中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则

第一篇：中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展

当期监督工作规则（试行）》的通知

（国资发监督[2009]337号）

各国有重点大型企业监事会，各中央企业：

为进一步加强中央企业支持配合监事会当期监督工作，确保监事会当期监督工作有效开展，现将《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

各中央企业要充分认识监事会实行当期监督的重要意义，树立自觉接受监督的意识，积极支持和配合监事会依法开展工作，建立健全支持配合工作机制和制度，共同促进企业又好又快发展。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○九年十二月二十五日

中央企业支持配合监事会依法开展

当期监督工作规则（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强中央企业（以下简称企业）支持配合国有企业监事会（以下简称监事会）开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国资委《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的有关规定，制定本规则。

第二条 企业应当支持配合监事会依法开展当期监督工作，及时、全面提供监督检查所需信息资料。

第三条 企业和监事会应当严格遵守有关保密规定，防止涉密信息资料失泄密。第四条 监事会应当严格执行“六要六不”行为规范，遵守企业有关工作制度，恪尽职守，依法监督，廉洁自律。

第二章 工作联系机制

第五条 企业和监事会应当加强工作联系、沟通，建立工作联系制度，明确联系人员和方式，协商确定有关支持配合事项。第六条 企业建立与监事会的工作联系机构，由企业有关负责人牵头，办公厅（室）、董事会试点企业董事会办公室、财务、审计、人事、纪检监察等部门相关负责人担任联系人，分工负责重要情况报告、会议通知、财务及经营管理等信息资料报送、监督协同配合、监事会要求纠正和改进问题的整改落实以及其他需要支持配合的工作事项。

第七条 企业负责人及主要职能部门向监事会汇报企业财务、资产状况和经营管理情况，支持配合监事会与有关人员谈话工作。

第八条 企业按照有关规定选举产生职工监事，为职工监事履行监督职责提供必要条件。第九条 企业应当为监事会开展监督检查工作提供必要的办公条件和行政保障，协助做好

监事会对所属企业监督检查的联络协调工作。

第十条 监事会根据监督检查需要和企业情况，与企业商定支持配合具体事项和要求，确定重点联系人负责与企业日常联系工作。

第三章 重要情况报告

第十一条 企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。

企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。

第十二条 涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。

第十三条 涉及企业重要机构及人事变动、遭受重大损失或者发生重大经营危机、违法违纪违规、法律诉讼和仲裁、安全生产责任事故、突发公共事件等重要情况，应当在第一时间报告监事会，并通报后续进展情况。

第十四条 监事会应当对企业重要情况和重大事项作出灵敏有效反应，随时掌握企业动态信息，加强企业风险分析，及时报告重要情况和重大问题。

第四章 列席会议

第十五条 涉及企业重大经营决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营管理活动有关的重要会议，应当通知监事会列席。

第十六条 监事会列席的企业会议包括：

（一）董事会及其专门委员会会议，党委（党组）会议，总经理办公会议，党政联席会议，领导班子民主生活会；

（二）年度（年中）工作会议；

（三）财务工作会议，财务预决算会议，生产经营（经济形势）专题分析会议以及纪检监察、审计方面的重要会议；

（四）监事会主席认为需要列席的其他重要会议。

第十七条 监事会列席的有关会议，企业应当将会议时间、地点和议题提前通知监事会，并提供相关材料。

会议通知一般应在会议召开5日前送达监事会，会议相关材料及早报送监事会。企业召开临时会议，会议通知及相关材料应提前送达监事会。

第十八条 企业重要会议决议事项、会议纪要等有关会议材料报送监事会。

第十九条 监事会收到企业会议通知后，确定列席会议人员，及时向企业反馈。列席会议

人员应认真进行会前准备，并做好会议记录，会后将会议情况及相关建议及时向监事会主席和办事处报告。

监事会可通过视频、电话等形式列席企业会议。

对未列席的企业重要会议，监事会应当在会后查阅相关会议记录、纪要等文件材料。

第五章 信息资料报送

第二十条 企业与监事会协商确定报送信息资料范围、程序及相关责任等，及时提供财务和管理信息资料，开放企业信息系统。

第二十一条 企业按照监事会有关要求，做好《企业年度工作报告》填报工作。由相关负责人牵头，指定专门机构和人员，明确内部分工，落实相关责任，按规定时间、内容和形式报送。

第二十二条 企业应当建立信息资料日常报送制度，及时将有关规章制度、财务和生产经营动态及分析资料等报送监事会。

《企业年度工作报告》中已反映、借助企业信息系统以及列席企业会议可以获取的信息资料，不重复报送监事会。第二十三条 企业向国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件，应当同时抄送监事会。

企业接受国家审计等情况及时通报监事会。

第二十四条 监事会根据监督检查需要和企业情况，合理确定资料收集范围和程序，对获取的企业信息资料应当妥善保管、有效利用。

重要及涉密文件资料应编制交接清单，需退还企业的及时办理清退手续。

第六章 协同配合

第二十五条 企业应当支持配合监事会与会计师事务所的联系和沟通，就审计计划、审计重点、审计安排等事项与会计师事务所进行协调。

在企业与会计师事务所签订的业务约定书中，应明确会计师事务所加强与监事会沟通，将监事会关注事项纳入审计计划，相关工作底稿供监事会查阅等事项。

第二十六条 企业与会计师事务所在审计过程中和审计报告阶段，就重要审计事项交换意见的有关会议，应当请监事会参加。

第二十七条 企业内审部门年度或阶段审计工作计划、审计报告等资料应报送监事会。审计发现重大问题及时报告监事会。

第二十八条 企业纪检监察部门应将案件及查处情况报告监事会，重大案件及时与监事会沟通。

第二十九条 企业应当将监事会要求自行核查的有关问题或事项，纳入内审、纪检监察部门的工作计划，组织开展审计或检查，审计报告及检查结果报送监事会。

第七章 交换意见和整改落实

第三十条 监事会在不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的前提下，将监督检查中发现的、需要企业自行纠正和改进的问题，通过座谈会、签发提醒函件以及监事会主席向企业负责人提示等形式，及时与企业交换意见，督促企业整改。

第三十一条 企业应当落实监事会要求纠正和改进的问题，并及时向监事会反馈。

附件：企业提供信息资料范围

附件：

企业提供信息资料范围

一、企业年度工作报告

二、企业经营管理各项规章制度

三、企业财务有关资料

（一）年度财务决算报告及年报审计材料，企业财务快报（含重要子企业）；

（二）企业财务预算及执行情况报告；

（三）会计账簿及有关凭证。

四、企业生产经营动态情况及分析资料

五、企业当期重要事项情况资料

（一）企业重大投融资、改制重组、产权转（受）让、工程建设、重要物资采购及招投标、非主业及高风险业务投资、对外担保、业绩考核、收入分配、主辅分离、关闭破产清算等资料；

（二）企业负责人职责分工、薪酬和职务消费、兼职取酬、股权激励等情况；

（三）重要机构及人事变动、重大责任事故、重大诉讼和仲裁、违法违纪违规等资料。

六、企业及其重要职能部门年度工作计划及总结

七、报送国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件

八、企业董事会会议、党委（党组）会议、总经理办公会议等会议纪要，年度工作会议等重要会议资料

九、与企业相关的宏观经济政策、行业发展及市场状况等资料

十、国家审计及企业纪检监察、内部审计等情况资料

十一、监事会需要的其他信息资料

第二篇：国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业支持配合监事会

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】国资发监督[2009]337号 【发布日期】2009-12-25 【生效日期】2009-12-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国务院国有资产监督管理委员会

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作

规则(试行)》的通知

(国资发监督[2009]337号)

各国有重点大型企业监事会，各中央企业：

为进一步加强中央企业支持配合监事会当期监督工作，确保监事会当期监督工作有效开展，现将《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

各中央企业要充分认识监事会实行当期监督的重要意义，树立自觉接受监督的意识，积极支持和配合监事会依法开展工作，建立健全支持配合工作机制和制度，共同促进企业又好又快发展。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○九年十二月二十五日

中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)

第一章 总 则

第一条第一条 为进一步加强中央企业（以下简称企业）支持配合国有企业监事会（以下简称监事会）开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《 中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国资委《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的有关规定，制定本规则。

第二条第二条 企业应当支持配合监事会依法开展当期监督工作，及时、全面提供监督检查所需信息资料。

第三条第三条 企业和监事会应当严格遵守有关保密规定，防止涉密信息资料失泄密。

第四条第四条 监事会应当严格执行“六要六不”行为规范，遵守企业有关工作制度，恪尽职守，依法监督，廉洁自律。

第二章 工作联系机制

第五条第五条 企业和监事会应当加强工作联系、沟通，建立工作联系制度，明确联系人员和方式，协商确定有关支持配合事项。

第六条第六条 企业建立与监事会的工作联系机构，由企业有关负责人牵头，办公厅（室）、董事会试点企业董事会办公室、财务、审计、人事、纪检监察等部门相关负责人担任联系人，分工负责重要情况报告、会议通知、财务及经营管理等信息资料报送、监督协同配合、监事会要求纠正和改进问题的整改落实以及其他需要支持配合的工作事项。

第七条第七条 企业负责人及主要职能部门向监事会汇报企业财务、资产状况和经营管理情况，支持配合监事会与有关人员谈话工作。

第八条第八条 企业按照有关规定选举产生职工监事，为职工监事履行监督职责提供必要条件。

第九条第九条 企业应当为监事会开展监督检查工作提供必要的办公条件和行政保障，协助做好监事会对所属企业监督检查的联络协调工作。

第十条第十条 监事会根据监督检查需要和企业情况，与企业商定支持配合具体事项和要求，确定重点联系人负责与企业日常联系工作。

第三章 重要情况报告

第十一条第十一条 企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。

企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。

第十二条第十二条 涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。

第十三条第十三条 涉及企业重要机构及人事变动、遭受重大损失或者发生重大经营危机、违法违纪违规、法律诉讼和仲裁、安全生产责任事故、突发公共事件等重要情况，应当在第一时间报告监事会，并通报后续进展情况。

第十四条第十四条 监事会应当对企业重要情况和重大事项作出灵敏有效反应，随时掌握企业动态信息，加强企业风险分析，及时报告重要情况和重大问题。

第四章 列席会议

第十五条第十五条 涉及企业重大经营决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营管理活动有关的重要会议，应当通知监事会列席。

第十六条第十六条 监事会列席的企业会议包括：

（一）董事会及其专门委员会会议，党委（党组）会议，总经理办公会议，党政联席会议，领导班子民主生活会；

（二）（年中）工作会议；

（三）财务工作会议，财务预决算会议，生产经营（经济形势）专题分析会议以及纪检监察、审计方面的重要会议；

（四）监事会主席认为需要列席的其他重要会议。

第十七条第十七条 监事会列席的有关会议，企业应当将会议时间、地点和议题提前通知监事会，并提供相关材料。

会议通知一般应在会议召开5日前送达监事会，会议相关材料及早报送监事会。企业召开临时会议，会议通知及相关材料应提前送达监事会。

第十八条第十八条 企业重要会议决议事项、会议纪要等有关会议材料报送监事会。

第十九条第十九条 监事会收到企业会议通知后，确定列席会议人员，及时向企业反馈。列席会议人员应认真进行会前准备，并做好会议记录，会后将会议情况及相关建议及时向监事会主席和办事处报告。

监事会可通过视频、电话等形式列席企业会议。

对未列席的企业重要会议，监事会应当在会后查阅相关会议记录、纪要等文件材料。

第五章 信息资料报送

第二十条第二十条 企业与监事会协商确定报送信息资料范围、程序及相关责任等，及时提供财务和管理信息资料，开放企业信息系统。

第二十一条第二十一条 企业按照监事会有关要求，做好《企业工作报告》填报工作。由相关负责人牵头，指定专门机构和人员，明确内部分工，落实相关责任，按规定时间、内容和形式报送。

第二十二条第二十二条 企业应当建立信息资料日常报送制度，及时将有关规章制度、财务和生产经营动态及分析资料等报送监事会。

《企业工作报告》中已反映、借助企业信息系统以及列席企业会议可以获取的信息资料，不重复报送监事会。

第二十三条第二十三条 企业向国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件，应当同时抄送监事会。

企业接受国家审计等情况及时通报监事会。

第二十四条第二十四条 监事会根据监督检查需要和企业情况，合理确定资料收集范围和程序，对获取的企业信息资料应当妥善保管、有效利用。

重要及涉密文件资料应编制交接清单，需退还企业的及时办理清退手续。

第六章 协同配合 第二十五条第二十五条 企业应当支持配合监事会与会计师事务所的联系和沟通，就审计计划、审计重点、审计安排等事项与会计师事务所进行协调。

在企业与会计师事务所签订的业务约定书中，应明确会计师事务所加强与监事会沟通，将监事会关注事项纳入审计计划，相关工作底稿供监事会查阅等事项。

第二十六条第二十六条 企业与会计师事务所在审计过程中和审计报告阶段，就重要审计事项交换意见的有关会议，应当请监事会参加。

第二十七条第二十七条 企业内审部门或阶段审计工作计划、审计报告等资料应报送监事会。审计发现重大问题及时报告监事会。

第二十八条第二十八条 企业纪检监察部门应将案件及查处情况报告监事会，重大案件及时与监事会沟通。

第二十九条第二十九条 企业应当将监事会要求自行核查的有关问题或事项，纳入内审、纪检监察部门的工作计划，组织开展审计或检查，审计报告及检查结果报送监事会。

第七章 交换意见和整改落实

第三十条第三十条 监事会在不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的前提下，将监督检查中发现的、需要企业自行纠正和改进的问题，通过座谈会、签发提醒函件以及监事会主席向企业负责人提示等形式，及时与企业交换意见，督促企业整改。

第三十一条第三十一条 企业应当落实监事会要求纠正和改进的问题，并及时向监事会反馈。

附件：企业提供信息资料范围

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第三篇：自觉接受监督 依法履行职责--全力配合支持人大财经委开展各项工作（范文模版）

自觉接受监督 依法履行职责

——全力配合支持人大财经委开展各项工作

自觉接受人大监督，依法履行职责是法律赋予我们的责任，高度重视，全力配合支持人大财经委的工作，是交通运输部门义不容辞的义务。2013年，全州交通运输工作取得显著成就，全年完成交通建设投资100.75亿元，创历史新高，为州定目标的168%，占全州固定资产投资的37%。特别是高速公路建设捷报频传，凤大、张花高速公路建成通车，龙永、永吉高速公路建设步伐加快，全州9县市（区）实现半小时高速公路经济圈。与此同时，公路航道养护管理不断加强，交通运输经济持续发展，安全生产形势创历史最好水平，全年实现零事故、零死亡、零经济损失的“三零”目标，行业文明建设稳步推进，为全州社会经济发展提供了有力的交通运输服务保障。成绩的取得，既是各级党委政府坚强领导的结果，也是全州交通运输系统干部职工辛勤汗水的结晶，更与各级人大财经委等部门关心帮助密不可分。多年来，全州交通运输各级各部门自觉主动接受人大监督，全州会议和重大活动邀请财经委参加，认真贯彻落实人大财经委的审议意见及交办的各项工作任务，认真办理人大代表建议，做了大量工作，取得了良好成效，形成了互促共进、协调发展的良好局面。

一、整合资源，人大财经委为交通运输发展夯实基础

（一）关注农村群众出行。湘西要美农村必须美，农民要富公路必须通。一直以来，人大财经委坚持以人为本、高度关注民生, 将解决农村群众最关心、最直接、最现实的“行路难”问题摆在重要位置，加大监督力度，取得良好实效。2007年、2012年，州人大财经委两次组织开展农村公路养护管理工作执法检查，提请州人民政府出台了关于加强农村公路管护管理的意见，要求各级财政落实养护资金，并从600元/公里的标准提高到1000元/公里。农村公益性渡口人员补助得到了一定财力保障。

（二）关爱交通部门工作。交通运输工作包含“建、管、养、运”各方面，点多、线长、面广，建设任务重、管理难度大。为支持交通部门开展工作，人大财经委定期听取我局的工作汇报，听情况、解难题、提要求。2009年，国家实施成品油税费改革，交通财权、事权下放地方，州直交通各单位工作经费十分紧张。在人大财经委的帮助下，州财政不仅在2010年为州直交通各单位增加了800多万元专项工作经费预算，而且在每年调整预算时又予以关心和支持。

（三）关心交通事业发展。为从根本上解决农村公路管养问题，在人大财经委的指导和运作下，我州于2009年在全省乃至全国率先出台了《湘西自治州村级公路管理养护条例》，确立了“人大立法、政府主导、行业管理、乡村落实”的农村公路养护规范化管理机制，使全州1万多公里的通村公路管养经费纳入财政预算，解决了村级公路管理养护责任主体不明确、管理养护资金缺乏、管理养护没有法律依据等问题，并且在2011年组织开展执法检查的基础上，今年州人大法制委、财经委将进一步对《条例》的贯彻执行进行评估检查。同时，为敦促县市政府将成品油税费改革后的国省转移支付由“养人”逐步转为“做事”，人大财经委组织开展了转移支付使用情况大检查、大调研，通过近三年的努力，全州已有50%的转移支付资金达4000万元归位，用于国省干线公路、农村公路、航道养护和站场、码头建设及维护等。

二、积极配合，我局为人大代表履职提供有力保障

（一）高度重视和支持人大相关工作。加强人大工作是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主，落实依法治国、提高党的执政能力的必然要求，也是促进湘西科学发展、全面建成小康社会的客观需要。多年来，我局党组高度重视人大工作，认真贯彻落实州委关于进一步加强人大工作的意见，凡重大事项都及时向州人大和财经委进行汇报，寻求指导帮助，以促进交通运输事业又好又快发展；凡州人大领导和财经委领导赴基层现场办公，我局都是主要负责人全程陪同，积极参与解决实际问题；凡涉及州人大领导的建整扶贫点和重点关注的农村公路，我局都优先安排交通建设项目。

（二）主动邀请人大代表参与交通建设和管理。从2003年起，我局一直聘请了3位州人大代表作为行风监督员，邀请他们参加我局重大活动和决策，在参与中监督。局主要领导每年都要带队下基层与州人大代表面对面听取对我州交通事业发展的意见，帮助他们解答和解决一些实际问题。近年来，我局积极配合州人大对我州交通重点项目如高速公路、重点干线公路和农村公路建设进行了视察和调研；并积极配合州

人大就重点建议办理工作如“两山”地区农村公路建设、古丈罗依溪至沅陵凤滩公路建设等情况进行了视察和调研。

（三）努力为人大代表履行职责提供服务。我局建立健全了人大代表履行职责的保障机制，为人大代表参加人大活动提供方便和支持。人大代表每年组织下基层调研和视察，只要需要，我单位都派车派人陪同协助，从时间上和经费上给予保证。近年来，按照州人大常委会民族区域自治法“一法两条例”、公路水路交通“一法五条列”执法检查的部署和要求，我局认真进行专题研究，在认真学习相关法律法规的基础上，回顾总结贯彻落实情况，对照检查存在的主要问题，提出进一步落实相关政策的建议要求。

三、高度重视，我局切实办理好人大代表建议意见

一直以来，我局高度重视人大代表建议的办理工作。连续几年被州人大评为办理代表建议先进单位。2013年，我局承办州人大代表建议建议32件。按照州政府关于建议办理工作的有关要求，我局加强领导，精心部署，强化措施，力求实效，全面完成了办理工作。办理结果：A类19件、B类1件、C类10件。办结率100%、合格率100%、满意率100%、见面率100%、问题解决率64.4%。

一是领导重视，亲自办理。州政府交办我局的人大建议中，要求立项和解决建设资金的占绝大多数，解决问题难度大。为了搞好办理工作，在思想上，我局始终把办理建议作为自觉接受人大代表监督、改进机关工作作风、提高工作效率、实现科学决策的重要形式和内在要求，作为促进全州交通运输事业科学发展的重要举措狠抓落实。在工作中，局党组多次召开会议就深化办理认识、落实措施、改进方法、提高质量等进行了研究、布置，并逐件进行认真分析研究，制定了办理方案。局主要领导亲自阅批、亲自交办、亲自督办，局领导班子成员就建议办理工作进行了分工，并亲自答复、亲自见面、亲自修改。

二是制度完善，规范办理。为加强建议办理工作，提高办理质量和办理速度，我局制定了建议办理制度，明确了局主要领导为办理负责人，制度就承接、交办及办理程序和要求等进行了明确的规定。每年接到州政府交办的建议提案办理件后，我局都进行认真整理、登记、分类、复印，局主要领导对建议逐件进行认真阅批，局办公室明确了一名同志专门负责搞好建议提案的正式回复、跟踪、督办等工作，并负责对文字进行严格把关。

三是优先支持，狠抓落实。我局对代表提出的建议意见优先采纳和吸收，对代表提出的建设项目优先支持和安排，努力做到早谋划、早部署、早安排，尽可能帮助纳入建设计划或建设规划，尽最大努力帮助解决问题。根据人大代表普遍关心的问题，首先，在干线公路规划、建设等方面寻求突破。结合代表提出的建设罗依溪至凤滩公路、芙蓉镇及里耶景点圈公路等意见建议，对已经进入规划的抓紧实施，对未进入规划的项目积极开展调查研究，力争纳入“十三五”规划中予以安排。其次，在农村公路建设和养护管理方面主动作为。2013年，全州完成了1510公里农村公路通畅工程建设任务，今年又将完成1684公里；并且通过争取，通畅工程建设补助标准由30万元/公里提高到50万元/公里，同时州人民政府已行文对农村公路养护管理进行了明确和规范，因此代表们反映的农村公路建设养护管理问题大部分都可以得到解决。第三，在道路运输发展和规范管理方面积极探索。积极吸纳代表建议，加快客运站场建设，2013年完成36个农村客运站、555个农村招呼站建设，做好吉首、永顺、保靖、花垣新客运站的启用工作，支持吉首德夯、龙山里耶、永顺芙蓉镇、保靖吕洞山等地区发展旅游客运；同时加快城市客运发展，组建了城市客运办，完善管理机构，理顺管理体制，规范监管模式，提升服务水平。

今后，我局将进一步加强与州人大及财经委的联系，充分依靠人大及财经委这个十分丰富的政治资源，多上门、多汇报、多请示，争取更大的理解和支持，接受更好的监督和指导，为湘西的快速发展当好排头兵、做出新贡献。

第四篇：镇开展中央各类监督检查问题整改情况回头看工作实施方案

XX镇开展中央各类监督检查问题整改情况回头看工作实施方案

为扎实推进中央各类监督检查指出问题整改工作，确保改到位、改彻底，坚决杜绝“人情保”“关系保”错保、漏保、骗保问题。此项工作由XX镇镇长主管、副镇长主抓、民政办具体负责落实。按照县通知要求集中开展中央各类监督检查问题整改情况“回头看”工作，现制定实施方案如下：

一、工作目标

解决低保经办人员近亲属备案仍存在不详实现象，低保公示栏仍使用不规范问题。从源头上解决“人情保”“关系保”等突出问题，切实增强工作的透明度，提高群众知晓率和参与度，确保做到应保尽保,应退尽退，应改尽改。

二、主要任务

（一）再次梳理有关低保对象认定的各项制度规定及其实施情况，主要包括低保审核审批、动态管理、入户调查、民主评议、公开公示、家庭经济状况核对、低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案、责任追究等制度的落实情况。

（二）对农村低保专项治理工作存在的问题，进行“查缺补漏”，看是否还继续存在“人情保”“关系保”错保、漏保、骗保问题。

（三）低保“三公开，两公示”存在的问题，进行“查缺补漏”，低保公示栏是否能正常使用；

是否将公开救助政策、救助审核审批程序、对象名单和补助额度一并进行公示；是否存在未将公示板悬挂，随意摆放；是否安排专人负责管理公示板；是否及时将缺失或遗失的公示名单及时张贴。

（四）建档立卡贫困人口中的低保和特困人员救助，是否实现“应保尽保”。

（五）建档立卡贫困人口、城市低收入和城乡低保对象临时救助，是否实现“应救尽救”。

三、实施步骤

活动从2020年8月5日开始，到2020年8月30日结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（8月5日—6日），召开会议进行动员部署，明确主要领导为第一负责人，拿出有效措施，制定实施方案，组织工作人员开展自查，逐一建立问题清单，责任清单，措施清单。

（二）查缺补漏阶段（8月7日—25日）。

一是低保经办人员近亲属备案管理是否按程序进行全部备案；二是民主评议是否存在“走过场”现象；三是低保公示栏是否能正常使用；四是是否将公开救助政策、救助审核审批程序、对象名单和补助额度一并进行公示；五是是否存在未将公示板悬挂，随意摆放；六是是否安排专人负责管理公示板；七是是否及时将缺失或遗失的公示名单及时张贴；八是是否将符合条件的建档立卡贫困人口、城乡低保对象和城市低收入家庭全部按规定实施社会救助。

（三）接受督查检查阶段（8月19日—26日）接受县民政局检查组检查。

（四）总结阶段（8月26日—30日）对 “回头看”工作中发现的突出问题，制定切实有效的整改措施，坚决整改到位。同时深入查找原因，切实解决社会救助服务群众“最后一公里”问题。“回头看”工作结束后，要将“回头看”工作开展情况进行书面总结，上报县脱贫攻坚问题整改兜底保障专项攻坚组办公室。

第五篇：关于开展中央企业办公厅(室)评价工作的通知及评价办法

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于开展中央企业办公厅(室)评价工作的通知

（国务院国有资产监督管理委员会办公厅 国资厅发[2010]91号）

各中央企业：

为进一步贯彻落实2009年初中央企业办公厅(室)负责人会议精神，不断提高中央企业办公厅(室)工作质量和水平，更好地服务企业改革发展，经委领导同意，决定开展中央企业办公厅(室)评价工作。现将有关事项通知如下：

一、评价工作的总体设计

中央企业办公厅(室)评价工作以《关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见》(国资发[2010]38号，以下简称《指导意见》)为依据；以创建一流中央企业办公厅(室)为目标；以值班、会务、公文、信息、保密、档案和信访工作为内容；以简单有效、成熟一项开展一项、不给企业增添负担为原则，自2010年起，分步推进开展中央企业办公厅(室)评价工作。

二、评价工作的实施安排

(一)按照工作部署，2010年继续开展公文、信息和保密工作的单项评价(评价办法修订稿详见附件)。

(二)2011年拟增加值班、会务和档案工作的单项评价(具体评价办法另行制订)。

(三)2012年拟增加信访工作的单项评价。

(四)研究探讨适时开展中央企业办公厅(室)工作的综合评价。

三、2010年评价工作的具体安排

(一)公文。

1．评价内容：国资委中央企业机要文件交换工作评价、中央企业报送公文评价和优秀公文评选。

2．评价依据：《中央企业公文评价办法》《中央企业优秀公文评选办法》《国资委中央企业机要文件交换站机要交换工作评价办法》(附件1、2)。

3．时间安排：2010年12月开展本机要文件交换工作评价和中央企业报送公文的评价； 2010年11-12月开展中央企业优秀公文评选；2011年1月公布评价结果。

(二)信息。

1．评价内容：中央企业信息工作评价。

2．评价依据：《中央企业信息工作评价办法》(附件3)。

3．时间安排：2011年1月开展2010中央企业信息工作评价，2011年2月公布评价结果。

(三)保密。

1．评价内容：中央企业保密工作评价。

2．评价依据：《中央企业保密工作评价办法》(附件4)。

3．时间安排：2010年12月开展本的中央企业保密工作评价。

(四)上述三项工作的评价情况，国资委办公厅将在中央企业办公厅(室)负责人会议或相关业务工作会议上通报。对获得2010年中央企业优秀交换集体和优秀交换员、报送公文无差错企业、中央企业优秀公文、中央企业信息先进单位和先进个人、中央企业保密工作先进单位和优秀保密领导干部、优秀保密工作者称号的，国资委办公厅将予以通报表彰，并建议企业给予一定的物质奖励。

附件：1．中央企业公文评价办法

2．国资委中央企业机要文件交换站机要交换工作评价办法

3．中央企业信息工作评价办法

4．中央企业保密工作评价办法

国务院国有资产监督管理委员会办公厅

二0一0年十一月八日

附件1

中央企业公文评价办法

一、评价范围及评价方法

评价范围为每中央企业主送国资委、国资委党委及国资委办公厅、国资委党委办公室的公文。

评价方法为以每考核(上年12月至本年11月，2010考核时段为2010年1-11月)各企业报送公文的总件数为单位，对各企业报送公文的差错率进行计算。计算公式为：

差错率＝本企业报送公文出错件数／报送公文总件数×100％

二、评价标准及反馈方式

中央企业主送国资委、国资委党委及国资委办公厅、国资委党委办公室的公文，由国资委办公厅统一归口进行收文审核，对存在以下问题的(其中第2、6项由承办厅局提出)，进行扣分：

1．越级行文。(扣2分)

2．主旨不清，影响公文办理效率。(扣2分)

3．文种使用不准确。(扣1分)

4．主送单位不正确。(扣1分)

5．引文不规范。(扣1分)

6．附件问题。(扣1分)

7．明显文字错误。(扣1分)

8．文件印制格式不规范。(扣1分)

9．公文报送份数不符合要求。(扣1分)

10．无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。(扣1分)

每月15日前，由国资委办公厅根据上月扣分情况，填写《中央企业报送公文问题反馈单》(一式2份)，将反馈单和“问题”件复印页送报文单位。

三、通报及奖励办法

(一)每考核末，由国资委办公厅向各中央企业通报公文评价情况。

(二)开展中央企业优秀公文评选，设立中央企业“优秀公文”奖。每年11月份，由各中央企业推荐本企业的优秀公文1-2篇，委内各厅局推荐中央企业报送国资委的优秀公文1-2篇，由国资委办公厅初评，选出30篇后，聘请有关专家进行评审，最终评选出优秀公文一、二、三等奖。

对报送公文无差错和获得优秀公文一、二、三等奖的中央企业，国资委办公厅将予以通报表彰，并建议企业对文秘部门和有关人员给予一定的奖励。

附(1)

中央企业公文评价标准说明

一、评价标准及扣分依据

1．中国共产党机关公文处理条例(中办发[1996]14号)

2．国家行政机关公文处理办法(国发[2000]23号)

3．国家行政机关公文格式(GB／T9704-1999)

4．国资委公文处理有关规定

二、评价内容举例说明

1．越级行文。(扣2分)

问题举例：有的中央企业所属子企业或控股企业在非紧急、特殊情况下，直接向国资委报送“请示”、“报告”等。

2．主旨不清，影响公文办理效率。(扣2分)

问题举例：有的企业报送国资委的公文，行文主旨不清晰，不符合单

一、鲜明、确切的要求，或一个文件多个主旨。如标题是《关于设立××××股份公司的请示》，但内容却是××××股份公司“股权设置”的有关事项；有的请求国资委批准企业进行重组，但由于历史遗留问题较多，报来的请示不仅包括重组方案，还包括需解决的若干子企业的个案等诸多事项，等等。

3．文种使用不准确。(扣1分)

问题举例：有的企业报送国资委的公文，未按《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》的规定，使用法定文种(通用文种)或文种使用不准确。“请示”、“报告”文种混用，如“关于请予解决……事项的申请报告”、“关于报请批准2009年财务决算的报告”，汇报工作的报告中夹带需上级单位批准后才能实施的事项；向上级单位报送公文使用平行文种“函”；生造文种，如“关于××××事项的汇报”等。

4．主送单位不正确。(扣1分)

问题举例：请示多头主送或报上级单位领导同志个人；应主送国资委、国资委党委和国资委办公厅、国资委党委办公室的公文径送有关厅局等。

5．引文不规范。(扣1分)

问题举例：公文中引用上级单位文件，未按照“先引文件标题后引发文字号”的规范要求，或只引用标题，或只引用发文字号，或标题和发文字号都未引用，如“按照国资厅发[2010]××号要求”；“按照国资委办公厅2月6日来文要求”等。

6．附件问题。(扣1分)

问题举例：正文中标有附件而未附全；应有附件而未标注，也未附上；附件说明与所附附件名称不一致；附件说明标识不规范等。

7．明显文字错误。(扣1分)

问题举例：单位名称、人名有误，单位简称不规范；数量单位、数字错误；错行、漏句、重句、缺页等。

8．文件印制格式不规范。(扣1分)

问题举例：有的企业报送国资委的公文，未按《国家行政机关公文格式》(GB／T9704-1999)的规定印制。如党、政公文版头格式不分；请示类公文未标注签发人姓名；请示类公文未标注联系人和电话；公文无生效标识；出现空白印章等。

9．公文报送份数不符合要求。(扣1分)

问题举例：有的企业报送国资委公文的份数，未按《关于规范中央企业公文报送及办理有关工作的通知》(国资厅发[2006]9号)的有关要求报送。

10．无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。(扣1分)

问题举例：对国资委有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特殊原因而未说明等。

附(2)

中央企业优秀公文评选办法

为进一步提高中央企业公文质量，促进公文管理工作更好地服务企业改革发展和生产运营，按照《中央企业报送公文评价办法》的要求，国资委办公厅将开展中央企业优秀公文评选工作。

一、评选范围

各中央企业正式印发的请示类、报告类、决定类和通知类的公文(不仅限于报送国资委的公文)。评选为上年12月1日至本年11月30日。

二、评选标准

(一)参考依据：

1．中国共产党机关公文处理条例(中办发[1996]14号)

2．国家行政机关公文处理办法(国发[2000]23号)

3．国家行政机关公文格式(GB／T9704-1999)

(二)要求：

1．行文规则(20分)。

行文确有必要，注重效用；行文关系和内容符合隶属关系、职权范围和行文规范。

2．公文内容(40分)。

公文主旨鲜明，观点正确，符合党和国家方针政策、法律法规，以及上级单位的有关规定；准确体现发文机关的意图，并同现行政策相衔接；全面、准确反映客观实际，提出的问题、建议理由充分，政策、措施切实可行。公文内容充实，条理清晰，结构严谨，所附附件齐全。

3．语言文字(20分)。

语言表述准确规范，文字精练，合乎语法，语气、措词得体；逻辑严密；标点符号使用正确；所涉及数字、人名、地名、计量单位和其他专用名词使用规范；引文正确。

4．体例格式(20分)。

发文版头、公文种类使用正确；密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、抄送机关、附件、成文日期、印章、主题词、印制版记等要素齐全，标识准确，合乎规范；公文印刷端庄、清晰、美观，无错、漏、叠页。

三、评选及表彰方式

优秀公文评选工作由国资委办公厅负责，并组成评选小组承担具体工作。评选小组制订评分标准，按评分标准分项计分，经初评、专家评议，按得分情况确定一、二、三等奖后，报请委领导审定。具体方式：

(一)推荐工作。各中央企业推荐本企业参评公文1-2篇；国资委各厅局推荐本厅局承办的中央企业报送国资委的公文1-2篇。

(二)初评工作。评选小组根据评选标准，同时兼顾不同文种，对中央企业和国资委各厅局推荐的优秀公文进行初评，确定40篇送专家组评审。

(三)专家评审。专家组根据评选标准，从中评选出优秀公文30篇，并评出一、二、三等奖。

(四)通报表彰。评选结果由国资委办公厅报委领导审定后，予以通报表彰，并建议企业对文秘部门和有关人员给予一定的物质奖励。

(五)成果运用。对评选出的优秀公文，国资委办公厅将以适当形式提供各中央企业学习参考。

四、评选时间安排

每年11月30日前，各中央企业和国资委各厅局推荐优秀公文(报送形式为纸质文件5份)； 12月进行初评和专家组评审；次年1月，评选结果报委领导审定后，予以通报表彰。

附件2 国资委中央企业机要文件交换站机要交换工作评价办法

为加强国资委中央企业机要文件交换站(以下简称国资委交换站)工作管理，确保机要文件交换安全、保密、准确、及时，参照《国务院机要文件交换站机要文件管理办法》，制定本办法。

一、评价范围

评价范围为在国资委交换站注册时间半年以上的中央企业和交换员。

二、评价方式

(一)根据国资委《中央企业机要文件交换站管理规定》(以下简称《规定》)的有关要求，采取计分方式，对中央企业参加国资委交换站机要文件交换工作进行评价。

(二)对交换员违反《规定》的行为，按照不同“档次”扣减分数，扣减分数标准附后。交换员评价等级按扣减分数计算；交换集体以企业为单位，满分为100分，评价等级按100分减去本单位及交换员累计扣减分数计算。

(三)评价工作在每年的12月份进行(评价为上年12月1日至本年11月30日)。

三、评价等级

(一)交换员评价等级。

1．优秀：参加机要文件交换工作累计次数不低于本企业人均交换次数的40％；自觉遵守《规定》，积极支持国资委交换站的各项工作，个人累计扣减分数不超过5分。

2．合格：参加机要文件交换工作累计次数不低于本企业总交换次数的30％；遵守《规定》，支持国资委交换站的各项工作，评价累计扣减分数6-10分。

3．不合格：评价累计扣减分数11分以上。

4．参加机要文件交换工作累计次数低于本企业总交换次数30％的，不参加本评价。

(二)交换集体评价等级。

1．优秀：评价合计分数95-100分。

2．合格：评价合计分数80-94分。

3．不合格：评价合计分数低于80分。

四、奖励办法

国资委办公厅对优秀交换集体和优秀交换员予以通报表彰，颁发奖状和荣誉证书，并建议企业给予一定的物质奖励。

附件

机要文件交换工作评价扣减分数标准

一、交换员有下列行为之一者，扣减2分

1．擅自交换私人信函、贺卡、报刊杂志等不符合交换要求的印刷品或其他物品的；

2．在交换场所遗失无条形码标签的文件(信函、资料等，下同)的；

3．交换重要文件或带密级的文件未粘贴条形码的；

4．在规定的交换时间未进行交换，且未说明原因的；

5．遗失文件交换清单的；

6．打印清单未认真核对，导致实际取送文件数与清单数不符的；

7．转国务院交换站文件未标明收文单位箱号的；

8．机要交换卡损坏后，未及时报告，导致文件不能正常取送的；

9．国家法定节假日前未清理文件箱的。

二、交换员有下列行为之一者，扣减5分

1．通过带号箱投信口强行投放超厚文件，导致系统不能正常运行的；

2．收到错投本单位的文件后，未及时退回发件单位的；

3．在交换场所遗失带条形码标签文件的；

4．无特殊原因，未使用交换卡投递文件的；

5．在交换场所吸烟、乱扔纸屑及其他损害公共卫生，不听劝阻的；

6．企业报送国资委的文件(无特殊情况)，在国务院机要文件交换站进行交换的；

7．遗失机要交换卡，及时报告且尚未造成不良后果的。

三、交换员有下列行为之一者，扣减10分

1．遗失机要交换卡，未及时报告或造成不良后果的；

2．违规操作造成交换系统故障，影响国资委交换站正常工作的；

3．交换私人信件等造成不良影响的。

四、交换单位有下列情况之一的，扣减10分

1．交换员不再从事交换工作，未将已注册的交换卡交由国资委交换站销毁的；

2．未按要求派交换员参加有关业务培训，影响工作的。

五、交换单位有下列情况之一的，扣减20分

1．无故派非交换员参加文件交换的；

2．使用非国务院交换站规定的机要交换统一标准的条码标签，影响国资委交换系统正常运行的。

上述各项，评价内重复发生两次以上的，将视情况加扣分数。

附件3

中央企业信息工作评价办法

总 则

一、为进一步做好中央企业政务信息工作，充分发挥信息的功能和作用，根据中共中央办公厅、国务院办公厅信息工作管理有关办法，国资委《中央企业信息工作暂行办法》及调整中央企业信息报送和被采用计分标准的规定，特制订本办法。

二、国资委办公厅按开展中央企业信息工作评价。评价实行计分制。

三、评价内容主要是各中央企业围绕党和国家及国资委的中心工作、围绕中央企业经营发展战略和改革发展稳定大局，反映企业或企业所处行业的重要情况，为领导同志和上级部门了解情况、科学决策、指导工作提供的信息的数量和质量。

评价标准

四、每月报送信息数量达1条以上的中央企业，当月给予报送分1分。

五、被国资委办公厅采用上报中共中央办公厅、国务院办公厅的综合类信息，每篇15分；动态类信息，每条3分。

六、被中共中央办公厅、国务院办公厅信息刊物采用的综合类信息，每篇加15分；动态类信息，每条加3分。

七、党中央、国务院领导同志批示的信息，每条加10分；国资委领导同志批示的信息，每条加8分。

八、被国资委办公厅信息刊物采用的综合类信息，每篇5分；动态类信息，每条1分。

九、同一信息被国资委办公厅多次采用的，只计最高得分，不重复计分。

先进单位和先进个人评选办法

十、先进单位的评选办法：中央企业信息工作先进单位数量的比重占中央企业总数的1／3左右，根据全年得分排名，选定中央企业信息工作先进单位。

十一、先进个人的评选办法：信息得分在24分以上的中央企业可推荐1名信息工作先进个人；信息工作得分前10位和排名进步幅度前5位的中央企业，各推荐1名分管信息工作的部门负责人，也作为中央企业信息工作先进个人。

奖惩措施

十二、国资委办公厅按对中央企业先进单位和先进个人进行通报表彰，并颁发荣誉证书；对未被评为先进而信息工作进展明显或取得一定成绩的企业，通过其他方式予以表扬。

十三、对连续3个月不报送信息的中央企业进行点名通报；对涉密信息没有按规定要求报送，或重大信息因迟报、漏报、误报造成严重影响的，要追究责任，同时不得评为当年信息工作的先进单位和先进个人。

附件4

中央企业保密工作评价办法

总 则

一、为加强中央企业保密工作，规范保密工作行为，促进保密工作评价的规范化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关部门的相关规定，结合实际，制定本办法。

二、保密工作评价应当坚持实事求是、规范有序、便捷高效的原则。

三、国资委保密委员会是中央企业保密工作评价的领导机构。国资委保密委员会办公室(以下简称国资委保密办)是中央企业保密工作评价的工作机构。

评价内容

四、中央企业保密工作评价主要涉及10个方面：领导重视、机构人员、规章制度、教育培训、定密管理、信息系统、部门部位、文件管理、会议活动和检查奖惩，采用百分制计分(详见附件)。

(一)领导重视。包括领导班子和领导人员对保密工作的重视程度、保密责任书和保密承诺书签订及管理情况、参加国资委保密相关会议及落实相关交办事项等。

(二)机构人员。包括保密委员会和保密委员会办公室建立健全、专(兼)职保密干部配备和工作任务完成情况等。

(三)规章制度。包括规章制度的建立健全、修订和落实情况等。

(四)教育培训。包括保密法制宣传教育、对领导人员和涉密人员的培训情况等。

(五)定密管理。包括本部门(单位)国家秘密、工作秘密、商业秘密范围的界定等。

(六)信息系统。根据“涉密不上网，上网不涉密”的原则，检查评价计算机及网络、移动存储介质和其他办公设备(传真机、打印机、复印机、手机等)的使用管理情况。

(七)部门部位。包括要害部门、要害部位的确定、防范和涉密人员管理情况等。

(八)文件管理。包括纸质和电子涉密文件、资料、信件流转和管理情况等。

(九)会议活动。包括涉密会议、涉外活动的保密防范措施和管理情况，对外提供资料和发布信息的审查(批)情况等。

(十)检查奖惩。开展保密检查情况，对检查中发现的问题及时整改的情况，以及建立奖惩机制、开展评比活动等。

评价程序及方法

五、评价程序为：国资委保密办印发保密检查通知，细化检查内容及分值；保密工作各协作组、各单位根据通知要求组织开展保密自查并报送自查情况；国资委保密办对各单位保密自查情况进行综合分析、评价，并组织重点抽查。

六、评价主要方法为：通过保密检查，对评价的10个方面内容进行逐项了解，并根据相应分值确定最后得分。

七、保密检查方法主要包括：问卷调查、自查、互查、现场检查、专项检查、重点抽查等。

评价的实施

八、保密评价工作由国资委保密办组织实施。各协作组、各单位也可根据工作需要自行组织本协作组或本单位开展相关保密检查。

九、国资委保密办根据各中央企业保密工作评价得分情况进行评先评优工作，并进行通报。各中央企业如出现失泄密事件，受到国家保密局或委保密办通报，两年内不能参加委保密办组织的评先评优。

十、本办法适用于各中央企业。各中央企业对本系统各单位进行保密工作评价可参照本办法。

附件

中央企业保密工作评价评分标准

┌─────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┐│ 序 号 │

检查项目及分值

│

检 查 内 容

│ 得 分

│├─────┼───────┬─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．专题研究保密工作。(1分)

│

││

│

│

领导班子

│

│

││

│

│

│2．保密工作纳入领导班子考核内容。(1分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

领导重视 │

│1．明确分工，落实责任，对保密工作有批示和要求。(2分)

│

││

│

│

│

│

││

│

(10分)│

领导干部

│2．了解和掌握分管业务工作中保密范围和事项。(2分)

│

││

│

│

│3．落实好上级交办事项。(2分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

保密责任书

│签定保密责任书和保密承诺书。(2分)

│

│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．职责、分工明确，并根据工作需要和人员变动及时调整。(1分)

│

││

│

│

保密委员会

│

│

││

│

│

│2．建立例会制度，每年至少召开一次。(1分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．重点涉密企业必须建立保密机构，或配备专职保密干部；其他企业要配备专职的或以保密

│

││

│

机构人员 │

│工作为主的兼职保密干部。(5分)

│

││

│

│

保密机构

│

│

││

│

(10分)│

│2．保密工作经费落实。(2分)

│

││

│

│

│3．职责、分工明确，能正常开展工作(组织、协调、指导、监督、检查、考核等)。(1分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│1．掌握保密法律法规、制度和基本知识。(1)

│

││

│

│

保密干部

│

│

││

│

│

│2．熟悉本单位业务和保密工作基本情况，能圆满完成各项保密工作任务。(1)

│

│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

规章制度 │

制度建设

│建立和完善包括商业秘密保护在内的各项保密工作规章制度。(8分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

│

│

││

│

(14分)│

制度执行

│各项规章制度得到有效落实。(6分)

│

│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

│

宣传教育

│制定保密法制宣传教育计划，并有效组织实施。(2分)

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

│

教育培训 │

│

│

││

│

│

│1．保密培训列入单位培训计划中。(2分)

│

││

│

(6分)

│

业务培训

│

│

││

│

│

│2．对领导干部、涉密人员、保密干部每年至少培训一次。(2分)

│

│└─────┴───────┴─────────┴───────────────────────────────────────────┴──────┘┌──────┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────┐│ 序 号

│

检查项目及分值

│

检 查 内 容

│ 得 分

│├──────┼────────┬────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．熟悉本单位国家秘密范围，明确界定商业秘密范围。(3)

│

││

│

定密管理

│

定密范围

│

│

││

│

│

│2．准确确定涉密岗位的密级。(1)

│

││

│(6分)

│

│

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

定密管理

│明确定密责任人和定密程序。(2)

│

│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．对涉密计算机网络采取分级保护措施，与国际互联网实行有效的物理隔离。(2)

│

││

│

│

│2．建立涉密计算机网络与非密计算机网络信息传递的安全保障制度和措施。(2)

│

││

│

│ 涉密计算机及网络

│

│

││

│

│

│3．建立涉密计算机、涉密移动存储介质台账，明确责任人。(2)

│

││

│

│

│4．在涉密计算机、涉密移动存储介质显要位置张贴密级标识。(2)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│ 信息系统

│

│1．建立非涉密计算机管理台账，明确责任人。(2)

│

││

│

│ 非涉密计算机及网络

│

│

││

│(20分)

│

│2．建立非密网络信息审查制度，确保“涉密不上网，上网不涉密”。(2)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│

│1．建立涉密移动存储介质、便携式计算机台账，明确责任人。(2)

│

││

│

│

移动存储介质

│

│

││

│

│

│2．在涉密移动存储介质和便携式计算机显要位置张贴密级标识。(2)

│

││

│

│

及便携式计算机

│

│

││

│

│

│3．建立涉密移动存储介质、便携式计算机外出登记审批流程以及相关管理制度。(2)

│

││

│

├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

│ 其他办公通讯设备

│加强对涉密办公通讯设备(传真机、打印机、复印机、手机等)的使用管理。(2)

│

│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

│

部门部位

│

要害部位确定

│1．明确保密要害部门、要害部位确定的程序和方法。(2)

│

││

│

│

│2．准确确定本单位保密要害部门、部位和相关的涉密人员。(2)

│

││

│

(6分)

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要害部位管理

│建立对要害部门、要害部位所采取的人防、物防和技防措施。(2)

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│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│

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│1．对本单位产生的涉密文件、涉密资料，准确标注密级和保密期限。(2分)

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│

涉密文件

│2．严格履行涉密文件、涉密资料流转相关环节(收发、传递、借阅、复制、归档和销毁等)

│

││

│

文件管理

│

│中的签收、审批、备案等手续。(2分)

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││

8│

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(10分)

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│3．涉密文件和材料按要求存放和保管，绝密级文件应由专人管理。(2分)

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││

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│

│1．通过机要渠道传递涉密信件，并履行登记手续。(2分)

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││

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涉密信件

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│2．绝密级文件用专用信封封装。(2分)

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│└──────┴────────┴────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────┘┌─────┬───────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┐│ 序 号 │

检查项目及分值

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检 查 内 容

│ 得 分

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│1．制定涉密会议保密工作预案。(1分)

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││

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│

涉密会议

│2．对涉密会议的地点、资料、视听设备等采取安全保密防护措施，涉密会议室放置手机信号

│

││

│

│

│干扰设备。(1分)

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││

│

会议活动

│

│

│

││

│

├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

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│

│1．在重点工程、重大项目、重要谈判中要明确保密事项，提出保密要求，必要时保密工作先

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││

│

(8分)

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│

││

│

│

│期进入。(2分)

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││

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│

涉外活动

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│

││

│

│

│2．对外提供资料、发布信息的保密审查(批)手续。(1分)

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││

│

│

│3．做好驻外机构人员的保密审查和出国前保密教育工作。(1分)

│

│├─────┼─────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

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│

│1．开展定期和不定期保密检查。(2分)

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││

│

│

保密检查

│2．根据上级要求和本单位实际，开展保密专项检查或抽查。(2分)

│

││

│

检查奖惩

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│3．对在检查中发现的问题和隐患限期进行整改，效果显著。(1分)

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││ │

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││

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(10分)

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│1．建立失泄密事件报告、惩处制度。(2分)

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││

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│

奖惩机制

│2．泄密事件后如实上报、及时查处。(2分)

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││

│

│

│3．制订保密工作评价细则，开展保密工作评先评优活动。(1分)

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│├─────┴─────────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│

总

分

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│

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│└───────────────┴─────────┴───────────────────────────────────────────┴──────┘

注：中央企业发生失泄密事件，根据事件性质，将全额扣除相关项分值，并不再具备当年国资委保密办评选的“一先两优”资格。

发布部门：国有资产监督管理委员会 发布日期：2010年11月08日 实施日期：2010年11月08日(中央法规)