反家暴在法律适用方面的难点及对策5篇

第一篇：反家暴在法律适用方面的难点及对策

反家暴在法律适用方面的难点及对策

家庭暴力是发生在家庭成员之间的一种暴力行为，是全球普遍关注的人权问题。家暴不尽严重损害妇女的身心健康，更给少年儿童健康成长造成恶劣影响，是家事纠纷的顽疾，随着2016年3月1日《中华人民共和国反家庭暴力法》的颁布实施，反家庭暴力在全社会掀起一轮新的高潮。

然而，家庭暴力不是单靠一部法律的颁布实施就能得到彻底根治的。正所谓“百足之虫，死而不僵”，《反家庭暴力法》颁布后，家庭暴力还会在一段较长的时间内部分存在，反家暴仍然是我们长期要坚持的根本原则和战略方针。

一、反家庭暴力在法律适用方面存在的难点

一）举证难。反家暴法的出台，标志着我国反家暴工作迈向了法治化、专业化的新高度。但是在案件的实际处理中，如何就存在有家庭暴力进行举证、提出存在有家暴的当事方在多大程度范围内承担举证责任、举证责任何时发生转移等一系列问题目前尚缺乏明确的配套规则，增加了拓展和深化反家暴法适用和操作方面的难度。

二）认定难。反家暴法作为规范和预防家庭暴力的专门性法律，总得来说其规定高度概括，还有待实施细则的出台。身体上遭受暴力究竟到什么程度才能被准确地认定为构成家暴?是打了一次就算，还是打十次八次才算?需不需要构成伤残等级?目前，这些在法律上都没有明确规定。身体遭受暴力再不济可有病历等证明，但精神遭受暴力怎么界定?辱骂、恐吓多少次才算家庭暴力?不辱骂也不恐吓的冷暴力算不算?这些问题的存在，直接导致案件处理中申诉有家庭暴力存在的多，但法院最终认定下来的少。

三）执行难。反家暴法中明确规定人身安全保护令可以包括：

1、禁止被申请人实施家庭暴力；

2、禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；

3、责令被申请人迁出申请人住所；

4、保护申请人人身安全的其他措施。但这些措施都存在操作复杂、执行难度较高的问题，其中很多措施超越了法院的职能范围。又比方说“公安告诫制度”，虽为警察及时干预家庭暴力提供了法律依据，实践中却难免存在有受“清官难断家务事”观念影响而将家暴行为定性为家庭内部矛盾之虞。同时，公安部门也有苦衷，家暴处置调查取证完毕，往往要采取强制措施时又遭遇受害方求情，施暴方也忏悔，一家人说好就好，警察反倒里外不是人，不管吧不行，管吧，又轻不得重不得，一旦处理不当，反而容易将矛盾引向公权力部门。

二、有效破解反家暴法律适用难点的对策

一是应狠抓业务培训，贯彻《反家庭暴力法》精神，大力提升预防和制止家庭暴力司法理念。家庭暴力案件不同于普通民事案件，如果不能正确地认识和对待家庭暴力，势必影响人民法院对此类案件的公正处理。为此，必须积极选送相关人员参加业务培训，锤炼基本功，深刻理解《反家庭暴力法》精神，以此增强法官的反家暴意识，更新司法理念，提高司法裁判技巧。

二是应充分发挥“人身安全保护令”的功效，探索制度建设，积极拓展司法干预家庭暴力的新途径。在审理涉家暴民事案件的过程中，应大胆实践，充分施展人身安全保护令的功用，积极拓展司法干预家暴的新途径，在程序设计、证据认定及保护对象等方面上取得突破。如强化和充实“涉及家庭暴力婚姻案件”合议庭配置，选派具有心理知识的法官参与到合议庭中；对类案进行梳理、总结和研讨并发布典型案例为今后的审判工作提供裁判参考；并积极探索出一套适用于涉家暴民事案件的专门程序和规则，出台有关深入推进预防和制止家庭暴力审判工作的专门意见。

三是应搭建多机构联动平台，加大部门联合，扩大预防和制止家庭暴力工作的社会影响。反家暴工作是一项综合治理系统工程，需要各部门密切配合、高度联动。为促进《反家庭暴力法》的全面实施，特别是确保人身安全保护令的执行效果，极有必要在地方党委、政法委的领导下，形成法院、检察、公安、司法、妇联、团委、民政等多部门密切配合的综治维权网络。个案审理中，积极发挥相关指导文件的功效，在法院作出人身安全保护令后，立即向当地公安机关发出“协助执行通知书”及生效裁定。公安机关则在24小时内与申请人和被申请人谈话并保持高度注意；当事人一旦报警，公安机关则立即采取有效措施，履行保护义务。并充分发挥妇联、居委会等相关部门在反家暴中的协调作用，促成人身保护令的落实。

四是应成立专门的反家暴审理工作领导小组，进一步明确工作职责，提升反家暴的实效性。由主要领导亲自挂帅督促，建立立案、刑事、民事、执行等业务庭室及办公室、研究室等相关部门多部门联合的长效协调机制，从立案、审判、执行、司法宣传等环节多方位入手，使反家暴工作得以顺利运行。同时，还应整合审判资源，组建专门的家事合议庭，配备专业功底扎实、审判经验丰富、工作热情高且耐心和细心的法官专司家事纠纷的审理，对于条件成熟的，还可以成立专门的家事审判庭。

第二篇：试论人身保护令在反家暴中的法律初探

试论人身保护令在反家暴中的法律初探

论文摘要 家庭暴力一直是一个全世界普遍关注的社会问题，我国修改后的《民事诉讼法》明确了人身保护令制度为我国反家庭暴力提供了一个相对有效的解决方案。但由于新的民诉法中没有对人身保护令的操作程序作出具体明确的规定所以人身保护令不能得到很好的施行。本文通过介绍人身保护令制度的意义以及在我国的现状和存在的问题，提出了完善该项制度的构想，以期望人身保护令制度能够在反家庭暴力的司法实践中发挥其独特的制度功能，最终达到减少家暴，维护家庭和睦乃至整体社会和谐的立法目的。

论文关键词 人身保护令 家庭暴力 完善措施

一、人身保护令概述

（一）人身保护令的含义

人身保护令是司法令状的一种。司法令状是由法官根据行政机关及其人员的申请签发的一种命令，根据这一命令，该行政机关及其人员在办理该刑事案件中被授予某一权利（如进行有证逮捕、有证搜查）或者进行某一行为（如根据人身保护令释放被拘禁者）。最早将人身保护令引用到民事领域的是美国，美国法院发现制止家庭暴力的最主要途径是通过民事保护令，通过该程序，受到家暴迫害的妇女可以得到保护，也叫反对施暴的禁止令。美国大部分州都颁布了法律明确规定违反保护令的行为是犯罪。在美国若被申请人违反保护令就会被定为“违反保护令罪”，如果是由申请人直接到法院自诉则可以控告被申请人“藐视法庭罪”。在我国，人身保护令在我国算得上是一种崭新的制度，其本质仍然属于一种强制措施，是在离婚诉讼中由人民法院依照申请人之申请而做出的裁定被申请人不得为某些行为的一种民事裁定。

（二）主要内容

在我国由于自古受到夫权思想的影响，大部分家庭都以丈夫为家庭中心，以致很多女性都遭受过或者正在遭受家庭暴力。然又由于传统观念认为家丑不可外扬，所以很多受害者都在隐忍。到最终忍无可忍之时爆发的就是家庭的悲剧，危害社会的犯罪。当一种社会问题上升为普遍现象时就需要法律予以调整。所以2013年新的《民事诉讼法》出台给饱受家暴之苦一族带来了希望，民诉法规定人民法院对于可能因一方当事人的行为造成对方当事人损害的案件，可依对方当事人之申请，裁定责令当事人作出或者禁止作出一定行为。这是我国人身安全保护令首次在法律中明确规定。随着《民事诉讼法》的修改，人身保护令终于有了法律的身份，遭受家暴的当事人在提起离婚诉讼若害怕再次遭受家暴就可以据此申请人身保护令了。

二、人身保护令在反家暴中的意义

（一）家庭暴力的界定

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释

（一）》中将家庭暴力定义为：家庭中一方成员以殴打、捆绑或者以其他手段，对家庭中另一方成员进行摧残，给对方的身体造成伤害的行为。当然有学者还将家庭暴力扩大至精神方面。在此，我们说虽然精神上的伤害也可以被定性为家庭冷暴力，但是由于精神的伤害大小无从评估，所以我认为可以申请人身保护令的应该仅限于身体上可能受到的伤害，这也便于执行和操作。我国的法律比如《宪法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等都有禁止家庭暴力的相关规定，对于那些实施家庭暴力的可以视情节轻重由公安机关依照治安管理处罚条例予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；所以在我国一般只有家庭暴力上升为犯罪时才能对施暴者进行惩罚。可以说我们国家对于遭受家庭暴力受害者的救助为一种事后救助，达不到真正遏制家暴发生的作用。对于那些正在实施的家庭暴力，受害人可以拨打报警电话，请民警前来制止，有的也可以请求当地居委会或村委会来劝阻或调解；虽然在一定程度上能够及时制止家暴，但是由于家暴的发生本身就具有私密性，并不能达到长期遏制家暴的作用。所以寻求一种能够预防和减少家暴的制度就显得极为迫切。

（二）人身保护令在反家暴中的意义

为遭受家暴的受害者提供一种有效的救济措施，一道反家庭暴力的“人身保护令”便应运而生了，由江苏省无锡市崇安区人民法院于2008年8月6日签发的人身保护令开创了我国人身保护令制度之先河。据统计自2008年3月《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》出台以来，截至2010年10月18日，全国各试点法院发出的人身保护令超过100个，其中只有两例违反情况发生，自动履行率高达98%以上。不得不说公权力的适当介入确实可以对施暴者起到威慑和警示作用。虽然我国尚未进行反家暴的专门立法，但人身保护令的实施运用的确给反家庭暴力的司法实践注入了新的活力。法院发出人身安全保护裁定，首先就给当事人和社会传递一种信息：家庭暴力不是私事，公权力要干预，可以给无助的受害人一种支撑。可以说，保护令制度为家庭暴力中的受害者提供了切实可行的法律救济途径，维护了受害方的合法权益，对防止暴力的再次发生起到了一定的积极作用。打个形象的比喻：“保护令”是申请人的“护身符”但也是被申请人的“紧箍咒”近年来，在形形色色的离婚案中，难以承受的家庭暴力已成女性主动提出离婚的要因，而鼓起勇气到法院离婚后又往往因“同在屋檐下”而难免受到对方报复进而不得不继续忍气吞声。但自有了人身保护令后便使得平日被对方当作情绪宣泄工具的受害人有了依法维护自身人权不受侵害的“护身符”。而且“保护令”是确保案件顺利审执的法宝。一方面它不仅可威慑被申请人在诉讼中尊重申请人的人身权利，防止暴力下的不测事件发生，避免了案件发展的不确定性因素出现，也可将事后惩罚施暴者转变为事先保护受害人，从而开辟了国家公权力介入家庭暴力防治的新途径。因此“人身保护令”之举值得提倡。

三、人身保护令在我国的现状及不足

人身保护令在我国虽是一种崭新的制度，但也并非完全属于舶来的制度，其实我国一些法律中典型的如《婚姻法》、《妇女权益保障法》等都能看到禁止家庭暴力的影子，另外在一些地方性法规中也有制止家庭暴力的规定。2008年9月2日全国妇联、最高人民检察院、公安部、司法部等七部门还联合制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，但是上述的这些规定条款都过于原则化，并没有具体的操作执行措施。遭受家暴的受害人一般要在家庭暴力已经演变为刑事违法时才能寻求法律的救助。再者我国公民的一些家庭传统观念根深蒂固，认为家务事不该上公堂，且古语常说的“家丑不可外扬”。当事人不主动寻求救济途径，公权力就很难介入。因为在民事法律当中一般遵循“谁主张，谁举证”的原则。如果没有确凿的证据，执法部门也无从追究施暴者的法律责任。所以国家公权力对家庭暴力受害人的保护具有明显滞后性，罪恶得不到惩治，遭受家暴的受害人的人身权益便得不到及时有效保护。终于在2008年3月，最高人民法院发布了《涉及婚姻案件审理指南》（以下简称《指南》），首次提到“对被害人采取保护性措施，包括以裁定的形式采取民事强制措施，保护受害人的人身安全”。《指南》中的“保护受害人的人身安全”的民事强制措施即人身安全保护令或人身保护令。根据我国《指南》第二十七条、第二十八条的规定，保护令的主要内容概况起来可以分为两个方面。第一，针对受害人的保护、救济性规定。主要有如申请人没有稳定的经济来源，或者生活确有困难的等。第二，针对施暴者的保护令内容。主要有禁止性规定，远离性命令，亲权行为限制，财产处分权限制，心理治疗等。但是由于《指南》，只作为法官判案的一种参考性文件，并不具有普遍的适用效力，故国内只有某些省市开展人身保护令的试点工作。

可喜的是在2012年我国现行的《中华人民共和国民事诉讼法》进行了修改，其中

对诉讼保全制度的部分内容进行了大幅修改，在原有的财产保全之外，增加了“行为保全”（即人身保护令）内容，这样一来人身保护令便有了法律的身份，扩大了对当事人权益保护的范围。这样的修改旨在切实解决现实生活中屡禁不止的家庭暴力的问题，随着《民事诉讼法》的开始实施，人身保护令制度也随之在全国法院依法正式推行，如2013年“李阳离婚案”中的人身保护令乃属民诉法修改后的北京法院首次发出。由于缺乏具体的执行办法以及违反人身保护令的惩治措施，人身保护令虽然有法可依但执行起来仍然存在很多问题。

四、人身保护令制度的完善

（一）人身安全保护令具体执行程序仍需法律明确

尽管新的民诉法明确了人身保护令，却没有关于如何操作的具体规定，且人身安全保护令依附于民事诉讼活动，所以人身保护令的时限适用于民诉法关于提起保全的时限，民诉法第101条规定，申请人在法院采取保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，法院应当解除保全。但有些夫妻只是希望通过人身保护令禁止家庭暴力，并不想离婚。在这种情况下，人身保护令的保护效力就只有30天。那么30天后受害人不提起离婚诉讼但又发生家庭暴力怎么办，法律并没有解决。在美国受害人只要觉得自己的人身权益可能受到侵害就可以申请人身保护令，而且很多人身保护令的期限可以是1-2年，在人身保护令存续的期间若被申请人违反人身保护令，都可按犯罪处罚。所以我国的人身保护令中的具体执行措施还需要立法或司法解释明确。

（二）强化司法人员反家庭暴力意识

缘于传统观念束缚及对婚姻及家庭关系的顾虑。在很多家事法律纠纷中虽常有遭受家庭暴力导致离婚的事实，但受害人又不愿申请人身安全保护措施。有的是根本不知道我国有这样的制度，这时便需要法官对相关知识进行宣传解释，消除当事人的认识误区和心理上的担忧，让她们认识到申请人身安全保护令的必要性。可以建议法官对于人身安全可能受到威胁的当事人予以告知是否需要申请人身安全保护令。人民法院可以在起诉、立案、审理等环节并为可能有需要的当事人提供《人身安全保护裁定须知》和申请表，告知当事人相关权利。

（三）拓宽人身保护令的适用范围和保护方式

目前我国只有陕西省试点将保护令的范围扩大到抚养、赡养、扶养以及继承纠纷案件中，全国大部分人身保护令仅在离婚诉讼中适用，这样就导致人身保护令的申请受到极大地限制，不利于保护公民的合法权益。人身保护令制度在国外实行已久。以美国为例，保护令的内容十分丰富，常见的“保护令”包括：丈夫在规定期限必须与妻子保持50米的距离，又或是禁止丈夫在规定期限内带枪或刀具等。若丈夫一旦违反“保护令”，妻子可以当即报警求助，警察不仅有查证后逮捕丈夫的权力，甚至警局还可以据此以“藐视法庭罪”起诉丈夫。但是，在我国申请人身保护令的却屈指可数。其实只要受害人有证据证明自己可能遭受家暴的就可以申请人身保护令，而不一定非要在离婚诉讼中。且保护期限应视实际情况而定，没必要在期限上做硬性规定。另外，民事保护令内容不该局限于婚姻家暴，可以拓宽到人身安全、自由、财产的使用继承、子女监护探视、抚养费的支付等多方面，且保护的方式可以多样化。

此外，人身保护令制度还需在申请程序，举证责任，执行制度和惩罚机制等方面进一步明确和细化。我们可以借鉴人身保护令制度在其他国家的成功立法经验。改变传统的“法不入家门”的那种消极处理家庭暴力的方式，将事后的救济变为提前预防。这样必将减少家庭暴力的发生，促进家庭和睦乃至整体社会的和谐。

参考文献：“single chip microcomputer technology and C51 program design” Tang Ying, 2012, publishing house of electronics industry;“single chip microcomputer principle and Application--a case of driver and Proteus simulation” Li Lin power, based bbxsfj.com/huanqiuyulecheng on the 2011, science press;“design” MCS-51 Series MCU application system He Limin, 1995, Beihang University press;“single chip microcomputer based” Li Guangdi: Beihang University press, 1992;“single chip microcomputer principle and application” Ding Yuanjie, 1994, mechanical industry press.

第三篇：反家暴条例

访谈

《反家庭暴力法》出台：旗帜鲜明地反对家庭暴力

时间：

2015-12-28 09:00:00 地点： 人民网 简介：

12月28日9时，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩做客人民网强国论坛，以“《反家庭暴力法》出台：旗帜鲜明地反对家庭暴力”为题与网友进行在线交流。

主持人

欢迎宋书记的到来。我们非常高兴地看到昨天《反家庭暴力法》出台了，我们妇联在推动这部《反家庭暴力法》出台过程中发挥了非常积极的作用，我想此刻您的心里一定是非常欣慰的，能不能跟我们网友分享一下您的感受，您认为这部法律出台有哪些重要意义呢？

宋秀岩

我们非常高兴看到全国人大常委会通过了《反家庭暴力法》。

大家知道家庭暴力是家庭成员之间的侵害行为，家庭暴力不仅直接危害家庭成员的身心健康、生命安全，而且也破坏家庭和睦、影响社会和谐稳定。应该说它是人性之恶、家庭之痛、也是社会之患、文明之殇，反对家庭暴力是尊重和保障人权、促进家庭和谐和社会文明进步的必然要求。《反家庭暴力法》的出台正是顺应了这样一个要求，为预防和制止家庭暴力提供了强有力的法律依据，应该说有着非常积极和重要的意义。

首先，《反家庭暴力法》的出台进一步彰显了党和国家尊重和保障人权、反对家庭暴力的坚定立场和一贯的主张。我们党和国家历来重视家庭成员权益的保护，同时也反对家庭暴力。早在1934年中央苏区的时候就制定了婚姻法，确立了婚姻自由、男女平等，保护妇女儿童权益的基本原则。新中国成立以后，1950年我们国家制定的第一部法律就是婚姻法，在这之后制定的刑法、民法通则等等这样一些重要法律，也都有反对暴力、保障家庭成员权益的相关内容。2001年婚姻法修改，明确规定禁止家庭暴力。此后，妇女权益保障法，未成年人保护法，残疾人权益保障法以及老年人权益保障法，等等这样一些法律，都针对家庭暴力作出了相关的规定。我们国家的人权行动计划、中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要，也都将预防和制止家庭暴力作为重要的目标，也确定了相应的策略措施。

另外，我们国家还加入了《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》这样一些国际人权公约。历史一步一步走到今天，我们国家又专门制定了《反家庭暴力法》这样一部专门的法律，应该说这是我们反家暴立法进程的一个历史性的跨越。我想这是一个方面。第二方面，《反家庭暴力法》的出台，也是贯彻落实全面依法治国战略部署的一个具体体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国，党的十八届四中全会专门就依法治国作出了重要的决定，这部《反家庭暴力法》正是十八届四中全会之后我们国家出台的一部涉及老百姓生活的社会法，这部法律也旗帜鲜明地表明了国家预防和制止家庭暴力、引导家庭和睦、促进社会公平、增进人民福祉的态度和决心，集中地彰显了依法治国与以德治国的辩证统一，可以说是全面依法治国的重要体现。我想这是第二个方面。

第三方面，今年出台《反家庭暴力法》还有它特殊的历史意义。大家知道2015年是联合国第四次世界妇女大会在北京召开20周年，今年9月27日，中国和联合国在纽约联合国总部共同举办了全球妇女峰会，习近平主席亲自主持峰会并发表了重要讲话，立足中国经验、回应国际期待，全面阐述了中国的妇女发展观，就促进全球妇女事业发展提出了中国主张，并且宣布了重要的举措。习主席在讲话当中呼吁世界各国积极保障妇女权益，把保障妇女权益系统地纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会的行为规范，努力构建和谐包容的社会文化，消除一切形式对妇女的暴力，包括家庭暴力，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗。《反家庭暴力法》的出台，我想也是贯彻落实习总书记重要讲话精神的切实举措和重要成果，它也进一步显示了中国作为负责任的大国的形象，彰显了中国对促进妇女全面发展，共建共享美好世界的责任担当。

主持人

谢谢宋书记的详细解读，不管是您刚才提到的这部法律的出台彰显了我们国家尊重人权也好，还是保障和落实依法治国这样的战略也好，我想它对于万千家庭乃至整个社会而言都是具有里程碑意义的事件，谈到与家庭息息相关而言，您认为这部法律的出台对每个家庭而言意味着什么？

宋秀岩：

你问的非常好。《反家庭暴力法》的出台确实和每个家庭都息息相关。大家都知道，家庭是社会的基础细胞，承载着重要的社会职能，尽管它是家，但是我认为它还承担着重要的社会职能，因为它是社会的基础细胞。我们每个人也都在家庭当中生活，所以大家也常说“家是最小国，国是千万家”。家庭和睦是社会和谐的重要基础，也是社会稳定的重要前提。所以我们中华民族自古就有“修身、齐家、治国、平天下”和“家和万事兴”的优良文化传统。

应该说党和国家高度重视家庭建设。总书记在今年春节的团拜会上发表的重要讲话当中，语重心长地说，“无论时代发生多大的变化，无论生活格局发生多大的变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族的传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养”，总书记也强调“要使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党的十八届五中全会决议也对家庭建设提出了明确的要求。

我觉得落实这些要求，需要紧紧依靠我们所有家庭的共同努力，需要没有暴力，平等沟通的家庭环境，也需要相互尊重、和睦相处的家庭关系。《反家庭暴力法》就是在预防和制止家庭暴力的同时，也引导教育每一个家庭成员，从我做起、反对暴力、珍爱家庭、善待家人、履行好自己在家庭当中的责任，所以这就对落实总书记提出的“三个注重”“四个促进”的要求具有重要的作用。消除家庭暴力，实现家庭和睦，我想这也是大家共同的期待。如果我们全国4亿多家庭都能平等和睦、文明和谐、充满温馨、美满、向上的氛围，就一定会为中国梦的实现奠定坚实的基础，也能够提供强大的正能量。

主持人 谢谢宋书记，您刚才谈得非常好，有一句话我印象很深刻，您说家庭和睦是社会和谐的重要基础。我们访谈之前也谈到，说全国妇联在推动《反家庭暴力法》这部法律的出台，也发挥了积极的作用。在您看来妇联为何如此重视这项工作，我们都开展哪些工作来推动这部法律出台呢？

宋秀岩

大家都知道妇联特别关注《反家庭暴力法》的出台。实际上大家也都知道，家庭暴力当中的受害人不仅仅是女性，它可能涉及到家庭所有的成员，比如有父母对孩子的暴力，有丈夫对妻子的暴力，其实也有妻子对丈夫的暴力，也有子女对父母的暴力。但是很多的调查研究证明，妇女儿童是家庭暴力的主要受害者，很多的调查资料都能够充分的证明这一点。

每年我们各级妇联组织，特别是基层的妇联组织都会收到大量的有关婚姻家庭的信访和投诉，其中相当一部分涉及到家庭暴力。我们也看到有的妇女因为家暴致伤致残，不堪凌辱，也有的孩子甚至被自己的亲生父母打伤甚至打死，有的老人、残疾人在家庭当中也饱受虐待。家庭暴力对受害人造成的身心伤害，对家庭关系的严重破坏，我们妇联干部见得最多、感受也最深。从这些案件当中也使我们认识到，家庭暴力不是家务事，更不是小事，它是一个危害严重的社会问题，应该说必须引起高度的重视和积极的应对。

大家都知道，妇联组织的基本职能是代表和维护妇女权益，促进男女平等。同时妇联组织也是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。向党和政府如实地反映和推动解决家庭暴力问题，我觉得是我们妇联组织义不容辞的责任。所以，多年来妇联组织非常重视推动反家庭暴力立法，也可以自豪地说，这么多年来，我们各级妇联组织恪尽职守、积极作为，全力以赴，开展了大量的工作。回顾我们妇联组织推动反家庭暴力立法的工作，我们主要做了这样几方面的工作：

首先，在提高全社会反家暴的意识当中，我们妇联是大力的倡导者。

比如我们抓住每年的“三八”国际妇女节、11.25国际消除对妇女暴力日，还有12.4国家宪法日等等这样一些重要的节点，向社会、家庭来宣传法律、宣传反家暴的知识，这是一个方面。

再比如我们立足城乡、社区和家庭，通过开展寻找最美家庭活动、好家风好家训的展示活动，还有最美家庭的故事演讲活动等等，通过这些活动来大力地倡导夫妻和睦、尊老爱幼这样一些家庭美德，推动建立平等、和谐、文明的家庭关系。

再比如我们利用大众传播媒介，向社会反复地宣传家庭暴力的危害，提高全社会反家暴的意识，为反家暴营造良好的社会舆论环境。这个我想是一个方面，就是在引导全社会增强反家暴意识当中我们妇联做的一些工作。

其次，我们推动各个部门合作开展反家暴工作，在这个当中妇联组织是积极的促进者。

2008年，我们联合国家六个部委，共同下发了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，明确了相关部门反家暴工作的职责。

再比如，我们在基层反家暴的实践当中，推动基层公安机关建立家庭暴力110接处警制度，探索对轻微家庭暴力的告诫制度。

再比如，我们推动基层法院建立了涉及家暴案件的审理制度，配合法院开展人身安全保护令的试点工作。

再比如，我们推动基层民政部门建立受家暴妇女的救助制度，为家暴的受害人提供临时的庇护。

再比如，我们联合司法行政部门开展婚姻家庭纠纷的调解工作，建立受暴妇女的法律援助制度。

另外，我们还利用妇联组织自己的六级信访投诉受理网络、12338维权服务热线，还有城乡社区的70多万个基层妇女之家，来直接为受暴妇女提供维权的服务。

应该说基层的这些工作实践和探索，为《反家庭暴力法》的出台也奠定了非常坚实的实践基础。我想这是第二个方面。

第三方面，在制定《反家庭暴力法》的专门立法当中，妇联组织是全力的推动者。

一是推动形成共识。我们应该说从2008年起，连续向全国人大和全国政协提出制定反家暴法的立法建议，也积极地参与全国人大内司委、全国人大常委会法工委、全国政协社法委关于反家暴法的调研工作，就是在推动形成共识上，我们做了一些工作，发挥了一些作用。

二是促进地方立法，我们指导全国省一级的妇联组织推动地方出台反家暴相关的法规，在全国专门立法出台之前，已经有29个省区市出台了地方的反家庭暴力的法规或者是相关的意见、文件，这些都为国家的立法奠定了良好的基础。

三是广泛地开展调研论证工作。我们组织专家并且发动社会力量，深入开展家暴问题的研究，收集并且整理了大量的国内外有关反家庭暴力的相关资料，对反家暴立法的实践成果进行总结分析，针对立法当中的重点难点问题，向立法机关提交我们的调研论证报告，应该说做了大量的基础性工作。

四是积极推动国家的立法进程。在推动《反家庭暴力法》纳入全国人大立法计划，并且确定国务院作为提请审议的单位以后，我们及时和国务院法制办进行沟通，加快了《反家庭暴力法》的立法工作进度。在大量调查研究的基础上，我们还反复修改完善，起草上报了《反家庭暴力法（草案）》（送审稿）。

在立法进入全国人大常委会审议程序之后，我们积极配合全国人大常委会负责立法工作的相关机构就草案修改提出意见和建议。在第一次审议之后面向社会公开征求意见的时候，我们又积极地组织基层的妇联和广大妇女对法律草案进行学习，提出相应的意见建议。应该说这部法律有大量的实践基础，也有基层的成功经验，加上广泛地听取各方面的意见，所以进入立法程序以后进展得很顺利，二审就通过了这部法律，就是昨天人大常委会刚刚通过的这部法律。应该说《反家庭暴力法》得以顺利的出台是党和国家高度重视的结果，是全社会共同努力的结果。当然也令我们比较欣慰的是，在这中间妇联还是尽到了我们应尽的责任，也发挥了我们应该发挥的作用，贡献了我们的力量。

主持人

正如您所说的促进地方立法和实践探索，还有进行大量论证，这样一些基础性的工作，我们确实看出了妇联在促进《反家庭暴力法》出台过程中发挥了非常积极的作用，贡献了非常大的力量。昨天《反家庭暴力法》出台以后，很多网友都非常关注，但是对于这个政策网友是浮于表面，不能很深入的了解，所以接下来请宋书记为我们网友介绍一下这部《反家庭暴力法》在您看来它有怎样的特点和亮点，我们能否先从特点来说起？

宋秀岩

好的，因为这部法律是昨天通过的，其实我们也都在学习、理解的过程当中。因为我们参与了立法的全过程，所以从昨天通过的《反家庭暴力法》，我们感觉到它是一部有中国特色的法律。我自己体会主要有三个方面的特点：

一是这部法律坚持发挥立法的引领和推动作用。法律开篇就提出了立法的目的是预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，这个就表明了我国反对家庭暴力的鲜明态度。长期以来，应该说根深蒂固的不平等观念是家庭暴力产生的主要原因之一。比如有的人认为，打老婆、打孩子好像是家务事，施暴了还理直气壮；比如有的家长认为棍棒底下出孝子，所以把孩子打伤了、打残了，还认为是为孩子好；还有的家庭成员无视法律赋予的家庭责任，对老年人忘恩负义、虐待老人，这样一些现象都是存在的，那么这些现象由于发生在家庭当中，所以常常被看成是家务事，也就掩盖了他的违法性和劣根性。这次立法明确提出了家庭暴力是违法行为，国家禁止任何形式的家庭暴力。所以这就让老百姓明确的知道什么是违法行为，违法之后会受到什么样的惩处。这样既有利于引领人们规范自己的行为，推动良好家庭关系的形成，也彰显了法律的严肃性和权威性。我想这是我体会的第一个特点。

第二个特点，这部法律坚持法律的宣示性和有效解决家庭暴力问题相结合。《反家庭暴力法》的出台，旗帜鲜明地表明了反对家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任，引导家庭成员互相帮助、互相关爱、和睦相处，每个家庭成员都能够履行家庭责任和义务，体现了法律的宣示性，彰显了社会主义核心价值观。在具体处理家暴问题上，法律从家庭暴力的预防、处置，到受害人的人身安全保护，再到法律责任，都制定了明确的具体的措施，设计了可操作性的法制程序制度。比如说强制报告制度，比如说公安告诫制度，再比如说人身安全保护令制度等等。一旦出现家庭暴力就有相应的部门介入和及时制止，这样就将法律的宣示性和有效解决家暴问题很好地结合起来。一方面我们宣示教育引导，一方面又有法律的处罚，法律责任的追究，所以我觉得它是把法律的宣示性和很好地解决家庭暴力问题结合起来了。这是第二个特点。第三个特点，坚持依法治国和以德治国相结合。家庭暴力的问题能否得到根治，就是从根本上得到遏制、解决，需要加大立法、执法力度的同时，加强家庭道德文明建设。反家暴立法专章规定了家庭暴力的预防，要求国家、工青妇等群团组织，包括大众媒体，都要开展家庭美德和反家庭暴力的宣传，同时也要求各级政府支持社会工作服务机构等社会组织来开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识的教育服务等等，同时也要求人民调解组织依法调解家庭纠纷，等等这样一些要求，都是注重从正面引导家庭成员相互关爱，促进家庭的和谐和社会的稳定，所以它也切实体现了依法治国和以德治国的辩证统一。

主持人 谢谢宋书记，您在第二个特点里谈到这回法律对具体措施有一个规定，我们谈到具体内容上，您觉得这部法律的出台有怎样的亮点，有哪些内容值得我们关注呢？

宋秀岩

应该说《反家庭暴力法》的制定，它是一个民主立法、科学立法的过程，一个产物。如果说亮点的话，我自己感觉有这么几个亮点：

一是它结合中国的实际，给出了家庭暴力的定义和法律适用的范围。家庭暴力不仅仅是传统意义上对身体的侵害，精神暴力，比如说经常的谩骂、恐吓等等，也是家庭暴力的表现形式。这次《反家庭暴力法》对于家庭暴力的定义也讲到了这些内容。另外，《反家庭暴力法》的适用范围，除了家庭成员之间的暴力行为以外，还把家庭成员以外共同生活的人之间的暴力行为也规定参照本法来执行。这个我想是一方面的亮点。

第二方面亮点，规定了相关单位和个人的强制报告制度。这部法律充分地考虑无民事行为能力人和限制民事行为能力人，比如说未成年人，他是需要家长来监护的。也包括精神病人。充分考虑这些无民事行为能力人和限制民事行为能力人的特殊情况，法律规定了相关单位和个人强制报告责任，就是有关的部门，发现了家庭暴力的问题之后，就要向当地公安机关报告，这就体现了对弱势人群的关注，及时地发现和制止对弱势人群的家庭暴力行为，所以它还是具有非常重要意义的，就是规定了强制报告的制度。

第三是创设了公安告诫制度。过去处理轻微家庭暴力案件的情况常常是警察到现场调解，但是缺乏有效的手段。现在法律规定，警察出警，如果还不能解决问题，就会出具告诫书，这个告诫书是以法律的强制力明确禁止施暴人的再行施暴，同时公安机关还要将告诫书送到村居委会，由公安派出所和村居委会加强监督。公安告诫制度我觉得既是地方实践的成功总结，也是具有中国特色的反家暴的制度设计，在司法实践当中一定会发挥重要的作用，这是第三点。

第四点是这部法律建立了人身安全保护令制度。也就是说，当事人在遭受家暴或者面临家暴的现实危险的时候，可以向人民法院申请人身安全保护令，就是申请人身安全保护令，如果违反人身安全保护令就要承担法律责任。如果构成犯罪的要依法追究刑事责任。保护令制度将事后的惩罚施暴者转变为事先保护受害人，这样就开启了国家介入家庭暴力防治的新途径，应该说也彰显了我国公民权益保护的重大进步。

主持人

确实可以看到这回《反家庭暴力法》的出台，里面有很多具体的措施得以细化，感觉家庭受害者有了盾甲一般，有了一个保护伞在支撑着，我们知道《反家庭暴力法》即便出台了，但是真正能够得到落实，落到实处也并不能仅仅指望它单兵作战，还需要各部门协同落实，共同来协调，您作为全国妇联的党组书记、书记处第一书记，在您看来我们妇联今后应该开展怎样的工作来促进《反家庭暴力法》的进一步的落实呢？

宋秀岩

你说得非常对。《反家庭暴力法》的落实应该说是需要全社会的共同努力，这部法律也强调反对家庭暴力是国家、社会和家庭的共同责任。因此，可以说反家庭暴力是一项综合性的，需要全社会共同参与的系统工程。当然，作为代表和维护妇女权益的妇联组织，我们也会一如既往，根据法律赋予我们的职责，积极地配合有关部门，认真地做好《反家庭暴力法》的实施、落实工作。我想我们可能重点要做好三个方面的工作：

一是大力宣传《反家庭暴力法》，引导家庭成员尊法、学法、守法、用法。一部法律的实施首先要让老百姓知道这部法律，了解这部法律的相关内容，同时还要引导我们群众敬畏法律，要遵守法律。我们家庭成员如果能够真正的遵守这部法律，那家庭暴力就不可能发生。还应该让我们公民拿起法律的武器来保护自己的合法权益，也就是我们平常说的用法。所以妇联组织在家庭当中，在家庭成员当中，应该大力地宣传这部法律，让我们所有家庭成员都能够知道这部法律，就是我们讲的尊法、学法、守法、用法。

在普法工作当中，妇联组织按照国家的要求做了大量工作，现在我们国家已经开始第七个五年普法规划了，我们妇联也把《反家庭暴力法》列入我们普法的重要内容，同时通过我们正在开展的“建设法治中国·巾帼在行动”这样的活动，来面向广大妇女和家庭成员，深入浅出、通俗易懂地向大家宣传这部法律，组织大家学习这部法律，同时也动员我们一些女法官、女律师，包括女新闻工作者，能够深入到社区、家庭，深入到我们社区的妇女之家，来向大家宣传法律、解释法律。我想如果大家都能够认真学习这部法律，自觉地遵守这部法律，而且能够拿起法律的武器，向家庭暴力说“不”，用法律来维护自己的权益，我们的家庭和睦、社会和谐就会真正地落到实处，这是我们应该做的一个工作，就是如何大力宣传，让广大的家庭成员都能尊法、学法、守法、用法。第二，我们通过深入开展家庭文明建设，来引导家庭进一步树立良好的家风。中央制定下发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》之后，我们全国妇联在全国的城乡社区开展了“寻找最美家庭”活动，这项活动得到广大家庭的积极响应，因为我们这项活动主要是在城乡社区，通过讲家庭故事，谈自己的良好家风，畅谈自己的家庭梦想。通过这些方面让大家在参与的过程当中接受教育，这项活动应该说有很强的生命力，它也是我们全国妇联开展家庭文明建设非常有效的载体，实际它也是弘扬社会主义核心价值观的有效载体。下一步我们将进一步的开展好“寻找最美家庭”活动，大力地宣传好家风、好家训，组织更多的“最美家庭”来讲自己的家庭故事，通过这些在家庭和家庭成员当中弘扬夫妻和睦、科学教子、尊老爱幼、勤俭持家、邻里和谐这样一些家庭美德。我想如果我们每个家庭都平等了、和谐了、文明了，那么就会远离家庭暴力，那么我们每个人都会有更加快乐和幸福地生活，这是我们要做的第二个方面的工作。第三，我们要积极配合有关部门，做好婚姻家庭矛盾纠纷的调解化解工作。妇联长期以来一直在做着婚姻家庭纠纷的调解工作，一方面我们做这个工作，另一方面我们要继续与法院、司法行政部门、民政部门密切配合，通过建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，参与婚姻家庭案件的调解，配合婚姻登记部门开展婚姻家庭辅导等等。比如说我们已经开展了一个母婴健康一千天的行动，就是向家庭宣传婚期、孕期、育期的知识，让家庭成员能够一开始就有很好的家庭观念，知道自己应该履行的家庭责任，能够知道怎么样有效地、科学地教育自己的下一代。我想通过这些工作，我们来帮助家庭建立和谐的家庭关系，让每个人在家庭当中都能够很好地履行好自己的家庭责任。同时，也通过和谐文明的家庭生活，在投身“两个一百年”奋斗目标，实现“中国梦”的伟大实践当中贡献每个人的力量。

主持人

谢谢宋书记，其实刚才谈到今后的工作，我最近也在咱们网站上也注意到第二期的反家暴基层骨干项目也进行启动了，而且我相信通过您刚才谈到的，比如说大力宣传反家庭暴力立法，深入开展家庭文明建设等等这样一系列的措施，我相信我们全社会对反家暴的意识一定会有更加强化的认识，也对法律会有更加坚定的认识，会有更多的人对家庭暴力说“不”，由于时间关系我们今天访谈到这里就要结束了，再次感谢各位网友的关注，感谢宋书记的解读，以上就是我们今天访谈的全部内容，再见。

宋秀岩 再见！

第四篇：反家暴论文（范文模版）

反家暴论文

反家暴论文

摘要:家庭是社会的细胞。和睦、安宁、温馨的家庭，不仅是每个家庭成员人生幸福的安乐窝，也是社会稳定的基础。近年来，我市在反对家庭暴力方面做出了积极的努力，呈现出制度体系不断健全，执法力度不断加强，社会支持网络日益增多的趋势。但是，家庭暴力现象依然存在着，严重影响了家庭的和谐与稳定，影响了儿童健康成长，侵犯了妇女的合法权益。因此，结合实际，探寻、分析和减少这一行为，显得十分必要和有价值。

关键词:家暴现状 调解干预 建议策略

一、**市家庭暴力的现状、特点及危害

今年上半年，**市妇联系统共接待婚姻家庭纠纷案件 52件，涉及家庭暴力案件18件；从法院审理案件来看，婚姻家庭类案件560件，离婚案件513件，共发放8份人身保护令；从公安部门家庭暴力接警来看，市公安局“110”报警中心因家庭纠纷接警279件，夫妻家庭暴力61件，其他家庭暴力27件，发放家暴告诫书5份。这个数字只是冰山一角，能够反映问题的多数是受到严重伤害，还有很多妇女选择了沉默，所以究竟有多少妇女遭遇过家庭暴力，很难有个确切的数字。

根据近年来接待的情况来看，该市家庭暴力的总体特点是：发生范围不断扩大，本地农村、城市家庭、外来务工家庭都有发生。形式不仅局限于身体暴力，还包括冷暴力、语言暴力。文化程度低的多于文化程度高的，贫困家庭多于富裕家庭。在这类家庭内，习惯于“男主外女主内”，丈夫在经济上占主导地位，妻子依附于丈夫生存，这类人群思维方式单一，往往通过最直接的暴力手段解决问题。去年接到电话来访，当事人被丈夫打的住进医院，且对她不理不问，派出所找他谈话态度还相当强硬。后来通过乡镇妇联让某村干部出面做工作，这个村干部居然说这种女的就是要打（据说女方有外遇），作为家庭暴力第一道防线的村民委员会的干部，居然也会有这种认识。

家庭暴力作为一种违法犯罪行为，对家庭和社会都有不容忽视的破坏：一是损害了妇女的人格尊严和身心健康。受家暴的来访妇女，一般精神状态很差，面容憔悴，情绪低落，诉说过程泪流满面，具有轻生念头，甚至听到施暴者声音都害怕。二是危害社会安宁和稳定。家庭暴力成为目前女性犯罪的重要原因之一，受害妇女由于不堪虐待，会走上“以暴制暴”的道路。三是危害家庭幸福和子女成长。家庭暴力除了对妇女的危害外,对子女的危害也十分严重,而且给未成年人带来的负面影响往往会终其一生。曾有位新婚妇女来访，反映其丈夫遇到问题说不到两句就动手打人，婆婆劝说她：“忍着点，他跟他老子一样脾气，喜欢动手。”

二、**市妇联开展反对家庭暴力行为的做法

1、加大宣传教育力度，提升预防制止家庭暴力能力。首先注重法律法规知识宣传。依托乡镇（街道、社区）、村居的组织优势，利用三八维权周、法制宣传月、11.25反家暴日，借助悬挂横幅、知识竞赛、发放手册、举办讲座、情景剧表演、模拟法庭等载体，通过层层的普及、培训、宣传，提高妇女群众对反家庭暴力的意识。该市天山镇妇联要求每对新婚夫妇在申领生育计划时都要进行反家暴知识测试。其次注重提升经营家庭能力宣传。曾遇到两个很有对比性的案例，甲妇女发现丈夫有了外遇，冲到丈夫单位，将办公室的桌椅搬了底朝天，然后自己四大仰趴的在地上又是哭又是跳又是骂的，后来尽管她一直闹但婚还是离掉了。乙妇女直觉丈夫有外遇，但她还跟往常一样每天跟丈夫通话，乘丈夫出差的机会去了他的公司，掌握清楚公司的经营状态，还跟公司的员工建立了感情。公司员工都在她丈夫面前对她赞不绝口，丈夫原本有离婚的想法也打消了。通过发放宣传资料、举办幸福婚姻课堂、优秀家庭事迹巡讲，微信、微博推送案例知识等提升夫妻经营家庭的能力。去年市妇联进社区启动“和谐婚姻•幸福家庭”——保护你的婚姻家庭权益公益讲座，阐述了夫妻生活的艺术，智慧的处理家庭矛盾技术。最后注重提高妇女自身地位宣传。该市妇联曾组织创业女性代表现身说事，用她们的亲身经历，强调女性在社会上和家庭中有了自身的地位后，身边人不敢打也不舍得打的事实，呼吁广大女性要自立自强。

2、开展纠纷预警排查，遏制暴力倾向萌芽状态。进一步预防和制止家庭暴力，最大限度减少家庭暴力现象的发生。建立健全妇女儿童之家和婚姻家庭矛盾纠纷调解室，招募熟悉社情民意、了解各家各户情况的巾帼调解员，广泛开展婚姻家庭纠纷预警排查活动，及时发现家庭矛盾纠纷苗头，对有暴力倾向的，及时予以制止和调解。该市车逻镇妇联动员村妇代会主任对本村居民的家庭情况进行详细调查，列出矛盾容易激化，有可能发生家庭暴力等特殊家庭“重点户”名册，对发现的苗头性问题及时处置，化解纠纷，将矛盾解决在萌芽状态，避免激化。如镇**社区妇代会主任在开展入户调查时发现居民朱某（男，37岁，军人）与其妻子张某（女，34岁），因婆媳关系不和殴打妻子，经过说服教育，朱某认识到行为错误，向妻子道歉。张某也承诺今后孝敬老人，夫妇重归于好。

3、加强矛盾联动联调，构筑反家暴工作网络。与法院联合设立婚姻家庭案件合议庭，注重“调解优先”，适时引入心理疏导，针对婚姻家庭纠纷的特性进行联合调处，共发放19份人身安全保护令。与司法局联合建立人民调解员队伍，巩固发展了15个妇女法律援助站、14个家庭矛盾调处站、14个个人调解工作室，及时化解各类家庭婚姻纠纷。与民政局联合成立幸福婚姻家庭指导中心，共同申报《守护成长 青春阳光》项目，在市婚姻登记处设立婚姻纠纷调解室，实施婚姻家庭辅导服务项目，开展法制宣传“幸福家庭直通车”活动，为在婚姻家庭中有困扰的市民提供心理咨询、情绪疏导、纠纷调解服务，为婚姻家庭保驾护航。与公安联合设立了16个家庭暴力投诉站，对家庭暴力报警投诉做到优先接警、优先处警、优先救助，依法保护家庭成员特别是妇女儿童的合法权益，推进反家暴告诫制度，共发放了4份反家暴告诫书。

三、预防、制止和惩治家庭暴力的几点建议

1、宣传需要广度深度。一是法律宣传的对象不能太单一。要在“平安家庭”创建过程中，加大男女平等及反家暴的政策法规宣传，重点要对男性进行普法。经常性开展反家暴进企业活动，尤其是重型企业是男性聚焦的地方。二是维权培训的对象要扩面。不仅要是加强对妇联干部和妇女群众的培训，而且要对公检法司等部门的关键执法者进行专门培训，加大对执法者的宣传，举办法官、检察官、警官、司法调解员反家暴培训研讨，提高执法工作者的反家暴意识和工作能力，实现家庭暴力零容忍。三是宣传培训的内容要有“触痛”。要将一些身边人和事拿出了以案说法宣传震慑有家暴倾向的人群，要唤醒和增强弱势妇女的反家暴意识和能力，要将家暴与侵犯人身权利的法律问题提升到同一高度预防。

2、法律制度需要可操作性。一是放宽证据标准。法院对于原告提出的家庭暴力情节认定率低,主要原因可以归纳为原告未举证或举证不充分,难以使法院认定家庭暴力；原告所举证据存在瑕疵；法院以维护家庭和谐稳定、维护未成年子女利益作为裁判的首要目标,对证据的认定较为严苛等。二是加大执法力度。在有法可依的情况下，对施暴方及时给以必要的处罚，加大威慑的力度，对于初次发生的家暴行为，一定要严厉制止，防止再犯；对于多次发生家暴行为的，应坚决给予制裁，让施暴方知道：家暴行为也是违法行为。三是提高律师代理家暴案件。据调查，婚姻家庭案件繁琐、代理费用较低、易被殴打等因素，导致很多律师不愿代理家庭暴力案件。通过法律援助中心管理平台，加大对家暴受害弱势群体法律援助范围和援助力度，指派和安排专业对口优秀律师为家暴受害人提供法律援助服务。

3、反家暴工作需要社会化。反家暴工作绝不是妇联一家所能包揽的事情，必须建立社会化的妇女儿童维权机制。可以借助政府职能的力量，实行联席会议制度，定期召开联席会议研究妇女维权工作中的问题、疑难案件；借助维权志愿者的力量，扩建调解室，更好地为家暴案件开展矛盾调解、心理疏导，形成多种社会维权力量；借助公安部门的力量，在家暴投诉站为家暴案件开辟绿色通道，及时给予立案，震慑施暴者；借助法院和人民陪审员力量，在审判中维护弱势妇女合法权益；借助媒体的力量，及时对妇女维权的普遍性问题和典型案例进行跟踪报道，形成全社会关心妇女维权的舆论氛围。

4、反家暴工作需要创新理念。一是要建立矛盾排查预警和快速反应机制。按照“属地管理”的原则，定期排查不安定因素，发现苗头性、倾向性的问题立即上报、妥善化解。二是建议建立“关爱受暴妇女基金”，为受到侵害的无助妇女提供帮助。三是要开展婚前反家暴宣誓活动。新人在婚姻登记时要经过一个宣誓程序，也可以在领证前签订《婚姻承诺书》（该市已开展并受到效果）。四是开设“幸福婚姻讲堂”。社区定期培训家庭成员，并大篇幅增加道德伦理方面的内容，引导家庭拒绝暴力，崇尚和谐。

第五篇：反家暴倡议书

通 知

各市妇联：

家庭暴力是当今社会的一个顽疾，是家庭中的不和谐音符，不仅直接危害家庭关系和社会和谐，而且直接摧残妇女儿童的心灵。为深入广泛开展反家庭暴力的社会活动，我们在进一步推动完善法律维权手段的同时，需要向全社会提出 “牵手亲情，促进和谐，坚决抵制家庭暴力” 的倡议，让全社会认识家庭暴力不是家庭事务而是违法行为的基本认知，并弘扬符合现代法治精神和家庭伦理的权利观和家庭观，构架起符合家庭和睦、社会和谐需求的权利意识。只有这样，我们社会的每个成员才会在遭遇家暴时，内心强大的说“不”。现将《牵手亲情，促进和谐，坚决抵制家庭暴力倡议书》印发各市，请予向社会、向家庭广泛宣传。

自治区妇联权益部

2012年3月29日

“牵手亲情，促进和谐，坚决抵制家庭暴力”倡议书

全区广大家庭及其成员：

家庭是社会的细胞，和谐家庭是和谐社会的基石。家庭暴力不仅直接危及人的生命安全，而且严重损害人的人格完整和尊严，也影响生活在暴力家庭中儿童的健康成长，还影响整个社会的和谐发展。为遏止家庭暴力，促进家庭和睦、社会和谐，我们向全区家庭发出如下倡议：

一、牵手亲情，倡导文明，做反家暴的宣传者。每一个家庭要转变观念，彻底消除家庭暴力是家内事的误区；每一名家庭成员要树立反对家庭暴力的观念，谴责家庭暴力行为，弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德，维护平等、互爱、文明的婚姻家庭关系；每一位志愿者要积极宣传预防和制止家庭暴力法律法规，对遭受家庭暴力的受害者伸出援助之手，在全区大力倡导男女平等基本国策。

二、抵制家暴，争做表率，做反家暴的实践者。每一名家庭成员要从我做起；关爱家人，增强自觉守法的意识，努力营造平等和谐的家庭氛围；遭遇家庭暴力的家庭成员，要敢于说“不”，勇敢拿起法律武器保护自己，提高自我维权的能力，努力呵护温馨和美的家庭环境。家人、亲朋、邻里要互相关心、守望相助，对正在实施的家庭暴力，应立即劝阻，或协助受害人报警求助，防止家庭暴力演变成恶性案件。

三、强化干预，发挥职能，做反家暴的维护者。各职能部门、社会各界人士，对家庭暴力必须采取“零容忍”的立场，要群策群力，积极参与到反对家庭暴力行动中来，共同维护妇女儿童的合法权益，保障家庭成员的人身安全，使牵手亲情，反对家暴成为家庭和谐的主旋律。

美好的家园需要我们每个人的共同努力，让我们携起手来，潜心建设好自己的小家庭，积极维护好社会的大家庭，共同为消除家庭暴力而努力奋斗，为构建和谐社会贡献力量！

广西壮族自治区妇女联合会

2012年3月29日