定宁镇基层组织建设情况汇报[小编整理]

第一篇：定宁镇基层组织建设情况汇报

定宁镇基层组织建设情况汇报

定宁镇位于古浪县城东南部，距县城11公里。全镇辖10个村民委会，94个村民小组，4879户农户23841人，党委下设10个村党支部，1个机关党支部，3个学校党支部，1个非公经济支部，94个党小组，有党员735人，其中女党员103人，占党员总数的14.1%，少数民族党员1员，占党员总数的0.14%,35岁及以下的党员172名，占党员总数的23.40%；36岁至45岁的党员147名，占党员总数的20%；46岁至54岁的党员134名，占党员总数的18.2%；55岁至59岁的党员73名，占党员总数的10%；60岁以上党员211名，占党员总数的28.4%。研究生学历的党员1名，占党员总数的0.14%；大专及本科学历的党员108名，占党员总数的14.69%；高中及中专学历的党员143名，占党员总数的19.45%；初中及以下学历的党员483名，占党员总数的65.72%.流动党员42名，占党员总数的5.71%。

在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结和带领全镇广大党员干部，以党的十七大、十七届五中、六中全会、市第三次党代会和县第十三次党代会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抓党建、创载体，抓班子、强队伍，理思路、谋发展，实现了全镇经济建设和社会各项事业的又好又快发展。截止2011年底，全镇农村经济总收

县委组织部举办的培训班。严格落实“三会一课”制度，在党员冬训工作中，积极推行全镇干部为基层上党课。全面落实村务、党务公开，大力推行“四议两公开”工作法。

三是抓好大学生村官管理。注重对大学生村官的培养，今年以来在镇党委和各村支书、主任的帮扶下，让他们全程参与到我镇新农村建设、设施农业、新农保、新农合等各项重点中心工作中。年内我镇大学生“村官”中有2名考取乡镇公务员岗位。完善了激励机制,对特别优秀的大学生“村官”，优先发展为党员，优先推荐表彰，激发和调动他们的干事创业热情。

四是抓好村级活动场所建设工作。定宁镇10个行政村中活动场所面积达90平米以上的已有7个村，正在建设的有1个村。远程教育站点覆盖全镇7个村行政。不仅有效的解决了农村党员“居住分散、交通不便，基层党组织集中开会难、活动开展难、学习培训难”等问题，同时也成为农民朋友学习的阵地、致富的桥梁、精神食粮的“粮仓”。

五是抓好远程教育站点建设。完成了长流、高家湾、晨光、定宁、双庙、肖营6个农村和镇机关党员干部现代远程教育电信模式播放点建设，曙光村卫星模式将于近期维修成功。目前，全镇使用远程教育网络的村达80%。通过农村党员干部现代远程教育网络建设，组织全镇广大党员群众学政策、学技术，广大农民群众发家致富和服务农业、农村的本领进一步增强。

六是抓好设施农业的发展。全镇已建成蔬菜日光温室大棚952座，其中100亩以上示范点四个（双庙、定宁、曙光东庄、曙光水口组），暖棚养殖1947座，示范点8个，全部投畜已见成效；蔬菜日光温室大部分发挥效益，种植的辣椒、西红柿等多种

件难题的破解工作进展顺利，其中渠道问题已经解决，日光温室空棚种植葡萄工作将于春种后开始。

二、工作中存在的问题

一是班子建设方面。一个优秀的支部书记要求政治素质过得硬，发展经济有思路，群众方面有基础，可是目前农村这样的人才少之又少。有的支部书记文化程度不高、思路不广、办法不多、争先进位意识不够，把矛盾和问题解决在基层一线的能力不强，群众对此反响比较强烈。但是具备条件的又不愿意干，加之村干部待遇低，有的人是为了面子当村干部，有的是碍于情面干的，当前的村干部报酬对其无太大吸引力，无论政治还是经济的。

二是党组织缺乏凝聚力。社会发展转型中村干部各方面素质跟不上，基层组织服务能力不能满足人民群众的需求，不能给群众带来什么，群众求干部不如干部求群众的时候多。受经济观念转变的影响，相当一部分党员专注于自己发家致富，先锋模范作用发挥的不够。

三是由于经费紧张，基层组织活动开展有一定的难度，农村村级集体经济薄弱，活动经费严重不足，影响党组织活动的正常开展。部分普通党员对开展活动没兴趣，参加组织活动不仅不能给自己带来收益，而且参加多了会影响自己发家致富。党员流动量大给活动开展也带来一定的难度。

三、下一步的工作打算：

基层党组织建设是加强党建的基础，我们在以后的工作中要重点从以下三个方面做好基层组织建设工作：

1、必须紧紧抓住班子建设这个关键，用班子的坚强带动基层党组织建设的全面发展。我们要在选准配强班子成员，尤其是

第二篇：镇基层组织建设专题汇报

***镇基层组织建设专题汇报

按照县委组织部《关于开展全县基层组织建设调研督查工作的实施方案》通知要求，***镇党委高度重视，积极开展调研走访，认真总结梳理经验和问题，现将我镇的基层组织建设情况汇报如下：

一、学习贯彻省市县关于基层组织建设部署情况： 镇党委按照“深化整改落实年”的总体要求，深入学习贯彻落实省市县关于基层组织建设的会议精神，多次召开党委（扩大）会议和镇村两级干部会议进行传达、学习、贯彻和落实。并于各个基层党组织签订了党建工作责任状，下发了《2015年基层组织建设目标责任制考评办法》，下派了第一书记、驻村工作组，建立了领导干部基层党建工作联系点，进一步加强了对基层组织建设的帮助和指导。

二、抓基层党建工作责任制落实情况：

今年，镇党委加强了对基层组织建设工作的倾斜力度，定期组织党员学习培训，不定期组织党代表进行视察检查。镇党委将拿出20万元用于加大对“两代表一委员”工作室、党员服务中心、党员服务站、便民服务代办点等党建项目以及党建活动的投入力度，进一步完善党建活动基础设施，畅通解决群众诉求渠道，解决群众关心的热点难点问题。

我镇今年确定的党建项目为“壮大村级集体经济收入、促进农村党建发展”。镇党委本着因地制宜的原则，创新村级集体经济增长模式，采取多种途径壮大各村的集体收入。计划到年末，集体收入达到10万元以上的村2个，其他各村都达到2万元以上。

镇党委制定了完善的村干部考核评价机制，除村干部定期的“双述双评”外，还要不定期的到镇党委汇报工作，将近期的思想情况、工作情况、新有的想法、新产生的问题等情况如实汇报给镇党委。镇党委将针对具体情况，采取相应的措施加以解决，能够更好的促进村级各项事业的顺利开展。

目前，我镇的基层组织建设工作力量配备比较完备，在全镇12个村当中，除西科村党组织书记为镇党委下派外，其余党组织书记绝大多数都有一技之长。另外，12个村均配备副书记，专门负责日常的党建工作。同时，各村都有3名后备干部，共计36名，其中有党员24人，占总数的67%。

今年，镇党委多次召开党委会议，认真研究各个基层党组织的具体情况，结合具体实际，确定了22个党建工作联系点，覆盖了12个村、5个未建立党组织的非公企业、4个已建党组织非公企业和1个合作社，达到了党建工作全覆盖。

三、载体活动开展情况 1.党员领导干部联系基层党组织活动。我镇的党员领导干部和党委成员每人至少联系一个基层党组织，定期深入到基层党组织当中去，指导各基层党组织的党建工作，参与党组织的各类活动，帮助各党组织建立健全各项制度，思考促进党建工作的新思路。各个党组织党建工作的好坏，联系人是第一责任人，镇党委将此项指标做为联系人个人评先选优的指标之一，进一步确保了联系人下的去、干得好，做出些成绩。

2.开展“亮身份、践承诺、固堡垒、当先锋”活动。镇机关便民大厅设立共产党员先锋岗8个，摆放标注党员身份的桌牌14个，镇村100名党员干部全部佩戴党徽；悬挂党员示范户门牌7块，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、践承诺。

3.开展镇直机关（事业单位）党员干部“联村帮户”活动。根据方案要求，机关党员干部全部深入到各村，深入到农户，了解掌握贫困户情况，并完成对接工作。全镇180余名在职党员干部参与了此项活动，深入了解掌握了贫困户实际情况，并根据实际情况给予适当帮助，折合资金累计达3.6万余元。

4.开展党员干部帮扶典型示范户活动。按活动要求，在职党员全员参与，与有实际问题需要帮助的各类典型示范户结成帮扶对子，帮助他们出主意，想办法，解决各种疑难问题。每一名在职党员、干部主动与典型示范户进行联系，每月入户均达到一次以上。在职党员、干部每次帮助和扶持典型示范户情况都有工作记录，包括工作情况、解决问题情况、采取的措施等。

5.为民服务全程代理活动。全镇共建立党员服务站点72个，基本全部能够发挥作用。部分服务站点还自购电脑、打印机等设备，开通了代缴话费、电费、打字复印、代办户口、代起证明等诸多项目，更大程度上方便了群众。

6.机关转作风、为民四服务活动。为切实促进作风转变，镇党委要求全体机关干部一是认真履行职责，立足岗位，对群众的诉求热心接待，微笑服务，多用敬语；二是走进基层群众，主动上门服务，全体机关干部不定期走村访户，主动发现问题，服务群众；三是转变机关职能，优化公共服务，为群众提供便捷有效的服务；四是深化政务公开，推进阳光服务，利用手机、互联网等科技手段，发布政务公开信息，提高政务透明度。

7.“一走访三推动”活动。***镇党政领导平均每人每月深入非公企业和社会组织1次，在深入了解企业发展现状和企业党建现状的基础上。截至目前，共发现并解决9个类别问题，类似企业增资扩建融资难、在建企业相关手续办理缓慢、企业生产效率低等企业经营发展难点问题6类；职工工资低、临时工未上保险等职工群众权益保障问题3类。共计13个问题，均得到了有效解决。

四、深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果情况：

镇党委深入贯彻落实《全县深化“四风”整治、巩固和拓展实践教育活动成果实施方案》的具体要求，认真落实镇党委制定的“两方案一计划”，明确分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，我镇共查摆出问题39条，制定整改措施78条，已完成整改问题32条，正在进行整改问题7条，制度建设共计划制定制度44条，其中已完成制定36条，其余8条均正在制定中。其中“四风”突出问题专项整治任务共制定19项专项整治任务，现已完成16项，还有3项正在整改进行中；整改任务共计20项，整改措施共计59条，目前已完成措施44条，剩余15条，涉及制度建设29条，制度均已建立，其余均属需长期坚持，正在进行整改中。我镇领导班子成员根据群众路线教育实践活动查摆出来的问题，有针对性地提出个人整改措施，并订立了整改期限，目前整改措施落实到位，取得了一定成效。班子成员共查摆出98条问题，其中已经完成整改并长期坚持的共69条，剩余29条属短期内无法看出整改成效、需长期坚持问题，均已正在整改进行中。

根据我镇党的群众路线教育实践活动开展以及群众的反馈来看，我镇教育实践活动取得了较好的成效，获得了群众的广泛认可，可以说总体效果是令人满意的。今后，镇党委将继续坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导干部队伍建设，确保群众路线教育实践活动长期、有效的开展下去。

五、存在的问题及意见建议：

1.基层组织建设方面存在的问题及工作建议。存在的问题：个别支部软弱涣散，一些党员素质较低，甚至违法违纪；党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低；个别党组织建设工作人员政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党建工作经验欠缺；受党员发展指标限制，个别基层党组织不能发展党员；受集体经济收入影响，一些基层党组织的党建工作经费不足；基层党组织工作人员工资、福利待遇等方面普遍偏低。

意见和建议：加强对党员的教育培训，提供多方位多角度的教育培训平台；一定程度上限制发展党员的年龄、性别比例、文化程度比例等综合性因素，促进党组织结构优化；加强对从事组织建设工作人员的教育培训，提升工作能力；坚持发展党员总体标准，适当放宽发展党员数量；加大党建工作经费投入，做到专款专用，提升党建工作水平；提高工资福利待遇，促进工作人员积极性。

2.深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果存在的问题及工作建议 存在的问题：个别问题没有得到彻底解决，没有做到标本兼治，比如干部走读问题，个别女干部因为家里孩子小，需要照顾，不得不回去照顾家庭，因此，并没有严格按照整治要求去做；个别同志思想作风没有彻底转边，比如一些农村党员在开展和推进政府项目上，还存在着观望、不理解、不支持的情况发生；个别已整治问题有死灰复燃现象，比如随礼的陋习，虽然镇党委政府下大力度整治，但仍有个别同志仍会出席各类随礼宴请。

意见和建议：对于个别没有解决的问题，尽量采取因地制宜、因人而异的方式方法，不能搞一刀切，不能过“左”；对于个别同志思想作风和意识形态转变方面，不是一撮而就的，需要循序渐进，建立长效机制，加强学习培训，加大教育力度；对已经整治完成的问题死灰复燃现象，需要继续保持高压态势，加强工作力度，出台相关政策措施，“出重拳、下猛药”，杜绝死灰复燃。

中共***镇委员会 2015年4月8日

第三篇：XX镇基层组织建设汇报

加强基层组织建设

夯实干事创业根基

岚山区XX镇党委

（2012年8月1日）

XX镇共辖61个行政村，5.9万口人，126平方公里，党员3312名。共有农村党支部61个，党员2644名，机关企事业党支部31个，党员428名；今年来，XX镇以“激发创新力、强化执行力、增进凝聚力、提升公信力”为载体，深入开展创先争优活动，落实“双直通车”机制，坚持把基层组织工作作为工作的重中之重，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓稳定，促发展，为全镇经济和社会各项事业发展提供了强有力的组织保障。

一、推行“四责”机制，强化农村基层组织建设

（一）定责。为了调动积极性，激发创造性，对农村干部进行定岗、定责、定目标，按照“以人定事，以事定人”和“既有分工，又有协作”的原则，建立健全了目标责任制，增强了农村干部的责任意识，竞争意识。

一是实行任期目标责任制和目标责任制。去年村“两委”换届后，各村召开两委会议，提出三年任期目标，经党员群众代表会议通过，报党委审批，并在村内进行公示。每年初按同样程序提出目标任务，年初建台帐，年中搞检查，年底搞考核，考核结果与干部的收入、待遇挂钩。

二是实行无职党员“设岗定责”制度。在农村开展了“无职党员设岗定责”活动，从发展经济、财务监督、公共事务管理和政治思想教育等方面设臵了多个岗位。通过自我报岗、个人竞岗、党员评岗、支部定岗等程序，让无职党员轮流上岗，参与村级事务管理，使农村党员有岗有位，有位有为，给党员提供了“想作为、争作为、有作为”的空间，让有一技之长、愿履行义务的党员明确了自己岗

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位和职责，有了发挥自身特长的“舞台”，为党支部顺利开展工作奠定了基础。目前，全镇已有350多名党员成为种植、养殖方面的科技带头户，并与500余名贫困群众结成帮扶对子，使党员的先锋模范作用得到了有效发挥。

（二）履责。一是用制度来管人，约束村干部履行职责。从建章立制入手，强化监督管理，健全各项管理制度，用制度来管人，用制度约束人。镇党委严格落实《“五个好”村党支部创建活动考核办法》、“三会两公一评”民主管理模式，对农村集体资产管理、各类承包合同立项、宅基地审批、发展党员等工作进行全面规范。编印了《XX镇农村规范化建设资料汇编》，在全镇实行农村干部轮流坐班值班制度，公开办事，及时处理村内日常事务和群众来访，有效解决了农村群众办事不便的实际问题；以管区为单位，实行每周一支部书记例会制度，由管区书记向各村支部书记传达党委、政府的当前工作安排和要求，各村支部书记对上周工作做简要汇报；实行周二村干部集中工作日制度，包村干部全部到村指导工作，和村“两委”成员集中办理群众反映的问题，调解群众纠纷，化解矛盾；落实每月20日集中理财日制度，包村干部和全体村“两委”成员、村民主理财小组成员共同对本月财务情况进行审计。二是加强培训教育，增强履责意识，激发干事创业热情。针对部分村干部存在的思想观念陈旧、工作方法简单、工作缺乏套路、缺乏创新精神等问题，镇党委积极开展培训活动，从思想上凝聚村干部，将村干部精力转移到干事创业上来。去年以来，镇党委积极开展培训活动，坚持每月对农村干部进行一次集中培训，邀请市区领导专家对农村干部授课；组织观摩全区亮点工作，参观学习后，组织部分党支部书记上台交流发言。通过培训学习交流开阔了农村支部书记的眼界，将精力用到了干事创业上来，形成团结一致、干事创业的良好氛围。三是用工作引领干部，以为民办实事作为履责的根本落脚

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点。农村党组织只有始终为群众着想，真心诚意地为群众办事，才能在群众中有凝聚力。切实为民办事，解决实际问题，是干部履责的主要内容，我们在工作坚持以工作引领干部，去年换届前，教育引导村干部换届不忘干事，大选之年忙民生，促进了经济社会各项事业的快速发展和换届的顺利成功。农业产业结构调整工作取得了新突破。今春以来，新开发了草坡流域、杨山流域两个千亩茶园片，全镇共落实茶籽播种面积3366亩；抓好茶园越冬防护管理工作，重点发展春棚，春棚总数达到4000多个。换届后，镇党委政府确定2011年作为产业结构调整突破年，提出了茶园发展确保6000亩，力争10000亩的目标，重点开发了凤凰岭流域、大小后村流域、花沟流域等七大流域万亩茶，全镇各村包括一贯的后进村都行动起来，全镇集中订购茶籽达6100亩，连片发展超过100亩的村达26个。农田水利建设有了新突破。面对百年一遇的干旱，我镇快速行动，自正月初四开工，投资619万元，完成了97处小水源工程建设，做到了大旱之年不减产。项目建设、中心镇及社区建设工作有了新进展。今年以来，我镇 村为工业项目建设、城镇建设调整流转土地260亩，新招引永茂体育用品、山东伯特利、茂金机械等项目15个，续建项目12个，新增注册资本金3600万元，竣工厂房面积28600平方米。全镇共规划9个新农村社区，其中崖头、陈家沟社区服务中心已建成启用，宏伟社区是我镇城镇化进程中的第一个千人社区，目前已完工6栋6层住宅楼主体建设，社区建成后，可安臵住户284户。马家岭社区已完成附属物清表和1200亩地形图测绘工作，社区及产业园区规划已完成，正在与天同宏基集团股份有限公司洽谈开发事项。

（三）督责。做好督查考核，保证各项制度落到实处，镇党委成立督查考核办公室，加大督查考核力度。每月集中到村督查两次，对各村工作开展情况及村干部执行各项制度情况以 的形式

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每月进行通报。对单项工作、阶段性工作完成时即进行考核通报，避免年底吃了“大锅饭”，年底时将通报结果累计汇总，保证各项制度落到实处。

（四）考责（评责）。一是推行“双述四评一考”制度。“四评”即上评、互评、下评和领导点评。上评即由镇党委政府组织中层以上干部在半年和年底逐村进行现场观摩，并评议村两委班子，管区评议村干部；互评即在各管区评议会上，各村“两委” 成员、计生主任、报帐员对本管区所辖村“两委” 班子进行互相评议；下评就是各村党员、村民代表评议本村班子、村干部和党员；领导点评即在半年和年底的上评会上，由镇领导对各村进行点评。“双述”即在上评会和下评会上，各村支部书记代表本村“两委”班子做述职。一考即严格按照《“五个好”村党支部创建活动考核办法》进行考核。二是严格奖惩兑现，调动农村干部干事创业积极性。实行了村干部 “基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。实行基础工资，保证村干部基本收入。为了防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题，根据各村考核成绩，实行弹性绩效补贴，鼓励村干部履岗尽责。2011年，我镇农村支部书记最高工资是杏坊村为17037元，最低工资是西邵疃11521元，差距近6000元。

二、落实“双直通车”机制，架起干群“连心桥”

（一）扎实开展“干部下基层，真情献万家”活动。以“倾听群众心声、解决群众困难”为根本出发点，镇机关包村干部和农村干部每人走访农户30户以上。深入村民家中面对面访谈，与群众一对一交流，并认真记好民情日志。按照《民情记录本》认真填写访谈内容，记录好具体建议。同时，根据民情日记和调查问卷情况，认真梳理群众的意见和建议，深入查找、分析存在的问题和不足，有针对性地研究制定解决问题的方法和措施。对群众反映的问题能

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解决的及时解决、能答复的现场答复。对难以解决的问题和困难认真做好记录，整理后及时上报镇领导和相关部门，积极为群众排忧解难。共发放调查问卷1400张，回收到1395张。共帮助群众解决困难88件。

（二）建立村党支部成员联系党员制度。建立村党支部成员联系党员制度，每名党支部成员要至少联系10名党员，对所联系党员采取入户走访、座谈交流、政策宣讲等形式，自觉地与党员心贴心交流、面对面沟通，更好地掌握情况，分析问题，研究对策，推进工作。每名村党支部成员每季度至少入户走访一次，走访情况要记入《干部走访日记》，并定期向党支部汇报。党支部定期召开会议，对党员反映的情况进行梳理、研究，能解决的马上解决，不能解决的向党员说明原因。

（三）建立党员联户制度。每名党员联系3-5个农户，联户党员定期到群众家中，了解群众所思所想，力作能及的帮助解决实际困难，并搜集群众的意见和建议，及时反馈给党支部，党支部根据政策给予办理。

（四）建立党员志愿者服务队。选择政治素质高、热心为群众服务、有一技之长的党员志愿者，组建党员志愿者服务队，充分发挥党员的模范带头作用。各村均建立了党员志愿服务队，为群众及时提供致富信息，推广实用技术，帮助孤寡老人，充分发挥了党员“先锋队”的模范带头作用。

（五）推行“村情发布会”制度。定期召开党员群众代表会议，对党务、村务、财务情况进行通报，方便群众监督。目前，全镇已召开村情发布会100余场，解答群众质询300余件。通过推行村情发布会制度，搭建了村“两委”与村民互动交流的平台，进一步了保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，融洽了党群、干群之间的关系。

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三、强化后进村班子整顿，变后进村为“后劲村” 去年是农村两委换届年，换届结束后，不等不靠，切实落实“书记抓、抓书记”的要求，镇党委书记履行好直接责任人的职责，把后进村整顿作为加强基层组织建设的突破口，使部分后进村在短期内有了明显变化，逐步驶入健康发展的轨道，主要有以下几点做法。

（一）集中排查，找准症结，增强后进村整顿的针对性。村“两委”换届结束后，我镇立即召开了农村班子排查会，对全镇61个村班子逐个进行分析，采取倒排位次法，排查出相对较弱的班子。对村情复杂、矛盾尖锐的村，镇党委抽调农村工作经验丰富的机关干部组成工作组进村入户，以老党员、老干部、矛盾户、上访户为重点进行逐户走访，将村情民意把握准、分析透，找准症结，理清思路，从而确保能够了解实际情况，找到问题的症结所在，便于对症下药，分类施治。通过排查分析，后进班子主要有以下几种类型：一是班子软散型；二是班子不合型；三是问题累积型；四是后备乏人型。对以上几种类型的后进班子，我们坚持“因村制宜、分类指导”的原则，对各村班子逐一把脉号诊，建立台帐，实行分类分层和动态管理，同时对守摊型、维持型、工作没有起色的二类班子也一并治理，坚持“班子”、“乱子”一起治，一村一策，逐个解决。

（二）抓“书记”，用思想来引领人。班子强不强，关键在班长。一个村之所以成为后进村，关键在于村党支部书记这个关键人。首先，抓好带头人，把支部书记思想观念转化作为加强后进村转化的第一位。针对部分后进村支部书记存在的思想观念陈旧、工作方法简单、工作缺乏套路、缺乏创新精神等问题，镇党委积极开展培训活动，从思想上凝聚村干部，将村干部精力转移到干事创业上来。几个村是多年来的落后村，除了能完成党委政府安排的硬性任务外，其它什么也不干，去年换届后，通过培训激励，思想上有了很大转变，工作上有了干劲，兴修了多处水利工程，每村都发展茶园

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近200亩。其次抓好带头人，把选好配强村党支部书记作为加强后进村转化的重要抓手。在后进班子转化中，始终将选好配强村班子特别是村党支部书记作为重中之重，坚持“多换思想少换人、不换思想就换人”的理念，借助外力和激发内力相结合，通过换脑子、调位子、请能人、派干部，广开渠道、多种形式，选优配强村党支部书记，为后进村注入生机与活力。榛子埠村是全区挂号的“老大难”村，换届前近4年无支部班子，村情复杂，村内遗留问题多，镇党委动员在外当个体老板的张传念回村参选支部，并顺利当选，张传念不负众忘，团结带领村“两委”成员，在短期内使村容村风有了较大转变，投资近80万元进行了自来水改造、电气化改造、环境卫生整治，赢得了广大群众的认可，通过大走访了解到群众对新一届村“两委”班子非常满意，充满信心和期望。东曲河村在去年支部换届中只产生一名支部成员，因其不适合担任支部书记，村内一时无合适人选，由镇机关干部兼任该村支部书记，该村村主任积极配合，团结带领村干部积极干事，整修了自来水等多项工，赢得了广大党员群众的认可，镇党委经过考查，将该村村主任充实进支部并担任支部书记。第三，带好新当选的支部书记，“扶上马送一程”。对新调整的党支部班子，推行党委书记定期约谈村党支部书记制度，镇党委书记定期到村了解情况，讲政策、教法子、理路子，帮助解决工作中的困难和问题。建立专人包联制度，派出农村工作经验丰富的机关干部作为包联人，到村帮助开展工作。在教育引导新支部书记按程序、制度办事的同时，也注意保持他们初生牛犊不怕虎的精神，不要被一些老框框限制，发挥敢闯敢干的精神，为 发展带来新的生机与活力。村只有300余口人，上一届村班子就有五个人，五个人五条心，开会从来形不成统一意见，去年换届后，在外经商的经济能人郑高峰当选了支部书记，镇党委书记和有关包联人员经常到村帮助开展工作，村级工作走上正规，换

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届后兴修了多处水利工程，整修了村文化大院。

（三）抓班子，“三理”理出新团队。凡为后进村，多数班子不团结，所以整顿转化后进班子，理顺村班子使其团结一致，才能形成坚强的领导核心。一是理顺关系。对农村班子成员不协调的村，深入调解党支部与村委会的关系，特别是支部书记与村主任之间的关系，在做好思想政治工作，化解矛盾的同时，进一步明晰工作职责，促其摆正位臵，使之心往一处想，劲往一处使。崖头等几个村“两委”成员之间不团结，各唱各的调，各吹各的号，工作难以开展，镇党委专门成立了工作组进驻村，多方面开展教育思想工作，最终使班子团结起来。二是理顺情绪。对不团结的班子，镇党委书记多次约谈支部书记，教育支部书记要大度容人，要发扬民主，尊重其他两委成员，遇事多商量，讲程序。管理区经常组织召开村两委会议和其它活动，拉近他们之间的关系，“撮合”他们之间拧成一股绳。三是理顺思路。对新当选人员较多的班子，主要是帮助村干部掌握政策、了解程序、理顺路子。村上一届支部班子因年龄大不再参选，换届后都是新人，我们经常到村帮助其理顺工作方法、路子及工作程序，村班子成员很快进入了角色，去冬今春带领群众发展茶园一百余亩，进行了村庄环境综合整治。

（四）抓规范，把用制度来约束干部作为后进班子转化的有力保障。针对后进村普遍存在管理不民主、财务乱开支、村务不公开等共性问题，从建章立制入手，强化监督管理，健全各项管理制度，用制度来管人，用制度约束人。通过建章立制抓规范，农村干部办事按程序，遇事讲民主讲公开，赢得了党员群众的信任。去年以来的信访案件，多数是历史遗留的老问题，很少反映责任干部的问题。

（五）抓发展，用工作来凝聚民心，增强后进村党员干部群众的信心。后进村落后的原因之一就是不干事，我们把坚持为民办事，解决实际问题，作为 “后进村”转化的主要内容和归宿点，因此，—8—

整顿工作中我们将为民办事作为一项主要工作来抓，并在上级惠农政策方面给予倾斜。其中 村发展300余亩，并兴修了多处水利工程，确保茶园发展的基础保障，通过几件看得见摸得着的实事，群众对村班子认可了，同时也积极配合村支部开展的各项工作了。

通过近一年的基层基础工作，特别是后进班子整顿工作，我们深刻认识到：要想整顿好后进村，乡镇党委书记要亲自抓，选优配强村党支部书记是前提，理顺好村班子是基础，用制度约束监督好村支部书记是保障，干事创业为民谋利是核心。

四、建组织，促提升，着力完善非公企业党建工作体制

（一）强化组织领导，非公企业党建工作责任体系初步形成。镇党委充分认识到非公企业党建工作的重要性，采取得力措施，狠抓落实和提高。实行了非公企业党建指导员制度，镇党政领导干部和有关部门负责人都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作，不断创新举措、强化责任体系，为全镇非公企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

（二）建组织扩覆盖，非公企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，镇党委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，在具备条件的企业中不断加大党组织组建工作力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建”等多种组建形式，做到“成熟一个、建立一个、巩固一个”，提高了非公有制企业中党组织的组建率，扩大了党组织覆盖面。截至目前，全镇非公经济组织已建立党组织22个。近两年新招引的骏友机械、雨田机械等企业均建立了党支部。

（三）坚持制度创新，非公企业党建工作在探索中逐步规范。镇党委注意抓住制度建设这一根本，在全镇非公企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职

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工制度、三会一课制度等，使非公企业党建工作得到规范，强化了非公经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高了党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公企业党建工作在规范中推进。

（四）注重组织发展，非公企业党的力量进一步充实和壮大。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子工作，还通过举办非公企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。2010年以来，全镇在非公企业中共培养入党积极分子近80人，发展党员近30名。

（五）积极发挥作用，助推企业发展。各企业党支部结合实际，围绕生产经营任务，扎实开展创先争优活动，在车间设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，开展“我为企业献一策”和“技改创新”活动，通过活动开展，进一步激发大家的工作热情，密切党、群、劳资之间的关系，为企业的发展注入了活力。同时，党支部积极发挥参谋助手的作用，为企业发展出谋划策。

五、加强机关规范化建设，提升工作水平

（一）加强机关学习培训，提高机关工作能力。一是创新学习形式。坚持理论学习，把理论、业务学习作为提升机关干部素质的基础工作来抓，每周三下午组织全体机关干部集中学习。不断创新学习形式，通过组织开展全体机关干部周一例会、全员宣讲和参加“周末大讲堂”等学习培训活动，健全完善机关固定日学习、网上在线学习等制度，构建起科级干部领学、机关干部参学的浓厚氛围。二是丰富学习内容。认真组织全体机关干部学习党的理论、方针、政策以及换届选举、领导重要讲话、警示教育，现代文明礼仪、基层工作方法等。在此基础上，要求每位机关工作人员提供学习参考资料，不断丰富学习内容。三是强化学习运用。将学习成果积极运

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用到日常工作中来，提高了机关干部日常工作及农村工作能力。

（二）加强监督考核，提高机关工作规范性。一是健全完善相关工作制度。编印了《XX镇机关规范化建设资料汇编》，使机关工作运行做到有章可依。在重点工作上，在落实领导分工负责制的基础上，对副科级以上干部重点工作每周完成情况及工作计划，实行每周一调度，每周一通报，形成了有效地工作交流机制。二是实施班子成员分线运转工作制。将原有的机关部门以及七站八所进行整合，划分为八大办公室，实行党政班子成员分工负责制度，将八大办公室与管区捆绑式考核，副科级以上干部分工不分家，落实岗位目标责任，做到事事有人做、人人有事干，最大程度地激发了机关干部干事创业的热情，确保了机关工作高效有序运转。三是建立健全机关干部考核机制。落实《2011机关干部考核奖惩办法》，在日常工作上，由督查考核办公室对机关人员工作完成情况进行督查考核，每月以的形式进行通报。在目标责任上，根椐机关人员工作岗位、责任轻重，实行定岗、定责、定分考核，打破了干多干少一个样、责任轻重一个样的工作格局。

六、下一步工作

2012年，我们在区委、区政府的正确领导下，深化开展基层组织建设年活动，坚定不移抓好基层基础工作，为 各项事业的快速发展提供坚强有力的组织保障。一是完善“四责”机制，进一步提高农村干部干事创业的责任心和积极性。二是坚持抓班子、带队伍，进一步提升镇村干部干事创业的能力和水平。三是落实“双直通车”长效机制，推进和谐 建设。四是加强党员队伍教育管理，建立每月20日党员集中学习日制度，提高党员队伍素质。五是攻坚克难，加快后进村转化工作。

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第四篇：XX镇基层组织建设汇报材料

XXX镇基层组织建设汇报材料

尊敬的各位领导：

根据县委的统一安排，下面我就我镇基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正，并提出宝贵意见。

一、基本情况

XXX镇党委下辖XX个党支部，包括XXX镇机关支部、XXX支部、XX学区支部和10个村党支部，XXXX年未，全镇共有党员XX名，其中男党员XX人，女党员XX人。全镇有农民党员XX人，男XX人，女XX人；XX岁及以下XX人、XX岁至XX岁XX人、XX岁至XX岁XX人、XX岁至XX岁XX人、XX岁及以上XX人。大学本科XX人、大学专科XX、中专XX人、高中XX人、初中XX人、小学XX人、文盲XX人。XXXX年，全镇共有流动党员XX名。有电教中心XX个，有乡级现代远程教育基站XX个，村级远程教育阵地XX个。

二、主要做法及成效

一是强化制度，狠抓党委班子建设。我们始终把加强领导班子思想政治建设和制度建设摆在各项工作的重要位臵，坚持“以党委中心组学习为关键，以每周二全体干部集中学习为重点，以自学为主导”的学习机制，努力把党委班子成员的思想统一到十七届四中全会精神上来，统一到州委十届五次全委扩大会议和县委的工作部署上来，统一到全镇的发

1展思路上来。同时，坚持用制度管人、按制度办事、以制度促工作，建立了相关配套制度XXX项，使每个站所、每个岗位、每一个工作人员都有章可循，有据可依，依法行政。促进了领导干部作风建设，加强了队伍建设，提高了班子凝聚力、向心力和战斗力。

二是加强领导，靠实基层组织建设责任。为了更好的抓实基层组织建设工作，镇上成立了由党委书记任组长的基层组织建设工作领导小组，建立了领导干部基层组织建设联系点制度，镇上XX名科级干部每人联系一个村，联系领导通过所联系村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决突出问题，促进了村级组织建设工作顺利开展，同时镇党委与XX个支部每年都签订了目标管理责任书，把各支部发展党员、“双培双带”、学习培训、制度建设等任务进行了细化、量化管理，纳入年终考核，取得了较好的成绩。

三是配强了村“两委”班子，增强村级党组织的战斗堡垒作用。镇党委结合镇情实际，紧紧围绕“抓党建促发展”的目标要求，提出了“三抓三带三提高”的党建工作思路，即抓班子、带队伍，提高带领群众致富能力；抓典型、带全面，提高党建工作整体水平；抓形象、带作风，增强干部职工服务意识。按照“五个好”的标准，加强村班子建设，按照“四种人”（即：知识上是文人、致富上是能人、产业上是带头人、群众中是贴心人）的要求，选准村“两委”班子人选，特别是在XXXX年的村级班子换届中，全面推行“两

推一选”，把XX名后备干部充实到副书记、副主任的岗位上培养锻炼，XX名充实到村财务会计岗位上，调整村党支部委员XX人，使全镇村级“两委”班子成员的知识结构、致富能力都有了较大的提高。在党员中深入开展“一帮二联三落实”（即帮扶一户贫困户；联系一户种植大户，一户致富带头户；落实三件在群众心目中有影响的实事好事）活动、无职党员设岗定责，强化了党员意识。XX村支部书记XXX、副书记XXX，大力推广XXXX种植技术，不仅富了自己，而且带动了广大群众致富，使中药材种植发展成为全镇的主要支柱产业之一；XX村支部书记XX在带动全村群众大面积种植当归的同时，又积极响应县上“畜牧强县”的号召，贷款发展养殖业，带动了该村畜牧养殖业的发展。村主任XX大力发展当归产品初加工，XX年加工当归初产品XX万斤，有力提升了我镇当归产值；XX村支部书记XX根据该村人多地少的现实，鼓励剩余劳动力外转，XXXX年，输转劳务XXX人，实现全村劳务收入XXX万元。

四是强化学习培训，增强党员队伍素质。提高党员队伍的政治理论水平和致富能力是发挥农村党员先锋模范作用的前提。因此，我们把学习培训作为基层组织建设的一项基础性的工作来长抓不懈。首先，狠抓了村干部的学习培训。一年来，利用党员冬训和各类实践活动以及现代远程教育设施，组织镇村干部认真学习了党的十七届三中、四中全会精神及省州全委会议精神，深入开展了学习实践科学发展观活

动，用党的最新理论成果武装头脑，指导社会主义新农村建设实践。从而提高了村干部的政策水平、致富本领和解决实际问题的能力。同时，选派年轻优秀的村干部到大专院校深造，提升村干部的学历水平。截止目前，已有XX名村干部从XXX州村干部大专班毕业，XX名正在学习。其次，加强对流动党员和老党员的教育管理。由于外出务工，流动党员的学习比较滞后，结合实际情况，对流动党员建立基础台帐，确定专人定期联系，并通过一帮一助学活动，让班子成员和有一定理论水平的年轻党员与流动党员、年迈体弱党员结成对子，利用农闲时间定期开展帮学活动，通过对流动党员采取“寄送资料、调查问卷、反馈心得”等方式，让他们及时掌握党的各项方针政策，了解本乡镇发生的重大事件，确保他们“离家不离党”。

五是狠抓队伍建设，增添党员队伍活力。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重从科技带头人，致富能手、大中专毕业待业青年中发展培养党员，XXXX年共发展党员XX名，培养入党积极分子XX名，壮大了党员队伍，有力地改善了我镇农民党员的年龄结构和文化结构，给党组织注入了新鲜血液。其次，我们狠抓了后备干部的培养。XX年，选拔村支部书记和主任后备干部XX名，对一名不胜任工作的村干部进行了调整。

六是加大经费投入，增强基层组织的向心力和凝聚力。农村阵地建设是基层政权建设的主要组成部分，是村干部为

民办事、为民服务的窗口，也是农村政权在群众心目中的体现，我们一直把村办公场所建设放在重要议事日程来抓，利用扶贫发改部门整村推进等项目，积极争取资金，先后对温家河、线家滩、秦家河、八字沟、阿姑山村办公室进行了修建；争取县委组织部支持，对景古村、坟湾村、牟家沟村办公场所进行了标准化修建，配备了办公设施，全面改善了村办公场所条件，使村干部有地方办事，有场所议事。严格纪律，全额拨付村办公经费，不截留、不代扣，保证村级组织有钱办事；在抓好硬件建设的同时，我们帮助各村党支部建立健全了党员活动“三会一课”、流动党员管理等XX项制度及党员花名册、流动党员管理台帐等XX种表册。

回顾我镇的基层组织建设工作，在县委、县政府的正确领导和县委组织部、宣传部等有关部门的具体指导下，虽然取得了一定的成绩，但与新形势下基层组织建设工作的要求还有一定的差距，主要表现在：

一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响了整体工作推进；

二是党员队伍建设还不能完全适应新形势要求，先锋模范作用发挥不够好；

三是个别村干部的思想观念、文化素质、工作能力还不适应发展的要求;

四是村集体经济薄弱，无村办企业实体，在工作中常常有想办事但无钱办事的困难；

五是个别村党支部还没有完全找准符合本村实际的发展思路，对农民增收难的问题还没有找出更好的思路和办法。

今后工作打算：

认真贯彻落实党的十七届XX中全会精神,按照“四个要求”，抓基层，打基础，做好基层组织建设工作。

一、强化基层党员的思想政治工作，用中国特色社会主义理论武装头脑，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧，为国尽责，为民奉献。

二、以提高素质为重点，抓好党员队伍建设这一基础工程，注重质量，优化结构，改进发展党员工作；以配强支部书记为重点，从致富能人、回乡大中专毕业生中大力培养后备干部，增强村班子的战斗力。

三、积极发挥村级组织活动场所的阵地作用，以农村党员干部现代远程教育为载体，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，提升基层党组织服务党员、服务群众的能力。

四、以“作风改进年”活动为契机，大力弘扬党的优良作风，切实加强基层党风廉政建设。

第五篇：州基层组织建设检查汇报(定000)

玛纳斯县基层组织建设工作汇报

中共玛纳斯县委员会（2010年7月20日）

玛纳斯县总面积1.1万平方公里，辖7镇4乡2场1站、8个社区居委会、115个村，县属人口14.1万。全县共有基层党组织454个，其中，基层党委21个、派出工委1个、党总支21个、党支部411个，党员8370名。2009年，县域生产总值81.49亿元，城镇居民人均可支配收入11355元，农牧民人均纯收入9678元。2010年以来，玛纳斯县坚持继续深入实施‚六民（富民、安民、惠民、便民、育民、乐民）‛工程，突出抓基层、打基础，强班子、带队伍，狠抓工作落实，不断开拓创新，广大党员的先锋模范作用充分发挥，广大干部的骨干带头作用进一步彰显，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，为确保实现县委提出的‚三个跨越、三个率先（由农业大县向工业强县、财政弱县向财政强县、人均收入一流县向全疆综合经济实力强县跨越；率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现城乡统筹一体化，率先实现全面建设小康社会）‛的目标提供了坚强有力的组织保证。

一、以“率先跨越、富民强县”为主题，在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会的实践中推动创先争优

中央新疆工作座谈会的召开，为基层组织建设带来了新的机遇和挑战。为将中央新疆工作座谈会和区州县全委（扩大）会议精神落到实处，全县各级党组织高度重视，采取组织中心组学习、举办专题培训班、面对面宣讲、开展‚谋划率先跨越发展‛大讨论等方式，认真解读会议精神、深刻领会会议精神实质，做到了党员领导干部领会政策“系统学”、机关党员干部结合项目对接“重点学”、普通党员群众立足发展实际“普遍学”，努力使中央新疆工

观学习实践活动中长期整改任务、‚科学发展好班子‛创建目标、单位实际、群众意见）的要求，把深化‚六民‛工程、争创‚科学发展好班子‛作为创先争优的重点，公开承诺3100余项。为带动全县的创先争优活动，我们将94个科级领导班子先期明确的555项创先争优项目汇编成册，印发至全县，促使形成纵向督促、横向竞争的创先争优态势，扎实推动目标任务落实。广大党员围绕争做‚三人三员‛（富民‚带路人‛，安民‚守夜人‛，惠民‚贴心人‛，便民‚服务员‛，育民‚教导员‛，乐民‚组织员‛）主题实践活动，立足岗位做示范、争优秀，扎实推进了党员示范工程的实施。通过开展‚党员绿色银行工程‛、‚双包双派‛（镇领导包支部、机关干部包党员，机关优秀党员派驻到‘两新’党组织任副书记、选派为非公经济组织党代表）和‚一带三‛（1个先进基层党组织和优秀党员带动3个组织和个人创先争优）活动，在玛纳斯党建网设立创先争优栏目，建立玛河先锋专栏，大力宣传近年涌现出的先进党组织和优秀共产党员，营造了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的浓厚氛围。

二、以农村、社区为重点，进一步提高党建工作科学化水平

（一）积极探索，着力构建“六位一体”的城乡统筹党建工作新格局。围绕县委‚把玛纳斯建成全疆统筹发展的先行区‛和‚一主区两副区四节点‛的发展规划，坚持城乡党建工作一体规划、资源一体配臵、队伍一体管理、服务一体开展、活动一体组织、考评一体进行，不断加大城乡统筹的党建工作力度。一是构建城乡一体的党组织带动新体制。撤销玛纳斯镇头工乡联合党委和头工乡党委，将原头工乡党委所属党组织和党员划归玛纳斯镇党委管理。建立村企联合党支部、产业链联合党支部、行业联合党支部，不断改进和完善城乡党组织设臵。通过横向整合方式，促成兰州湾镇兰州湾村和玛纳斯镇西关社区合署办公，整合了城乡结合部的党建工作资源。采取分离生产经营与管理服务的办法，新建园艺场园艺新村社区，实施城乡结合部社区化管理。组建12个农村入城党员党支部，搭建起农村党组织与城镇党组织、农村

村党组织书记，输出2名非公企业党组织书记赴福建福州干部培训中心学习。将澳洋科技、乐源合作社、东关社区、鸭洼坑村等8个党建工作示范点建成城乡互动的党员干部教育培训基地，努力营造‚进门是课堂、出门是现场‛的生动培训格局。整合手机短信平台资源，定期向城乡党员发布党的知识、政策时讯、实用技术、供求信息，实现服务城乡党员‚一键通‛。六是构建城乡共享的激励关怀新机制。将‚七一‛表彰命名和慰问活动的重点放在城乡基层一线，不同行业、不同领域的48名基层党组织书记、164名党员得到命名表彰和慰问，形成了覆盖广泛、城乡一体的典型选树和激励关怀机制。参照农村‚三老‛人员生活补贴标准，落实17名城镇无收入‚三老‛人员生活补贴。建立乡镇机关、站所、社区干部专项补贴制度，近期，正按照每人每月100元的补贴标准，落实城乡基层干部工作补贴金。七是构建城乡互补的富民增收新机制。把富民增收作为各级党组织统筹城乡发展的重要内容，先后总结、推广了‚村社合作周家庄富民模式‛等十种富民增收新途径。建立帮扶长效机制，机关党组织开通资金、技术、政策等多条绿色通道，鼓励支持广大群众特别是能人大户、退转军人、大中专毕业生和下岗失业人员等创业就业；社区党组织充分发挥辖区企业单位人才、技术、资金、信息等方面优势，将产业链向农村延伸，帮助和支持村级组织发展经济，并组织社区闲散、贫困人员定向输出劳务，实现村民、居民互利共赢。

（二）强基固本，巩固和提升农村党建工作水平。围绕县委‚农村党建抓服务‛的思路，进一步加大‚六民‛工程在农村实施力度，强化农村党组织统揽能力。大力开展‚三级联创‛，命名4个‚五好‛党组织，集中整建7个重点村。采取小村并大村、强村并弱村办法，合并21个村级组织。选定33个试点村启动‚四议两公开一监督‛工作法，规范村级组织议事程序。启动村庄环境综合整治活动，确定3个示范乡镇和23个示范村，投入9200余万元，全面开展村镇环境综合整治，实现了‚十村示范、百村

社区工作经费逐年增长机制。自2008年起，社区办公经费三年分别达到4万、5万和6万元，基本解决了社区有钱办事的问题。同时，把社区取暖费和水电费纳入财政预算，按照社区实际需求全额划拨，仅此，县财政每年支出就达到10.4万元，有效保障了社区工作的正常运行。五是加强阵地建设，完善服务功能。通过国有资产整体划转、财政出资购买、资源整合、阵地臵换等方式，使全县8个城镇社区阵地平均面积达到了670平方米。树立‚集中办公、分散活动‛的社区阵地建设理念，在13个居民住宅小区建立了总面积达802平方米的群众活动场所，并与辖区单位一同开辟共享式活动场地43个。建立部门定任务帮扶社区机制，每年定向为社区提供电脑、办公桌椅、健身器材、图书等实物和现金支持，近两年累计达317万元，切实改善了社区服务环境和条件，完善了社区服务功能。六是大力开发特色服务品牌创建。在总体统筹规划的基础上，确定了重点投入、扶持的社区，通过较大规模的投入，把园林社区、东关社区、康宁社区、北城社区创建成为四个具有较高品位的精品社区。园林社区充分挖掘社区资源优势，建立了社区服务中心，开办了2个活动中心，建成了集图书阅览区、棋牌区、休闲区、健身区为一体的‚金晚霞‛乐老苑和新市民‚雏鹰‛寄托所。东关社区发挥文化艺术人才优势，开办了青少年书画院，建立了社区艺术创作室，着重培养社区青少年的书法、绘画、剪纸、刺绣等艺术才能，营造了浓厚的社区文化氛围。北城社区建立‚爱心妈妈‛互助金，有针对性地对全县贫困家庭及子女实施救助，受到社会各界广泛关注。全县85名副科级以上女干部全部参加到救助活动中，先后对21名贫困家庭子女实施了有效救助。七是深入落实‚四知四清四掌握‛工作机制。建立县领导联系社区、镇领导包社区、社区干部包网格、网格服务员（党员）包户盯人的‚四包‛责任体系，明确‚四个第一‛（县委书记是第一责任人、镇党委书记是第一执行人、社区党组织书记是第一落实人、党员干部是第一参与人）责任机制，构建以网格服务员（党员）为‚底‛、不‛（不明承租人来历，不向社区报告）出租房屋业主作出限期整改处理，取缔了11个黑旅馆，为4家经整顿符合条件的旅馆办理营业手续。开展社区房屋租赁中介服务，定期发布出租和寻租信息，为出租人和承租人提供免费中介，逐步提高出租人和寻租人的社区意识、配合意识。今年以来，共承办咨询服务733人次，发布房屋出租和寻租信息309条。对流动人口和出租房屋全面开展‚四查‛（大清查、大巡逻、大盘查、大督查）活动，共查对出租房信息

2105条，人口信息14.3万条，实现了对重点区域、重点人员的有效管控。

同时，在机关，开展‚机关党建文化建设年‛活动，进一步扩大23个机关党建文化建设试点单位成果，在县直部门全面推开，进一步打造机关党建文化品牌。围绕开展创先争优活动，加大机关党建文化运用，以党建文化引领思想、教育干部、影响行为，不断促进机关效能建设。在“两新”组织，开展‚党组织组建年‛活动，围绕扩大覆盖面和影响力，通过机联、居联、校联、企联、村联等途径，成立56个联合党支部，覆盖149个‚两新‛组织，实现党的组织、工作和维稳责任全覆盖。继续推行‚同心圆‛工程，努力改进党组织活动方式，不断提高党建工作的质量和成效。在学校，深入开展‚六育人‛（立德育人、教书育人、管理育人、服务育人、文化育人、活动育人）活动，将党建工作延伸到育人全过程。大力实施‚六育人‛示范校创建和‚三名‛工程，努力营造‚一校一品‛的浓厚育人氛围。同时引导11所公办学校与民营幼儿园开展结对共建活动，完成了11个学校联合党支部的组建任务。

（四）创新途径，大力加强党员队伍建设。完善发展党员‚点名培养‛机制，提出并落实‚五必点‛（创业能手、致富带头人必点，优秀后备干部必点，拔尖人才、高知识群体、乡土人才必点，岗位标兵、业务骨干、模范人物必点，优秀企业业主、合作社理事、经纪人必点）要求，规范点名培养工作程序，进一步体现先进性，改善党员队伍结构。总结基层党组织发展党员党内表决票和党外推荐票的具体做法，形成发展党员‚双票制‛办法。上半年，共发展党员197名，80%采用了‚双

新技术应用富民‛、‚特色产业富民‛、‚劳动力转移富民‛等十大类富民增收新途径，掀起了富民新高潮。年内，实现土地集中流转18万亩，推广机采棉种植模式17.8万亩，机采番茄种植模式4.1万亩。落实新建温室面积1670亩，已动工建设800座。落实万元棚292座，新增拱棚面积1000亩、保鲜库10000立方米。不断推进泰昆鸡、天康猪、新澳羊养殖模式，新增养殖大户140户。引导农牧民扩大土鸡养殖、绿色林果和无公害蔬菜规模，努力实现天然绿色产品由‚礼品‛向‚商品‛的转变。新增合作经济组织32个，累计入股资金达到1070万元，目前，全县已有2.3万农民参与合作组织经营，占到总数的26%。通过举办‚春风行动‛招聘会、开展‚民营企业招聘周‛等活动，累计实现就业2735人，城镇登记失业率控制在3%左右。社区党组织还积极组建‚乡音会馆‛、串珠协会等，搭建居民就业平台。开展各类技能培训，建起家政服务队、支农打工队等，为改变居民家庭收入状况提供帮助。

深入推进“安民”工程保民安。围绕‚长治久安‛的目标，成立了乡镇维稳中心和城镇治安巡逻队。组建应急救援大队，强化应急演练，综合应急处臵能力得到进一步提升。全面落实‚四知四清四掌握‛工作机制，强化‚以房管人‛措施落实。坚持落实维稳值班制度和分片包户责任机制，定期开展社情信息分析研判。扎实开展‚五百三相（进百家门、知百家情、解百家难、助百家安、暖百家心，邻里相识、相知、相助）‛服务活动和‚十户联防‛、户轮式值班，安民措施不断健全完善。上半年，刑事案件立案242起，与去年同期相比下降26%。受理治安案件247起，与去年同期相比下降24.4%。扎实开展‚法制七进‛活动，继续推行‚三位一体‛的人民调解新机制，人民调解成功率达到97.3%。健全完善干部下访、信访预案、领导包案等矛盾纠纷排查化解长效机制，深入开展流动接访活动，接待群众来信来访56批件493人次（件），信访总量比去年同期下降6.7%。

认真落实“惠民”工程予民惠。全县重点实施了城乡道路建

1各类培训班56期，培训各级各类干部5227人次。以第七次创建自治区文明县为目标，全面开展‚热爱伟大祖国、建设美好家园‛主题教育。继续坚持‚文明劝导‛等工作措施，集中组织开展文明市民教育活动，营造人人关心城市建设管理的浓厚氛围。玛纳斯镇党委联合县文明委、交通局、质监局、工商局等部门，对1000多户个体工商户和800多名出租车司机进行文明市民培训。南城社区还采取开办‚双语‛课堂的办法，丰富了辖区各族青少年沟通交流渠道，增进了民族团结感情。兰州湾镇、包家店镇等党委围绕产业结构调整主线，聘请专家强化特色林果、节水滴灌、现代畜牧业等实用技能培训。数字电视远程教育频道正在调试开通之中，届时将实现远程教育资源入户目标，极大丰富育民手段。

广泛开展“乐民”工程让民乐。围绕‚玛河文化、碧玉文化、凤凰文化‛三大文化建设，各级党组织积极参与玛纳斯首届冰雪风情旅游节和第二届碧玉文化旅游节、美食文化节等活动。在城乡组建戏曲协会、书法协会、舞蹈队、秧歌队等民间文化活动组织近200个，群众性文化活动丰富多彩。六户地镇北五岔镇联合党委编排侯贵林专场文艺节目，组织在各村巡演，掀起了学习侯贵林精神的新热潮。凉州户镇党委开展‚乡村百日文体竞赛‛活动，组织健身运动和文艺演出活动，丰富了群众的文化生活。城镇各社区充分发挥阵地优势，组织开展丰富多彩的乐民活动，形成了‚彩色周末‛、‚巷道舞台‛、‚节目巡演周‛等一系列文化活动品牌，同时不断创新‚集中服务、分散活动‛理念，加大开发居民小区群众活动场所力度，进一步推进群众性文化活动常态化。