县级河长制工作汇报材料

河长制工作汇报材料

☆县地处浙西南山区，☆江上游，县域面积☆平方公里，辖☆街道☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”，主要河流——☆溪由西北向东南贯穿全境汇入☆江，是☆人民名副其实的“母亲河”，县内干流长60.5千米，流域面积1302.6平方公里，占全县总面积的92.6%。

2014年以来，我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想，按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署，以“河长制”为抓手，把“清三河”工作摆在重中之重，大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力，我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转，河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%，☆溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上；2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级；2015年我县已成功创建省“清三河”达标县；首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出，并上了中央电视台《走遍中国》栏目。

一、构建工作体系，协同推进责任落实

一是建立健全河长队伍。

2014年1月，我县制定出台了《☆县“河长制”实施方案》，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则，主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长，乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道（段）长，全县☆条（段）总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责，在河长队伍建设方面，我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务，适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整，提升了☆、☆等5条河道河长等级，河长改由县领导担任，乡镇级河长也在领导干部流动到位后，第一时间进行了更新调整。设置双总河长，由县委、县政府主要领导担任全县总河长，乡镇（街道）党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域内的河长制工作负总责。目前，我县共设置双总河长☆名，县、乡、村三级河长☆名，其中，县级河长☆名、乡镇（街道）级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、村三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等小微水体，全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。

二是严格落实河长职责。

出台《☆县县级河长工作制度》，进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能，在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《☆县全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》，河长职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外，还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构，设置河长制办公室，与县治水办合署办公，明确河长制成员单位及职责，统筹协调全县河长制工作。各乡镇（街道）均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作，全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作计划，每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责，完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”，对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。

三是坚持全程徒步巡河。

以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇（街道）、牵头单位人员全程徒步巡河，深入一线排查河道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图，把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”，开出治水良方，对河道“病情”时时跟踪，实行动态化管理。对巡河发现的问题，及时落实责任单位限期整改。三年来，各级河长巡河累计行程☆万余公里，发现河道问题☆余个，并积极落实整改，有力推进了水环境改善。

四是建立健全河道警长。

成立“河道警长制”工作领导小组，☆位公安局领导、所队负责人和辖区民警，对全县河道进行分级认领，担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点，做好项目开工风险评估，及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患，依法从重从快，铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为，为河长开展工作提供坚实执法保障。

二、坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理

一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。

围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标，深入一线，对小微水体开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》，全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，逐一交办“五张清单”，并向27个单位授旗，确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图，实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节，开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”，统筹推进水体综合治理。截至目前，全县需整治的☆个小微水体已全部完成整治，并顺利通过市级现场验收。

二是实施农村生活污水治理。

我县共有☆个行政村，除去城中村，共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则，积极探索创新，总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题，保证了项目顺利推进。2014-2016年，完成☆个建制村的生活污水治理，基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组，负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作；选派☆名机关干部到项目村担任农村治水第一书记，全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》，建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系，实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行，总体效果良好。

三是开展工业污水治理。

全市首推工业企业清单化管理，根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县☆家排污重点企业实行分类严格监管，按“轻重有别、分类监管”原则，每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”，消除监管盲区，确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单，以治污倒逼企业转型升级，推进企业生态循环化改造力度。三年多来，我县累计关停淘汰企业☆家，整治提升“低小散”企业☆家，先后完成不锈钢企业酸洗场地整治☆家、重污染高耗能行业企业整治☆家，“两场一池”规范化改造☆家，10万吨以上企业水平衡测试☆家，有效提升了工业污染防治水平。

四是铁腕推进农业面源污染治理。

按照农牧结合、生态循环要求，引导养殖“上山入园”，安排财政资金☆余万元，关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场☆家，完成非禁养区内的☆家规模养殖场整治提升。今年，全力推进散养生猪专项整治工作，截止目前，全县需整治的☆个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作，推广病虫害统防统治面积☆万亩，实现化肥减量☆吨、农药减量☆吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机，加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资☆万元，建设☆农业生物科技有限公司，回收利用畜禽粪便，年回收利用达☆万吨。

五是加快推进环境基础设施建设。

以全面提升我县截污纳管水平为目标，我县加大城市污水收集提升力度，先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设，尤其是地下污水管网建设部分，三年多来，我县累计投资近☆亿元，超过了历年管网建设投资的总和。今年，新增城市污水管网☆公里，建设雨水管网☆公里，清淤排水管网☆公里，有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。

三、突出规范管理，提升水环境保护能力

一是坚持全民治水。

通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介，全方位，多角度宣传“五水共治”，动员全社会参与治水工作。全县共成立☆支水环境保护志愿者小分队，志愿者总人数达到☆余人，参与志愿者活动共计☆余人次。今年，开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动，☆余名干部群众参与，日清河道、沟渠☆公里，垃圾☆余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。

二是坚持长效治水。

1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集处理为突破口，全力切断垃圾入河源头。全县☆个村全部修订村规民约，将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约，规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动，形成你追我赶、创先争优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇（街道）卫生保洁情况进行督查排名，结果与年底以奖代补资金、单位年度考核挂钩。2.严格监管保长效。开展水环境大排查工作，对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查，并在此基础上，制定出台了《☆县工业企业清单管理和监管方案》，建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制，每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查，主动查找治水薄弱环节和敏感区域，并以效能点评会的方式，现场交办问题，限期落实整改。4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话，全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体，对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍，坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工作，全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收，定期不定期“回头看”，形成管理合力。

三是坚持创新治水。

1.创新河道保洁方式。大胆创新河道保洁模式，在全市率先启动了河道保洁市场化运作机制，将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大的☆条主要河道推行了市场化保洁，保洁河道总长☆公里，有效实现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实，以全面提高河道保洁水平。2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理联席会议制度，制定水环境保护公约，每季度召开会议，协力破解水环境治理难题。3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度，将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇（街道）、有关部门日常考核。加大河长制工作考核力度，细化河道防污保洁、河长信息公开、河道“病历卡”等考核内容，量化治理成效，倒逼各单位切实抓好“河长制”工作。4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏，生态休闲”的河道治理理念，依托我县良好的自然生态基础，加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造了一批亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区，建设了环☆溪60公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园，真正让治水成为改善县域民众人居环境，提高生活品味的有力载体。