第一篇:2011年人大建议办理情况汇报1
市十一届人大六次会议代表建议办理情况总结
三明市农业局(2011年7月20日)
今年,我局共收到市人大代表建议9件,其中主办(独办)5件、协办4件,内容涉及产业发展3件、农作物保险2件、耕地抛荒1件、村财管理1件、农资产品质量监管1件、已搬迁畜禽养殖厂的相关手续1件。我局认真贯彻落实市人大代表建议办理工作会议精神,加强领导、落实责任、注重办理实效、规范复文格式,主办的5件代表建议均在规定期限内完成答复,代表们反映比较好。同时,对协办的建议也进行认真研究,并及时提供协办意见给主办单位。现将代表建议办理落实工作情况汇报如下:
一、领导重视,明确办理要求
我局在收到人大代表建议后,局领导高度重视,召开专门会议,认真研究市人大代表提出的建议。丁玉铭局长做出批示,要求局办公室指定专人负责,落实承办科(站)责任,分工协作,保证质量,在规定时间内办理完毕。根据建议所涉及的内容,分别交农技站、经管站、茶叶站、土肥站、执法支队、绿办、畜牧站办理。各承办单位结合业务工作实际,对代表提出的问题和建议逐条认真答复办理意见。答复内容分别经分管领导审阅把关后,由办公室按照统一规定的格式拟文,局长亲自审定签发。在办理过程中,局办公室加强协调督办,于5月10号前完成了今年代表们的建议办理工作。
二、增强沟通,妥善答复
在办理建议过程中,我局本着从实际出发,立足解决问题的原则,承办的业务科站都能主动与代表沟通交流。如,通过电话和代表联系,就提出的意见和建议进行认真探讨;有的还在正式答复前,事先利用电子邮件和代表沟通,征求代表对答复的具体意见,使办理工作更具有针对性和实效性。在领导重视、人大代表支持和各业务科站的共同努力下,代表建议办理质量得到有效的保证。从代表反馈的办理意见征询表看,已收到对我局的答复8件,均为满意。
(一)关于加强农作物保险的建议2件
1、《关于水稻保险的几点建议》(135号)协办情况。水稻种植(制种)保险是党中央、国务院、省委、省政府支持农业发展,稳定粮食生产,化解农户自然灾害风险的一项强农惠农政策。2010年我省在26个产粮大县(制种县)开展试点,我市有9个试点县(市),其保险经济补偿,为灾后恢复生产发挥了重要作用。2011年水稻种植(制种)保险方案,经省政府同意在全省范围推行,并列入省委、省政府为民办实事项目。
聂集吾代表对答复情况表示满意。
2、《关于进一步采取措施推进农作物保险工作的建议》(76号)协办情况。
—2—近年来,我市农业保险工作确实存在着宣传力度不够、农民保险意识有待提高、保险理赔条款不够完善、政府扶持力度不够、农业生产效益低等诸多困难和问题,仍需不断完善和创新。代表们提出的“加大宣传力度、市财政安排专项工作经费、扩大农业保险作物种类、降低起赔线”等建议,农业部门将协同市财政、市保险公司深入基层认真开展调研,征求广大农民意见和建议,积极向省上相关部门反馈,努力争取市财政工作经费,在条件允许的情况下,拟选择以市或县、乡镇(村),在一定区域内开展新险种试点,先行先试,不断总结和积累经验,探索和创新适合三明市情的保险产品。在做好政策性农业保险业务的同时,积极发展多形式、多渠道的涉农保险。鼓励和支持各保险公司开发保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的农业保险产品。
张惠平等代表对答复情况表示满意。
(二)关于加快产业发展的建议3件
1、《关于加大茶叶产业发展力度的建议》(108号)办理情况。
针对建议中提到的我市茶产业的龙头企业规模不大、品牌不响、宣传力度不够,茶叶技术力量较薄弱,标准化水平有待于进一步提高等几点问题,我局采取了六项措施。一是政策扶持引导,提高茶产业组织化程度;二是重视人才培养,加强科技队伍建设;三是优化品种结构,建立良种繁育基地;四是重视品牌建设,全力提升产业效益;五是加强质量管理,推进茶业标准化进程;六
—3— 是加强宣传推介,扩大三明茶业知名度。
吴清贫代表对答复情况表示满意。
2、《关于做强做大我市“绿色食品”产业的建议》(104号)办理情况。
为了使绿色食品成为我市国民经济的重要产业新的经济增长点,按照市委、市政府提出的要“积极发展生态农业,抓好无公害食品、绿色食品、有机食品生产,加强农产品质量安全标准化体系建设,提高农业的市场竞争力”的要求,结合代表提出的建议,今后我局要重点加强四个方面的工作:一是加大绿色食品宣传力度;二是认真制定年度实施计划;三是充分发挥我市农业科技人员的作用;四是加强绿色食品的营销推介。
彭强代表对答复情况表示满意。
3、《关于加大清流黄羊产业科技支撑力度的议案》(8号)协办情况。
在加大清流黄羊产业科技支撑力度上,我局采取了六点具体措施。一是突出黄羊品种改良与选育;二是推广牧草种植和引进新品种;三是突破羊肉深加工。2011年把上上清黄羊加工项目列入省、市重点项目 ;四是抓好黄羊品牌建设。2010年获得福建省名牌产品称号。目前正组织申报“福建省黄羊之乡”;五是推动“五新”技术与机制创新;六是编写实用技术书籍,开展技术培训。
(三)《关于重视解决农村耕地抛荒问题的建议》(109号)—4— 协办情况
近年来,随着经济社会事业的发展、农村青壮年劳动力的大量转移、农业比较效益较低及耕地流转困难等多种原因,我市各地不同程度地出现了耕地抛荒撂荒问题,个别地方甚至有蔓延之势。我市各级政府和农业部门高度重视,为减少耕地抛荒撂荒面积,采取了以下几项措施:一是摸清耕地抛荒情况,针对性地避免土地抛荒;二是加强农村土地流转管理,扩大土地流转规模;三是加强落实支农政策,加大农业基础设施投入;四是推进农业生产结构调整,综合利用土地资源。
(四)《关于加强村财管理和审计的建议》(130号)落实情况
村级财务管理事关群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐。代表的建议里提到了当前针对村级财务管理方面出现的一些新情况和新问题,我局切实引起重视,在深入调研并开会征求意见的基础上,研究制订加强和改进财务监管的对策措施,促进农村财务管理的公开化、制度化、规范化,具体抓好五个方面工作:一是健全组织,形成常态化、制度化工作机制;二是完善制度,使村级财务管理监督有章可循;三是依法审计,加大对发现问题的查处力度;四是加强培训,提高有关人员的法律意识和服务水平;五是落实保障,确保村财监督各项措施落到实处。
聂集吾代表对答复情况表示满意。
(五)《关于加强流通领域农资产品质量监管的建议》(99
—5— 号)落实情况
我市农业、工商等部门按照省、市《农资打假专项治理行动实施方案》工作部署,着力强化对农业投入品的监管,加大对甲胺磷等5种高毒有机磷禁用农药的查处力度,依法严厉打击制售假劣违禁农资产品行为,积极消除毒鼠强危害,扎实推进农资打假和监管工作,努力使全市农资市场秩序取得明显好转,保障农业生产安全和农产品质量安全。一是加大农资商品质量专项整治力度;二是充分发挥农业155和工商12315消费维权网络的作用;三是加强农资商品质量监测工作;四是加强部门协作。我市农业部门与、工商、质量技术监督、公安、物价、供销等部门主动加强沟通联系,搞好协作配合,共同维护好农资市场经营秩序;五是深化宣传教育工作。
陈长溪代表对答复情况表示满意。
(六)《关于尽快办理已搬迁畜禽养殖厂的相关手续的建议》(152号)落实情况
根据《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》(闽政„2009‟16号)和《三明市人民政府关于流域综合整治的实施意见》(明政文„2009‟101号)文件精神,2009-2010年全市共拆迁了新划定禁养区内的219家畜禽规模养殖场,拆迁面积达26.28万平方米,全面完成了拆迁任务。
代表所提有关全市畜禽养殖规划和环评的建议,全省各地市畜牧发展规划环评没有先例,如何在我市已完成的畜牧业发展规 —6— 划的基础上进一步完成环境评价,目前,就该问题如何解决,三明市农业局与三明市环保局正在协商,预计今年10底能完成。另外,搬迁的畜禽养殖规模场,在符合建场条件的前提下,有关部门可采取灵活措施,采取边建边批。
柯德双等代表对答复情况表示满意。
三、跟踪落实,做好后续办理工作
对人大代表建议涉及的有关工作进展情况,我们将继续收集整理,及时向代表汇报,认真做好后续办理工作,推进人大代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。结合办理代表建议,进一步推进各项业务工作的落实,与人大代表一起为建设海西、发展三明经济、服务“三农”做出新的贡献。
—7—
第二篇:人大建议办理汇报交流会讲话
在人大代表建议办理工作汇报交流会上的讲话
各位领导、同志们:
今天我们在这里召开市十三届人大五次会议建议办理工作汇报交流会,对今年建议办理情况进行小结,交流办理工作经验,分析存在的问题和不足,并对下一步办理工作提出要求。等会,市人大xxx副主任将对人大代表建议办理工作作重要指示,请各单位认真抓好落实。下面,我就政府系统办理工作讲三个方面的意见。
一、今年人大代表建议办理工作的基本情况
截至2011年6月底,市政府及各部门共承办人大代表建议189件,其中会议期间172件,闭会期间17件。到目前为止,会议期间172件代表建议均已完成办理答复工作,闭会期间的17件建议3件已完成办理工作,其余14件正在办理中。175件已完成办理答复的代表建议,见面率100%,已经解决或基本解决的97件,占55.4%;正在解决或已经列入计划解决的70件,占40%;因受客观条件限制暂时难以解决已向代表作出解释说明的8件,占4.57%。
二、今年办理工作的主要特点
办理人大代表建议的过程,是政府部门为民服务的过程,也是接受人民监督的过程。通过人大代表建议的办理,有力地推动了政府各项工作的开展,有力地促进了全市经济社会发展。今年以来的办理工作,主要有四个方面的特点:
1.领导重视。一直以来,市政府对人大代表建议办理工作高度重视,市政府常务会议专题研究部署代表建议办理工作,市政府主要领导多次对代表建议办理提出要求,强调要高度重视,高质量、高标准做好代表建议的办理工作。市政府分管领导具体领办重点建议,亲自参与重点问题的研究协调。市政府办公室作为交办部门,在“两会”后,第一时间对建议进行了整理、汇总分类,进行了预交办,及时抓好建议的分办、交办和督办工作,对重点件、疑难件和综合性建议加强指导和协调。各承办单位坚持“主要领导负总责、分管领导牵头办、责任科室具体抓”的机制,层层落实办理责任,逐件明确牵头领导、责任科室和具体责任人。如城管执法局、财政局、民政局等单位成立了主要领导任组长的办理工作领导小组,切实加强对办理工作的领导;规划建设局、交通局、经贸局等专门召开系统代表建议交办会议进行具体布臵;公安局、财政局、规划建设局还将建议办理工作纳入部门目标责任制考核体系,促进本部门办理工作的有效落实。
2.方式灵活。针对不同类型的人大代表建议,各部门通过创新办理工作的思维、方法和手段,取得了较好成效。一是实行开门办理。为最大限度地给代表以知情权、参与权,承办单位在办理过程中实行办前、办中、办后全方位公开,主动向社会各界寻计问策,集思广益,并邀请人大代表和政协委员参与办理过程。如市规划建设局就“如何解决xxxx区块道路交通拥堵问题”进行座谈交流,一起商讨该区块交通问题的解决办法,让委员全程参与办理工作。二
是实行现场办理。通过主动上门走访、面对面座谈等方式,协商解决方案,实行现场答复,办理效率得到提升。市农经局在办理有关壮大村级集体经济的建议、民政局在办理有关加快老年公寓建设步伐的建议时,都通过现场走访、实地察看等方式进行办理,现场答复,代表比较满意。三是实行协同办理。对一些涉及多个部门,需要协调各方才能解决的问题,相关部门之间、主办协办单位之间,加大协作力度,形成办理合力,有效解决了一批涉及面较广、难度较大的问题。如《在公共场所禁烟的建议》,爱卫办与创卫办联合开展禁烟工作,5月份集中对78家机关和事业单位进行控烟工作检查,并把控烟工作作为对单位创卫工作考核主要内容进行不定期检查。
3.措施有力。一是抓重点建议办理。坚持把重点建议办理作为带动和推进整个办理工作的重要措施来抓。认真落实重点建议领导领办制度,对8件4个方面的重点代表建议分别由市政府领导领办、逐件阅批,亲自参与办理,研究答复意见和具体工作措施。各承办部门认真制订办理工作方案和具体实施计划,把重点建议办理与推进部门工作有机结合。从重点建议的办理情况来看,各承办单位都高度重视,做到职责明确,重点突出,办理规范,问题解决率和代表满意率进一步提高。二是加大老问题的办理力度。各承办单位坚持在解决实际问题上下功夫,特别是对一些多年反映的老问题,集中力量办理,下大力气解决。如关于村庄点内部池塘的清淤问题,此建议近年来多次提出,但一直没有彻底解决。今年,市水利局将
该建议作为惠及民生的一项重要工作来抓,多次组织开展实地调研,今年已将池塘清淤列入市清河行动整治计划,解决了多年来的难题。三是强化办理工作的督查。市政府督查室通过电话联系、网络督查、实地督办等形式,及时掌握各承办单位的办理进度,指导帮助各承办单位规范做好办理工作。会同人大代表工委,利用人大建议“回头看”抽查活动,对部分重点承办单位今年办理情况一并进行检查和督促落实。
4.成效明显。通过办理建议提案,有力推动了市委、市政府的各项中心工作,促进了全市的经济和社会建设,解决了一批人民群众关心的重点、热点和难点问题,有的被市政府及有关部门制定工作措施时采纳,有的直接转化为政府制订政策的重要依据。如市交通局办理的《关于要求延长城内公交运行时间的建议》,城市夜间公交线路已于2011年5月1日起运行,并实施城市公交1小时内的换乘优惠措施。
今年办理工作取得的成绩,得益于市人大的指导与监督,得益于人大代表的理解与支持,也得益于各承办单位的共同努力和积极付出。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,办理工作还存在一些不尽人意的地方:一是个别承办单位重视不够,工作处于被动应付状态,不够积极主动,部分答复件质量还不高,仅仅停留在本部门角度上,没有从全市大局角度去考虑和解决问题;二是个别建议的办理质量一般化,“重答复,轻落实”,对一些代表连续多年提出的问题、群众反映强烈的问题,调查研究不够,解决办法不
多,特别是答复了以后的落实工作还不够;三是有的单位在办理建议工作中 “重送达、轻回访”,直接走访代表当面听取意见不够;四是有的承办单位之间协调配合不够到位,对职责交叉需要联合办理的事项,有推诿扯皮现象。五是答复格式还不够规范,特别是分类标识的标注、在线系统办理结果的加载等还有待加强。对这些问题,我们要认真分析原因,研究对策措施,在今后的工作中切实加以改进。
三、下一阶段办理工作的要求
人大代表建议,是人大代表行使当家作主权力的重要形式。认真办理好代表建议,是各部门的法定义务和重要职责,是改善民生、促进社会和谐的重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。我们要以积极的工作姿态,务实的工作作风,扎扎实实做好办理工作,确保高质量完成办理任务。在这里,我提四个方面的工作要求。
1.进一步强化工作责任。人大代表建议涉及到全市改革、发展、稳定的各个方面。这些建议的出发点和落脚点,总体上与市委市政府的工作部署是完全一致的,都是要加快海宁的发展,提高全市人民群众的物质文化生活水平。各承办单位要站在全市经济社会发展大局的高度,来认识和对待办理工作。只有把建议涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切与人民群众的联系,把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体工作实践中。各部门要进一步加强领导、强化责任,抓好办理工作的落实。
2.进一步突出重点。一是要着重抓好答复承诺事项的落实工作。
对答复为“B”类的,条件具备、时机成熟的,要集中力量加以落实,办出特色、办出实效;对办理有一定难度的,要主动研究推进过程存在的问题和不足,积极争取和创造条件加以解决,不能全部落实也要争取分批实施,逐步落实。对暂时无法办理的,要悉心调研,拓宽思路,争取通过其他途径得到一定程度的解决。二是要抓好“回头看”工作。在对十三届人大一至四次会议代表建议办理情况“回头看”的基础上,各承办单位对当时反馈B、C类建议的,做好回顾梳理,对新形势下有条件解决的,要集中力量加以解决,切实提高问题解决率。三是要加强办后沟通,及时反馈最新办理进度。要在办理答复后进一步加强与代表的联系,及时向代表通报办理工作最新进展情况,听取意见建议,善于借力借智,以便更好的开展和推动工作。对于涉及到多个部门、综合性强的建议,主办单位要发挥牵头领办作用,共同把承诺事项落到实处。
3.要及时总结办理工作经验和存在的问题。各承办单位要立足实际,着眼今后代表建议的办理工作。善于总结思考,提炼出行之有效的办理经验并形成制度,借鉴兄弟单位办理工作好的经验做法加以补充完善,更好地建立健全办理工作的长效机制,今天的汇报交流会就是一个互相学习、互相提高的很好的机会和平台。另一方面要结合本单位工作实际,主动研究分析代表建议深层次原因、背景,反思在工作中存在的不足,创造性开展工作,从大局着眼,细节入手,既推动现有问题的有效解决又要及早谋划中远期工作思路和规划,更好的指导工作。通过完善办理制度、创新办理方式方法,为明年人大代表建议工作打下扎实的基础,4.要切实提高办理工作的规范化程度。各承办单位要对建议答复办理过程进行回顾。看是不是按照办理规则进行办理、是不是已将答复内容和办理结果在“在线系统”上加载反馈、答复件分类标识是不是归类准确。对已答复未在办理系统加载的,请相关单位及时将答复件、办理结果加载并反馈;对办理结果A、B、C类的标注,请各承办单位本着实事求是的原则,根据办理结果标注,如有变动情况请及时反馈市人大代表工委和市政府督查室。同时,各承办单位要配齐配强办理人员,积极创造条件,提供人力、财力的保障,形成一支政治过硬、业务素质高、综合能力强、相对稳定的办理队伍。办理人员要加强专业知识学习,熟悉办理程序,善于创新办理手段,提高本单位的办理工作水平。
各位领导、同志们,人大代表建议办理是一项政治性、政策性和时效性很强的工作,是政府部门的法定职责。我们政府各部门要在市人大的精心指导下,紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行办理职责,狠抓落实,将代表建议转化为工作实绩,向代表和人民群众交出一份满意的答卷。
第三篇:工业区人大建议汇报
工业区人大建议汇报
一、加强领导,成立机构
人大代表建议办理工作是县政府系统的一项重要工作。园区办高度重视,把办理好代表建议作为为人民办实事、办好事的重要途径,并切实加强对办理工作的领导,我办建立和完善了人大代表建议办理工作机制,由园区办主要领导负总责,分管领导具体抓,相关工作人员承办的三级签字负责制度。要求工作人员深入实际、采取走访、座谈等多种方式开展办理工作,务求让代表满意、人民放心,确保按期完成建议办理工作。
二、强化措施,狠抓落实
为保证建议办理工作落到实处,园区办不断创新工作思路。一是办理前加强沟通了解代表意图。4月1日接到工作任务后,多次通过电话联系及上门拜访征求意见的方式,加强与代表的联系沟通,全面领会代表所提建议的内涵和意图,以便更好落实。二是办理中采取会约代表见面。4月28日我办工作人员邀请代表会面,把建议答复向代表解释,进一步征询意见,面对面商讨解决问题的途径和办法,特别是受客观条件限制一时难以落实的建议,向代表作出解释和说明,取得谅解与支持。三是办理后及时回访征求代表意见,了解代表对建议办理工作的满意度,对代表不满意的,进行再办理、再落实、再答复。
三、注重质量、程序规范
园区办在收到县人大交办的建议后,立即对建议进行分析,建立相应台帐,明确办理要求,为确保高质量完成建议办理工作,经办人员与代表进行了沟通联系,并深入到企业和村组单位了解问题的原由,征求解决方法,在办理过程中坚持“四不放过”原则。即对需要协调而没有协调的不放过,对能解决而没有解决的不放过,对代表反馈不满意的不放过,对答复质量不高的不放过。工作人员到一线察实情、定措施,确保答复符合园区科学发展,达到群众满意的效果。最后,对代表提出的建议办理落实情况进行跟踪、督促、检查、务求实效。人大代表建议办理工作是以代表、群众和政府满意为目的,我办在办理工作中,针对代表提出的建议,统筹考虑,结合园区建设阶段实际,真正发挥代表建议促进园区建设科学发展的重要作用。
四、存在不足
在县人大、县政府的领导下,我办对代表建议办理工作虽然努力按照上级要求,组织人员抓紧开展工作,但由于受政策法规、财力和园区各项基础设施尚在完善等因素影响,我们的实际工作还不尽人意。
五、下一步打算 我们以《建议》为抓手,以《答复》为目地,切实抓好园区的环境卫生工作和山水生态园区的建设工作,把园区建设成为宜居开发区,促进园区各项事业又好又快地发展,为建设富裕、文明、和谐、幸福新作出贡献。
第四篇:人大建议政协提案办理工作总结
人大建议政协提案办理工作总结
2014年,我局严格按照州人大、州政协和州政府办的要求,在规定的时间内高质量地完成了121件(其中人大代表建议68件、政协委员提案54件)人大代表建议、政协委员提案的办理工作满意率、办结率均达到了100%,问题解决率达到了95%,得到了代表委员们的一致好评。现将我局2014年人大建议政协提案的办理工作情况总结如下:
一、加强领导,明确工作责任
我局把做好人大建议、政协提案承办工作作为接受人民监督、转变工作作风、推动财政工作改革发展的重要任务来抓。首先,成立了人大建议、政协提案办理工作领导小组,由局党组书记、局长麻超任组长,局党组副书记、副局长程宝生任副组长,其他党组成员及承办科室负责人为成员,办公室负责具体组织工作。按照“分级负责,归口办理”的原则,明确了承办科室的具体职责,做到分工明确,各负其责。其次,制定了《湘西自治州财政局2014年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》(州财办〔2014〕3号),结合“一把手工程、一线工程、重点工程”要求,继续完善了重点建议提案办理制度,并对办理的具体要求进行了明确;再次,完善了办理工作制度。修订了《湘西自治州财政局办理人大代表建议和政协委员提案工作制度》(州财办〔2014〕4号),建立健全了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一整套管理办法,确保办理工作的精细化和规范化。今年我局还要求局监察室全程督查建议提案的办理工作,对不重视办理工作、办理结果不合格,致使人大代表政协委员不满意的科室和下属单位,严肃追究相关人员责任。
二、严格程序,确保承办质量
在承办过程中,我局坚持做到严把“三关”。首先是严把交办关。办公室收到建议提案后,在3天内进行分类整理,明确承办科室。2014年2月12日,受麻超局长委托,程宝生副局长主持召开了各承办科室负责人参加的建议提案交办会,重点强调了三个百分之百(按期办结率100%、见面率100%、满意率100%),并且对答复时间、格式和内容等方面都提出了具体要求,规定各科室务必在规定时间内完成全部答复工作,特别强调了承办科室要深入实际,调查研究,狠抓落实。其次是严把见面关。规定建议提案的办理必须与代表、委员先进行沟通,再形成答复意见,必须采取“走出去,请进来”的办法,与代表委员们进行面对面的沟通,倾听他们的意见建议,赢得他们的支持理解。例如为了办好《关于重视和改善基层工作者福利待遇的建议》(人大建议169号),5月16日我们邀请张昌盛代表来我局进行座谈,向他详细了解了目前基层工作者的福利待遇情况,并将目前我州公务员工资福利待遇总体情况,以及下一步规范公务员津补贴和事业单位人员的绩效工资的总体方向向他进行了汇报。4月23日我局邀请了部分人大代表、政协委员以及州人大、州政协、州政府办领导来我局参加“财政服务基层、服务群众”座谈会,会上参会的人大代表、政协委员对我局建议提案办理工作和财政工作提出了很好的建议意见,我局相关工作分管领导和责任科室也进行了现场答复。三是严把督查关。明确了督查工作的职责和考核标准。在办理过程中,要求局监察室和办公室经常与承办科室保持联系,督查进度,了解答复情况,及时帮助协调解决问题。9月份局办公室将与局纪检监察室一起,在预算调整时对建议提案答复的落实情况进行督查,确保答复落实到位。
三、突出重点,解决实际困难
为了突出重点,切实解决基层亟待解决的实际问题,我局要求有办理任务的局领导每人必须确定至少一件重点督办的人大建议或者政协提案,并亲自带领相关科室进行办理。对于州常办发〔2014〕13号文件确定的属于我局办理的“四重重点”建议件,我局严格按照要求进行办理,并向州人大进行了专题汇报;对于我局领导自定的重点办理政协提案,局领导都亲自抓好提案的办理。例如为了办好严德忠委员《关于加快湘西黄牛产业工程建设的建议》(政协提案271号)和XX县政协办公室《关于抓住区域发展与扶贫开发机遇实现山区农民长期稳定增收的提案》(政协提案274号),支持湘西黄牛产业加快发展,局党组书记、局长麻超于5月13日亲自带领农业科、金融与债务科、办公室等相关科室的人员,深入到XX县、XX县开展了湘西黄牛产业发展专题调研,并与严德忠委员进行了座谈,对提案进行了现场办理。通过调研了解了我州湘西黄牛产业的发展现状以及存在的问题和困难,形成了专题调研报告,并就进一步支持我州湘西黄牛产业发展向州委、州政府以及省财政厅进行了汇报。又如为了更好支持我州现代农业发展,杜红春副局长将唐瑛委员的《关于加大力度扶持农民专业合作社发展的提案》(政协提案220号)作为重点督办件。在2013年全州投入2000多万元支持农民专业合作社发展的基础上,今年州本级财政预算安排了95万元专项资金支持专业合作社发展,同时,还将挤出部分资金重点扶持20家州级示范社建设,对获得州级示范社的给予5万元以奖代补资金,支持示范社开展培训、销售和产品认证等工作,此外,还将通过上争项目资金等方式支持农民专业合作社发展。
四、多措并举,确保工作落实到位
针对大部分建议、提案和意见均要求解决资金而我州财力又十分有限的实际,我局主要从以下几方面入手,确保办理工作落实到位。一是统筹安排预算。一方面结合第一批交办的建议提案,科学合理的安排年初预算。例如今年我们收到姚静代表提出的《关于将XX县高望界国家自然保护区工作经费和林农补偿资金列入州级财政预算的建议》(人大建议79号)后,积极向州委、州政府汇报,将高望界国家森林公园保护经费30万元纳入州本级预算,并已通过州人大审批。另一方面对于第二批收到的建议提案中符合政策且州本级财政能够安排的项目,我们通过预算调整进行安排。二是积极上争项目资金。对于部分资金需求量大的交通、水利等项目,我们积极配合相关主管部门,认真研究政策,积极向上级项目主管部门汇报,争取项目进入规划笼子,通过上级项目安排项目进行解决。三是认真做好政策解释和宣传工作。对于一些不符合目前政策规定的建议提案,我们认真做好与建议提案提议人的沟通解释工作,取得他们的理解和支持,待政策允许后按规定予以解决。
虽然我局今年的建议提案办理工作取得了一定的成绩,但仍然存在种种不足,离上级的要求和代表委员的期望还有一定的差距。对于工作中出现的问题,我局高度重视,将努力通过增加财政收入、向上争取资金等针对性措施,逐步加以解决,力争在2015年的人大建议、政协提案办理工作中取得更好成绩。
第五篇:人大建议政协提案办理工作总结
人大建议政协提案办理工作总结
20xx年,市教育局承办的市四届人大五次会议人大代表建议和市政协四届七次会议提案共11件(主办9件,协办2件),其中建议共6件(主办5件,协办1件),提案5件(主办4件,协办1件),承办的市第五届人大一次会议人大代表建议和市政协五届一次会议提案共13件,其中建议4件、提案9件(主办7件,协办2件)。内容涉及校舍建设、教师队伍建设、德育教育、幼儿教育等方面。我局把做好建议提案办理工作,作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体,进一步加大工作力度,创新工作机制,狠抓建议提案的答复和落实,全部按时办理完毕,并获得满意复函。现就我局今年人大建议、政协提案的办理工作总结如下:
一、着力做到“三个确保”,建立办理工作机制
1、确保思想认识到位。我局把建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。
2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组,局长曾书平任组长,分管副局长任副组长,相关承办科室负责人为成员,负责建议提案办理的督促、协调、衔接。
3、确保承办职责到位。在市政府召开全市人大代表建议、政协提案任务交办会会后,我局立即召开了建议提案办理工作会议,学习市政府文件通知精神,研究部署办理工作。先后下发了《关于认真做好20xx年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》(瑞教字[20xx]48号)、《关于认真做好市第五届人大一次和市政协五届一次会议期间人大代表建议、政协委员提案办理的通知》(瑞教字【20xx】120号),严格规范了建议提案办理工作程序,将建议提案分解落实到有关科室,明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。
二、着力做到“三个强化”,提高办理工作效率
1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复外,我们还建立了工作台帐,将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况,都一一作了详细记载。这既促进了办理工作,又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结,确保了办理工作的规范性和严肃性。
2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实,坚持一月一汇报,始终与各承办科室保持密切联系,对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次,并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度,又保障了质量。
3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况,我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议,我们充分听取、吸纳,并将意见认真贯彻落实到办理工作之中,特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取代表和委员们的意见。办理前,要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况,探讨办理方案;办理中,及时向代表、委员汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法。先后于5月和7月举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会,专门听取了代表和委员们对办理工作的意见,进一步理清了办理思路、改进了方法措施;办理后,如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况征询意见表,听候回音和意见。
三、着力做到“三个结合”,提高办理工作质量
多年来,我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫,要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。
一是将办理工作与开展“发展提升年”活动相结合。人大代表、政协委员来自社会各个阶层、各个领域,反映的问题涉及面广、政策性强,要高效办理、高质量落实代表委员们所提建议提案,必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神。为此,我局将建议提案办理与开展“发展提升年”活动相结合,注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过建议提案办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关作风的根本好转,促进不断提高办理质量和办理水平,使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程。如在办理胡九生等代表在市四届人大五次会议上提出的第79号建议《关于冈面乡校舍建设的建议》等建议提案时,主管领导和分管领导多次驱车前往冈面、日东等乡镇,邀请乡镇负责人,调查商讨解决建议提案涉及的问题。如在办理市政协五届一次会议第41号提案《关于建立师德督察制度,加强师德师风建设的建议》,我局负责办理人员登门拜访,前往市人民法院与委员面对面交流,了解委员的真实想法,征询他们的意见,及时把相关信息向局主要领导汇报。我局结合实际实际认真调研,及时出台了《※市教育系统师德师风主题教育实施方案》(瑞教字【20xx】111号),在全市教育系统中掀起了师德师风建设的热潮,我市教师队伍形象正逐步提升。二是将办理工作与推进校安工程建设相结合。我局主办的9件建议和提案,其中5件专门反映学校建设问题,2件涉及学校硬件建设问题。校安工程建设是代表、委员关注的焦点。在办好这些建议提案的同时,我局认真贯彻落实全省校安工程现场会精神,积极推动中小学校舍安全工程建设。按照分清缓急、因地制宜、统筹兼顾的原则,尽量把一些校建项目优先安排给条件落后的学校,尽快解决部分山区学校无校门、无围墙、无厕所问题。通过推进学校基础设施建设,努力改造中小学危房,让学生享受到安全舒适的学习环境。如在办理邹四珍等代表在市四届人大五次会议提出的第135号建议《关于优先考虑谢坊镇花石小学等校安工程建设的建议》时,除认真实施该镇谢坊初中、瓦子小学、新建小学、谢坊小学、逸挥小学、大胜小学、新民小学等6所学校改造项目之外,又向省教育厅提交了塘背小学改造计划,目前正在实施。在办理陈佛保等代表在市第五届人大一次会议上提出的第25号《关于丁陂乡山河潭小学校舍改建项目的建议》时,我局领导高度重视,多次邀请代表一同前往学校了解相关情况并与村委会和学校校长、教师座谈,了解到山潭小潭小学交通条件较差、校舍紧缺、成班率高、且有两个年级合并上课(复式班)的情况后,我局又专门派分管校建领导钟久洲副局长前往实地调研,结合代表、村委和学校意见邀请设计部门为该校量身定做校建设项目规划。经积极协调,已向省教育厅申请奖金110万元,计划为该校改造校舍990平方米,待上级批复后即后实施。今后,我们还将进一步加大谢坊镇学校改造力度,按照校安工程实施计划,分步改善谢坊镇花石小学、旋龙小学、黄下小学等学校办学条件。
三是将办理工作与实施学前教育规划相结合。学前教育是国家近年高度重视的问题,也是近年代表、委员提出的热点问题。为了发展学前教育,我市相继出台了《※市城区中小学幼儿园20xx—2020年布局规划》《※市学前教育三年行动计划(20xx—2013年)》,对我市发展学前教育进行了总体规划和部署,提出了具体目标和保障措施。根据规划要求,我局督促施工方加快施工进度,积极扩充学前教育资源,目前红都幼儿园已经建设基本完工,今年8月底可交付使用。同时,我局通过采取严格民办幼儿园审批、严格实施幼儿园评估定级、加强幼儿园过程管理等措施,大力规范学前教育办学行为,努力确保全市学前教育事业健康发展。在办理谢建萍等代表在市四届人大五次会议上提出的第36号建议《关于在壬田镇兴建公办幼儿园的建议》、李美华委员在市政协四届七次会议上提出的第46号提案《关于加强城乡幼儿园建设和规范管理的建议》时,我局在5月下旬省政协调研组在我市召开的“发展民办学前教育”专题调研座谈会上,详细汇报了我市学前教育发展情况,全面介绍了我市发展学前教育的主要做法、存在的主要问题、解决问题的对策及建议,并特别邀请幼儿园经营、管理和教学人员、家长代表共同商讨我市学前教育发展,为办理以上2件建议提案提供了重要参考。
总之,我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩,满意率继续保持百分之百。同时通过办理建议提案也极大地促进了工作,促进了全市教育事业的发展。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。在今后的工作中,我们将一如继往,继续努力,为实现全市教育事业科学健康和谐发展、建设赣南东部和赣闽边际区域性教育培训中心做出新的更大的贡献。