襄垣河长制工作督察制度试行

第一篇：襄垣河长制工作督察制度试行

襄垣县河长制工作督察制度（试行）

为贯彻落实《襄垣县全面推行河长制实施方案》，加强对全县河长制工作的督察，依据《山西省河长制工作督察制度（试行）》要求，制定本制度。

一、督察目的

及时全面掌握全县推行河长制工作进展情况，指导、督促各乡镇加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，按照时间节点和目标任务要求积极推行河长制，确保全县河长制工作顺利进行。

二、督察内容

（一）河湖分级名录确定情况。根据河湖的自然属性、跨行政区域情况以及对当地经济社会发展、生态环境影响等因素，提出由乡镇级领导分级担任河长的河湖名录。

（二）实施方案制定和落实情况。全面推行河长制情况包括：实施方案制定情况、印发时间，工作进度、阶段目标设定、任务细化等。同时抓好实施方案的落实工作。

（三）组织体系建设情况。包括乡镇河长体系建立情况，总河长、副总河长、河长设立及运行情况，乡级河长制办公室设立及工作人员落实情况；河湖管理保护综合巡查执法队伍和护河员管护队伍建立落实情况；河长公示牌的设立及监督电话 1 畅通情况。

（四）制度建立和执行情况。河长会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督察制度、工作考核问责和激励制度、工作验收制度等制度的建立和执行情况。

（五）河长制主要任务实施情况。水资源管理和保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务实施情况；以及河长巡查、信息公开、宣传引导、经验交流等工作开展情况。

（六）整改落实情况。河长办和相关单位在督察中发现的问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。

具体督察内容可根据各地河湖管理和保护实际情况有所侧重。

三、组织形式

由县河长制办公室牵头，县直有关单位参与，组成督察组，对各乡镇推行河长制工作进行督察。县河长制办公室具体负责督察工作的组织与协调。

四、督察时间和方式

（一）督察时间。由县河长制办公室根据各乡镇工作开展情况确定。对工作滞后或存在问题的乡镇，开展专项督察。

（二）督察方式。督察工作实行组长负责制，采取座谈交流、实地查看等方式进行，具体包括听取河长制工作开展情况汇报，与有关部门和公众交流座谈，查阅河长制各项工作落实 情况的相关文件、资料，实地查看河湖现场等。通过督察，深入了解各地工作进展情况、存在问题及工作建议等。实地查看地点以随机抽取确定为主。

（三）督察报告和意见反馈。督察结束后，督察组应在5个工作日内提交督察报告，报县河长制办公室。同时，按照一乡一单的方式，将发现的问题及建议反馈各乡镇。对省管的浊漳河干流、浊漳河南源、浊漳河北源、浊漳河西源及11条市级主要跨县河流保护管理中发现的重要问题，按照一河一单的方式，报告相应河长。

对于反馈各乡镇的问题，实行督办制度。督察组将各乡镇的问题及建议交办各乡镇后，负责对各乡镇的整改情况进行督办。各乡镇应当按要求按时保质完成整改，并及时向县河长制办公室书面反馈。在规定时间内未办理完毕的，应当及时将工作进展、存在问题、下一步安排反馈县河长制办公室，并抄送县直相关单位。

第二篇：襄垣河长制级会议制度试行

襄垣县河长制县级会议制度（试行）

为贯彻落实《襄垣县全面推行河长制实施方案》，依据《山西省河长制省级会议制度（试行）》，结合我县工作实际，制定襄垣县河长制县级总河长会议制度、县级河长会议制度、河长办联席会议制度。

一、县级总河长会议制度

第一条

县级总河长会议由县级总河长或副总河长主持召开。出席人员：县级河长，乡镇总河长、副总河长，县直有关单位主要负责人，县河长制办公室负责人等，其他出席人员由县级总河长、副总河长根据需要确定。

第二条

会议原则上每年年初或年底召开。根据工作需要，经县级总河长或副总河长同意，可另行召开。

第三条

会议按程序报请县级总河长或副总河长确定召开。

第四条

会议主要事项：研究决定河长制重大决策、重要规划、重要制度；研究确定河长制工作目标和考核方案；研究河长制工作表彰、奖励及重大责任追究事项；协调解决全局性重大问题；经县级总河长或副总河长同意研究的其他事项。

会议形成的会议纪要经县级总河长或副总河长审定后印发。

第五条

会议议定事项为河长制工作重点督办事项，由各县级河长牵头调度，县河长制办公室负责组织协调督导，县直有关单位及各乡镇总河长、副总河长、河长承办。

二、县级河长会议制度

第一条

县级河长会议由县级河长主持召开。出席人员：县级河长、有关乡镇河长，县直有关单位负责人，县河长制办公室负责人等，其他出席人员由县级河长根据需要确定。

第二条

会议根据需要召开，会议按程序报请县级河长确定。

第三条

会议主要事项：贯彻落实县级总河长会议工作部署；专题研究所辖河湖保护管理和河长制工作重点、推进措施；研究部署所辖河湖保护管理专项整治工作；经县级河长同意研究的其他事项。

会议形成的会议纪要经县级河长审定后印发。

第四条

会议议定事项为河长制工作重点督办事项，由各县级河长调度，县河长制办公室负责组织协调督导，县直有关单位及乡级河长承办。

三、河长办联席会议制度

第一条

由县河长制办公室负责人主持召开。出席人员有： 2 县直有关单位负责人。

第二条

联席会议原则上每年召开，具体时间由县河长制办公室确定。根据工作需要，可适时召开不定期会议。

第三条

会议由县河长制办公室或县直有关责任部门提出，报请县河长制办公室主要负责人同意后召开。

第四条

会议主要任务：贯彻落实县级总河长会议和县级河长会议工作部署；协调推进河长制工作；协调解决河长制工作中遇到的问题；督导河湖保护管理专项整治工作；研究报请县总河长和县级河长会议研究的其他事项等。

会议以纪要形式明确会议议定事项，经县河长制办公室负责人审定后印发。有关重大事项按程序报告县总河长、县副总河长和县级河长。

第五条 会议议定事项由县直有关单位按任务分工分别落实。

第六条 县河长制办公室要及时向各成员单位通报有关情况，并加强对县直有关单位落实会议议定事项的督察，并就落实会议议定事项过程中出现的重大问题及时向县总河长、县副总河长和县级河长报告。

第三篇：河长制督察制度6.15

包河区全面推行和完善河长制工作督察制度

（试行）

（征求意见稿）

为加强对全面推行河长制实施情况督察，落实工作职责，提升工作效率，根据•中共合肥市包河区区委办公室 合肥市包河区人民政府办公室关于印发†包河区全面推行和完善河长制工作方案‡的通知‣（包河办发„2017‟21号），结合工作实际，制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于全面推行和完善河长制工作区级督察。区河长制办公室（以下简称“区河长办”）负责组织协调督察工作。

二、基本原则

督察工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的原则。

三、组织形式

督察分为区一级河长督察、区河长办督察和区一级河长会议成员单位督察。

（一）区一级河长督察。由区一级河长负责组织实施，对区级相关部门和下一级河长履职情况进行督察。具体督察工作由区河长办会同协助区一级河长工作的相关区直部门或者单位承办。

（二）区河长办督察。由区河长办负责组织实施，对下一级河长办工作落实情况进行督察。

（三）区一级河长会议成员单位督察。由各成员单位根据职责分工负责组织实施，开展对下级部门全面推行河长制、落实河湖管理保护职责情况进行督察。督察情况报区河长办备案。

四、督察内容

（一）工作方案制定及实施情况。全面推行和完善河长制工作方案制定情况、河湖分级名录确定情况及工作方案实施情况。

（二）河长制任务推行实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务实施情况。

（三）实行“一河（湖）一策”推行情况。坚持问题导向，因河因湖制宜，制订主要河湖“一河（湖）一策”实施方案情况，按照管理保护目标任务要求分类精准施策，着力解决河湖管理保护突出问题的情况。

（四）河长制组织体系和工作机制的建设及运行情况。河长体系建立情况，区一级河长会议成员单位及职责落实情况，滨湖功能区，街道（镇、大社区）河长制办公室设置及工作人员落实情况，河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核验收办法等制度的建立和执行情况。

（五）特定事项或任务实施情况。区级总河长、副总河长，区一级河长批办事项落实情况，区级总河长会议、区一级河长会

议决策部署和决定事项的贯彻落实情况，上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、社会关切问题的整改落实情况。

五、督察方式

督察根据工作需要分为例行督察、专项督察，可以采用明察与暗访相结合的方式开展，也可以通过组织互察或引入第三方督察的方式开展。

例行督察是指对河长制工作的常规性督察，每半年开展一次。督察的主要内容为工作方案制定及实施情况、河长制任务推行实施情况、实行“一河（湖）一策”推行情况、河长制组织体系和工作机制的建设及运行情况等。

专项督察是指河长制工作的专门性督察，适时组织实施。督察的主要内容为特定事项或任务实施情况。

六、督察程序

区河长办、区一级河长会议成员单位（以下简称“督察单位”）根据督察事项、内容及时间要求，一般按照以下程序开展督察：

（一）督察准备。督察单位根据督察工作计划或工作实际，制定督察工作方案。

（二）督察实施。督察单位向被督察对象发送督察通知书（采取暗访方式的除外），告知其督察事项、督察时间及督察要求等。督察单位可以通过听取情况汇报、审阅自查报告和文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督察。

（三）督察报告。督察结束后10个工作日内，督察单位向区河长办提交•督察报告‣。

（四）督察反馈。督察结束后15个工作日内，督察单位对督察中发现的问题，向被督察对象下达•督察建议书（意见书）‣。

（五）督察整改。被督察对象要按照•督察建议书（意见书）‣整改要求，制定整改方案，并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情开展“回头看”，组织重点督察，实行警示约谈。

（六）督察台账。督察单位应当对督察事项登记造册，统一编号。督察任务完成后，及时将督察事项原件、领导批示、处理意见、督察报告、督察建议书（意见书）等资料立卷归档。

七、督察结果运用

（一）强化督察结果运用，对全面推行河长制工作成效突出的，通报表扬，交流推广经验。

（二）对工作落实不力的，通报批评，责成整改；对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的，严格责任追究。

（三）对督察工作中发现的违法犯罪行为，要及时移送有关机关查处。

区河长办每半年对督察情况进行一次通报。

第四篇：乡镇全面推行河长制工作督察制度

乡镇全面推行河长制工作督察制度

为加强对全面推进河长制实施情况督察，落实工作职责，提升工作效率，根据xx镇全面推行河长制实施方案，结合工作实际，制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于全面推进河长制工作镇级督察。

二、基本原则

督察工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的原则。

三、组织形式

督察分为镇级河长督察、镇级河长会议成员单位督察。

（一）镇级河长督察。由镇级河长负责组织实施，开展对村级河长和包村副河长履职情况的督察。督察情况报通报村级河长和副河长并备案留存。

（二）镇级河长会议成员单位督察。由各成员单位根据职责分工负责组织实施，开展对各村全面推行河长制、落实沟河塘管理保护职责情况的督察。督察情况报镇河长办备案。

四、督察内容

（一）工作方案制定及实施情况。全面推行河长制工作方案制定情况、措施制定及工作方案实施情况。

（二）沟河塘分级名录确定情况。根据沟河塘的自然属性、跨行政区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等情况，确定镇、村级领导分级担任河长的沟河塘名录。

（三）河长制任务推进实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务实施情况。

（四）特定事项或任务实施情况。对于上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。

五、督察方式

督察可以根据工作需要采取例行督查、专项督查等方式进行。

例行督察是指对各村工作的常规性督察，每季度开展一次。督察的主要内容为“河长制”的实施情况、制度的执行情况、河长制任务推进实施情况、实行“一河一策”目标任务完成情况等。

专项督察是指河长制工作的专门性督察，适时组织实施。督察的主要内容为特定事项或任务实施情况。

六、督察程序

督察单位根据督察事项、内容及时间要求，按照以下程序开展督察：

（一）督察准备。镇根据督察工作计划或工作实际，制定督察工作方案。

（二）督察实施。督察单位向被督察对象发送督察通知书，告知其督察事项、督察时间及督察要求等。督察单位可以通过听取情况汇报、审阅文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督察。

（三）督察报告。督察结束后7个工作日内，督察单位向镇主要负责人办提交《督察报告》。

（四）督察反馈。督察结束后15个工作日内，督察单位对督察中发现的问题，向被督察对象下达《督察建议书（意见书）》。

（五）督察整改。被督察对象要按照《督察建议书（意见书）》整改要求，及时进行整改。对逾期未完成整改的，对河长进行实行警示约谈。

七、督察结果运用

强化督察结果运用，对全面推进河长制工作成效突出的，大会通报表扬，在村级考核中单独加分；对工作落实不力的，通报批评，责成整改，并在村级考核中视情况给予扣分；对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的，严格责任追究；对督察工作中发现的违法犯罪行为，要及时移送有关机关查处。

第五篇：河长制制度

永昌镇“河长制” 工作考核办法

为确保我镇“河长制”目标任务的落实，使河长制工作扎实推进，现根据凉州区河长办公室有关文件规定，制定本办法。

一、考核对象

各村河长

二、考核内容

“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标，并分别细化赋分。

三、考核方式

“河长制”考核包括月度考核和考核。月度考核由镇党政办公室牵头组织各职能部门组成考核检查组，镇河长办负责联系沟通，按照“统一标准，分组考核”的原则，采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进

四、考核评分

“河长制”工作考核评分采用百分制，考核得分=月度综合考核得分均值×70%＋综合考核得分×30%，月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位，按相关标准加倍扣分，直至完成整改。

考核结果分四档：分四档：90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）－90分为良好、70分（含70分）－80分为合格、70分以下为不合格。

（一）对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的，一次扣5分，20分扣完为止。

（二）发现河长牌联系方式不通的每处扣5分；发现河长牌不干净整洁每个扣5分；20分扣完为止。

（三）未制定“一河一策”的，最高扣10分；未制定计划的最高扣10分，20分扣完为止。

（四）河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分；河道管理范围内发现违章一处扣5分；未及时上报涉河排污口，一处扣4分；未设置涉河排污口标志牌的，一处扣2分；40分扣完为止。

（五）“河长”巡查台账记录情况，巡查台账每日一次，缺一篇扣2分。10分扣完为止

五、奖惩制度

考核结果作为各级党员领导干部绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰；连续2次考核结果为不合格的河长，问责其履职不力的责任。

永昌镇河长责任制度

一、镇级“河长”职责

１、负责制定并组织实施挂钩联系河道辖区内河段的水环境治理“一河一策”实施方案和工作计划。

２、定期开展挂钩联系河段的巡查，并负责与各相关责任部门进行对接，推动各项治理工程、工作落实；

３、协调解决跨村河道（段）“河长制”工作；

４、负责下属村级“河长”考核工作；

５、定期向县级河长书面上报挂钩联系河段的“一河一策”水环境治理重点项目进展情况和自身履职工作情况，同时抄送县河长办（县河长办）、县级督查长和警长。

6．及时记录河长日记，每月不少于三篇，河长要亲自手写记录，不能由他人代写。

二、村级“河长”职责

１、负责协助社区级河长开展本村范围内挂钩联系河段的水环境治理工作；

２、落实本村范围内挂钩联系河段的长效管理和日常监管措施；

３、负责定期向镇级“河长”上报河道治理工作进展，积极落实镇级“河长”部署、督办的各项任务；

４、负责动员沿河村民参与护河、爱河活动；

永昌镇河长制举报投诉受理制度

为进一步提高我镇水环境治理工作效率，积极发挥上下联动作用，充分调动社会监督和群众参与力量，及时掌握我镇水域脏、乱、差现象，切实推进全镇“河长制工作实施”，特制定本制度。

（一）、镇、村河长电话及监督举报电话均需在河长公示牌上公布，一旦联系河道被投诉举报必须受理，河长需要及时到现场，听取举报人和群众意见，进行实地探勘调查，并及时交办有关部门立即解决处置；不能现场立即处置的，要以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并抓好跟踪落实和情况反馈，确保整改到位。

（二）、鼓励实名举报下列违法行为：⑴排污单位偷排、直排废水；⑵随意倾倒泥浆等建筑垃圾；⑶违反规定设置排污口或私设暗管排污；⑷河道周边禁养区内的规模化畜禽养殖场；⑸河道周边存在涉水违法（构）建筑物；⑹河岸垃圾乱堆放，未有效集中处置等。

（三）、任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式，需同时提供被举报河道的名称、地址（或违法事实发生地）、违法行为发生时间、基本违法事实（或违规现象），必要时要配合河长及有关人员调查取证或提供相关的证据材料。

（四）、对实名举报的问题，河长对投诉举报做到件件受理，事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查，把事件处理的结果要及时反馈给举报人，向社会公开。

（五）、各级河长办应建立健全投诉举报档案，包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员，否则按有关规定严肃查处。

（六）、举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的，否则，要承担相应的法律责任。

永昌镇河长制会议制度

为全面推进落实河长制，研究部署河长制有关政策措施，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题，根据《武威市市级河长会议制度》和《凉州区全面推行河长制工作方案»，结合我镇实际，制定本制度。

一、议事范围

1.学习传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府加强生态文明建设、全面推行河长制相关方针、政策，安排部署贯彻落实意见、措施;2.研究决定全面推行河长制重大决策、重要规划、重要制度;3.研究确定河长制工作要点和考核方案;4.研究河长制表彰、奖励及重大责任追究事项;5.协调解决全局性重大问题;6.区级总河长批示研究的其他事项。

二、出席范围

会议由镇河长主持召开。出席人员包括村级河长、镇各站办所负责人、水管所负责人等，其他出席人员由镇河长根据需要确定。

三、议事规则

河长会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要，经镇河长同意，可另行召开。

河长制巡查制度

为进一步加强河道管理，促进长效巡查检查工作，确保各级河长履职到位，特制订本制度。

1、巡查范围：全镇所有河道及河道管理范围。

2、巡查频率：各级河长要加大对包干河道的巡查力度，监管河道污染情况。镇级河长一周一巡查，村级河长一日一巡查。除日常巡查外，河长可以结合河道实际情况进行不定期巡查，此外，河长要督促河道保洁员每天开展巡查，发现问题及时报告。

3、巡查内容：

⑴河道截污纳管、日常保洁是否到位；

⑵工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为，⑶是否存在各类污水直排口、涉水违建（构）筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等；

⑷生活垃圾是否有效收集处理，是否出现反弹现象等

⑸河道整治工程质量进展情况；

⑹河道两岸30米范围内的各类堆积物及违章建筑；

4、巡查处置。

河长在巡查中发现问题的处置：

⑴处置权限属于河长，马上进行处置；

⑵处置权限属于村级，河长应第一时间联系或督促有关村进行查处。

⑶若发现责任部门对问题查处不力的，应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并进行跟踪落实，督促反馈结果，确保整改到位。

5、巡查记录

河长要做好每次巡查的记录工作，并把巡查中发现的问题与处置情况，准确详细的在河长巡查记录中做好记录。

河道保洁长效管理制度

为切实加强我镇河道保洁工作，恢复河道生态功能，进一步完善河道保洁管理机制，结合我镇水域实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

对全镇区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围，主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾，清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准：即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所，垃圾、杂物要日产日清，确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿”的河道保洁管理目标。

二、人员组织保障

按照分级管理、逐级负责的原则，成立镇、村二级河长机制。镇党委政府主要领导长担任镇河长，村委会书记和主任担任村级河长。镇政府成立河长制工作领导小组，下设办公室并确定专人负责治水工作。

一、河道保洁管理范围

永昌镇石羊河河段在永昌镇境内以白洪村八组为起点，途径张英村、校东村、东坡村、水磨村、张兴村，以张兴村九组为终点，河道左岸，长21.47km。

二、河道保洁工作要求

1、建立河道保洁工作制度，并在主要河道边设立河长制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明确本单位所保洁的河道名称、河道长度，河长。

2、必须保证保洁质量。保洁队伍要根据河道保洁要求，达到“四无”标准，日常保洁每天开展一次，日产日清，遇特殊情况，随时保洁，确保河道整洁、畅通。

3、实行监督与管理。对河道保洁承包单位，实行镇监督管理，不定期的抽查。