第一篇：关于我县实施学前教育三年行动计划情况的调研报告
关于我县实施学前教育三年行动计划情况的调研报告
为进一步推动我县学前教育发展改革工作，促进义务教育，根据县人大常委会年度工作安排，依据国务院《幼儿园管理条例》、国家教育委员会《幼儿园工作规程》，省政府《关于印发海南省学前教育改革和发展三年行动计划（2011—2013年）的通知）》和县政府《关于印发定安县学前教育改革与发展三年行动计划的通知》，县人大组成调研组，由陈明永副主任带队，开展2011—2013年县公立幼儿园建设情况调研。特邀驻县省五届人大代表参加，县教育局、县编委办、财政局和相关镇人大主席团配合，深入定城等8镇开展调研，通过听汇报、座谈会、查资料，实地看方式考察了15处在建和拟建公立幼儿园项目。并赴屯昌县考察。现将调研情况报告如下：
一、我县幼儿园及公立幼儿园建设基本情况
我县现有各类幼儿园75所，其中公立幼儿园10所，覆盖8镇。至2012年底，全县3—6岁幼儿13802人，入园接受幼儿教育11852人。全县公私立幼儿园共有幼师446人，其中公立幼儿园92人（详见附表
1、附表2）。
2011年，县政府根据国务院和省政府要求精神制定了全县学前教育改革与发展三年行动计划，主要内容是自2011年起的三年内由各级财政投资5263万元（其中县级配套2360万元），以新建、农村教学点增设和农村闲置校舍改扩建三种方式再建设23所公立幼儿园。全部完成后可增加3990名幼儿入园，计划接纳全县60%以上适龄幼儿入园。至今年7月止，三年行动计划进展顺利，县政府及教育局在资金到位慢、教育用地缺、监管人手少情况下，抢时间、抓质量、控安全，已完成和基本完成18所幼儿园，占计划总数的78%（详见附表3）。县政府已研究和组织启动幼师、保育员招聘培训工作，请示解决幼儿园入编问题。
二、屯昌县建设公立幼儿园的情况
（一）科学规划，合理布局，扩大覆盖面，实现就近入园。全县各镇都安排建设镇中心幼儿园，县政府统一安排建设用地，现有教育用地面积和位置不理想的，政府出资征地建设，保证幼儿园在区域布局上的合理性。
（二）加大投入，精心设计，选贤助学，以硬件和软件的匹配建设实现学前教育的高起点。全县公立幼儿园概算7000多万元，其中县级财政投入5500多万元，建成一批外形美观，功能齐全，安全舒适，教学生活设施配套完备的幼儿园。面向全省招聘160多名大专以上学历且资质合格幼师，录用即入编，形成以待遇招人、留人的机制，确保幼师队伍的高素质，促进学前教育的高水平。
（三）实行科学灵活的人员编制管理，为幼师队伍补充新鲜血液拓宽空间。借鉴公务员管理办法，实行“退休腾位”制度。凡教龄满30年教师可申请提前退休，腾出的编制名额用于招聘幼师，消除后顾之忧，优秀毕业生踊跃应聘。
（四）办园经费有保障。所有幼儿园都定为财政全额保障事业单位，享受与中小学校同等经费待遇。具有改善办园条件的经济基础。三、三年行动计划的基本评价和存在问题
三年行动计划的顺利实施为提高我县学前教育和基础教育水平奠定良好基础，至2012年底，全县学前三年毛入园率达到85%，超出全省平均水平30个百分点，居全省前列，提前3年实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》目标，我县学前教育呈现新的局面。同时，我们也发现一些突出问题和困难。
（一）规划相对滞后，教育用地紧缺，资金投入不足，影响幼儿园建设布局和规模的合理性。一些幼儿园选址和规模难与当地人口规模和适龄幼儿分布相适应，适龄幼儿多的镇能提供的学位数量反而少。据统计，我县每10万人口中应有适龄幼儿4182人，定城人口逾10万，但现有的三所幼儿园提供学位不足800人，缺口很大，随着三年行动计划建设600以上学位县机关幼儿园计划的流产，在定城实现公立幼儿园招生逾60%目标都将十分困难。定城现有的三所公办幼儿园相距不到1公里，呈“扎堆”现象，而塔岭新区方圆十几平方公里，却没有安排建设一所幼儿园，布局明显不合理。除雷鸣中心幼儿园利用废弃剧场土地外，实施三年行动计划的22个项目全部利用现有教育用地建设，这既有充分利用撤并学校土地可取之处，也有受用地制约见缝插针建设无奈之举，这不仅难保证国家规定生均用地达标，也挤占了其学校用地。新竹、翰林镇中心幼儿园选址离墟镇偏远，对实现学前教育均衡发展，方便幼儿就近入园不利。
（二）项目推进慢于序时计划，内部设计有待完善，学位供需矛盾日渐突出。至今年7月，计划年内完成的5所镇中心幼儿园尚未动工，年底完工难度较大（详见附表3），2012年入公立和民办幼儿园幼儿分别比2010年增加171%和7.8%，入园幼儿由“私”转“公”趋势明显，若项目无法按计划完成。三年行动计划招生逾60%目标无法实现，学位供需矛盾的加剧必然给招生工作造成压力。园内部分功能设计和建材选择不够合理，影响实用性和安全性。有的幼儿园没有设计幼师和保育员值班休息室，幼儿活动场地没有选用柔性的塑胶和木质材料，室内拐角处设计不够圆滑，留下安全隐患。
（三）幼师总体素质不高，招聘优秀师资难，提高学前教育质量困难较大。按国家现行标准，合格幼师必须同时具备大专以上学历和资质合格证，三年行动计划明确了按照国家标准配备幼儿教师，幼儿园长、教师和保育员全部持证上岗的人员配备原则。我县公立幼儿园目前师资总体水平与国家标准仍有一定差距（见附表2），具有艺术和体育特长师资匮缺。三年行动计划完成后需补充幼师266人，比现有人数增加近两倍。今年秋季开园前计划先招聘50名。但目前的幼师招聘条件已偏离规定，学历仅需中师毕业，准入门槛低。录用却不入编。尽管降格以求，招聘条件对部分优秀人才仍没有吸引力。全县幼师培训拟采取在岗培训的方式进行，时间安排滞后，今年秋季开园后学历和资质合格的上岗人员比例会很低，这容易导致我县幼师总体水平与先进市县差距进一步拉大，许多幼儿因此可能输在启蒙教育的起跑线上。
（四）办园经费匮乏，难于支撑幼儿园持续健康发展。幼儿教育不属于义务教育范畴，财政给予的经费补贴有限，而无法入编的临聘人员约占40%，工资福利占日常开支很大比例。今年开始招聘的人员大部分福利待遇仍需收费解决，因此只能维持在低收入状态。若按计划三年后实现同工同酬，现有收费标准将难于支撑。混岗混编，同工不同酬现象，势必造成临聘人员后顾之忧。影响幼师队伍的稳定和积极性，改善办园条件亦较为困难。
四、工作建议
学前教育是人生启蒙教育的重要阶段，历来受到党和政府的重视，省政府在实施学前教育发展和改革三年行动计划中提出建立政府为主导，公办为基础，公办民办并举，社会参与的总体目标。当前，教育已成为我县群众高度关注的热点议题之一。社会和幼儿家长对公立幼儿园高度信任，充满期待。关心我们的后代就是关心定安的未来，齐心协力办好公立幼儿园，创造有利于幼儿身心健康，快乐成长的环境是我们的重要职责。为此，提出如下建议：
（一）要保质保量完成三年行动计划。县政府及职能部门要针对目前公立幼儿园建设总体滞后、规模少、缺乏整体规划等问题，加大对三年行动计划的执行和落实，加快在建项目的建设，加强对已完成项目的管理，充分发挥项目的社会效益。要调动镇政府积极性，支持配套完善教学场地和设施，确保顺利交付使用。要继续加大对公立幼儿园的投入和建设力度，让更多的适龄幼儿进入公立幼儿园学习。在县城和乡镇规划编制中，要优先安排足够的教育、医疗、文化等公共建设用地。
（二）要积极化解公立幼儿学位供需矛盾。要重点针对公立幼儿学位供不应求情况进行深入的分析研究，制定对策，切实解决好学位供需矛盾问题。要在塔岭新区创办一所颇具规模的公立幼儿园，实现定城地区幼教资源布局和规模的合理均衡。
（三）要切实加强公立幼儿师资队伍建设。有计划地组织年轻幼师分期参加培训，鼓励幼师参加学习取得大专以上学历。通过各种形式的观摩学习、培训提高幼师整体素质和保教水平。
（四）要学习兄弟市县经验，实行办园经费和人员编制保障制度。将公办幼儿园纳入财政预算保障范围，合格人员纳入事业编制管理，解除后顾之忧，吸引优秀师资，调动工作积极性，实现幼儿园的可持续发展，努力创建一批规范化幼儿园，跻身省级幼儿园行列。
全县3—6岁幼儿入园情况 截至2012年12月入园人数
占入园幼儿比例
全县幼儿园
11852 100%
公立幼儿园
4164
周强）附表1：
（执笔者：（包学前班2313人）
35%
私立幼儿园
7688 65%
第二篇：学前教育三年行动计划落实情况调研报告
学前教育三年行动计划落实情况调研报
告
潘忠平
xx县政协文史委和政协教育组组成“学前教育三年行动计划”调研组，于XX年3月27日至29日，对xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx山镇等x个乡镇的学前教育工作进行了调研视察。调研期间听取了县教育局和x个乡镇学前教育推进情况汇报，走访园长、幼儿教师、家长x人次，实地视察公办中心幼儿园x所、民办幼儿园3所，基本摸清了x个乡镇学前教育发展情况，基本了解了全县学前教育发展状况。
【调研背景】
一、政策解读
我国学前教育所面临的办学条件差、幼教资源短缺、入园难等现实情况，引起了党中央、国务院的高度关注。
XX年7月8日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。
XX年7月13日，举世瞩目的新世纪第一次全国教育工作会议隆重开幕。中共中央、国务院全面部署实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》，胡总书记向全党全社会发出了推动教育事业科学发展，加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的总动员令。
XX年11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，强调各省各市各地区要分解任务，认真落实项目经费问题，依据实际情况，以县为单位编制学前教育三年行动计划。
XX年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议。会议的主要任务是贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，部署近三年的学前教育工作。教育部部长袁贵仁主持会议。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会上作重要讲话。我县有关部门负责人在县政府参加了视频会议。
XX年6月2日，xx省人民政府出台《xx省发展学前教育三年行动计划（XX-XX年）》，响亮提出“学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业”。
XX年3月16日，x市委副书记、市长陈xx就我市学前教育工作进行专题调研，并主持召开专题座谈会，会上下发了《x市学前教育三年行动计划（征求意见稿）》。
XX年8月1日，常德市人民政府印发《x市发展学前教育三年行动计划（XX-XX年）》（x政办函〔XX〕90号）。
二、县情分析
1、历史因素：1999年前，我县幼儿教育实行学校承办，基本做到村村有学校、校校有幼儿班。
1999年至XX年，国家、省级教育部门明文规定，城区小学和乡镇中心小学，以及社会力量举办的中小学校，一律不得再附设学前班，更不得把入学前班与其小学入学挂钩。当时，根据政策变化，全县学校承办的幼儿班全部取缔，所有幼儿教师和民办教师全部予以辞退。我县民办幼儿园从此开始兴办，XX年至XX年间，我县审批许可的民办幼儿园达64所。同时，XX年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布实施，为民办幼儿园发展提供了法律保障。我县民办幼儿园迄今已有十多年的发展历史，期间和目前成为全县学前教育的承担主体，有效地弥补了公办学前教育资源不足，为我县学前教育作出了不可磨灭的贡献。
2、现实要求：自XX年以来，国务院、省市等相继出台了关于加强学前教育建设及管理的相关文件，XX年2月20日，我县率先出台了《xx县学前教育发展规划（XX-XX）》（x政办发〔XX〕1号）和《xx县学前教育三年行动计划（XX-XX）》，以建设乡镇中心幼儿园为突破口，以规范办园行为为抓手，不断整合教育资源，坚持“抓普及，重规范，促特色，上水平”的要求，推进学前教育向“服务体系完善、分布结构合理、优质资源扩大、办园行为规范”的目标迈进。
【基本情况】
近两年来，我县认真落实《xx县学前教育三年行动计划》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。
一、学前教育发展规模
1、学前教育机构（所）
二、学前教育管理现状
1、健全了规章制度。我县的第一批民办园审批于1999年，当时幼儿园的管理政策没有出台，各级各类幼儿园管理工作各自为政，各显神通。为使园务管理走向规范，达到科学合理的要求，XX年上半年县教育局出台了《关于进一步规范学前教育办园行为的意见》和《幼儿园基础设施及教玩具配备目录》等相关文件，对学前教育的各项内务管理及教玩具配备要求等方面做了明确的规定，并要求乡镇中心学校组织各级各类幼儿园对文件进行学习和落实，县教育局不定期对各幼儿园进行实地督查，对于没有落实的乡镇中心学校予以通报批评。
2、加强了队伍建设。XX年至XX年，全县公开招聘公办幼儿教师共20名，全部充实到乡镇中心幼儿园，其中xx镇6人，xx镇4人，xx镇2人，楚江镇2人，皂市镇2人，新铺乡1人，所街乡1人，xx乡1人，太平镇1人。
3、提升了保教质量。为纠正人们对学前教育的曲解，一是县教育局下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》并要求各乡镇中心学校全面组织学习，通过各种形式来宣传新的学前教育理念，逐步纠正“认为读幼儿园就是要写字算数，和小学生一样写作业”这一陈旧观念，逐步让家长认识到“幼儿入园就读的目的在于培养小朋友们在集体活动中的各项能力和习惯（包括行为习惯、生活习惯、基本社交能力）以及开发他们的智力和培养他们的学习兴趣”。二是县教育局组织学前教育送教下乡活动，把科学合理的学前教育理念融入到教学活动当中，让农村的幼教工作者接触、了解并学会运用，以达到逐步扭转小学化倾向的目的，提升学前教育质量。三是执行《xx县幼儿园教玩具配备目录》，让各类幼儿园认识到自身玩具配备的不足，也加大了质量提升的力度，从以前单一的球类到现在的桌面玩具、室内玩具及户外玩具全部进行了充实，硬件环境从简单的水泥地面、白墙面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各类软化地面及童趣味十足的彩色墙体。
4、收费更加合理。XX年我县公办幼儿园收费标准核定为：保教费为每生每月x元，生活费每生每天x元。XX年秋季，大部分乡镇中心学校根据实际经济状况也核定了镇内收费标准，各幼儿园根据本园的投入及运行情况，认真进行了成本核算，大部分幼儿园到县物价局办理了收费许可证。所有收费项目均低于或等于我县公办园收费标准。城区民办普惠园收费标准也实行基本统一：保教费为x元/生·月，生活费与公办园相同。乡镇民办普惠园收费标准为保教费x元/生·月，生活费x元/生·月。
三、学前教育经费投入情况
1、中心幼儿园建设
XX年-XX年乡镇中心幼儿园建设资金投入情况
2、民办普惠幼儿园建设
XX年-XX年民办普惠性幼儿园资金扶持情况
【存在的主要问题】
一、发展方面的问题
1、公办幼儿园数量严重不足。我县公办幼儿园的极度匮乏，造成学前教育的公益性在城区难以得到体现。全县乡镇中心幼儿园共x所，其中，xx、xx两所建成并投入使用；xx、新铺、xx三所主体工程竣工，配套工程正在建设中；三圣、太平两所被列入XX年建设项目；其它x所乡镇中心幼儿园场地狭窄、条件简陋，亟待新建或改建。目前，易家渡、所街、xx山、x、x等乡镇正着手规划土地新建；x镇、x乡、x乡、x镇、xx乡、x乡、x镇由于土地原因一直无法纳入新建规划。县城区仅有楚江镇第一幼儿园是唯一的一所独立性公办幼儿园，其它乡镇的公办幼儿园实际上都是小学附属学前班，没有独立场所和教玩具设施，更没有持幼师资格证的教师。按《xx县学前教育三年行动计划》要求，XX-XX年内新建乡镇中心幼儿园x所，新建其它公办幼儿园22所。对照计划，公办幼儿园建设任务巨大。
2、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，大部分幼儿园（包括公办和民办）办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧、活动场地狭窄、设计极其不合规范、规模小、班额大，严重制约着我县学前教育的发展，严重影响幼儿的健康成长。
3、非法办园现象有禁不止。我县少数乡镇仍存在非法办园现象，这些幼儿园无任何办园手续，师资、园舍条件等都无法达到办园要求。
二、教师队伍的问题
1、幼儿教师编制短缺。国家规定，办园规模在3个班（含3个班）以下、在园幼儿不超过x人的，每班至少配备一教一保；规模3个班以上、在园幼儿超过75人以上的，每班配备两教一保。按此标准，全县只有楚江镇第一幼儿园达标。全县一班一师现象普遍存在。
2、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约我县学前教育健康、持续发展的主要瓶颈之一。
三、保教质量方面的问题。
1、幼儿园班额普遍过大。根据《xx省幼儿园办园标准》，规定编班人数：小班xx人，中班x人，大班x人。目前，县城区幼儿园平均班额x人，最大班额达x人。
2、幼师合格率低。幼师队伍整体素质较低，尤其是农村幼儿园更为突出。全县除楚江镇第一幼儿园外，其它幼儿园都存在资质不合格的教师，教师取得幼儿教师资格证书的比例非常低。有的学校附设学前班教师虽有小学教师资格证，但转岗后未参加幼师培训，不适合幼儿教学。全县幼儿教师x人，持有各类教师资格证人数x人，具有幼师资格证仅x人，幼师持证率x%。
由于保教人员专业化水平低，教学方式单一，教育手段落后，“小学化”倾向依然突出，严重影响幼儿园保教质量，更谈不上教师研究儿童特点和教育规律，办园水平难以提高。
【建议与对策】
学前教育是基础教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我县学前教育发展中存在的问题，扩大学前教育覆盖面，加快公办幼儿园建设步伐成为当务之急。
一、强化政府责任，将学前教育迅速纳入基本公共教育服务体系。
1、落实建设学前教育基本公共教育服务体系。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，加快发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育基本公共教育服务体系建设落到实处。
2、明确管理职责。坚持实行属地管理和相关部门分工负责的学前教育管理体制。乡镇政府对本辖区学前教育机构的全面工作要统一管理、督查和考核。建立学前教育质量管理与评估体系，促进教育质量全面提高。
3、严把学前教育准入关。各类学前教育机构一律实行教育行政主管部门审批制度。
二、加大建设投入，形成“广覆盖、保基本”的学前教育服务网络。
1、加大学前教育投入力度。
一是完成学前教育三年行动计划，确保公办幼儿园建设布局科学，设计规范，覆盖合理，通过3至5年，基本形成以公办幼儿园为主体的学前教育格局。
二是把学前教育工作经费纳入公共财政范围。财政性学前教育经费在县级财政性教育经费中所占比例要逐年增长。
三是拓宽学前教育经费筹措渠道。要落实有关政策，城市建设维护税、城市基础设施配套费各5%用于学前教育，土地出让收入按0.5%的比例用于学前教育。
四是设立学前教育专项经费。全面落实人平1元的学前教育专项资金，通过以奖代投的方式，支持和鼓励各类幼儿园的建设和发展。建议对创建省、市、县级示范性幼儿园成功的分别给予10万、5万、3万元的奖励；对年检合格的民办园按规模大小给予1000-5000元的补助奖励，逐步把合格的民办园过渡成普惠性幼儿园。
2、创新建园机制。
一是鼓励社会力量投资、捐资发展学前教育。积极引导社会力量举办优质、特色幼儿园，满足不同家长的需求。鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设。
二是落实各项优惠政策。幼儿园用地按国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对符合税法规定的举办单位免征企业所得税。对幼儿园按标准收取的教育费、保育费，税务部门根据《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税[XX]3号）规定免征营业税，对民办幼儿园房屋租赁等税费按有关政策规定给予优惠。幼儿园的用水、用电和用气执行中小学校用水、用电、用气标准。
三是落实住宅小区配套幼儿园建设制度。县城区和集镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，各级政府要把城镇小区配套园建设纳入公共教育资源统筹安排，按国家有关规定保障建设用地。严格落实x政办发〔XX〕1号文件精神，从XX年起，凡新建住宅小区必须按照配套幼儿园的建设，交由教育部门举办公办幼儿园。
五是改建农村中小学富余校舍举办幼儿园。由乡镇政府通过整体移植、设立校中园等形式，建成具有相对独立院落和法人资格的公办幼儿园。
3、积极扶持普惠性民办幼儿园。采取以奖代补、政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，形成“以政府办园为主体，社会力量办园为补充”的办园格局。将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。
三、增加幼师编制，提高教师待遇，完善聘用制度，稳定教师队伍。
1、配齐师资力量。依据国家规定的每班两教一保标准配备教师和保育员。
2、严格执行持证上岗制度。幼儿园教师应持有幼儿教师资格证书，幼儿园工作人员也应具有相关岗位资质，对已在园工作但未达到持证上岗要求的，要逐年组织培训。对达不到要求的要坚决予以辞退，不具备相关资质的人员坚决不予以招聘。
3、加大幼儿师资培训力度。幼儿园园长必须接受国家规定的幼儿园园长岗位培训，教师和保育员要积极参加园本业务培训和上级主管部门组织的培训。各类幼儿园要在五年内完成全员培训任务，确保全面提升整体队伍的素质，提高教学水平。
4、急需补充幼师编制。从XX年开始，每年按新进教师指标10%的标准招聘公办幼儿教师。公办幼儿教师首先补充到乡镇中心幼儿园，力争XX年配备到所有乡镇中心幼儿园，XX年配备到所有公办幼儿园。同时转岗培训一批富余的中小学教师充实到幼师队伍。
四、理顺管理体制，全面落实学前教育工作职责。
1、建立和完善管理体制。建立和完善政府统筹领导，教育部门主管，有关部门协调配合，幼儿园和家长共同参与的学前教育管理体制。
2、继续开展幼儿园清理整顿工作。由县乡两级政府牵头，教育、工商、卫生、消防、司法、发改、城管等部门参与，定期开展联合执法行动，坚决取缔非法幼儿园，整改不合格的幼儿园，促进全县学前教育健康有序发展。
3、强化督查考核。教育主管部门要加强对学前教育的检查指导，努力摆脱学前教育“保姆式”和“小学化”教育模式。要建立和完善学前教育督导评估机制，“两办”督查室和政府教育督导室要定期或不定期开展学前教育督导评估，要将乡镇政府履行学前教育发展职责的情况纳入教育强县工作考核，年底进入岗位目标考核，对学前教育严重滞后的乡镇政府予以问责。
第三篇：实施学前教育三年行动计划情况汇报
实施学前教育三年行动计划情况汇报尊敬的白局长一行各位领导：首先，我代表县政府对省学前教育督查组一行莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我县学前教育三年行动计划推进情况作以简要汇报。
一、山阳教育工作基本情况
二、学前教育实施推进情况
（五）小区配套幼儿园及支持民办园、村办幼儿园建设情况。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，坚持同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按国家有关规定予以保障，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。目前，我县城市小区仅有丰阳花园小区1个，已配套建成明珠幼儿园1所。对镇中心幼儿园，除争取省市投资外每新建1所镇中心幼儿园县上补助30万元，改扩建1所镇中心幼儿园县上补助15万元。对民办幼儿园，根据建筑规模大小分别给予10到15万元的补助。对村幼儿园新建或改建根据规模大小也分别给予适当补助。力争通过3年努力，基本形成县、镇、村三级幼儿教育网络，全面解决全县城乡幼儿“入园难”问题。
（七）发展学前教育政策及落实情况。县政府出台了《关于加强学前教育的实施意见》、《关于大力发展学前教育的意见》和《学前教育三年行动计划》等规范性文件，就全县发展学前教育工作提出了具体意见，明确了全县发展学前教育的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，目前正在积极推动实施。城区以公办县幼儿《实施学前教育三年行动计划情况汇报》出自：
第四篇：学前教育三年行动计划实施情况汇报（本站推荐）
学前教育三年行动计划实施情况汇报
为落实市教育局《开展学前教育三年行动计划网络巡展的通知》精神，进一步推动我镇学前教育事业发展和幼儿园建设，现将我镇2011年学前教育工作三年行动计划推进情况简要汇报。
界河镇位于滕州北部，辖63个行政村，总人口近八万人，农业人口6.8万，是马铃薯的重要生产基地，同时也是著名的土豆之乡。全镇共有注册幼儿园8处，其中，中心幼儿园为政府办园，家园博弈为企业办园。全镇40个班，在园幼儿1130人，教职工总数82人，其中，公办教师10人，农村非公办教师72人，学历合格率87%。全镇学前三年受教育率达到70%，学前一年受教育率 99、8%。近年来，我镇始终把教育工作作为经济建设和社会发展的支撑点，把学前教育工作当作一项基础性工作来抓，立足镇情，不断规范办园秩序，积极开展园所建设和达标等一系列活动，努力营造全社会关心支持学前教育的浓厚氛围，使学前教育工作开展的既扎扎实实又卓有成效。
1、加强领导，努力形成学前教育建设工作合力。全市学前教育工作会议结束以后，界河镇政府及时成立了工作领导小组，分管领导亲自抓学前教育工作，多次召开学前教育专题会、调研会、动员会及园所建设现场会，分析学前教育面临的问题和形势，研究解决问题的方法和措施，并结合本镇实际，明确了以镇中心幼儿园为骨干、以学校办园为主体、以个体办园为补充的办园体制，积极推进幼儿园达标活动。同时，立足本镇实际，就影响我镇学前教育工作的各种因素进行了深入细致的调研分析，认真研读《界河镇学前教育三年行动计划》的具体方案和措施，统一了思想，提高了认识，营造了齐心协力抓幼教的良好氛围。
2、强化机制。将学前教育规划的顺利实施列为年终考核，充分利用网络、媒体等资源，推动全社会共同育人氛围的形成。宣传学前教育工作的典型经验，引导家庭、社会树立正确的成才观、育儿观。净化幼儿园周边环境，确保校外教育活动的安全有序，形成良好的社会育人氛围。
4、不断发展壮大联办幼儿园的主体力量。按照“就近入园、扩大规模、村校联办”的原则，根据我镇实际情况，在科学论证的基础上，按照《界河镇镇学前教育三年行动计划》，盘活资源，对闲置的校舍，镇政府采取回收、购买、租用、借用、调节等多种方式新建和改建村办幼儿园，使园舍达标。2010年以来除中心幼儿园外，2011年投资15万元，完成丁马楼幼儿园和东曹幼儿园改建任务，实现周边村街幼儿园的撤并，2012年新建了丁庄和后枣幼儿园
2013年将再新建赵辛街和徐营幼儿园，就形成了全镇幼儿园中心园为骨干和小学附设为主体的两种办园模式。、努力改善园所内部设施条件。先后投资20万多元，对中心幼儿园各种玩具配备达200余件；为节约资金，在室内外环境布置方面，倡导各幼儿园发动教职工自己动手，并鼓励幼儿积极参与到环境创设活动中来；在玩教具配备方面，要求尽量利用农村丰富的自然材料、废旧物品进行收集、自制，据不完全统计，近几年全镇幼儿教师自制教玩具达2000多件，为发展幼儿教育做出了贡献。
6、不断提升整体办园质量。近年来，全镇实行“镇村一体化管理模式”，积极开展教学观摩、优质课评比、教学基本功比赛、绘画、小歌手比赛等教研教改活动。
7、提高教师素质和待遇，我们先后为幼儿教师三次提高工资，同时还组织骨干幼儿教师分别去滨、洪绪、东郭等参加业务学习。每年暑假，我们都要加强对幼师的业务培训。不断加强业务指导。强化安全管理。制定了《幼儿园安全工作检查评分细则》，与各幼儿园签订《幼儿园安全工作责任书》。同时坚持每学期组织开展安全工作专项检查，对发现的安全隐患督促限期整改。保证了广大幼儿能够安全上学，做到了让家长放心，让社会满意。
我镇学前教育工作虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，我们的工作与上级各级领导的要求和广大群众的期望还有很大的差距。今后，我们将进一步加强对学前教育工作的领导，理顺关系，加强管理，不断强化工作措施，解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓创新，全面提高教育质量和办学效益，推动基层教育事业健康、持续、协调发展，为界河镇经济社会发展做出新的更大的贡献。
第五篇：实施学前教育三年行动计划情况汇报
尊敬的白局长一行各位领导：
首先，我代表县政府对省学前教育督查组一行莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我县学前教育三年行动计划推进情况作以简要汇报，实施学前教育三年行动计划情况汇报。
一、山阳教育工作基本情况
全县现有各类学校373所，其中高中4所，职中1所，初中20所（含民办1所），九年制学校15所（含民办1所），小学311所，幼儿园30所。在校学生81442人，其中高中8698人，职中5586人，初中22529人，小学36178人，幼儿园（含学前班）8673人。全县在编教师4358人。我县2006年4月通过省政府“两基”评估验收；2007年4月农村中小学现代远程教育项目通过省教育厅验收，2008年9月普及中小学实验教学工作通过省教育厅验收，2011年1月“双高普九”工作通过省政府评估验收。2008年以来，我县先后被省政府授予“两基”工作先进县，“高水平、高质量普及九年义务教育县”，被省教育厅授予“陕西省中小学实验教学普及县”和“远程教育应用先进县”，被市委、市政府授予“优先发展教育工作先进县”和“提高教育质量先进县”等多项荣誉称号。
二、学前教育实施推进情况
（一）幼儿园发展现状。全县0—6岁幼儿总数19731人，其中3-6岁幼儿总数11363人，幼儿园总数30个，其中县城4所，占13.3%；镇20所，占66.7%；村6所，占20%。公办幼儿园11所，占36.7%；民办幼儿园19所，占63.3%。省级示范园1所，占3.3%；二级园29所，占96.7%。在园幼儿8673人，其中30所幼儿园中，在园幼儿3646人，占42%；学校附设学前班中，在园幼儿5027人，占58%。学前三年毛入园率76.3%，学前两年毛入园率81%，学前一年毛入园率97%。全县现有幼儿教职工350人，其中园长30人，专任教师298人，保育员22人。
（二）幼儿园建设专项规划制定等情况。制定出台了《山阳县农村学前教育推进工程建设规划》，2011—2015年计划投入资金1.02亿元，新建幼儿园44所，改扩建幼儿园44所。2011-2013年计划投入资金7940万元，新建和改扩建幼儿园58所，其中新建32所（县城第二幼儿园1所，镇中心幼儿园9所，村级幼儿园22所），改扩建26所（镇中心幼儿园3所，村级幼儿园23所）。2011，市上分配我县7所幼儿园建设任务，规划建设面积9550㎡，计划投资1544万元，目前完成投资1519万元，占计划任务98.4%，其中城关镇、中村镇、户家塬镇、杨地镇、小河口镇、南宽坪镇6所中心幼儿园已建成，南宽坪镇湖坪幼儿园1所在建。全县30所独立幼儿园已配备体育类、建构类、角色表演游戏类、科学活动类、美工类、音乐类等教玩具5263件，投入资金243.44万元。
（三）学前教育经费投入落实情况。从今年起，县政府将学前教育经费列入县财政预算，每年新增教育经费向学前教育倾斜，逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例。设立幼儿园建设专项经费，实行以奖代补，支持城区和重点镇、村幼儿园建设。积极鼓励和扶持民办幼儿园，对全县19所规模较大、办园行为规范、保教质量较高的民办幼儿园，兑现奖补资金280万元，为5个规模较大的镇民办中心幼儿园选派了5名公办教师担任园长或骨干教师。同时，县政府对社会力量举办学前教育，在建园土地征用、校舍报建等方面给予政策优惠，享受国家规定的税收优惠政策。
（四）学前一年免费教育政策落实情况。从今年秋季起，全县实施学前一年免费教育，我县行政区内5-6岁适龄幼儿5031名，目前已入学并享受免费幼儿4881名（其中学前一年在园幼儿1641名，学前班幼儿3240名；省级示范园1所52名，二类园29所1589名，三类园311名），工作汇报《实施学前教育三年行动计划情况汇报》。全部免除了所有公办学前一年幼儿（学前班、大班）保教费，减免民办学前一年幼儿（学前班、大班）保教费，并按规定对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费，免除学前一年幼儿保教费127.66万元，其中县级财政投入5.95万元。享受家庭困难生活费补助幼儿760名，投入资金28.58万元，其中省级财政补助14.29万元，县级财政补助14.29万元。目前，免费资金和补助贫困家庭幼儿资金拨付工作正在办理之中。
（五）小区配套幼儿园及支持民办园、村办幼儿园建设情况。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，坚持同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按国家有关规定予以保障，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。目前，我县城市小区仅有丰阳花园小区1个，已配套建成明珠幼儿园1所。对镇中心幼儿园，除争取省市投资外每新建1所镇中心幼儿园县上补助30万元，改扩建1所镇中心幼儿园县上补助15万元。对民办幼儿园，根据建筑规模大小分别给予10到15万元的补助。对村幼儿园新建或改建根据规模大小也分别给予适当补助。力争通过3年努力，基本形成县、镇、村三级幼儿教育网络，全面解决全县城乡幼儿“入园难”问题。
（六）园长、教师补充及培训、职称评聘、社会保障、工资待遇情况。今年，县上进一步核定了公办幼儿园教职工编制，并根据生源变化情况及时予以补充调整。幼儿园园长、教师来源主要是对在职中小学教师进行转岗培训，择优选拔、调整补充到幼儿园长、教师队伍中。2009-2011年全县专任教师累计参加各类培训430人（次），其中参加过省级培训32人（次），占10.74%；参加过市级培训100人（次），占33.56%；参加过县级培训298人（次），占100%。全县有专任园长30人，有县级以上园长培训合格证19名，占63.3%；未参加园长培训11名，占36.7%。目前，全县公办幼儿教师平均月工资3260元。民办幼儿园教师月工资800-1000元，暂未办理“三险一金”，也未纳入中小学幼儿园教师专业技术职务评审。
（七）发展学前教育政策及落实情况。县政府出台了《关于加强学前教育的实施意见》、《关于大力发展学前教育的意见》和《学前教育三年行动计划》等规范性文件，就全县发展学前教育工作提出了具体意见，明确了全县发展学前教育的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，目前正在积极推动实施。城区以公办县幼儿园为主、民办幼儿园为补充的形式举办学前教育；各镇政府所在地以公办、民办公助、民办等形式，鼓励支持社会力量举办学前教育；行政村以完小及初小附设学前班等形式举办学前教育，确保到2015年形成学前教育全覆盖。
（八）规范办园、科学保教工作开展情况。县政府将学前教育工作纳入对各镇、有关部门教育工作责任考核的重要内容。县教体局、督导室、教研室分别建立了幼儿园保教质量评估监管体系、幼儿园督导评估标准及加强对学前教育保教、教研的管理和指导。各类幼儿园不断更新教育理念，大力实施素质教育，幼儿园以游戏为主，保教结合，寓教于乐，全面提高保教质量，基本杜绝了幼儿教育“小学化”倾向。高度重视幼儿园安全、卫生保健工作，把保护幼儿生命安全和健康成长放在首位，加强幼儿园安全设施建设，县上为每一所幼儿园均配备了专兼职安保人员，并安装了监控设施或报警设备。完善和落实幼儿园年检工作制度，并向社会公布年检结果，对未取得办园许可证和未办理登记注册手续的幼儿园，全面排查，督促整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。
三、存在的困难和问题
一是城区幼儿园数量不足，仍然存在入园难问题。随着城市化进程不断加快，城区人口急剧增加，学龄前幼儿增加较快。但幼儿园建设相对滞后，造成了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。二是农村学前教育办园条件简陋，部分幼儿园或学校附设学前班达不到规定标准。三是我县地域广阔，园所覆盖范围大，服务半径长，接送幼儿不便。四是幼教师资严重不足，特别是幼教专业教师比例低。
四、几点建议
一是建议省市尽快将学前教育办学经费纳入财政预算，逐步提高学前教育生均办学经费补助标准。二是建议省、市加大幼儿园建设项目的立项、审批，特别是项目建设资金给予重点倾斜。三是建议省、市按照师生比配齐配足幼儿园教师，科学制定幼儿教师补充计划，通过招录等途径补充幼儿教师。四是落实幼儿教师专项培训经费，健全培训网络，在培训指标上多向贫困县区和农村幼儿园倾斜。
最后，我们将以本次省市检查为契机，认真贯彻落实国、省学前教育三年行动计划现场推进会精神，按照省、市、县学前教育既定规划，精心组织、加大投入、分步推进、强化督查，全面实现学前教育三年行动计划目标任务。恳请各位领导常来山阳检查指导工作并给予大力关心和支持！祝各位领导在山阳期间工作顺利，生活愉快，万事如意！
谢谢大家！
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