《安全生产事故案例分析》笔记-事故调查的程序

第一篇：《安全生产事故案例分析》笔记-事故调查的程序

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一、内容提要：

检验应考人员对事故调查程序有关规定的熟悉程度；

二、重点、难点：

1．了解事故调查的目的；

2．熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序；

3．熟悉事故调查组的人员构成要求、工作程序、任务、责任和权利。

三、内容讲解：

第一节 事故调查的程序

目前我国伤亡事故调查基本原则是逐级上报，分级调查处理。伤亡事故调查的原则和程序，事故调查组的人员组成、工作程序、任务、责任和权利等等，在国家的有关法规、标准中有比较详细的规

定。

一、《企业职工伤亡事故调查分析规则》有关事故调查工作的规定

《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB／6442—1986)中，关于事故的调查原则和程序规定摘录如下：

(1)成立事故调查小组。(2)事故的现场处理。(3)物证搜集。

(4)事故事实材料的搜集。(5)证人材料搜集。(6)现场摄影。(7)事故图绘制。(8)事故原因分析。(9)事故调查报告编写。(10)事故调查结案归档。

二、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关事故调查工作的规定

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）中，关于事故调查有以下规定： 第九条 轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

第十条 死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。

第十一条 事故调查组成员应当符合下列条件：(一)具有事故调查所需要的某一方面的专长；(二)与所发生事故没有直接利害关系。

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第十二条事故调查组的职责：

(一)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；(二)确定事故责任者；

(三)提出事故处理意见和防范措施的建议；(四)写出事故调查报告。

第十三条 事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位，有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

第十四条 事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见。应当报上级劳动部门或有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。

第十五条 任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

注：政府机构改革后，上述有关部门和职能发生了变化。原劳动部门承担的安全生产监督管理职能转为安全生产监督管理部门行使。因此，目前死亡事故和重大死亡事故调查工作通常由安全生产监督管理部门、或煤矿安全监察机构、或特种设备安监部门会同公安部门、监察部门、行业管理部门、工会组成调查组进行调查。

三、《特别重大事故调查程序暂行规定》有关事故调查工作的规定

体;mso-ascii-font-family: 'Times New Roman';mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）中关于特别重大事故的调查规定：

第十六条 特大事故发生后，按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。

第十七条 国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。

第十八条 特别重大事故调查组，应当根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。

特大事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。

第十九条 特大事故调查组成员应当符合下列条件：

(一)具有事故调查所需要的某一方面的专长；

(二)与所发生事故没有直接利害关系。

第二十条 特大事故调查组的职责如下：

(一)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

(二)查明事故的性质和责任；

(三)提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

(四)提出对事故责任者的处理建议；

(五)检查控制事故的应急措施是否得当和落实；

(六)写出事故调查报告。

第二十一条 特别重大事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

第二十二条 任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第二十三条 特别重大事故调查组写出事故调查报告后，应当报送组织调查的部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。

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注：根据新的政府机构职能，目前特大事故调查组通常由安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、企业主管部门（或行业管理部门）、工会等组成。

四、《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》有关事故调查处理的规定

为进一步贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律、法规，加强事故(含未遂事故）的调查处理工作，国家安全生产监督管理总局于2005年4月20日发布了《关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知》（安监总协调字[2005]32号）。文件有关事故调查处理的主要内容如下：

（一）加强特大、特别重大事故的调查处理工作

一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故和经济损失巨大、社会影响恶劣或国务院领导有明确批示的特大事故，按国家现行有关规定，由国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）组织调查。事故调查的有关事项仍按《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）和《企业职工伤亡事故报告和处理暂行规定》（国务院令第75号）执行。事故调查报告报请国务院审批，安全监管总局下达结案通知。

事故发生地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责组织调查处理一次死亡10～29人的特大事故。事故

调查结束后，省级安全监管部门要向安全监管总局汇报事故调查处理情况，听取安全监管总局意见后，将事故调查报告报请省、自治区、直辖市人民政府批复，同时报安全监管总局备案。煤矿特大事故的调查处理，仍按国家现行规定办理，由国家煤矿安监局批复。

（二）加强未遂事故的调查处理工作

各地区、各有关部门和单位要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对未遂事故的调查处理工作。凡发生社会影响较大、涉险人数50人以上或可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故（包括民航发生的飞行征候），以及媒体向社会披露的特大未遂事故，国务院有关部门、省级安全监管部门和煤矿安全监察机构及中央管理的工矿商贸企业应及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论及防范措施等报安全监管总局（煤矿未遂事故报国家煤矿安监局）。安全监管总局主管业务司及调度中心或国家煤矿安监局将跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。

（三）加强对事故调查处理情况的监督检查

各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要会同同级人民政府监察等有关部门采取定期检查、重点抽查等方式，加强对事故调查处理工作尤其是对责任追究的落实情况和防范、整改措施的监督检查，及时发现问题，予以纠正。同时，要将检查结果向同级人民政府报告，对问题严重和责任追究、防范措施、整改措施不落实的，要建议同级人民政府追究有关领导人员的责任。

（四）加强事故信息的管理工作

各省（区、市）安全监管局、省级煤矿安全监察机构和国务院有关部门及中央管理的工矿商贸企业，凡发生一次死亡10人（含10人）以上事故的，要及时将事故信息报送安全监管总局。省级人民政府和国务院有关部门直接将事故信息报送国务院的，请同时抄送安全监管总局。接到事故信息报告后，由安全监管总局提出处理意见，并按程序上报。根据党中央、国务院领导同志的批示精神，安全监管总局做好贯彻落实工作，并将落实过程中的重要进展情况及时报告国务院。

（五）做好事故信息的披露与报道工作

一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故和党中央、国务院领导同志有明确指示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信息和情况，由安全监管总局商有关部门在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。一次死亡30人以下（不含30人）的事故和一般未遂事故的有关信息及情况，由省级以下安全监管部门或煤矿安全监察机构商有关部门在当地相关新闻媒体上予以披露、报道与曝光。

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（六）建立并不断完善事故通报制度

对特别重大事故、典型的特大事故和一个月内在一个省（区、市）发生3起以上（含3起）一次死亡10～29人特大事故的，安全监管总局要将有关情况通报全国，并在中央新闻媒体上予以曝光。同时，向国务院有关主管部门发出督办函，督促其加强本行业的安全监管工作，控制事故发生。凡中央企业发生一次死亡10人以上（含10人）事故的，除通报发生事故的中央企业外，要向国务院负责安全监管的有关主管部门和企业的出资人机构发出督办函，督促其加强安全监管，采取有效措施，改进安全工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构也要建立健全相关制度，及时对相关事故予以通报，督促各有关方面和单位改进和加强安全生产工作。

第二篇：事故案例分析笔记

注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 事故案例分析笔记

一、参照事故类别进行分类

按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）根 据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等将危险 因素分为20类： 物车机起触淹灼、火高坍冒透 放火、瓦锅容其中窒其。

按《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T 13861－2009）人-物-环-管理

（人：心理、生理性危险和有害因素；行为性…； 其他）

（物：物理性危险和有害因素；化学性…；生物 性…；其他）

（环：室内作业场所环境不良；室外…；地下（含 水下）…；综合性…）

（管理：职业安全卫生组织机构不健全；…责任 制未落实；…管理规章制度不完善（建设项目“三 同时”不完善；操作规程不规范；事故应急预案 及响应缺陷；培训制度不完善；其他…管理规章 制度不健全）；…投入不足；…职业健康管理不 完善；其他）

二、事故预防对策的基本要求：

１、预防生产过程中产生的危险有害因素；

２、排除工作场所的危险和危害因素； ３、处臵危险和危害物并降低到国家标准规 定的限值内；

４、预防生产装臵失灵和操作失误产生的危 险和危害因素；

５、发生意外事故时，为遇险人员提供自救和 施救条件。

三、选择预防对策原则：针对性、可操作性和经 济合理性。

四、事故预防优先原则：消除、预防、减弱、隔 离、连锁、警告。

五、控制危险、危害因素的对策： １、改进工艺过程、机械化、自动化； ２、设臵安全装臵； ３、预防性的机械强度试验； ４、电气安全对策；

５、机械设备的维护保养和计划检修； ６、工作地点的布臵与整治； ７、个人防护用品。安全检查

（一）检查类型

1、定期安全检查

2、经常性(日常)安全检查

3、季节性及节假日安全检查

4、专业(项)安全检查

5、综合安全检查

6、不定期的职工代表巡视安全检查

（二）检查内容 软件系统：

1、查思想查意识 ： 安全意识与培训教育 ；

2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规 程执行情况；

3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤 其是强检项目；

4、查整改：隐患整改及效果；

5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预 防措施制定及实施跟踪。硬件系统：

1、查生产设备；

2、查辅助设施；

3、查安全设施；

4、查作业环境。

（三）安全生产检查的方法

（一）检查方法

1、常规检查法：由安全管理人员（依靠经 验和 能力）到作业现场进行的定性检查；

2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安 全因素编制成表进行检查和评审，将个 人 的 行为对检查结果的影响减少到最小。其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关经验；（3）危险部位及防范措施；

（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法 规和标准。

3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果 的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不 安全因素。

(四）安全生产检查工作程序（6 步）

1、检查准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；

2、实施检查：通过访谈、查阅、观察、检测等 方式获取信息；

3、分析判断：分析、判断，得出结论；

4、结果处理（对策）：下达整改通知

5、整改落实：问题整改及追踪，实现安全检查 工作的闭环。

6、信息反馈及持续改进。

（五）安全检查方案的编制

1、安全检查种类 注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com ①日常性检查 ②专业检 ③季节检查④节 假日前后检查 ⑤不定期检查 ⑥定 期检查

2、检查对象

3、检查时间

4、参检人员

5、检查内容：一般根据不同的检查有不同 的内容，但综合性的检查一般内容为：查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施。

6、检查方法

①查：查现场

②看：看资料、台帐

③听：听汇报、听反映

④问：询问

⑤会：召开座谈会

7、检查记录和汇总

8、反馈意见

9、提出建议和整改措施

10、组织实施整改

11、追踪检查 隐患排查治理

（一）重大事故隐患报告内容应当包括：

1、隐患的现状及其产生原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、隐患的治理方案。

（二）重大事故隐患治理方案应包括以下内容

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

（三）监督和管理

任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监 管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部 门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即 组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当 由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门 并记录备查。

（四）生产经营单位的主要职责（共13 点，简）

1、应当按照，法律…的要求从事生产经营活动；

2、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控 的责任主体；

3、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治 理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负

责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责 任制；

4、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所 需的资金，建立资金使用专项制度；

5、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人 员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的 事故隐患。对排查出的事故隐患，应按照事故的 等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照 职责分工实施监控治理；

6、应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。

7、将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应与其签订安全生产管理协议，并在协议中明确 各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

8、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安 全防范措施，防止事故发生。

9、上报有关安全监管监察部门。…… 职业危害评价

（一）分类（按照目的和性质分）

分为经常性（日常）职业危害因素与评价和建设 项目危害评价。后者分为：职业危害预评价、控 制效果评价与建设项目运行期间的现状评价。

（二）评价方法

检 查 表、类 比 法、定 量 法

（三）职业危害控制

技术措施、个体防护措施、组织管理措施 安全评价的基本程序（内容：前令加目的、评价 依据、概况等）

（一）评价准备：明确被评价对象，收集各种信

（二）辨识与分析危险危害因素：存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律 ；

（三）划分评价单元 ： 在辨识和分析危险有 害因素的基础 上，划分单元

（四）定性、定量评价 ：定性、定量的评价工 程、系统发生事故的可能性和严重度；

（五）安全对策措施意见 ：根据评价结果，提 出消除或减弱危险的安全对策措施；

（六）安全评价结论 ：列出评价结果，指出应 重点防范的危险因素，明确应重视的安全措施；

（七）、编制报告 ：依据安全评价结果编制安全 评价报告。

五、应急体系建设 事故应急救援的基本任务：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取 其他措施保护危害区域内的其他人员；

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检

测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 害程度。

3、消除危害后果，做好现场恢复。

4、查清事故的原因，评估危害程度。事故应急救援的特点：

1、不确定性和突发性；

2、应急活动的复杂性；

3、后果、影响易猝变、激化和放大。

应急体系的基本构成：

应急体系建设原则

1、统一领导，分级管理；

2、条块结合，属地为 主；

3、统筹规划，合理布局；

4、依托现有，资 源共享；

5、一专多能，平战结合；

6、功能实用，技术先进；

7、整体设计，分布实施。事故应急救援响应程序：

接警→相应级别确定→应急启动→救援行动→ 事态控制→应急恢复→应急结束。

五、应急预案的制定程序

1、成立工作组；

2、资料收集；

3、危险源与风险分析；

4、应急能力评估；

5、应急预案编制；

6、应急预案的评审和发布。

五、综合应急预案主要内容

１、总则 包括 编制目的、编制依据、适用 范围、应急预案体系、应急工作原则 ２、生产经营单位的危险性分析（生位概况，危险源与风分析）

３、组织机构及职责（组织体系，机构和职责）４、预防与预警（包括 4.1危险源监控、4.2 预警行动4.3 信息报告与处臵

５、应急响应（分级响应，响应程序，响应结 束）

６、信息发布

７、后期处臵（污染物处理、事故后果影响消 除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程 和应急救援能力评估及应急预案的修订 等内容）

８、保障措施（包括通信与信息保障、应急队 伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障 ９、培训与演练 １０、奖惩

１１、附则（包括 11.1 术语和定义 11.2 应急 预案备案 11.3 维护和更新 11.4 制定与 解释11.5 应急预案实施）

五、专项应急预案主要内容 6.1 事故类型和危害程度分析 6.2 应急处臵基本原则 6.3 组织机构及职责 6.4 预防与预警 6.5 信息报告程序 6.6 应急处臵

6.7 应急物资与装备保障

六、现场应急预案主要内容（比如危化品专项下 编制的某重大危险源的应急预案）7.1 事故特征 主要包括：

a）危险性分析，可能发生的事故类型； b）事故发生的区域、地点或装臵的名称； c）事故可能发生的季节和造成的危害程度； d）事故前可能出现的征兆。7.2 应急组织与职责 主要包括：

a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况； b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同

单位或车间、班组人员工

作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工 作职责。7.3 应急处臵 主要包括以下内容：

a）事故应急处臵程序。根据可能发生的事故类 别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启 动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应 急预案的衔接的程序。

b）现场应急处臵措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆 伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处臵、事 故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定 明确的应急处臵措施。

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单 位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和 内容。7.4 注意事项 主要包括：

a）佩戴个人防护器具方面的注意事项； b）使用抢险救援器材方面的注意事项； c）采取救援对策或措施方面的注意事项；

d）现场自救和互救注意事项；

e）现场应急处臵能力确认和人员安全防护等事 项；

f）应急救援结束后的注意事项； g）其他需要特别警示的事项。8 附件

六、应急演练的组织与实施（演练方案的编写，见后面）

包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个 阶段：

1、计划阶段的主要任务：明确演练需求，提出 演练的基本构想和初步安排；

2、准备阶段：完成演练策划，编制演练总体方 案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项 保障工作安排；

3、实施阶段的主要任务：按照演练总体方案完 成各项演练活动，为演练评估总结收集信息；

4、评估阶段的主要任务：评估总结演练参与单 位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重 点，提出改进计划；

5、改进阶段的主要任务：按照改进计划，由相 关单位实施落实，并对改进效果进行监督检查。

应急恢复要做的工作（问题十一亦有）

1、宣布应急结束的程序；

2、撤离和交接程序；

3、恢复正常状态的程序；

4、现场清理和受影响的区域的连续监测；

5、事故调查与后果评价

五、氨气泄漏事故急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 当出现氨气泄漏事故时，应当进行紧急疏散和撤 离，这时应确定疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等细节，同时应该 考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的 时间、风向等环境变化，确保疏散能顺利进行，最大限度地减少伤亡，不会出现慌乱、盲目的情 况，更不会出现因疏散导致次生事故。

六、报告事故的内容：√ １、事故发生单位概况；

２、事故发生的时间、地点以及事故现场情 况；

３、事故的简要经过；

４、人员伤亡和经济损失情况（教材）；事故 已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括 下落不明的人数）和初步估计的直接经济 损失（调查处理条例）； ５、已经采取的措施； ６、其他应当报告的情况。

七、事故调查组的职责：√

1、查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及 直接经济损失；

2、认定事故的性质和事故责任

3、提出对事故责任者的处理意见；

4、总结事故教训，提出防范和整改措施；

5、提交事故调查报告（书上9点）

七、事故调查报告的内容：√

1、事故发生单位概况；

2、事故发生经过和事故救援情况；

3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4、事故发生的原因和事故性质；

5、事故责任认定以及对事故责任者的处理建议；

6、事故防范和整改措施。

七、事故调查的程序： １、成立事故调查组； ２、事故现场抢救、处理；

３、事故有关物证的搜集； ４、事故事实材料搜集； ５、事故人证材料的搜集； ６、事故现场摄影、录像； ７、事故现场图的绘制； ８、事故原因分析； ９、编写事故调查处理报告； １０、事故调查处理结案归档。

七、伤亡事故经济损失计算方法： 直接经济损失：因事故造成人身伤亡的善 后处理支出费用和毁坏财产的价值，是直接经济 损失。

间接经济损失：导致产值减少、资源破坏 等受事故影响而造成的其他经济损失的价值是间 接经济损失。

1．直接经济损失的统计范围

(1)人身伤亡后所支出的费用 医疗费用（含护 理费）；丧葬费及抚恤费用；补助及救济费用； 歇工工资。

(2)善后处理费用 处理事故的事务性费用；现 场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费 用。

(3)财产损失价值 固定资产损失价值；流动资

产损失价值。

2．间接经济损失的统计范围 ①停产、减产损失价值 ②工作损失价值 ③资源损失价值 ④处理环境污染的费用 ⑤补充新职工的培训费用 ⑥其他损失费用

其中“工作损失价值”计算公式为 Vw=D1M/SD Vw——工作损失价值，万元；

D1——一起事故的总损失工作日数，死亡一名职 工按 6000个工作日计算，受伤职工视伤害情 况按GB 6441——86《企业职工伤亡事故分类标 准》的附表确定，日；

M——企业上年税利(税金加利润)，万元； S——企业上年平均职工人数； D——企业上年法定工作日，日。

八、事故原因分析； 直接原因：物的不安全状态

１、防护、保险、信号等装臵缺乏或缺陷； ２、设备、设施工具附件有缺陷； ３、个人防护用品、用具缺少或有缺陷；

４、生产施工场地环境不良； 人的不安全行为：

１、操作错误、忽视安全忽视警告； ２、造成安全装臵失效； ３、使用不安全设备； ４、手代替工具操作； ５、物体存放不当；

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com ６、冒险进入危险场所； ７、攀、坐不安全位臵； ８、在起吊物下作业停留；

９、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊 接、清扫；

１０、有分散注意力的行为； １１、未使用个人防护用品； １２、不安全装束；

１３、对易燃易爆等危险品处理错误。间接原因：

１、技术和设计上有缺陷； ２、教育培训不够； ３、劳动组织不合理；

４、对现场工作缺乏检查和指导错误； ５、没有安全操作规程或不健全；

６、没有或不认真实施事故防范措施；对事故 隐患整改不力；

７、其它。（i：检查、危险源辨识、安全投入、监管不到位）

九、事故责任分析

1、通过对直接原因和间接原因的分析，确定事 故中的直接责任者和领导责任者；

2、根据其在事故发生过程中的作用，确定主要 责任者；

3、根据事故后果和事故责任者应负的责任提出 处理意见。

九、事故教训：

1、是否贯彻落实了有关安全生产的法律、法规 和技术标准；

2、是否制定了完善的安全管理制度；

3、是否制定了合理的安全技术措施；

4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位；

5、安全培训教育是滞到位，职工安全意识是否 到位；

6、有关部门的监督检查是否到位；

7、企业负责人是否重视安全生产工作；

8、是否存在官僚和腐败现象；

9、是否落实了有关三同时的要求；

10、是否有合理有效的事故应急救援预案和措 施。经典答案

问题一 事故原因（事故性质的原因）１、有令不行、有禁不止、不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理； ２、违章指挥、违章操作； ３、人员未经专业培训； ４、作业现场混乱；

５、有关部门未督促企业落实整改措施； ６、设备未经检验。问题二 事故责任

１、主管生产负责人、违章指挥；

２、操作人员无证上岗（或未经专业培训或违 章作业）；

３、安全负责人未制止违章行为（发现违章行 为者未制止违章行为）；

４、法定代表人没有认真履行职责，对事故隐 患没有认真整改。

问题三 整改防范措施（教训）管理

１、加强安全生产管理，落实安全生产责任； ２、建立健全安全生产管理机构和配备…

３、加大安全投入，提高本质化安全程度 ４、严格执行安全操作规程 ５、杜绝违章指挥、违章操作； ６、加强从业人员的培训教育； ７、有关部门加强安全生产监管； ８、采取有针对性的安全技术措施； ９、制定并落实应急预案。

１０、加强应急培训，提高职工应急能力，１１、建立安全生产日检台账等。问题四 整改防范措施（教训）技术 安全技术整改措施

1、防火防爆技术措施

1)防止燃烧、爆炸系统的形成；

2)消除点火源。控制明火和高温表面；防止摩 擦和撞击产生火花；火灾爆炸危险场所采用防爆 电气设备避免点起火花；

3)采取限制火灾、爆炸蔓延扩散的措施。

2、电气安全技术措施 1)接零、接地保护系统 2)漏电保护 3)绝缘 4)电气隔离 5)安全电压

6)屏护和安全距离 7)连锁保护

3、机械安全技术措施 1)采用本质安全技术 2)限制机械应力 3)材料和物质的安全性 4)遵循安全人机工程学原则 5)设计控制系统的安全原则

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 6)安全防护措施（安全生产技术课程中的9 种 防护装臵）

4、厂内运输安全对策措施

问题五 为杜绝或减少事故的发生，应该采取 哪些有效的安全对策措施：？

１、应选用本质安全性能好的相关装备； ２、在设备上安装安全防护装臵； ３、工人应严格执行XX操作规程； ４、配备防止 XX 事故伤害的必要的防护用 品；

５、加强对设备的检查、维护、保养工作，发 现设备有问题及时进行维修；

６、加强员工的安全教育，提高员工的安全意

识；

７、制定针对XX事故的应急预案。问题六 应配备的救援设备

1、通讯设备２报警设备３、个体防护设备

4、相 关数据及所需技术资料５、各种急救和救援设备 问题七 应急程序应用包括哪些内容 １、可能出现的灾害各类；

２、明确可能发生灾害的装臵；、设备或场所 及灾害的后果；

３、重点预防部位的防灾器材配备相关数据 及所需技术资料；

４、灾害应急机构及有关人员的职责； ５、灾害初起时立即采取的措施； ６、对内警报、对外通报和联络； ７、疏散组织不同风向时的疏散路线； ８、重要记录和设备的保护及危险物品的处 理；

９、救灾过程中应急人员应佩戴的防护用品； １０、应急期间的必要信息、装臵布臵图、危险 物质数据、作业指导书、联络电话号码等。问题八 应急准备的不足

１、员工应急教育不够或培训不足； ２、预案应急演练不足；

３、应急救援器材不足或防毒面具不够或防 护面具不足；

４、未确保应急救援器材有效或应急救援器 材不好使、陈旧不好用；

５、应急组织权限不明确或没有统一指挥或 部门职责分工不明确。

问题九 故中人员紧急疏散、撤离应包括的内容 １、撤离的方式、方法；

２、抢救人员在撤离前、撤离后的报告； ３、周边区域的单位社区人员疏散的方式、方 法或事故现场人员清点或非事故现场人 员紧急疏散的方式、方法；

问题十 事故调查取证中主要资料和证据 １、发生事故单位名称和发生时间； ２、肇事者和受伤害者的自然情况（如姓名、性别、年龄、健康状态、身份证），技术 背景资料、安全教育及考核记录； ３、事故发生当天肇事者和受伤害者工作情 况；

４、事故发生地点内设备、物料位臵图； ５、设备损坏情况，现场残留物，破损部件描 述；

６、肇事者和受伤害者受伤情况描述，现场采

取的救护（或应急）措施；

７、肇事者和受伤害者所在岗位安全操作规 程（或作业规程、操作规程），相关安全 管理制度。

具体案例答案：

1、国家现行的有关法律法规；

2、企业的安全生产规章制度（包括吊装工 人的作业规程、货物堆放规定等）；

3、岗位安全 生产工作的责任制；

4、职工的安全培训教育记 录（包括超重司机的持证上岗情况和证件）；

5、起重机的维修、保养、检测记录及有关证件；

6、企业安全管理的检查记录；

7、有关人员（工人 甲、起重机司机、安全管理人员、企业主管安全 的负责人、监督执法人员）的谈话记录和证词；

8、安全监督管理执法部门的检查记录；

9、企业 “三同时”审查、安全评价记录和许可证照等。问题十一 应急恢复需做哪些工作

应急恢复从应急救援工作结束时开始，包括：首 先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状 态(1 分)，然后逐步恢复到正常状态(1 分)。立 即进行的恢复工作包括：事故损失评估(1 分)、原因调查(1 分)、清理废墟(1 分)等。短期恢复 的工作中，应注意避免出现新的紧急情况(1分)。长期恢复的工作为：厂区重建(1 分)和受影响区

域的重新规划和发展(1分)。在长期恢复工作中，应吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步 的预防工作(1分)和减灾行动(1分)。问题十二 应急演练存在的不足

(1)未进行应急预案的相关培训(2分)；(2)未进 行应急救援演练策划(2分)；(3)负责人来向其他 部门报告事故(2分)；(4)未通知受威胁的相邻化 工厂(2分)；(5)未控制和疏散周边行人和群众(2 分)；(6)未安排进行应急演练效果的评估和提交

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 书面报告事宜(2分)。

问题十四 指出该厂在编制和预案管理上存 在的问题，并提出改进建议。

五个答题技巧

１、审清题目，明确考点；明确问的是什么，关键词：并、性质、与

注意隐蔽的含义：有关责任人的错误事实。

2、涵盖要点，有的放失 关键词：故意、责 任、之内。

３、避重就轻，合理用时； 先看问题，再看 题干。

４、宁滥勿缺，查遗补漏； ５、字迹工整，卷面整洁。

危险化学品事故应急预案演练方案 目 录

1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围

2、演练目的

3、演练状况概述 3.1事故起因 3.2事故应急措施

4、演练地点

5、演练时间及程序 5.1演练时间 5.2演练程序

6、演练过程

7、演练脚本

8、演练结束 8.1人员的撤离

8.2演练方案及应急预案的评审

9、附件 1．总则 1.1.编制目的

本方案是针对XX化工（江苏）有限公司的危险 化学品泄漏事故，而专门编写的应急演练方案，是危险化学品事故应急演练的行动指南和计划 纲要。本方案应根据定期组织的实际演练情况，进行相关评审与修订，不断补充和完善，以实现 持续改进。1.2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和 国主席令第70号）；

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共 和国主席令第60号）；

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主 席令第 38号）；

《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国水污染防治法》；

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344 号）；

《重大危险源辨识》（GB18218）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则》（国家安全生产监督管理总局AQ/T 9002-2006）；

《国家安全生产事故灾难应急预案》； 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国

家安全生产监督管理总局令第8号）； 《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局 公告 2003 第1 号）。

《危险化学品事故应急救援预案》（CECC47320SE，1.0版）。1.3.适用范围

本方案适用于XX化工（江苏）有限公司厂区内。2．演练目的

2.1检验公司应急救援预案的可行性，通过演练 发现不足之处，并予以修订和完善。

2.2使员工进一步熟悉、了解消防器材的使用和 如何进行应急疏散，提高灭火作战技能和面对突 发事故的紧急应变能力，以及联合外部力量进行 共同作战的协作能力；

2.3进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全 消防管理方针，确保公司员工生命和财产的安 全，以及维护公司及周边地区环境。3．演练状况概述 3.1事故起因

PVA生产区四楼发生甲醇泄漏并引发火灾，造成 蒸馏塔区域大面积起火，火势蔓延，有爆炸危险，公司第一时间成立应急救援小组，负责现场的疏 散及自救，并在内部力量无法控制火情的情况下

配合外部支援力量进行全力抢险。3.2事故应急措施

安环部接到事故部门（PVA）报警之后，立即启 动公司级应急预案，成立现场应急指挥部及各相 关应急救灾小组，并向总经理及公司其他领导汇 报，同时派员切断公司清下水的排放阀。经总经 理批准后，通知和组织公司PVA员工进行疏散撤

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 离。因火势已经超过本公司的扑救能力范围之 外，所以应急指挥部向企业外部力量滨江消防中 队请求协助和支援。因火势较大，在滨江消防中 队到达现场后决定，决定立即请求梅李消防中队 和海虞消防中队进行支援，在三个消防中队和本 公司人员的共同努力之下，灾情迅速得到有效控 制，及时扑灭了火灾，避免造成爆炸事故及灾害 的扩大。应急状况消除。4．演练地点

PVA部门生产装臵蒸馏塔区（见附件）5．演练时间及程序 5．1演练时间

2008 年6 月26日 PM15：00-16：30 5.2 演练程序

（1）、阶段一（15：00—15：05）

泄漏、火灾事故发现，进行报告。

（2）、阶段二（15：10—15：20）

启动公司级应急预案，成立应急指挥部并 组建应急救灾小组及公司消防队。

（3）、阶段三（15：20-15：25）

明确火情，应急指挥部下达命令，PVA人 员疏散并请求外部支援。

（4）、阶段四（15：30-16：00）

支援人员赶到现场，灾情得到控制，泄漏源 堵漏成功。

（5）、阶段五（16：00-16：05）

应急指挥部宣布抢险救援成功，险情解除。

（6）、阶段六（16：05-16：15）

现场环境清理，环境监测分析合格，并报告 应急指挥部。

（7）、阶段七（16：15-16：25）

应急指挥部下达命令，解除对事故地点的安 全管制，演练结束。

（8）、阶段八（16：25-16：30）

对社会公众发布信息。6．演练过程

6．1 2008年6月26日下午15：00，Xx化 工PVA操作人员现场巡视，到达PVA生产装臵

四层时，闻到有化学原料（甲醇）刺激性气味，立即戴好防护用品（防毒面具）到现场检查确认。发现甲醇管道法兰处发生泄露，地面上留有大量 的甲醇。巡检人员立即关闭相连处两端的阀门，到雨水排放口确认阀门关闭，然后立即向上级报 告。

6．2 与此同时，四楼电器产生电火花，造成甲 醇起火。现场人员发现后，立即向部门主管进行 通报。部门主管闻讯后，马上至现场确认事故，启动部门级应急预案，使用泡沫消火栓对现场进 行灭火（现场演习时用水代替泡沫灭火）。随后 在上风方向成立临时指挥中心，并按通报程序向 上级汇报，建议启用公司级应急救援预案。6．3 安环部接警后，立即启动公司应急救援预 案，并在现场成立应急指挥部，同时组建应急救 援小组及公司消防队，并向总经理及公司其他领 导汇报。各应急指挥机构成员和救援小组成员，到达应急指挥中心——火灾上风口方向集合报 道，有副总指挥带领各应急救援小组及公司消防 队对现场进行灾害的控制。

6．4 现场应急指挥部组建以后，由值班部门主 管向指挥官报告现场情况，并将指挥权转移给副 总指挥。并提供相关物料的MSDS，储罐区平面

图和消防平面布臵图。副总指挥考虑到火势较 大，随时都有发生爆炸事故的可能性，通过通讯 设施向总指挥报告灾情并建议PVA所有人员进 行疏散撤离，以及请求外部力量支援。6．5 指挥部发布命令，PVA所有员工立即进行 紧急疏散（考虑到现场人员工作需要，疏散地点 放臵在事故现场的上风口方向，到时现场会有集 中指示牌告知），各应急小组采取以下措施：（1）、安全管制组：在各路口设岗，严禁无关 人员进入，进行疏散撤离引导，对行驶车辆进行 管制，保持道路通畅。

（2）、通讯联络组：在同应急指挥中心通报灾 害情况，通知指导员工紧急疏散。

（3）、灾害抢救组：撤离现场，并清理路障，及时抢救可能受伤的人员

（4）、抢险抢修组：确保消防设施的正常运行，同时做好公司大面积停电的准备，消防动力备用 能源启动准备，等候命令。

（5）、物资供应组：火灾下风方向的可燃物转 移到上风方向。听侯命令，运送应急救灾器材的 输送。

（6）、医疗救护组：带好相应的救护药品器材 及救护车在上风向成立临时救护站，待命。

（7）、公司义务消防队：对现场初期的火灾进 行扑灭，并协助外部支援力量控制扑灭火情。6．6 PVA所有员工全部撤离到指定集合点集合，部门负责人清点人数。并向副总指挥报告，副总 指挥同时向总指挥报告人员疏散的情况。6．7XX消防中队消防车辆赶到现场，协助灭火，但由于火势仍然无法控制，即请求梅李消防中队

大家论坛注册安全工程师交流与考试资料 大家论坛 club.topsage.com 及海虞消防中队进行支援，支援力量到达现场 后，立即展开对起火点的总攻，现场火情得到控 制，并最终扑灭，泄漏源也得到有效的控制，用 雾状消防水对火灾地点喷射5分钟进行降温。副 总指挥向总指挥汇报灾害被控制，紧急状况消 除。总经理宣布灾害消除。

6．8 事故消防水，通过泵送入废水槽中，PVA 部门人员进行现场清理。品保人员对事故地点的 洗消用水进行分析，判断是否能进入废水处理设 施处理，还是收集委外处理，并对地面残液及大 气环境进行监测。

6．9 检测结果报告应急总指挥。

6．10 总指挥根据检测结果宣布演练结束，及取 消对事故地点的安全管制。PVA部门人员复位。

7、演练脚本

见附件

8、演练结束 8．1 人员撤离

PVA所有参加紧急疏散演练的人员，必须听从 现场人员的指挥，并由部门主管或当班负责人带 领，保持队形，进行疏散，结束后按照来时的疏 散路线原路返回。

8．2 演练方案及应急演练的评审

1、为能顺利的完成此次应急演练，安环部将在 演习前对该方案的可行性进行预演，预演时间6 月22日下午14：30

2、演练结束后，将在两周内提出本次演练的总 结报告。

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第三篇：安全生产事故案例分析

安全生产事故案例分析

一个例子：请确定事故的性质并说明原因

答：是责任事故。因为上述案例存在“三违”现象。由于“三违”现象导致事故发生。

1.参照事故类别进行分类 9+5 按《企业职工伤亡事故分》（GB6441-86）。根据导致事故的原因致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20类

物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、其它伤害（滑倒，摔倒）、起重伤害、高处坠落、灼伤；坍塌、中毒和窒息、容器爆炸、其它爆炸、锅炉爆炸；淹溺、瓦斯爆炸、火药爆炸、透水、铆钉片帮、放炮。2.危害辨识：非工作状态、正常状态、非正常状态

3.例：消除危险源，限制能量，控制危险、危害因素的对策（1）改进工艺过程，机械化，自动化。（2）设置安全装置。（3）预防性的机械强度试验。（4）电气安全对策。（5）机器设备的维护保养和计划检修。（6）工作地点的布置与整洁（7）个人防护用品。1、2、4、5、6、7永远正确；职业危害防控措施有哪些？1，4，5，6，4.设置去除粉尘、噪声、有毒有害气体辐射：通风，加强监控、监测、缩短接触时间。

5.重大事故隐患治理方案

（1）治理的目标和任务（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构和人员（5）治理的时限和要求（6）安全措施和应急预案

专题二报告事故的内容：

1.事故发生单位概况2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况3事故的简要经过4.事故已经造成或者可能在成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失5.已经采取的措施6.其它应当报告的情况

专题三事故调查处理原则

1.坚持逐级上报，分级调查处理的原则 2.坚持实事求是，尊重科学的原则 3.坚持公开、公正，及时通报的原则

4.坚持“四不放过”的原则。注相关人员没有受到教育不放过

专题四事故调查的程序

1.成立事故调查组。2.事故现场抢救、处理。3.事故有关物证的搜集 4.事故事实材料的搜集

5.事故人证材料的搜集

6.事故现场摄影，录像。7.事故现场图的绘制

8.事故原因分析 9.编写事故调查处理报告 10.事故调查处理结案归档。

专题五事故调查的组织

未造成人员伤亡：政府委托单位

成员来源：工会、专家、有关人民政府、安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关

事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，组长主持事故调查组的工作。事故调查组的职责：

（1）查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况（2）认定事故的性质和责任（3）提出对事故责任者的处理建议（4）总结事故教训，提出防范整改措施（5）提交事故调查报告 专题七事故分析 间接原因：（1）技术和设计上的缺陷（2）教育培训不够（3）劳动组织不合理（4）对现场工作缺乏检查或指导错误（5）没有安全操作规程或不健全（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力（7）其它 安全：危害辨识、原因分析、整改措施 技术：危害，原因，防控措施 间接原因永远正确

专题七事故分析

事故中有直接、主要责任的都是“三违”。直接责任：离死亡最近责任；主要责任：追究二层

《安全生产法》18条：第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事

《安全生产法》22条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

专题十责任追究

教训：1.是否贯彻落实了有关安全生产的法律、法规和技术标准。

2.是否制定了完善的安全管理制度。

3.是否制定了合理的安全技术措施。

4.安全管理制度和技术防范措施执行是否到位

5.安全培训教育是否到位，职工安全意识是否到位。6.有关部门的监督检查是否到位。7.企业责任人是否重视安全生产工作。8.是否存在官僚和腐败现象 9.是够落实了有关三同时的要求。10.是否有合理有效的事故应急救援预案和措施。

专题十一事故调查处理报告

事故调查处理报告内容

1.事故发生单位概况

2.事故发生经过和事故救援情况

3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失

4.事故发生的原因和事故性质

5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

6.事故防范和整改措施 事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

问题一事故原因（事故性质的原因）

1.有令不行，有禁不止，不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理

2.违章指挥，违规作业 3.人员未经专业培训或者教育培训不够 4.作业现场混乱或劳动组织不合理

5.有关部门未监督企业，落实整改措施

6.技术和设计上的缺陷

7.安全操作规程不健全 直接原因：1，2，4 间接原因：3，4（后），5，6，7 问题二事故责任

1.主管生产责任人违章指挥

2.操作人员违规作业（无证上岗或未经专业培训）3.发现违章行为者未制止违章行为 4.法定代表人没有认真履行职责，对事故隐患没有认真整改

问题三整改防范措施

1.加强安全生产管理，落实安全生产责任

2.杜绝违章指挥，违规作业 3.加强从业人员的培训教育 4.有关部门加强安全监管

5.采取有针对性的技术措施，加大安全投入

6.制定并落实安全预案

问题五为杜绝或减少事故发生，应该采取哪些有效安全对策措施

1.应选择本质安全性能好的相关设备

2.应在设备上安装安全防护装置

3.某工人应严格执行某某操作规程

4.配备防止某某事故伤害的必要防护用品

5.加强对设备的检查，维护，保养工作，发现设备有问题及时进行维修

6.加强员工的安全教育，提高员工的安全意识

7.制定针对某某事故的应急预案

第四篇：安全生产事故案例分析

《案例分析》

危险、有害因素辨识方法(一)直观经验分析方法

直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可侠参考先例的新开发系统。

1.对照、经验法

对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2.类比方法

类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

(二)系统安全分析方法

系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。

系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。

常用的系统安全分析方法有：

事件树

事故树

危险化学品重大危险源的辨识标准及方法

单元内存在危险化学品的数量等于或超过附录一中表

1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：

1.单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

2.单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源： q1/Q1+ q2/Q2+„+qn/Qn≥1 式中：

q1，q2，„，qn——每种危险化学品实际存在量，单位为吨；

Q1，Q2，„，Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨

1、国务院令493号基本内容 1.1 事故报告的原则

1）时限性原则——及时、立即2）全面性原则——准确、完整、补报3）禁止性原则——不得迟报漏报、谎报瞒报4）逐级上报原则——情况紧急或必要时也可越级上报 1.2 事故报告的主体

1）事故现场有关人员；2）事故单位负责人；3）安全生产监管部门；4）负有安全生产监管职责的有关部门；5）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告 1.3 事故报告的程序

1）现场有关人员——单位负责人；2）单位负责人——县级安监部门和有关部门； 3）安监部门和有关部门——逐级上报；

——同时报告同级人民政府；

——并通知公安、劳动、工会、人民检察院；

4）特大、重大事故——省部级——国务院；5）较大事故——省级安监部门和有关部门； 6）一般事故——市级安监部门和有关部门 1.4 事故报告的时限

1）事故现场有关人员——立即；2）单位负责人——1小时内；3）安全监管部门、有关部门——2小时内；4）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告——2小时内 1.5 事故报告的内容

1）事故单位概况；2）事故经过和救援情况；3）事故的伤亡人数和直接经济损失； 4）事故原因和性质；5）事故责任认定和责任者处理建议； 6）防范和整改措施。

另：一是要附具有关证据；二是事故调查组成员要签名 1.6 接到事故报告后的措施

1）事故单位负责人

——启动预案、组织抢救、防止扩大； 2）政府及有关部门负责人

——赶赴现场、组织救援； 3）有关单位、人员

——保护现场、保护证据、做好记录； 4）公安机关

——强制措施、立案侦查、追捕归案

1.7 事故调查与分析

安全检查准备

(1)确定检查对象、目的、任务。

(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。

(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。(4)制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。(5)编写安全检查表或检查提纲。

(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。重大事故隐患报告内容应当包括： 1)隐患的现状及其产生原因。

2)隐患的危害程度和整改难易程度分析。3)隐患的治理方案。

安全验收评价内容主要包括： 危险、有害因素的辨识与分析； 符合性评价

危险、危害程度的评价；

安全对策措施建议；

安全验收评价结论等。

生产性粉尘引起的职业病

生产性粉尘的种类繁多，理化性状不同，对人体所造成的危害也是多种多样的。就其病理性质可概况如下几种：

(1)全身中毒性，例如铅、锰、砷化物等粉尘。

(2)局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、烟草等粉尘。(3)变态反应性，例如大麻、黄麻、面粉、羽毛、锌烟等粉尘。(4)光感应性，例如沥青粉尘。

(5)感染性，例如破烂布屑、兽毛、谷粒等粉尘有时附有病原菌。

(6)致癌性，例如铬、镍、砷、石棉及某些光感应性和放射性物质的粉尘。(7)尘肺，例如煤尘、矽尘、矽酸盐尘。

生产性粉尘引起的职业病中，以尘肺最为严重。事故责任分析

① 对事故原因分析

《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442-86

直接原因

间接原因

机械、物质或环境的不安全状态、人的不安全行为

+

设备状况、人员培训、管理制度等不合理

② 谁来承担责任

A、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

B、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。主要在违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的情况下。C、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。③ 构成领导责任的情形

 由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的。 机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的。

 作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的。 基本建设工程和技术改造、引进建设项目中，尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。

注意：对领导责任，根据领导与事故的关系紧密程度，分主要领导责任和重要领导责任。1.8 事故调查处理的原则

1）政府负责、分级实施的原则；2）相互配合、提高效率的原则；3）实事求是、尊重科学的原则；4）“四不放过”原则。

 事故原因未查清不放过

 事故责任人未受到处理不放过

 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过

 事故没有制订切实可行的整改措施不放过 1.9 事故调查权的规定 1）特大事故——国务院或者国务院授权部门； 2）重大事故——省级政府或其授权、委托部门； 3）较大事故——市级政府或其授权、委托部门； 4）一般事故——县级政府或其授权、委托部门；

——未造成伤亡的可以委托事故单位调查。

另：提级调查——上级认为必要时；跨区调查——属地调查，派人参加；变更调查——伤亡人数变化时

1.10 事故调查组的成员

1）调查组组长——有关政府指定；

2）调查组成员——政府、安全监管部门、主管部门、监察机关、公安机关、工会。3）邀请单位——人民检察院参加； 4）聘请人员——专家

1.11 事故调查组成员的组成与要求 1）具备调查所需要的知识和专长；

2）与所调查的事故没有直接利害关系。指：

——与事故单位没有直接利害关系；——与事故单位有关人员没有直接利害关系；——与事故单位设备等没有直接利害关系 1.12 事故调查组的权利和义务

1）事故调查权——全面了解事故情况；2）资料获得权——要求提供有关文件、资料；3）随时询问权——询问负责人和有关人员；4）移交义务；5）诚信公正、恪尽职守；6）遵守纪律、保守秘密

1.13 事故调查组组长的职责

1）主持事故调查组工作；2）确定事故调查组的分工；3）协调事故调查中的重大问题；4）对事故调查中的分歧意见作出决策；5）决定发布事故消息；6）完成事故调查工作；7）按期提交事故调查报告。

1.14 事故调查组的职责

1）查明事故经过、原因；2）查明伤亡人数、直接经济损失；3）认定事故性质和事故责任；4）提出对责任者的处理建议；5）总结事故教训，提出防范和整改措施；6）提交事故调查报告。

1.15 事故调查的时限

1）事故发生之日起——60日；2）特殊情况经政府批准——可以延长，期限60日；3）报送事故报告日——为调查结束日。1.16 事故调查之后的处理

1）批复

重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。2）处罚责任人

有关机关单位负有事故责任人员所在单位对该人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。3）单位整改并受监督

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。4）公布

由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布处理情况，依法应当保密的除外。

1.18 安全生产事故经济损失

1.19安全生产事故防范措施分析

2、安全检查与安全隐患排查评估与治理

编制安全技术措施计划的基本原则 1.必要性和可行性原则

一方面要考虑安全生产的实际需要。

另一方面，还要考虑技术可行性与经济承受能力。2.自力更生与勤俭节约的原则

编制计划时，注意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。3.轻重缓急与统筹安排的原则

对影响最大、危险性最大的项目应优先考虑，逐步有计划地解决。4.领导和群众相结合的原则

加强领导，依靠群众，使计划切实可行，以便顺利实施。

第五篇：2004安全生产事故案例分析范文

本试卷均为案例分析题（共三题，其中：第一题23分，第二题35分，第三题42分。要求：分析合理，结论正确。）

一、某家具厂厂房是一座四层楼的钢筋混凝土建筑物。第一层楼的一端是车间，另一端为原材料库房，库房内存放了木材、海绵和油漆等物品。车间与原材料库房用铁栅栏和木板隔离。搭在铁栅栏上的电线没有采用绝缘管穿管绝缘，原材料库房电闸的保险丝用两根铁丝替代。第二层楼是包装、检验车间及办公室。第三层楼为成品库。第四层楼为职宿舍。由于原材料库房电线短路产生火花引燃库房内的易燃物，发生了火灾爆炸事故，导致17人死亡，20人受伤，直接经济损失80多万元。

根据上述事故案例回答下列问题：

1.填空：《中华人民共和国安全生产法》第三十四条规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、_________不得与员工宿舍在同一座_________内，并应当与员工宿舍保持__________。

2.按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，该厂负责人接到事故报告后，应当做什么、不得做什么？

3.事故调查组应由哪些部门组成？调查组的主要职责是什么？

4.事故调查的基本程序是什么？

二、某企业为小型货车生产厂，地处我国华北地区，年产小型货车5万辆，现有职工1100余人。

厂区主要建筑物有冲压车间、装焊车间、涂装车间、扳金车间、装配车间、外协配套库、半成品库和办公楼。

冲压车间设有三条冲压生产线。库房和车间使用6台5吨单梁桥式起重机吊装原材料，装配生产线上设置多台地面操作式单梁电动葫芦和多台小吨位的平衡式起重机，在汽车板材冲压生产线上设置4台大吨位桥式起重机。

车身涂装工艺采用三涂层三烘干的涂装工艺，涂装运输采用自动化运输方式。漆前表面处理和电泳采用悬挂运输方式，中层涂层和面漆涂装线采用地面运输方式。生产线设中央控制室监控设备运行状况。喷漆室采用上送风、下排风的通风方式。喷漆室外附设有调漆室。

整车总装配采用强制流水装配线。

车身装焊线焊机选用悬挂电焊机、固定焊机、二氧化碳气体保护焊机等。车身装焊工艺主要设备包括各类焊机、夹具、检具、车身总成调整线和输送设备。

车架装焊采用胎具集中装配原则，组合件和小型部件预先装焊好与其它零件一起进入总装胎具焊接线。焊接方法采用二氧化碳气体保护焊。装焊设备主要包括焊机、总成焊接胎具、部件焊接胎具、小件焊接胎具以及输送系统设备等。

装焊车间通风系统良好。

该企业采用无轨运输，全厂原材料、配套件、成品和燃料等的运输采用汽车运输，厂内半成品运输以叉车为主。全厂现有小客车8辆，货车16辆，叉车15辆。厂区道路采用环形布局，主干道宽度8m、转弯半径大于9m。次干道宽度5m、转弯半径大于6m。厂区内主要道路两侧进行了绿化，种植有草坪、灌木、松树和杨树。

该企业主要公用和辅助设施有变配电站、锅炉房和空压站。变配电站电压等级为35kV，内设5台变压器，总安装容量为3900kVA。厂区高、低压供电系统均采用电缆放射式直埋或电缆沟敷设，厂区道路设路灯照明。锅炉房内设3台4t/h燃煤锅炉，为厂区生产和生活提供蒸汽。空压站安装有4台供气量为20立方米/min的空气压缩机，为全厂生产提供压缩空气。

某日，冲压车间进行起重机吊装板材作业，工人甲、乙挂上吊钩后，示意天车司机开始起吊。随着板材徐徐升起，工人甲发现板材倾斜，与工人乙商议是否需要停车调整，工人乙说：“不必停车，我扶着就行”。作业场所地面物品摆放杂乱，工人乙手扶板材侧身而行，被脚下物品绊倒，板材随之倾斜、脱钩砸在工人乙身上，造成工人乙死亡。

根据上述事故案例回答下列问题：

1.按照《企业职工伤亡事故分类》标准，辨识出该企业生产过程中引发事故的主要危险因素，并指出所辨识出的危险因素存在于哪些设备、设施或场所。

2.说明该事故调查取证中应取得哪些主要资料和证据。

三、某花炮厂属私营企业，主要产品有鞭炮和烟花。在全省烟花爆竹企业专项整治期间，该厂从2000年12月开始停产整顿，至2001年4月份整顿完毕，经当地公安部门批复同意该厂恢复生产，并与当地政府签定了安全生产责任书。

2002年4月，该厂修建用来搬运原料的卷扬机提升系统，卷扬机提升斜长约60米，垂直高度30多米。上工区在半山腰，下工区在卸货停车场，操作平台设在上工区。卷扬机于2002年10月初建成投入使用。该厂委托安全评价机构进行了安全评价，安全评价机构明确指出自制的卷扬机不能使用，如要使用须经有关部门检验鉴定合格。当地部门在2002年11月1日对该厂检查中，特别指出卷扬机不得用于运输药料，并提出书面整改意见。法人代表A当场表示，不采用机械方式搬运黑火药，卷扬机只是用来搬运辅助材料，决不运载带药原料和人，厂里也制定了制度并告知全厂职工，违者罚款。A还以书面形式向公安部门作出保证，决不会用卷扬机来搬运黑火药和人。但事实上，自2002年10月份以来，该厂曾多次利用卷扬机搬运过黑火药，A对此视而不见。

2003年2月22日，厂安全负责人B前往某市购买黑火药和烟花材料，当日在该市租用了2辆5吨解放牌货车。23日上午，一辆车装载4吨黑火药和1吨高氯酸钾，另一辆车装载约7吨的烟花材料。B负责押运。车抵达厂后，根据副厂长C的指示，B指挥司机将第一辆车先行开至卷扬机下工区，副厂长C指派三名工人去卸货，将车上的高氯酸钾和黑火药卸下装入卷扬机的吊篮提升到上工区。为加快搬运速度，C又去找几辆手推车来运送，当天值班管理人员D也分别指派9名工人到卷扬机上工区去搬运。未经专业培训的D操作卷扬机，2名工人在旁负责卸货，其余7名工人用2辆手推车将货物搬运入库。卷扬机前两次提升上来的是高氯酸钾，在提升期间，卷扬机曾发生吊篮下滑的故障。第三次提升黑火药时，因提升过卷、钢丝绳突然崩断，吊篮坠落至下工区地面，发生爆炸事故，造成8人死亡、2人重伤、20人轻伤。

根据上述事故案例回答下列问题：

1.请确定这起事故的性质，并说明理由。

2.请分析这起事故的原因。

3.写出有关责任人的错误事实。

4.请根据这起事故的特点，提出整改（防范）措施。