XXX县住房和城乡建设局关于开展解决农民工工资问题专项自查的报告(规划局)

第一篇：XXX县住房和城乡建设局关于开展解决农民工工资问题专项自查的报告(规划局)

XXX县住房和城乡建设局

关于开展解决农民工工资问题专项自查的报告

市规划局：

为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，进一步构建和谐劳动关系，切实维护劳动者的合法权益，我局按照《安康市城乡建设规划局（市人民防空办公室）关于进一步做好建筑领域农民工工资支付工作的通知》（安规字[2017]59号）文件要求，迅速组织安排了农民工工资支付情况专项检查。现就专项检查工作报告如下：

一、基本情况

此次专项行动，我局共对本县范围内承揽工程的施工企业进行了全面检查。通过此次专项检查，排查出两个拖欠农民工工资的项目工程，它们分别是三星棚户区改造项目及XXX县森林大酒店项目，现已按照程序将案件提交给县人社局劳动监察大队处理。通过此次专项检查活动，较好地规范了我县劳动用工行为，维护了农民工的合法权益。

二、主要做法和措施

（一）加强组织领导

为切实加强本次专项检查工作的组织领导，我局特成立本次专项检查工作领导小组，成员组成如下：

组 长：xxx

副组长：xxx、xxx 成 员：xxx、xxx 领导小组办公室设在质安站，xxx任办公室主任，具体负责本次专项检查日常工作。

（二）发挥企业主体作用

我局向各建设、施工单位印发了《XXX县住房和城乡建设局关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，明确要求各建设、施工单位对农民工工资支付情况认真开展自查，对存在的问题提出整改方案，对存在拖欠、克扣农民工资行为的，要在整改方案中详细说明拖欠的时间、产生拖欠的原因，并制定具体的偿还计划。在要求各相关单位自查的同时，我局也对各施工单位使用农民工的具体情况进行了摸底，为开展好下一步检查活动奠定基础。

（三）加大检查力度，确保行动取得实效

我局检查组按照事先掌握的摸底资料，到各个项目施工现场进行检查走访，一是比对现场施工人员与施工单位的施工工资表、考勤表是否相符。二是询问施工人员工资发放周期、数额及是否存在拖欠工资与工资发放相关的问题，从而掌握了是否存在拖欠农民工工资的实际情况；三是根据我县实际情况要求项目部向各专业分包班组拨付款项时先行向施工人员发放工资，从而杜绝施工人员工资被挪用、占用等情况。检查中我局发现大部分施工单位能够确定具体的工资支付时间，在每月的工资支付日能按时足额发放工资；XXX县三星棚户区改造工程、森林大酒店项目存在拖欠工人工资的行为，并造成了较为恶劣的社会影响。

（四）采取措施，防止拖欠工资事件的发生

对于此次排查出存在拖欠工人工资的两个工程项目，我局首

先督促施工单位足额发放农民工工资，并按照程序将案件提交给XXX县人社局劳动监察大队处理。对于拖欠工人工资的施工单位，我局将对其严肃查处将其列入黑名单，在工资清欠完成之前工程不得继续施工建设并且不得在我县进行新项目的招投标。

三、存在的问题

（一）部分施工单位未通过企业账户向工人发放工资，而是由项目部向工人发放，或者项目部发放给班组，再由班组长进行发放，不规范的工资支付行为造成了我局对此监管的难点；部分施工单位管理制度不规范、无正规的工资表，工资发放相关资料不齐全，部分月份工资发放资料缺失。

（二）从业人员维权意识淡薄，存在部分施工单位与施工人员未签订劳动合同，或者施工人员不愿意签订劳动合同的情况，导致发生纠纷以后难以处理。

(三)我县近年来实行“旅游富民”战略，大力发展旅游产业，通过招商引资引入了很多旅游企业到我县进行旅游开发，部分旅游项目的建设单位在资金不到位或资金不足的情况下急于开工建设，造成施工单位垫资过多，从而无法足额及时向工人支付工资。

（四）近年来随着我县“精准扶贫”战略的逐步推进，移民（脱贫）搬迁项目作为扶贫工作的重点推进部分“大干快上”，一大批外地施工企业也参与到了项目建设过程中。在我局对该类项目的排查中发现本县的施工企业在工人工资支付方面做得比较规范，基本上都能做到建立完整准确的工人花名册、考勤表，施工工资表及工资支付凭证；但部分外地施工企业在XXX无施工业绩，管理混乱，加上施工班组及工人大多是外地的，存在潜在的发生欠薪事件的风险。

四、下一步安排

（一）建立健全部门联动机制。以这次专项行动为契机，建立长效工作机制。建立完善与劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，对发现的工资拖欠问题及时报送给相关部门处理。

（二）建立健全因拖欠农民工工资印发的群体性事件处置机制。我局将建立应急预案，一是及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性事件；二是及时完成上级单位交办督办的欠薪案件的调查，并将案件和调查结果及时已交给相关单位；三是采取措施，帮助被拖欠工资农民工解决生活困难，防止事态蔓延扩大。

（三）建立长效机制。我局将建立健全拖欠工资施工单位的“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息情况，建立健全企业失信联合惩戒机制，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对列入名单的施工企业采取限制市场准入等惩戒措施；督促施工企业完善支付监控机制和欠薪预警系统；完善欠薪突发事件应急处置机制；改进工程建设领域工程款支付管理方式和用工方式等相关制度建立。

（四）加强监管、严把市场准入门槛。我局将加大监管力度，强化责任意识，从源头上减少拖欠工人工资事件的发生。对建设单位建设资金落实不到位、没有缴纳农民工工资保证金的，不予发放建筑工程施工许可证；对长期拖欠工程款的施工单位不得参与新项目的招标；在我县大力推行建筑工人实名制管理制度，加强对各施工单位、项目部、专业分包队伍的监督管理，确保工资足额及时的发放到工人手中。

XXX县住房和城乡建设局

2017年3月30日

抄送：

XXX县住房和城乡建设局办公室 年 月 日印发

第二篇：住房和城乡建设局关于建设领域农民工工资支付和拖欠情况通报

合阳县住房和城乡建设局

关于建设领域农民工工资支付情况的通报

各位领导、同志们：

按照会议安排，现将全县建设领域农民工工资支付及清欠工作的情况向大家作以通报：

一、全县在建工程及农民工用工情况

（一）在建工程基本情况

截至2012年12月15日，全县处于土建施工阶段涉及农民工用工的在建工程项目有32个，用工施工单位22家，建筑总面积222.7万㎡，投资总额 24.3亿元。其中市、县两级重点项目有轻工业集中区厂房、综合办公楼等4个工程；房地产开发项目有公园壹号住宅小区等19个工程；保障性住房和城中村拆迁安置房建设项目有梨花苑A、B、C区等9个工程。

（二）农民工用工基本情况

据初步统计，我县建筑行业施工季节从业人数约5300人，其中各类技术和管理人员约1500人，农民工人数约3800名，占到从业人数的72％。随着我县经济建设的迅猛发展和建筑形式逐步由多层砖混结构向框架、框剪结构的高层建筑转变，2011-2012年以来开工建设的小高层、高层建筑共71栋，占

今年以来，我局认真贯彻执行县人民政府《合阳县农民工工资保证金管理办法》，配合县人社局收取农民工工资保证金200万元，协助劳动监察大队受理并处理45起农民工工资投诉案件，结案44起，为740名农民工讨回工资481万元。

（二）近期清理拖欠农民工工资专项行动的开展情况 11月份以来，住建局加大对建筑行业农民工用工管理和民工工资支付的监督力度，并先后于今年11月至12月12日联合人社局对全县建设领域农民工工资支付和拖欠问题进行了两次专项清理行动，集中力量对用人单位进行专项检查，对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，两次检查中共检查陕煤化澄合分公司等57家用人单位，涉及农民工3100余人，其中存在拖欠问题的用工单位有陕建集团机械施工公司等11家，检查过程中现场监督7家企业兑付拖欠农民工工资171万元，通过下达责令支付通知单的形式，清理了渭南建设工程公司、陕煤化中煤公司等4家用人单位拖欠农民工工资95万元。专项行动共计清理拖欠农民工工资 266万元，有效地维护了农民工的合法权益。

（三）农民工工资支付保障工作整体稳定，但仍然存在不容忽视的问题

随着专项行动的深入开展，多数工程项目的建设、施工单位

220人。其中：陕西天宇建筑公司，拖欠农民工工资共计65万元，涉及农民工70人；韩城方元建筑公司，拖欠农民工工资共计220万元，涉及农民工150人。

（三）翊东现代城工程，由渭南建设公司承包施工，拖欠农民工工资共计60万元，涉及农民工70人。四、四起重点案件的督办情况

（一）馨怡居住宅小区拖欠农民工工资群体上访案件办理结果。12月10日下午，事件发生后，住建、人社、公安三个部门组成9人清欠工作小组进驻施工现场。经过调查算账，七天时间共解决拖欠民工工资131.1万元，涉及四川籍农民工101人。其中现场支付56名农民工工资83万元，其余45名农民工因已返乡，待本人到场后随时领取工资（剩余49.1万元已经落实到位）。

（二）城关三小公寓楼工程拖欠民工工资案件办理情况。经查，该项目4栋公寓楼工程的施工企业陕西天宇建筑工程公司，拖欠四川籍农民工工资90万元，涉及农民工70人。通过协调于12月10日由建设单位天津大安拨付25万元发放了部分农民工工资，剩余65万元天津大安公司已向教育局提出资金申请，约定于12月21前落实并支付到位。

（三）尚璟城住宅小区拖欠农民工工资案件办理情况。

1、尚璟城6#、7#、8#、9#、11#住宅楼工程，拖欠农民工

（二）全力配合人社局搞好所有在建工程农民工工资支付的监督检查工作，发现问题及时查处，坚决杜绝农民工讨薪群体上访案件的发生。

（三）进一步规范建设市场秩序，由清欠转为治欠。严厉打击出借资质、违法分包、转包挂靠的行为。对未取得规划许可证、施工许可证擅自开工建设的工程，一律依法强制停止违法建设。

（四）2013年春节后所有在建工程在开工前，必须按规定补缴农民工工资保证金，特别是今年有违法拖欠工资，已记录在案的工程。凡未缴纳农民工工资保证金的，一律不得开工建设。

（五）将农民工工资与建筑企业养老保险金返还拨付挂钩。建筑业企业向省、市申请返还养老保险金时，必须提供由人社局出具的无拖欠农民工工资证明，否则一律不予办理返还拨付手续。

（六）建立完善建筑企业诚信体系档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业企业，一律打入“黑名单”，招标办暂停或取消其参加招投标活动的资格，建工站上报省、市降低或吊销其施工资质。

（七）进一步加大清欠工作的宣传力度，加大对建设单位和施工企业的监管力度，提高用人单位和广大农民工的法律意识。充分利用媒体大力宣传清欠工作，形成有利于清欠工作开展的社

第三篇：乡镇关于解决农民工工资拖欠问题的自查报告

关于解决农民工工资拖欠问题的自查报告

根据XX农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室关于开展解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，做如下自查。

一、主要做法

（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。

（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。

（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。

（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发群体性事件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止群体性事件发生。

（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造良好的法律氛围。

二、存在的问题

通过自查，我镇政府投资项目解决农民工工资问题还存在不少问题。主要表现在：

（一）农民工理性维权意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级上访，还有在媒体上发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工资的处理难度。

（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的现象时有发生。

三、下一步工作打算施

（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。

（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。

（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。

（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。

（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益。

第四篇：关于开展解决拖欠农民工工资突出问题专项整治的实施方案

关于整治拖欠农民工工资问题的实施方案

按照省、市、区人社局整治拖欠农民工工资问题专项整治工作的实施方案，根据《榆次区人民政府办公室关于印发榆次区建立健全治理欠薪工作机制实施办法的通知》，现就我镇整治拖欠农民工工资突出问题，制定如下实施方案。

一、目标任务：

通过开展专项整治，进一步规范用人单位劳动用工行为，完善各职能站（所）快速联动处置机制，畅通农民工维权举报渠道，规范用人单位工资支付行为，及时解决拖欠，克扣农民工工资问题。

二、整治范围和内容

（一）、整治范围：

辖区内用人单位，重点是招用农民工较多的煤矿、建筑施工、建材及其它劳动密集型企业。

（二）、整治内容：

整治用人单位非法用工，扣押证件、收取抵押金、限制人身自由等问题，检查用人单位工资发放，签订劳动合同的情况，整治拖欠农民工工资的问题。

三、实施步骤和时间安排

此次专项整治行动以用人单位自查、专项检查、汇总分析的形式开展。具体分三个阶段进行

（一）宣传阶段（2015年3月16日至3月22日）采用多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规及相关政策规定，指导用人单位规范劳动用工管理，提高广大农民工维护自身合法权益的能力。

（二）集中整治阶段（2015年3月23日至5月10日）。

用人单位要认真开展自查，主动纠正存在的问题。各职能站所要对本部门的用人单位进行劳动用工摸底排查。组织镇专项整治检查组，对用人单位开展劳动用工检查。积极配合上级部门进行抽查，依法查处拖欠农民工工资的行为。

（三）总结分析（2015年5月11日至5月15日）。

要对专项整治行动情况全面汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的措施建议，建立长效机制。

四、整治方法和要求

（一）、高度重视，精心组织。

本次专项整治是学习讨论落实活动的一项重要举措，各职能部门要充分认识开展专项行动的重要意义，切实加强组织领导明确责任争取取得实效，特成立乌金山镇解决拖欠农民工工资问题专项整治工作领导小组。

组

长：郝枫筝

乌金山镇党委副书记、镇长

副组长：张文生

镇政协工委主任

成员：镇劳动保障所、镇工会、镇派出所、镇工商所、镇经联委，镇煤炭公司，镇城建办、镇林业办、镇水利办、镇公路站、镇农业办主要负责人，各村两委主干 办公室设在镇劳动保障所。

（二）、畅通投诉举报渠道

镇劳动保障所进一步畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话，开设接待窗口，要求招用农民工较多的企业设立劳动保障维权公示牌。

（三）、实行村级网格监控

建立以村为单位的基层网格，各村负责村辖区内用人单位用工协管，重点监控和调处村集体的施工项目工程、新农村建设，农村经济合作社修建大棚、搞农基建设等建筑施工项目农民工工资支付问题，村级网格要设立一名协管员。

（四）、强化职能站（所）联动处置。

加强各职能站所联动，各职能站所要在各自的职责范围内加强监管，履行农民工工资支付的监管职责。在检查中，要认真履行职责，做到检查有记录，违章有处理，处理有结果，结果有反馈。镇劳动保障所负责牵头专项整治的开展，接受农民工欠薪的投诉、受理和协调处理，对欠薪问题分类归口向涉及到各职能站所通报，各职能站所要及进将问题向上级主管部门汇报，并配合处置。

乌金山镇人民政府 ２０１５年３月16日

第五篇：拖欠农民工工资问题自查报告

关于开展解决拖欠农民工工资问题的自查报告

根据市局转发的《市保障农民工工资支付领导小组关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知》的有关要求，我处认真对照文件内容进行了自查，现将自查情况报告如下：

在工程项目建设过程中，我处高度重视拖欠农民工工资问题，始终作为维护社会稳定、促进经济发展、保障劳动者合法权益的重要工作来抓。一是重点加强对项目建设资金的监管，严格规范工程款的支付和结算工作；二是对施工企业进行了劳动保障法律法规及政策的宣传，增强农民工真正地了解劳动保障法律法规，更好地维护自身合法权益的意识；三是严格要求施工企业依法按月足额支付农民工工资和落实工资储备金制度、工资保证金制度。

经自查，我处已建、在建工程项目不存在拖欠农民工工资问题。

2017年3月29日