11安全事故报告、处理、结案的管理制度

第一篇：11安全事故报告、处理、结案的管理制度

云南宣曲高速公路先导段项目部 安全事故报告和责任追究制度

第一章 总 则

第一条： 为了及时报告、统计、调查和正确处理事故，严格按“四不放过”的原则进行安全事故处理，积极采取预防措施，防止类似的事故重复发生，特制定本制度。

第二条： 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三条：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第二章 安全事故的报告

第四条： 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第五条： 报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。安全事故报告的内容是：

第六条： 项目安全主管部门接到重伤或死亡安全事故报告后，应立即上报上级安全主管部门、项目领导、并登记事故台帐。

第七条： 每月初3日前各施工队应填报“轻、重伤亡事故月报”报送项目部，汇总后报指挥部安全监督管理处。

第八条： 各施工队对于职民工伤亡事故，如有隐瞒不报、虚报或者故意延迟报告的，除责成补报外，应给予施工队第一责任人和安全员经济处罚和通报批评，情节严重造成严重后果的应追究其刑事责任。

第三章 事故调查程序和事故调查

第九条： 安全事故发生后，属于重伤、死亡事故的工程施工队应迅速采

取必要的措施抢救伤者和财产，防止事故损失扩大，认真保护好现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态等都不得破坏，因抢救伤员需移动现场和某些物体时必须做好现场标志。

第十条： 项目发生的轻伤事故，项目经理及安全管理人员应立即会同安全生产领导小组，进行调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理，认真从生产、技术、设备、管理制度等方面找出事故发生的原因，查明责任，下发整改通知书，落实专人限期整改。

第十一条： 项目发生的重伤事故和死亡事故应由工程部安全主管部门、机械设备管理部门、工程部门等部门的组成事故联合调查组，尽快赶赴现场调查取证。

第十二条： 事故联合调查组由工程部部长或分管安全生产的副部长组织工程部有关部门调查。

第十三条： 项目安全主管部门应积极协助事故联合调查组完成以下工作：

1、收集现场物证（包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置）事故真实材料（包括与事故发生有关的事实与事故鉴别，记录有关的材料等）证人资料（包括现场目击者的口述、笔录，事故当事人的事故经过等）进行现场摄影和照像，绘制现场示意图、流程图、受害者位置图。查明事故经过、人员伤亡及财产损失情况。

2、查明事故原因进行事故分析，确定事故发生的直接原因和间接原因，确认事故的性质。

3、提出处理意见和防范措施的建议。

4、检查控制事故的应急措施是否得当和落实。

5、提出防止类似事故再次发生的技术措施和安全措施。

6、写出事故调查报告报工程部安全生产委员会。

第十四条： 工程部安全主管部门或事故联合调查组向事故发生单位和有关单位、有关人员了解事故情况和索要有关资料，任何单位和个人均不得拒绝。任何单位和个人无权阻碍、干涉工程部安全主管部门和事故联合调查组的正常工作。

第四章 事故处理

第十五条： 一般事故由项目安全主管部门上报工程部安全主管部门备案后处理，重大事故由工程部安全主管部门、工程部安委会讨论决定后由工程部安全主管部门处理。

第十六条： 道路交通事故由当地公安交通警察按照有关规定处理，车辆单位和工程部安全主管部门派员参加处理。

第十七条： 事故联合调查组或工程部安全主管部门提出的事故处理意见和防范措施、建议，应下发事故隐患整改通知书，由事故发生单位限期整改，整改完毕后，填写“安全隐患整改情况反馈报告”报工程部安全主管部门，并备份存档备查。

第十八条： 根据事故调查组调查查明事故原因后，应首先确定直接责任人和领导责任。再进一步分析，在直接责任和领导责任者中，根据其在事故中的作用和因果关系，确定主要责任者。

1、直接责任指的是与事故结果有直接的因果关系，对事故的发生起决定作用的责任。

2、领导责任指的是因忽视安全生产、违章指挥、指令违章作业和冒险作

业；对玩忽职守、违反安全生产责任制、违反劳动纪律的行为不制止听之任之；操作人员未经培训就分配上岗作业、无安全责任制、无安全操作规程或不健全的、无安全防护设施或安全防护设施有缺陷的；对事故隐患未整改、无防护措施的；对上级有关安全生产文件、规定和指令拒不传达、拒不执行、落实的。

3、主要责任是指对事故的发生起主要作用的责任。主要责任可能是直接责任者，可能是领导责任者，也可能两者都是主要责任者。

第十九条： 事故造成财产的直接经济损失，由事故领导责任人、直接责任人、间接责任人、主要责任人和次要责任人赔偿总经济损失的5%～15%。情节恶劣的提请公司行政给予行政处分。

第二十条： 事故调查组在对事故抢救过程中有突出贡献的单位和人员应给予表彰和奖励。表彰和奖励的权限在工程部安委会。

第五章 事故的批复与结案

第二十一条： 轻伤事故由项目部处理结案；重伤事故由工程部安全主管部门或事故调查组提出处理意见，由工程部安全管理部门批复结案；如案情重大、情节复杂，要报请工程部安委会批复结案；死亡事故由调查组提出意见，报工程部安委会批复结案。重伤和死亡事故处理完毕后，要报上级安全主管部门备案。

第二十二条： 重伤和死亡事故与地方有关时，应请地方劳动部门或公安机关处理结案，属于道路交通事故的，由当地公安交警管理部门按国家有关规定处理结案。

第二十三条： 事故处理结案后，应按国家有关规定，将下列事故资料归案保存：

1、职民工伤亡事故登记表；

2、职民工死亡、责任事故调查报告书及批复；

3、现场调查记录、图纸、照片、摄像资料；

4、技术鉴定和试验报告；

5、物证、人证材料（包括询问笔录、旁证材料等）；

6、直接和间接经济损失材料；

7、事故责任者自述材料；

8、医疗部门对伤亡人员的诊断书、证明书；

9、发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；

10、处分决定和受处分人员的检查材料；

11、事故通报、简报及文件；

12、参加事故调查处理人员名单、职务、单位、职称等。第二十四条： 事故处理结束后应在项目公开宣布处理结果。

四川欣通公路工程部

云南宣曲先高速公可导段项目部

2014年7月30日

第二篇：安全事故报告处理

安全事故报告处理制度

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号〕规范规定：事故报告应当及时、准确、完整、任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，应何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况不得拒绝。

各项目部每月就本标段安全生产执行情况做专题汇报。在施工过程中，一旦发生事故，必须最短的时间内上报总监办，不得隐瞒虚报。总监理工程师以及现场监理人员在巡视和旁站过程中，发现事故隐患或安全事故，应立即将有关情况上报总监办，并采取必要的措施防止事态扩大，如发现故意拖延或隐瞒不报，将按有关规定严肃处理。

鹤辉高速公路建设项目

安全事故报告处理制度

鹤辉高速B标总监办

第三篇：食品安全事故处理管理制度

食品安全事故处理管理制度

1、目的

预防食品安全事故的发生，确保食品安全紧急情况得到及时处理，减少或消除食品安全风险。

2、适用范围

适用于在生产加工、运输、销售的整个过程中突发的食品安全事故做出准备和响应。

3、职责

3.1、食品安全小组总体负责对食品安全事故的应急准备和响应； 3.2、各职能部门负责应急准备和响应的具体实施。

4、内容

4.1、公司应加强对食品质量安全信息的收集，加强对原辅材料的检测分析，加强对生产设备的维护管理，加强对生产过程的监测，加强对员工的食品安全管理知识的培训。

4.2、公司应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

4.3、当突发事件已经危害或潜在危害消费者身体健康、生命安全时，公司应当立即向当地相关行政部门报告。公司或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

4.4、在后续的事故处置过程中应及时将事故的发展与变化、处置进程、事故原因等向当地相关行政部门报告。

4.5、必要时，对消费者做好信息发布工作，并对可能产生的危害加以解释、说明。

4.6、当有信息显示本公司突然发生导致或者有可能导致食品安全事故的紧急情况时，应立即报告食品安全小组组长。组长应立即召开应急小组会议，会议首先应组织调查突发事件的真实性、严重性。

4.7、当确定突发事件导致或者有可能导致食品安全事故时，应当按照本厂《应急准备和响应控制程序》立即予以处置，防止事故扩大。

4.8、发生食品安全事故时，应认真填写《事故调查与处理报告》，并归档保存。

第四篇：3-10生产安全事故报告调查和处理管理制度

生产安全事故报告、调查和处理管理制度 范围

本标准规定了报告、统计、调查和处理伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少伤亡事故发生，特制订本管理制度。

本标准适用于公司内支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时（包括招用的农民工）等。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。

（国家主席令（3）人体要害部位严重的灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤占全身面积的1/3以上。

（4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等。

（5）眼部受伤较剧，有失明可能。

（6）手部伤害。大拇指轧断一节，食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸曲，残废的。

（7）脚部伤害。脚趾轧断三只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的。

（8）内部伤害。内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。

（9）凡不在上述范围内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可以根据实际情况，参考上述几种情形，由企业行政部门会同工会提出初步意见，报当地主管部门审查确定。3.1.4 死亡事故

指包括在劳动场地当场死亡或伤后一个月内死亡的事故，同时伤亡3人或3人以上的故事是多人事故 3.2 火灾事故

凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象都为火灾。3.3 资产（设备）损失事故

设备资产损失万元以上的事故。3.4 交通事故

是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。3.5 其他事故职责

工伤事故管理的归口主管部门，负责组织事故的调查分析、统计、结案工作。事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、防止事故扩大、配合事故调查等工作。管理内容要求 5.1 总则

伤亡事故报告、统计、调查和处理工作应当按照实事求是和“四不放过（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防止事故再次发生的预防措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过）的原则，及时、准确地查清事故的原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，5.2 工伤事故认定

5.2.1 职工有下列情况之一的，应当认定为工伤；

a）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

b）在工作时间和工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

c）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外等意外伤害的；

d）患职业病的；

e）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； f）在上下班途中，受到机动车辆伤害的；

g）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。5.2.2 职工有下列情况之一的，视同工伤：

a）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的；

b）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

c）职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

d）职工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

5.2.3 职工有下列情况之一的，不得认定工伤或者视同工伤：

a）因犯罪或者违反治安管理伤亡的； b）醉酒导致死亡的； c）自残或者自杀的； 5.3 工伤事故分类

5.3.1 轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故。5.3.2 凡有下列情况之一的均作为重伤处理；

a）经医生诊断为残废或可能成为残废的； b）伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的；

c）人体要害部位严重灼伤、烫伤或者非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；

d）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等；

e）眼部受伤较剧、有抢眼可能的；

f）手部伤害：大拇指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸展的残废可能的；

g）肢部伤害：脚趾轧断三节以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自由如和残废可能的；

h）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等； 5.3.3 死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。

5.3.4 重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

5.3.5 职业病；劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素引起疾病。

5.3.6 未遂事故；指发生了事故但没有出现人员伤害和财产损失的事故。5.4 事故的应急处理和上报 5.4.1 紧急处理

a）发生事故的单位，在事故发生后立即拨打医疗机构急救电话或者派专人护送伤员到医疗机构进行紧急处置、急救过程中应听从医护人员的安排，配合组织抢救。

b）保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场物件时，应当进行拍照、做出标志和详细记录，并绘出事故现场图。同时采取措施，稳定职工的情绪。5.4.2 报告

a）发生轻伤或重伤事故，负伤人员或最先发现的人员要立即直接或逐级报告单位领导及安技部，并在48小时内填写《伤亡事故登记表》，经审批后，两份与医生诊断证明一并存档，一份退回原单位保管。

b）发生死亡事故及三人以上（含三人）重伤事故，单位领导及安技部要立即报告企业主要负责人，同时立即将事故概况上报政府安全生产行政主管部门、工会。

c）单位领导接到事故报告后，应迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5.5 事故的调查处理 5.5.1 事故的调查程序、轻伤事故由1小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因、提出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于10天内填写事故报告表。

2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重伤事故由政府安全生产行政主管部门组织组成事故调查组进行调查分析，单位内部人员协助配合调查，以查明原因、提出防范措施和对责任者的处理意见。

3、特别重大事故的调查处理，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》执行。

5.5.2 事故调查要点 a）物证搜集

（1）现场物证包括：破坏部件、碎片、残留物、致害物的位置等。

（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。

（3）所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。

（4）对健康有害的物品，应采取不损坏的原始证据的安全防范措施。b）事故事实材料搜集

（1）发生事故的单位、地点、时间。

（2）受害人和肇事者的姓名、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式。

（3）受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况。

（4）受害人的受伤部位和程度。

（5）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程度、操作时的动作（或位置）。c）事故发生的有关事实

（1）事故发生前的设备、设施等的性能和质量状况。

（2）使用的材料在必要时进行物理性能或化学性能实施与分析。

（3）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执

行情况。

（4）关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、色彩度、道路、工作面状况，以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录。

（5）个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围。

（6）出事前受害人或者肇事者的健康状况。

（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素。5.5.3 证人材料搜集 a）现场摄影

（1）显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。

（2）可能被消除或残骸踏的痕迹；如刹车痕迹、地面和建筑物的痕迹、火灾引起的损害的照片、冒顶下落物的空间等。

（3）事故现场全貌。

（4）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。b）制作事故图

报告中事故图，应包括了解事故情况所必须的信息，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。5.5.4 事故分析要点

事故原因的确定是在事故调查取得大量

（10）分散注意力。

（11）未用个人防护用品。

（12）对易燃、易爆物处理不当。b)不安全状态包括

（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

（2）设备、设施、工具、附件有缺陷。

（3）个人防护用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

（4）生产现场环境不良。c)间接原因

（1）技术和设计上有缺陷，如工业结构、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和材料使用存在问题。

（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或懂得安全操作技术知识。

（3）劳动组织不合理。

（4）对现场工作缺乏检查或指导性错误。

（5）没有操作规程或操作规程不健全。

（6）没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力。

（7）其他

分析事故的时候，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。d)事故调查报告内容（1）事故单位基本情况（2）事故经过（3）事故原因（4）事故的责任分析

（5）事故性质和对有关责任者的处理意见。（6）事故教训和今后的防范措施。

（7）今后需进一步研究的课题（如对规程、制度等的修改意见）。（8）附件、技术鉴定、笔录、图纸、照片等。

e）事故调查组在事故调查期间有权向事故发生的单位、有关人员了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第五篇：施工项目-安全事故报告和处理管理制度

安全事故报告和处理管理制度

一、总则

1、为了加强对生产安全事故的报告和调查处理，确保职工人身安全，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，减少企业经济损失，及时报告、调查、处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，避免事故重复发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律法规，特制定本制度。

2、本办法适用于施工生产项目管理中在工作时间、工作场所因生产、工作发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。

二、安全事故报告和处理管理制度

(一)、发生生产安全事故造成人员伤亡和直接经济损失的，除执行本规定外，还应执行国家的有关规定。

(二)、安全质量部是安全事故报告的归口管理部门。项目部和个人对施工安全事故都有权向公司安全质量部检举、控告、投诉。(三)、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失的严重程度，事故划分为以下等级：

1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.一般事故分为：一般I类事故、一般II类事故、一般III类事故。一般I类事故，是指一次造成 1 人以上3人以下死亡，或者 3人以上10 人以下重伤，或者 100 万元以上1000万以下直接经济损失的事故。

一般II类事故，是指一次造成 1 人以上3 人以下重伤，或者 10 万元以上100 万以下直接经济损失的事故；

一般III类事故，是指一次造成1人以上轻伤，或者直接经济损失不足10万元的事故。事故发生单位能够应急处置的施工安全事故。

本条款所称的“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第六条 事故报告应当及时、准确、完整，任何企业、单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第七条 项目部应当依照本办法的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故报告和协助调查处理工作。

第八条 事故发生的项目部应当支持、配合当地人民政府或者有关部门及上级单位的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

第九条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

第十条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

第十一条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

第十二条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告；项目部负责人接到报告后，应当立即向公司总经理报告；公司总经理接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地人民政府安全生产监督管理部门、局集团公司安全质量部报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地人民政府安全生产监督管理部门、局集团公司总经理和股份公司安全质量部报告。

第十三条 报告事故应当包括下列内容： 1.事故发生单位概况；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施； 6.其他应当报告的情况。

第十四条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化 的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十五条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十六条 事故发生后，有关项目部和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

在发生事故后，在场人员尽可能了解或判断事故的类型、地点和严重程度，并迅速报告单位负责人。同时，在保证安全的前提下，尽可能利用现有设备和工具材料及时消灭或控制事故，如不可能，迅速组织撤离。

第十七条 一般I类事故以上分别是政府负责调查。

一般II类事故由局集团公司安全质量部及有关部门组织事故调查组进行调查。

一般III 类事故由公司安全质量部门及有关部门组织事故调查组进行调查。

第十八条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关安全生产监督管理部门、监察部门、法律事务部门以及工会派人组成。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第十九条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

第二十条 事故调查组组长按事故等级由负责事故调查的政府和股份公司及局集团公司质量、安全、环境保护委员会指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

第二十一条 事故调查组履行下列职责：

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； 2.认定事故的性质和事故责任； 3.提出对事故责任者的处理建议； 4.总结事故教训，提出防范和整改措施； 5.提交事故调查报告。

第二十二条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

第二十三条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第二十四条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。第二十五条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，按事故等级经负责事故调查的政府和股份公司及局集团公司质量、安全、环境保护委员会同意，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第二十六条 事故调查报告应当包括下列内容： 1.事故发生单位概况；

2.事故发生经过和事故救援情况； 3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4.事故发生的原因和事故性质；

5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6.事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第二十七条 事故调查报告按事故等级报送负责事故调查的政府和股份公司及局集团公司质量、安全、环境保护委员会后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第二十八条 一般II类事故，负责事故调查的局集团公司应当自收到事故调查报告之日起10日内做出批复；一般I类事故，负责事故调查的股份公司做出批复；重大事故、较大事故、一般以上事故，负责事故调查的政府做出批复；特殊情况下，批复时间可以适当延长。

事故发生后公司应当结合事故等级按照负责事故调查的政府、股份公司、局集团公司的批复，对公司负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 事故发生后各部门、项目部应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。公司安全质量部和负有安全生产监督管理职责的有关部门将对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十条 一般事故以上处理的情况为负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，I类事故处理的情况由股份公司宣传部门向股份公司各企业公布，一般II类事故处理的情况由局集团公司安全质量部向公布，依法应当保密的除外。

第三十一条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

1.不立即组织事故抢救的； 2.迟报或者漏报事故的；

3.在事故调查处理期间擅离职守的。

第三十二条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：

1.谎报或者瞒报事故的； 2.伪造或者故意破坏事故现场的； 3.转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； 4.拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； 5.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； 6.事故发生后逃匿的。

第三十三条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

1.发生一般II类以上事故，处10万元以上20万元以下的罚款； 2.发生较大事故的，处20 万元以上50 万元以下的罚款； 3.发生重大事故的，处50 万元以上200 万元以下的罚款； 4.发生特别重大事故的，处200 万元以上500 万元以下的罚款。第三十四条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，对事故的调查人员从重处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：

1.对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的； 2.包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。第三十五条 本办法规定的罚款是经济处罚，由局集团公司质量、安全、环境保护委员会决定。法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定另有规定的，依照其规定。

第三十六条 一般I类事故以下责任追究和处罚按照股份公司和局集团公司有关规定行使追究和处罚。

第三十七条 没有造成人员伤亡，但社会影响恶劣的事故，局集团公司认为需要调查处理的，依照本办法的有关规定执行。第三十八条 施工项目现场安全生产事故管理细则。

一、事故报告

1、施工现场发生伤亡事故后应立即向分公司主管部门报告，并保护好现场，任何人不得破坏现场，否则将严重追究责任。

2、涉及刑法第一百一十四条规定范围内的重大伤亡事故应在24小时内向事故发生所在地的区、县人民检查院、劳动局报告。

3、施工单位在事故发生后，应迅速采取必要措施抢救人员和财产。有条件的应将现场拍成照片，无条件拍摄的可绘制简明的现场示意图，供调查分析事故时查考。

4、施工现场发生重大险肇事故和重大事故苗子后，应立即向分公司主管部门报告，并停止施工，保护好现场。

5、对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，或者以其他不合法的手段进行私自了结的，按照国家规定将作严肃处理。

二、事故调查

1、发生轻伤事故，由施工队负责人、安全员以及上级安全主管部门组成事故调查组，进行调查工作。上级有关部门将配合、指导这一工作的开展。

2、发生重伤事故，由分公司经理立即组织安全、施工、工会以及有关科室组成事故调查组进行调查，事故发生单位必须配合事故调查工作。

3、发生死亡事故，将由公司及事故发生所在地的政府部门、检察院、劳动局、工会组成的事故调查组进行调查，分公司有关部门和施工单位必须支持配合事故调查组的工作。

4、调查组有权向发生事故的单位及有关部门、有关人员了解情况和索取资料，任何单位和个人不得拒绝。有关单位和人员必须接受调查组的调查，笔录中如实反映，不得作伪证，否则将承担法律责任。

5、发生重大险肇事故，事故调查组对所造成的经济损失作一评估，已承包单独核算的施工单位，按照分公司有关规定，承担应该承担的经济损失费用。

三、事故处理

1、事故发生以后，事故发生单位应严格按照“三不放过”原则进行处理，接受事故调查组作出的处理意见及防范措施的建议，并付诸实施，避免事故和重复发生。

2、发生轻伤、重伤、重大险肇事故，事故调查组报公司后将视情作出撤岗、处分、撤职、扣发奖金等处理，以教育广大职工群众。

3、由于玩忽职守，严重违章造成死亡事故发生的，事故调查组将建议按照国家规定给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4、施工单位对调查组提出的预防措施，应认真执行，不得拖延，对因落实措施不力，再次造成事故发生的，将追究有关领导和人员的责任。

四、事故统计

1、事故处理完毕，安全部门应将有关资料整理归档，建立和健全事故档案，以备查考。

2、安全部门负责事故、事故苗子的统计工作，利用事故树，排列图进行分析，制订预防事故发生的有效措施。

3、施工队、安全科必须按时逐级上报《职工伤亡月报》，《职工伤亡月报》必须如实统计事故发生的伤害程度，损失工日及经济损失等情况。

五、其他

1、因火灾、爆炸造成重大伤亡事故，除执行本制度外，还应执行公安部门的有关规定。

2、车辆运输中发生社会伤害事故，将执行当地处理交通事故的试行规定。