节能技术改造管理办法

第一篇：节能技术改造管理办法

节能技术改造管理办法 主体内容与适用范围

1.1本标准规定了节能技术改造计划的原则及其实施方法。1.2 本标准适用于我公司节能技术改造。2 企业节能技术改造规划的原则

2.1 必须贯彻执行国家和地方有关法规、标准和文件。

2.2 充分考虑企业的经济承受能力，符合企业能源消耗实际情况。

2.3 通过节能技术改造要实现以尽量减少的能源消耗取代更大的经济效益。3 中长期节能技术改造规划

3.1 编制中长期节能技术改造规划的依据。

3.1.1 根据企业能量平衡资料，对那些用能结构不合理、耗量大、热效率低的部位或设备列入中长期节能技术改造。

3.1.2 凡不在运行的，国家已公布淘汰的费能型机电设备，均应有计划分期、分批用节能型产品代替。

3.1.3 根据上级有关文件，必须进行节能技术改造的工程项目，应列入节能改造项目。3.2 节能技术

3.2.1 采用新技术。3.2.2 采用节能材料。

3.2.3 采用节能新设备和部件。

3.2.4 当年没有完工的节能技术改造项目应列入下年度节能改造计划。

3.2.5 涉及企业升级、能源升级、单耗考核的节能改造项目应优先列入年度改造计划。3.2.6 投资少、见效快、节能效果明显的节能项目，应列入年度改造计划。4 节能技术改造计划的实施

4.1 凡列入年度节能技术改造计划的项目，均需提出“可行性分析报告”，包括下列内容： 4.1.1 改造前耗能水平分析，设备热平衡测试报告及产品能源单耗。

4.1.2改造前后的经济效益对比，产品能源单耗下降幅度（政府计算数据）。4.1.3 具体改造方案，采用那些工艺、新材料、新技术、新设备。

4.1.4 改造方案投资总预算及所需设备、零部件、材料规格、型号、数量、价格等。4.2 节能技术改造方案的审批

4.2.1 生产部室、班组或个人提出的节能改造项目，只需提出具体改造方案，呈报安全生产部备案、总工程师批准后实施，改造后即可认定节能成果。

4.2.2 生产部室提出的5万元以下的节能项目，须提出可行分析报告，经安全生产部、总工程师审核认可后方可立项，列入年度计划，并报有关部门备案。

4.2.3投资5万元以上的节能改造项目，应由公司节能领导小组、安全生产部提出可行性分析报告，经主管生产经理（或总工程师）组织有关人员论证，确认可行并批准立项后，方可列入年度节能技术改造项目实施计划。4.3 节能技术改造资金来源

4.3.1 经批准实施的5万元以下的节能技术改造项目所需材料，由维护部申报，安全生产部审核，总工审批后列入公司节能改造费用。

4.3.2 使用资金较大的技术改造项目所需资金，由公司安排，有安全生产部统一管理使用。4.4 节能技术改造的实施

4.4.1 节能技术改造由主管生产经理和总工程师统一领导和指挥，由安全生产部负责实施。4.4.2 确保节能改造施工进度。4.4.3 确保节能技术改造工程质量。5 节能技术改造的奖惩

5.1 为调动职工开展节能活动的积极性，对节能工作采取精神鼓励和物质奖励相结合的原则，做到节约有奖，浪费当罚。5.2 节能合理化建议奖

由部门或个人提出的节能合理化建议，经公司采纳、应用、并有明显效果的，应对该部门或个人实行适当奖励。

5.3 公司设立节能奖，凡实施节能技术改造后的设备、设施，节约煤、油、电、水有明显效果，公司可按能源节约量提取部分资金作为对部门或个人的一次性奖励。

5.4 公司提出节约资金总额的30% — 40%用于奖励节能效果显著、对节能工作贡献大的部门和个人。

5.5 节能奖由公司统一分配，主要发给与节能工作有关的部门和个人，防止平均主义。5.6 对完不成节能任务的部门和个人，予以通报批评，严重地给以经济处罚。6 检查与考核

6.1 本标准由安全生产部与公司节能领导小组负责检查与考核，每年对标准的贯彻情况进行一次全部检查。

6.2 安全生产部对检查结果按公司规定实施奖惩。

第二篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法

财政部 国家发展改革委

节能技术改造财政奖励资金管理办法

财建【2011】367号

第一章 总

则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60%下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的，取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附

则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建„2007‟371号）废止。

第三篇：湖南省技术改造节能创新专项资金管理办法(2016-2018)

湖南省技术改造节能创新专项资金管理办法（2016-2018）

第一章 总则

第一条 为推进工业结构调整和产业转型升级，促进企业技术创新和节能降耗，进一步发挥财政资金的引导和激励作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（国办发〔2013〕8号），制定本办法。

第二条 本办法所称湖南省技术改造节能创新专项资金（以下简称“专项资金”）是指省财政预算安排，用于支持企业技术改造、推进工业节能降耗和资源综合利用、促进技术创新、技术研发和产业技术成果转化的专项资金。

第三条 专项资金使用遵循以下原则：

1、政策导向。符合国家和省产业政策、行业规划和发展方向，强化资金引导带动作用。

2、创新引领。支持企业（单位）研究开发应用新产品、新技术、新工艺，推进技术改造和成果转化，提升技术装备水平，提高能源利用效率和资源综合利用水平，增强企业核心竞争力。

3、突出重点。围绕产业结构调整和优化升级，突出支持优势产业、特色产业和新兴业态，促进龙头骨干企业做大做强。

4、专业配套。引导和鼓励企业提高与大企业的协作配套能力，促进产业集群集聚发展。

5、科学管理。遵循公开、公平、公正、科学合理的原则；既突出重点，又统筹兼顾。

第四条 专项资金采用无偿资助、贷款贴息、以奖代补或者基金投入的方式。同一项目原则上不重复安排专项资金支持，同一一个单位原则上只能申报一个项目。基金投入方式按照有关规定执行。

第五条 专项资金实行制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。

第二章 支持范围和申报条件

第六条 专项资金支持范围包括：

1、工业企业为实现增加产品品种、提高质量、节约能源、降低原材料消耗、提高劳动生产率、提高经济效益等目的，采用先进的、适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，改造现有设施、生产工艺条件及辅助设施的技术改造项目。

2、节能量奖励、合同能源管理、能耗在线监测和能源管理中心建设、清洁生产技术改造、节能与综合利用示范等工业节能降耗和综合利用项目。

3、新认定的省级企业技术中心等创新研发平台和技术创新示范企业奖励；新产品新技术新工艺研发推广、专利成果转化以及重点领域共性关键和重大技术研发、重大技术创新成果转化项目；企业产品质量、标准、品牌培育体系建设项目。

4、工业园区和产业示范基地公共服务平台建设、节能管理体系建设、企业技术创新公共服务平台和服务体系建设、工业设计中心等项目。

5、推进工业结构调整升级、工业节能降耗、工业经济运行等专项工作。

6、省委、省政府确定的需要支持的重点项目和重要事项。

第七条 申报专项资金的项目单位必须具备以下条件：

1、在湖南省内依法注册，具有独立法人资格，法人治理结构规范，项目单位如为企业必须为规模以上企业；

2、具有健全的财务管理机构和完善的财务管理制度，财务状况良好；

3、具有良好的会计信用和纳税信用；

4、项目单位如为企业，须配合财政、经信、统计等部门工作，按时报送相关数据报表和情况，无不良记录。

第八条 申报专项资金的项目必须具备以下条件：

1、必须符合国家产业政策和有关法律法规；

2、必须符合专项资金支持的范围和具体方向；

3、所采用的工艺技术先进可靠，无知识产权纠纷；

4、具有良好的社会和经济效益，符合节能、降耗、安全、环保等要求。

第三章 项目申报与审查 第九条 每年7月底以前，省经信委等部门会同省财政厅下发下一项目申报通知，对项目的组织申报工作进行部署。申报通知在省经信委和省财政厅门户网站或相关媒体上同时公开。

第十条 专项资金按以下程序申报：

中央在湘单位项目由中央在湘一级单位直接向省经信委等部门和省财政厅申报。

省属单位项目由相应的省直主管部门对申报项目初审、汇总后，行文报省经信委等部门和省财政厅。

市州（不含省财政直管县）单位项目由市州经信委会同市州财政局组织申报。市州经信委、财政局对申报项目初审、汇总后，联合行文上报省经信委等部门和省财政厅。

省财政直管县项目由县市经信局会同县市财政局组织申报。县市经信局、财政局对申报项目初审、汇总后，联合行文上报省经信委等部门和省财政厅，同时抄送市经信委等部门和财政局。

省直主管部门，各市州、省直管县市经信、财政部门负责对所属地区项目申报材料的真实性、合法性进行把关；项目单位直接申报的，应一并提交材料真实性、合法性承诺书。

第十一条 项目申报须提供以下相关材料：

1、专项资金申请报告（专项资金申请报告编制要求在项目申报通知中予以明确）；

2、法人营业执照、地税、国税登记证复印件（非营利性组织提供机构代码证复印件）；

3、企业近一纳税凭证、经会计师事务所审计的近一会计报表和审计报告（非营利性组织或新办企业投资项目除外）；

4、项目核准备案文件复印件；

5、申请贷款贴息的项目，须提供相关部门贷款合同以及付息凭据复印件；

6、项目单位对其提供的资金申请报告和附属文件真实性负责的申明；

7、项目申报通知中要求提供的其他有关材料。

第十二条 项目申报除按照申报通知要求上报有关纸质文件外，还需按要求进行网上申报。

第十三条 省经信委等部门会同省财政厅对上报项目进行汇总和初步审查。初步审查包括：申报单位是否符合申报条件，报送材料是否齐全、完整，格式是否清楚、规范并符合要求，申报程序是否符合要求，申报项目是否同时完成了网上申报流程等。

第十四条 对初审合格的项目，由省经信委等部门会同省财政厅从省有关专家库中抽取专家组成专家组进行评审。省经信委等部门会同省财政厅根据专家评审意见和专项资金预算规模，确定专项资金支持项目和安排方案，并将拟支持项目在省经信委等部门和省财政厅门户网站或相关媒体上公示5个工作日。

第四章 资金下达与监督检查

第十五条 对经公示后无异议的项目由省财政厅会同省经信委等部门按照确定的资金分配方案和预算管理相关规定下达专项资金，并将资金安排情况在省财政厅和省经信委等部门门户网站或相关媒体上同时公开。每年11月底前，根据资金分配方案将下达资金预计数下达市县并编入预算，除据实结算等特殊事项外，专项资金在本级人民代表大会批准预算后60日内正式下达。

第十六条 经信等部门会同财政部门定期或不定期对项目实施和专项资金使用情况进行抽查，督促项目单位按进度推进项目建设。财政部门会同经信等部门负责资金监督管理，建立项目绩效评价制度并组织开展绩效评价工作，绩效评价结果作为今后安排专项资金的重要依据。绩效评价结果在省财政厅和省经信委等部门门户网站或相关媒体上同时公开。

第十七条 专项资金必须专款专用，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用。违反规定的，由省级财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以处理、处罚、处分，并取消项目单位专项资金申报资格二年；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附则

第十八条 本专项资金设置年限为2016年至2018年，到期自动终止。如需延续，经绩效评估后，按新设专项程序报省政府批准。

第十九条 本办法自公布之日起实施，原《湖南省企业技术改造专项资金管理办法》（湘财企〔2006〕22号）、《湖南省节能专项资金管理办法》（湘财企〔2011〕46号）、《湖南省节能技术改造财政奖励资金管理办法》（湘财企〔2011〕47号）和《湖南省企业技术创新专项资金管理办法》（湘财企〔2008〕42号）同时废止。

省财政厅 省经信委 2015年10月19日

第四篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)

节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)来源：国家财政部 时间：2011-6-27 13:53:06

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60％下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的,取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]371号）废止。

财政部 国家发展改革委 二〇一一年六月二十一日

附1 ：企业财政奖励资金申请报告的主要内容.doc

附2： ××××单位××项目现场审核报告.doc

附3：节能技术改造财政奖励资金申请汇总表.xls

第五篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)

财政部 国家发展改革委

关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知

财建[2011]367号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，有关中央企业：

为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，实现“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标，根据《节约能源法》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央财政将继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，我们制定了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》，请遵照执行。

财政部 国家发展改革委

二〇一一年六月二十一日

附件：

节能技术改造财政奖励资金管理办法

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60％下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的,取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]371号）废止。

附：

1、企业财政节能奖励资金申请报告的主要内容

2、××××单位××项目现场审核报告

3、节能技术改造财政奖励资金申请汇总表