农村垃圾处理乡规划（范文模版）

第一篇：农村垃圾处理乡规划（范文模版）

大寨乡农村生活垃圾分类治理工作总体规划

（2011-2015）

为全面贯彻落实省委、省政府关于“全省各县必须建立农村生活垃圾‘村收集、乡（镇）运输、县处理’机制，从根本上解决农村面源污染”的重要指示精神，根据省治理办《关于加快推进农村生活垃圾处理机制建设有关问题的通知》（川城乡治办〔2011〕12号）和《泸州市农村生活垃圾处理总体方案》要求，特制定如下总体规划。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想。全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。以保障公共环境卫生和居民健康为宗旨，不断完善垃圾收运、处理设施，健全环卫队伍体系，构建运行保障机制，加快推进生活垃圾分类收集、资源回收、无害化处理，通过实施农村垃圾有序管理，着力改善农村人居环境和卫生状况，努力提高农民生活质量，引导农民快速走上经济发展、生活富裕、社会和谐、生态良好的文明发展道路，实现人与自然和谐发展的治理目标。

（二）工作原则。

1．改善民生，保护环境原则。全乡农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。

2．统一规划，因地制宜原则。按照“适当集中、连片治理、区域共享”原则，在场镇（村庄）总体规划的指导下，结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质等情况，充分利用现有生活垃圾处理场的处理能力，合理选择适合村镇实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术，因地制宜地建设生活垃圾处理设施。处理设施布点实行全县统一规划、统一建设、统一管理。

3．减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。

4．政府主导，公众参与原则。发挥政府的主导作用，建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收运处置工作。

二、规划年限及范围

（一）规划年限：本规划年限为2011年至2015年。

（二）规划范围：全乡所有行政村。

三、工作目标

（一）总体目标：通过3年努力，全面完成我乡农村生活垃圾处理设施建设任务，实现城乡垃圾收运处理的全覆盖，努力提升我乡生活垃圾无害化处理能力和无害化处理水平，大力改善农村环境面貌，努力提高农民生活质量，树立大寨农村新形象。

（二）阶段目标

第一阶段：试点推进阶段（2011年1月7日至5月31日）。按照全省农村生活垃圾处理建立“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制工作现场会作出的“三个月大见成效”的要求，在乡政府所在地的大寨村先行试点。建村垃圾分类池2个，生态处理池1个，人力两轮垃圾车8台，每户垃圾收集桶1个。购清运车辆1台，大寨村8个社每社配备2个保洁员。在全乡三个行政村各建1个再生资源回收站，配置制度、标识、计量器具、消防器材和信息发布设备，初步建立起城乡生活垃圾收集与处理工作机制。第二阶段：深入推进阶段（2011年6月1日—2014年6月1日）。在富民村、向阳村两个行政村实施。在向阳村、富民村建垃圾中转站1个，购清运车辆2台，建村垃圾分类池13个，户垃圾收集桶每户一个。同时抓好垃圾分类人员培训。聘请专业人员，开展垃圾收运处理人员的专业培训，确保垃圾正确分类处置，将可回收物进行资源再生利用，实现农村生活垃圾处理资源化。制定具体实施方案，逐步建立完善农村生活垃圾处理机制，突出管理体制、队伍建设、经费保障等。通过以点带面，试点推广，逐步推开的方式，实现农村生活垃圾处理全域覆盖。

第三阶段：巩固提升阶段（2014年6月—2015年6月）。乡治理办将各村生活垃圾处理设施和体制机制建设情况纳入治理工作考核内容，对各地各相关部门实施严格考核。各地各相关部门在总结工作的同时，要健全和完善相关制度，巩固农村生活垃圾分类处理机制成效，实现常态化管理。

四、工作重点

（一）集中治理乡镇结合部生活垃圾。按照统一部署、统一安排的原则，在广泛动员、充分发动群众的基础上，组织机关、学校、村组干部和当地群众对农户房前屋后、村庄周围、乡村道路沿线及河流沿岸的生活垃圾在4月中旬以前进行彻底治理，并将清理的垃圾进行统一收集处理，提高全民环保意识，以后每月组织一次环境卫生治理。

（二）建立健全农村垃圾收集处理基础设施。根据各村组实际情况，按照需求合理配置垃圾房或垃圾收集中转设施，实行分类收集，形成全面覆盖镇村组的垃圾收集处理网络。

（三）建立健全农村垃圾收集处理组织体系。建立健全各村组环境卫生管理机构，落实工作人员；村组环境卫生管理机构负责环境卫生日常运行管理工作，并承担安全生产责任；建立村级保洁员队伍，制定相关制度，实行常态化管理，新增村组保洁员46人。

（四）建立健全农村垃圾处理制度体系。建立和落实好环卫清扫保洁机制，引导自然村实事求是地制订完善村规民约，建立《卫生保洁管理制度》、《保洁人员工作职责》、《环境卫生门前双三包责任制》、《卫生评比制度》等相关制度。通过村组细分农户卫生责任区，与农户签订“门前三包”责任书，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为，并定期开展卫生评比活动，对农户进行奖惩，调动农民长期参与积极性，促进保洁工作常态化。制定保洁员管理制度，统一配备服装、清扫工具和清运车辆，统一上岗时间；建立农村环境卫生保洁员动态人事管理制度；建立对农村环境卫生保洁员的逐级绩效考评制度，制定考核细则，切实发挥农村环境卫生保洁员工作积极性。

五、工作要求

（一）加快农村生活垃圾收运处理基础设施建设。各村要严格按垃圾处理设施布点项目规划，认真组织实施，分年完成项目计划，并纳入目标考核，确保拟建项目的顺利实施。1．农村生活垃圾填埋场选址应符合以下要求：

（1）应符合区域性环境保护规划、垃圾处置规划及城镇规划。（2）场址不应建设在工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物考古保护区、饮用水源保护区及其它保护区内。

（3）场址防洪应按不低于50年一遇标准设计，并处于水库及人工蓄水设施淹没区和保护区以外；山谷型填埋场汇水面积须较小。

（4）场址需避开的区域是：破坏性地震及活动构造区；坍塌、滑坡及隆起地带；活动断裂带；石灰岩溶洞发育带；废弃矿区活动坍塌区；湿地；未稳定的冲沟等。

（5）场址距离周围人群聚居区应不小于500米的防护距离。（6）场址应具备一定天然防渗条件，地下水最高水位应位于填埋场场底2米以下。

2．农村生活垃圾填埋场的安全及污染防治要求：

（1）应具有防渗、导渗、雨污分流及渗滤液导排收集等设施。（2）为防止垃圾场自燃，在与周围林区之间应设安全隔离带。（3）填埋场场地可采用渗透率较低的粘土分层压实，场底压实后粘土厚度不得小于1米，边坡粘土厚度不得小于0.5米，压实密度应大于90%。

（4）填埋场地下水较浅的，应在粘土防渗层底部下1米铺设地下水排水砾石盲沟和排水导管。

（5）填埋场场底防渗层上应设渗滤液排导砾石沟和穿孔导管。穿孔导管最小直径不能小于200毫米，宜选用坚固耐腐蚀管道。为防止砾石嵌入土壤，粘土沟及周边应铺设300毫克/平方米土工布。同时，应根据场底大小确定是否需要支管布置；场底应保持一定坡度，以防止积水。

（6）填埋场应设气体导排系统，导排管应随堆体上升而逐渐增高，所收集到的甲烷气体应尽量采用燃烧方式处理。

（7）填埋场应设雨水收集截洪沟，场内填埋区域和未填埋区域应雨污分流，减少雨水进入填埋区。

（8）填埋场应设储存池收集渗滤液，池容应满足各降雨条件下的储存要求，并因地制宜采用多种方式进行处置，减少污染。为有效减少渗滤液，降低处置费用，应采用分区填埋分区覆盖的方式，也可在填埋区域设置防雨设施。对于景区、水源地等敏感地区，渗滤液处理达标排放困难的，应送城区生活垃圾卫生填埋场集中处理。

（9）为保证填埋堆体稳定，填埋场应采用场底逐层填埋方式，不允许坡面直接倾倒方式。

（10）填埋场达到填埋高度后应进行封场处理。

（11）填埋场应做好道路组织，盘山道路应满足重车运输要求。

（二）科学选择生活垃圾处理模式。

1、大寨村每个社建1—2个生态垃圾处理池，并配备2名保洁员，每周对农户定点垃圾收集池的垃圾进行收集，并按标准进行分类和生态化处理。村建垃圾中转房，配备保洁员和保洁车（每150户左右配1名保洁员和1辆保洁三轮车），每周将各组生态垃圾处理池中无法生态化处理的垃圾收集转运至垃圾中转房，乡镇配备清运车，统一收集场镇及农村转运的垃圾，由乡镇转运至县垃圾处理厂进行集中处理。

2．其余村今年采取户定点—组分类—村集中—乡镇填埋方式。即：由各乡镇负责统一收集场镇及农村无法进行生态化处理的垃圾，转运至中心场镇垃圾填埋场或自己设置的垃圾填埋场进行集中处理。

3．推广联户填埋方式。对于地处偏远、交通不便、人口稀少的村组，可实行联户填埋，即充分利用农村废弃的红薯窖、砖瓦窑，将其改造为垃圾填埋窖，对不具回收价值的生活垃圾进行就地填埋。

（三）城乡生活垃圾收运及分类处置要求。

1．严格执行垃圾收运相关规范。根据《四川省关于进一步规范城乡生活垃圾无害化处理的技术指导意见》要求，按自然村庄150户配1名保洁员，1辆三轮垃圾收集车，1个乡镇按1辆垃圾运输车配备，每10户农户设置1个垃圾箱的标准，在广大农村配保洁员、三轮垃圾收集车、乡镇垃圾运输车、垃圾箱，做到生活垃圾“日收集、日清运”，保持城乡环境干净整洁。2．严格实行农村生活垃圾分类处理。农村生活垃圾，应采用有机物堆肥、无机物填埋以及其它污染物无害化处理方式。废铁、废纸、塑料、玻璃等可再生资源应采用回收利用方式处理，以实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

（1）垃圾分选及堆肥处理。坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。农村生活垃圾中农作物桔杆较多，垃圾收运应尽量避免收集农作物桔杆，以减少运输和处置的工作量。农作物桔杆及其它有机物的分类主要由农户实施，保洁员监督。对于农作物桔杆及其它有机物可采用堆肥或沼气发酵的方式处理。堆肥处理农村垃圾以分户为主；

（2）垃圾卫生填埋及垃圾焚烧。县城生活垃圾处理设施运行，应符合住房和城乡建设部、环保部颁发的相关标准和规范。生活垃圾卫生填埋场的运行和监管应分别符合《生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17》、《生活垃圾卫生填埋处理工程建设标准》、《城市生活垃圾卫生填埋厂运行维护技术规程CJJ93》《生活垃圾填埋污染控制标准GB16889》。生活垃圾焚烧执行《生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90》、《生活垃圾焚烧处理项目建设标准》、《生活垃圾焚烧厂运行维护与技术处理规程CJJ28》和《生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485》。3．填埋场废弃物入场要求：

（1）为保障堆体的稳定性，避免阻塞渗滤液收集系统，应防止含水量较高的污泥进入填埋场。

（2）未经处理的各类粪便、污水及液体废物不得进入填埋场。（3）工业废弃物不得进入填埋场。

（4）城市生活垃圾不得进入农村生活垃圾填埋场。

（5）农业废弃物应尽量分选，综合利用，控制进入填埋场。（6）农村医疗废弃物、农业生产过程中使用的农药、肥料及其包装和其它危险废弃物及废旧电器不得进入填埋场。

六、保障机制

乡镇人民政府要加大对农村生活垃圾处理的投入力度，压缩式中转站建设及相应设备人员的配备由所辖片区行政村负责，乡财政适当补助；农村保洁人员工资、农户收集池、分类池、生态处理池以及农村垃圾处理运行成本由所辖乡镇人民政府负责，县财政适当补助。

七、工作要求

（一）深化认识，强化领导。治理农村垃圾面源污染，实行“集中分类，逐一减量，生态处置”农村垃圾生态处理新模式，加快我县农村生活垃圾收运处理体系建设，是当前实现农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的有效途径，各相关部门要充分认识农村生活垃圾处置体系建设的必要性和重要性，将其作为当前及今后一个时期城乡环境综合治理的一项重要工作，加强组织领导，主要领导要亲自研究部署、亲自督促检查，分管领导要研究制定工作措施，具体抓好落实，确保工作顺利推进。

（二）加强宣传，广泛发动。各地各相关部门要通过会议、广播、印发宣传资料、制作宣传专栏等多种形式加强对农村生活垃圾分类处理舆论宣传，营造出强大的舆论声势，把建立农村生活垃圾处理“村收集、乡（镇）运输、县处理”工作机制与城乡结合部专项治理行动和“七进”活动等专项行动有机结合起来，广泛宣传发动，不断提高群众参与程度。

（三）密切配合，统筹推进。各地各相关部门要充分发挥好职能作用，完善协调机制，明确落实责任，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。各乡镇人民政府是城乡垃圾处理机制建设的责任主体，要多渠道筹措资金，健全乡镇环卫工作机构，配齐保洁人员，加快垃圾收集、处理设施建设，负责组织本地生活垃圾收集、运输、生态处理；县住建局对各地垃圾填埋场、农村生活垃圾收集池、分类池、生态处理池、压缩式中转站的规划选址和垃圾处置工作的指导和督促；县供销社负责农村再生资源回收利用网络体系建设和农村保洁员的培训工作；县环保局加强垃圾无害化处理的技术指导，负责对各地生活垃圾填埋厂（场）的建设进行环境影响评价和环保方面的监督管理；县国土资源局要积极配合做好垃圾填埋场建设的土地审批工作。

（四）加强督查，逗硬问责。乡政府要把农村生活垃圾处理工作情况纳入各村、各相关部门年度目标考核，采取定期检查、随机抽查等方式加强工作督查，加大工作推进力度。

第二篇：农村垃圾处理方案

关于农村垃圾处理问题的提案

随着经济的发展，农村环境污染问题凸显。因为缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难。中央提出建设社会主义新农村的五项基本要求之一就是村容整洁。农村垃圾处理该如何推进呢？

【现状】

从2004年9月开展新农村建设以来，在农村普遍推行了“三清三改”，农村面貌有了很大改观。但在一些比较边远的村庄，还是能看到垃圾乱堆乱放、不能及时处理的现象，山坡上、马路边、小河边，不时能看到塑料袋、化肥袋、农药瓶等“白色垃圾”。

农村垃圾种类多

农村垃圾过去一般是人畜粪便、菜叶、破旧衣物等，这些垃圾很容易处理。但现在社会发展了，垃圾种类越来越多，处理难度也越来越大，如农药瓶、肥料袋、塑料袋、废电池、农用地膜等，这些新垃圾很难分解。

缺乏垃圾处理设施

村民其实也认识到了乱倒垃圾的危害，但是村里既没有垃圾桶，也没有设置垃圾池，垃圾无法集中堆放，只好随意乱倒。而且由于当前农村集体经济条件普遍较为薄弱，不能拿出专项资金对农村垃圾进行清运处理。农村一般离县城的垃圾处理场比较远，清运成本偏高，村里又拿不出钱来处理，只好把垃圾埋在山上。

环保意识亟待增强

由于农民对垃圾的危害认识不足，因此在处理垃圾上就显得极为随意。有的村虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾倒在河里等；有的人对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，随意丢弃；有的人不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。

【危害】

由于农村垃圾得不到及时处理，已对农村造成较大危害：

占用和损伤地表

目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，更可能破坏地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的残留率高达20％～30％，严重危害着各种农作物的生长。

危害农民健康

人们随意将垃圾倒进河里，导致河水污染严重。许多村民都说，过去河里的水能喝，现在用来洗衣洗菜都要小心了。而且农村随意焚烧垃圾、稻杆等，对空气污染也较为严重。

由于农村垃圾大多是露天堆放，导致蚊蝇滋生，老鼠猖獗。农村医疗垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，导致许多小孩把废弃的针头、针管等捡来当玩具，极易发生病原体传染事件。

【探因】

投入受到经济条件制约

农村经济发展水平较低，制约了对垃圾治理的投入，当前大多数农村都没有建设专门的垃圾池、垃圾处理场所，也没有专门的垃圾回收队伍。

目前，垃圾处理技术主要有三种方式：卫生填埋、堆肥和焚烧。对于分散的小城镇，如果将各个小城镇的垃圾集中起来进行处理，可能要增加几倍的成本，而且一个县城建设一个中型的垃圾填埋厂至少需要几千万元的资金，垃圾焚烧厂则至少投资在1亿元左右，地方财力很难承受。如果分散处理，则又受技术条件的制约，其中最担心的就是简易填埋后会产生渗滤液，而技术不过关的焚烧则可能产生大量的二恶英（毒性较大的化合物）。

在城市垃圾治理上，可以推行处罚措施，加大执法力度。但在农村，推行处罚措施难度很大，只能加强引导。

【出路】

农村垃圾治理难度较大，单凭政府一方面的推动显然不够，但仅凭农民自己去治理也不现实，因此只有以农民为主体、以政府为主导，多管齐下，才能真正治理好农村垃圾问题。

加强基础设施建设

政府要加大对垃圾处理基础设施建设的投入，列出专项资金建设垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建设收集、储运、运输、处置设施。

让农民掌握处理方法

要加强对农民的宣传教育，使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。

要以村为单位，充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起

业余的“农村环卫队”，经费可以采取两个办法，一是村集体经济出一点，二是村民自己筹一点，形成“村收集、镇中转、县市处理”的垃圾处置模式。

将垃圾处理产业化

鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。农村垃圾与城市垃圾相比，在种类上有所不同，那就是易于腐化分解的较多。因此要鼓励农民多建沼气池，将易腐化分解的垃圾投入沼气池。同时要多推广一些农村垃圾无害化处理技术。

要吸引社会资本投资污染治理领域，同时政府要让治污企业“能挣钱”，一是要出台垃圾收费方案，由农民承担一部分污染治理费用；二是政府要给予一定的财政补贴，政府要“花钱买环境”。

一年2元钱 轻松治垃圾

村容整洁，环境优美，是新农村建设的基本要求。在新农村建设过程中，一些地方在治理农村环境污染方面积累了不少成功经验，值得各地借鉴和学习。

例如，有的村提出了“村民自我分类、政府打好基础、聘请专门人员、统一清运处理”。

村民自我分类，即该村对各家各户进行宣传，教会农民对垃圾进行分类的方法，每家每户都自备两个垃圾桶，一个装易腐烂可分解的，一个装不易分解的。易腐烂可分解的就由农民自行倒入沼气池，不易分解的就倒入村里的垃圾池进行集中清运。

政府打好基础，即政府投入资金进行基础设施的建设。由镇政府投入资金，在村里集中建了两个垃圾池，购买了专门的清运设备。

聘请专门人员，即采取村集体出一点，村民集一点的办法，该村村民每人只需一年出2元钱，聘请了村里两名贫困户，专门负责对村内环境进行清扫和垃圾的清运。这样，既有了专人进行垃圾清扫，贫困户又有了一笔额外的收入。

统一清运处理，即镇政府购买了两台垃圾清运车，定期到各村巡回清运垃圾，然后集中进行处理。

综合各方面的经验，对于改善农村垃圾处理，我们大致有如下几点建议：

（一）建立农村垃圾处理网络。坚持以政府为主导的原则,引导个人或企业投资，对农村垃圾及时清理，运送到指定垃圾处理场处理。通过个人或企业投资一点，政府补贴一点，用于建立垃圾收集站(点)、运输车辆的购买与养护。通过向农民收取卫生费、政府补贴维持、加快农村垃圾的规范化处理，保障垃圾收集、处理正常有序运转。

（二）加快建立和完善农村村容、环境、卫生管理条例。逐步建立健全村容保洁、垃圾日常处理、清运和管理等制度，保证垃圾处理有章可循，全程控制，长效治理。

（三）加大对农村人口的宣传教育力度，树立正确的环保意识。引导他们进行垃圾分类，定点投放，提高村民履行义务的自觉性，实现村容整洁。

（四）加大对农村新能源的利用补贴。扩大农村沼气池、气化炉建设规模,充分利用粪便、秸秆等有机物；加大太阳能、风能的利用，为农村提供能源支持,减少垃圾量。

（五）坚持垃圾处理产业化的发展方向。实行垃圾处理低门槛市场准入，吸引更多有实力和潜力的个人和企业投入城乡垃圾开发市场。

（六）从源头控制垃圾产生。通过收取固体废物处理税、资源过度使用税、碳排放税等，促使生产企业合理包装。探索研究并制定农产品垃圾有偿处理办法，引导农民进行垃圾分类及堆肥化处理，促使垃圾总量减少。

第三篇：xx乡农村垃圾处理机制自我评价报告

Xx乡农村垃圾“村收集、乡运输、县处理”机

制建设自我评价报告

县整治办：

为深入贯彻落实罗江会议精神，开展“三个月大见成效”整治活动，我乡党委、政府高度重视，现将我乡农村垃圾处理机制建设情况汇报如下：

1、农村垃圾处理机制建设规划：

通过学习罗江模式，力争做到“户定点、组分类、村收集、乡转运、县处理”模式，一是在全乡范围内建成区域共享垃圾填埋场1个，13个行政村建成收集垃圾点13个，村堆肥处理点13处，可利用垃圾回收站点场镇1个、村7个，新设垃圾箱11个、转运车辆1台；二是13个行政村再配备村保洁员20名，负责农村垃圾收集分类及每日公共区域保洁工作；场镇及公路沿线再配备保洁员4名，负责每日场镇及公路沿线保洁工作；由清扫保洁人员专门进行垃圾收运，填埋工作。

2、目标任务：形成农村垃圾“户定点、组分类、村收集、乡转运、县处理”模式。

3、完成时限：2011年1月—3月。

4、目前进展：通过三个月的攻坚战，我乡农村垃圾处理机制建设开展有序，取得良好实效，已累计建成区域共享垃圾填埋场1个，村收集垃圾点18个，村堆肥处理点19处，可利用垃圾回收站点场镇3个、村7个，设垃圾箱40个、转运车辆2台。

13个行政村共配备村保洁员60名，负责农村垃圾收集分类及每日公共区域保洁工作；场镇及公路沿线共配备保洁员17名，负责每日场镇及公路沿线保洁工作；由清扫保洁人员专门进行垃圾收运，填埋工作。

5、下步工作打算：

继续深入贯彻落实罗江会议精神，打好城乡环境治理工作 1

持久战，学习借鉴其他省、市、县、乡镇的优秀经验，根据实际情况安排落实我乡城乡环境治理工作。

附件：建立农村垃圾处理机制相关数据及“三个月大见成效”统计表

2011年3月31日

第四篇：农村垃圾处理调研报告（范文）

农村垃圾处理调研报告

篇一对农村生活垃圾处理的调研报告提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我国经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。

秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦，是一家产学研相结合的高科技型集团企业，近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研，在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发，生产了生活垃圾分类机，餐厨垃圾生化制肥机，低温磁化分解垃圾0排放处理机，餐厨垃圾全自动制肥机，餐厨垃圾全自动制饲料设备，填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾，小区，部队，学校，机关企事业单位，美丽农村，养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题，基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化，资源化，无害化。

秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园，使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。

同时，在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题，这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想，想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题，从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法

一、农村生活垃圾的危害

1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。

2、成为疾病的传染源，危害农民健康。

众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所,蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。

二、农村生活垃圾的处理现状

近年以来，随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5 1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。

1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。

2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。

3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。

三、农村垃圾处理可借鉴的模式

各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。

1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。

2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。

3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。

4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生

活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。

四、对农村垃圾处理的对策和建议

1、政府推动，制定相关政策法规

农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

2、以人为本，建立有效垃圾处理网络

农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。

三、多元投入，落实长效管理

农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。

四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围

解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。

秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎，脱盐，脱油，有机质垃圾制肥等功能，目前国内同类产品虽然也可以制肥，但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题，我公司科研人员经过不懈的努力，攻克了这两个难题，为xx年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。

农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选，把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌，利用东阳特种生物菌生化发酵，24小时高效，快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所，以及宾馆饭店、餐馆等接待场所，娱乐场所，旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣，人类可食用的全部剩余食品，进行环保处理，使厨余发酵分解，变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥，种菜树花草均可，不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力，并且能够一次性完全处理，杜绝了厨余的危害。本机具有以下功能优势

一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程，实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。

1、自动提升进料;

2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;

3、自动破碎大块物料;特殊垃圾物料(笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体)预先粉碎，保证充分发酵;

4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水，自动控制水分，达到发酵要求.并且调节调节水分、控制含水率;保证正常发酵

5、自动调节温度恒温加热控制，采用导热油不锈钢缸体发酵装置，热量均匀，物料分解迅速;确保物料发酵所需温度;

6、自动正反转搅拌，保证物料均匀充分发酵;

7、添加东阳特种生物菌，24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌，节省电运行成本;

8、自动抽排发酵缸内产生的废气，并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量

9、自动旋转出料，省时省力。

二、避免二次污染

1、设备选址无特殊要求，使垃圾处理控在源头;

2、产生废液通过油水分离器，自动分离，废水处理成有机液肥;废油统一收集利用，杜绝地沟油;

3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味，达到气体的无害化处理。

三、运行成本低

1、多个功能一体化，结构合理，避免重复损耗;

2、全自动控制，一人一机，节省人力;

3、合理化的功率可以节约电费;

4、半年添加一次生物菌，节省成本。

四、售后服务体系完善

篇二有关农村垃圾处理的调查报告

有关农村垃圾处理的调查报告

五里界中学陈雅

一、调查的动因。

随着人们卫生意思的提高，农村的卫生面貌有了很大的变化，走在农村也时常可见公共垃圾桶，这为解决农村垃圾处理起到了重要的作用。但随着村民人数不断增多，垃圾的数量也与日俱增。仅有几只公用垃圾桶是无法满足垃圾处理的要求;同时，也由于卫生习惯的原因，垃圾乱扔的现象也在所难免了。由此带来的环境污染问题日益严重，对环境造成了巨大危害，所以想要解决农村垃圾处理现象。

二、方式

三、时间

对此调查我是从20xx年10月7日到20xx年2月16日进行的，首先是查问村民，看村民有何意见和看法，然后再是自己慢慢观察，后来又问了问村民是如何处理垃圾的，还问了问捡垃圾的老人。最后又通过上网查阅有关于垃圾处理的现象，最终得出分析结果农村垃圾处理出现的问题如下

四、过程

1、农民的居住地方都是散开住的。因为没有集中住在一块，所以垃圾都是随地乱扔，在农村的各个角落遍地都是，长年积累无人清理，污染环境，对空气有恶劣的影响。

2、随着人口的不断增加，村民也越来越多。于是垃圾就难处理了，由于农村没有专门的垃圾处理站，导致垃圾积累多了无法处理掉。

3、由于是农村，大量的农民不会给垃圾分类，所以他们会把垃圾大量焚烧、填

沟、埋没，导致有很多危险垃圾难处理又对土地及地下水资源污染。

4、据调查分析得出因为我们农村里的文化水平不高，所以环保意识差。农村生活垃圾粪便处置严重滞后，因未经真正无害处理而直接排放到河里和田里，但目前还存在少量的露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。垃圾处理污染环境的因素有(1)对土壤环境的影响;(2)造成水资源严重破坏;(3)存在传播疾病的危害隐患。

垃圾处理的意义

(1)是为了减少占地面积;

(2)减少对环境、空气、土壤的污染和危害;

(3)使无用的废弃垃圾变废为宝。

那么对于垃圾处理有哪些解决的措施呢?让村民知道垃圾的分类有关知识，了解特殊垃圾的正确处理方式，形成健康的垃圾处理理念。就像一位哲人说过“垃圾只是放错位置的财富，垃圾最终归属将是没有垃圾。”对于农村也就是像我们村子这样的农村，我有以下几点建议

(1)做好宣传教育工作，通过环保乡下，科普宣传等于形式，提高村民的环保意识，引导农民改变生活陋习，在马路或村民经常活动较多的地方设置垃圾桶。树立文明生活意识，争当环境保护者;

(2)我们可以在农村组织一次捡垃圾的活动，加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，垃圾常清化，这样可以提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率，让农民学会给垃圾分类。

由于农民的环境保护意识还不够强、不够了解，农民还没有意识到垃圾的危害性，对垃圾还不够充分了解。

我们一定要从现在起保护环境，爱护环境，从我们身边开始保护，让我们行动起来吧!有关农村垃圾处理的调查报告(定稿)

一、调查动因

随着人们环境卫生意识的提高，农村的卫生面貌有了很大的变化，走在农村也时常可见公共垃圾桶，这为解决农村垃圾处理起到了重要的作用。但随着村民人数不断增多，垃圾的数量也与日俱增。仅有几只公用垃圾桶是无法满足垃圾处理的要求;同时，也由于卫生习惯的原因，垃圾乱扔的现象也在所难免了。由此带来的环境污染问题日益严重，对环境造成了巨大危害，所以想要为解决解决农村垃圾处理问题尽一点力量。

二、调查方式

根据老师和学校的安排，我只能在周末采用实地调查、访问和查看等方式进行调查。

三、调查时间20xx年10月到20xx年3月。

四、调查过程

首先是查问村民，看村民有何意见和看法，然后再是自己慢慢观察，后来又问了问村民是如何处理垃圾的，还问了问捡垃圾的老人。最后又通过上网查阅有关于垃圾处理的现象和方法，然后再进行汇总，通过大量材料和图片以及现状的分析，在老师的指导下形成调查报告。

(详尽的调查日记和调查访问和照片附后)

五调查反映出的问题

1、农民的居住地方都是散开住的。因为没有集中住在一块，所以垃圾都是随地

乱扔，在农村的各个角落遍地都是，长年积累无人清理，污染环境，对空气有恶劣的影响。

2、随着人口的不断增加，村民也越来越多。于是垃圾就难处理了，由于农村没有专门的垃圾处理站，导致垃圾积累多了无法处理掉。

3、由于是农村，大量的农民不会给垃圾分类，所以他们会把垃圾大量焚烧、填沟、埋没，导致有很多危险垃圾难处理又对土地及地下水资源污染。

4、因为我们农村里的文化水平不高，所以环保意识差。农村生活垃圾粪便处置严重滞后，因未经真正无害处理而直接排放到河里和田里，但目前还存在少量的露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。

六、解决措施

那么对于垃圾处理有哪些解决的措施呢?让村民知道垃圾的分类有关知识，了解特殊垃圾的正确处理方式，形成健康的垃圾处理理念。就像一位哲人说过“垃圾只是放错位置的财富，垃圾最终归属将是没有垃圾。”对于农村也就是像我们村子这样的农村，我有以下几点建议(1)做好宣传教育工作，通过环保乡下，科普宣传等于形式，提高村民的环保意识，引导农民改变生活陋习，在马路或村民经常活动较多的地方设置垃圾桶。树立文明生活意识，争当环境保护者;

(2)我们可以在农村组织一次捡垃圾的活动，加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，垃圾常清化，这样可以提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率，让农民学会给垃圾分类。

(3)使无用的废弃垃圾变废为宝。由于农民的环境保护意识还不够强、不够了解，农民还没有意识到垃圾的危害性，对垃圾以及垃圾的处理还不够充分了解。

(4)教育村民认识到垃圾对土壤环境的影响;造成水资源严重破坏;存在传播

疾病的危害隐患。

七、垃圾处理的意义

(1)是为了减少占地面积;

(2)减少对环境、空气、土壤的污染和危害;

(3)美化我们的家园，预约我们的身心，让我们的生活更加美满幸福。

我们一定要从现在起保护环境，爱护环境，从我们身边开始保护，让我们行动起来吧!篇三农村生活垃圾处理情况的调研报告关于我市农村生活垃圾处理情况的调研报告

省委《关于贯彻落实党的十七届三中全会(决定)加快推进农村改革发展的意见》中指出全面推进农村垃圾收运设施建设，20xx年基本实现农村生活垃圾集中无害化处理。市委市政府2009年工作安排也很明确的把县乡环卫设施建设作为农村实事内容。因工作关系，现对我市农村生活垃圾处理情况进行了一些调研，并谈点粗浅的认识和想法。

一、我市农村环境现状及垃圾处理情况

目前淮安73%的河流水质劣于三类，30%的城镇和乡村河流水质为4类或劣4类,湖泊水质中度富营养化，地面水80%以上不能饮用。这些状况不仅仅就是由于一些工业生产污染源所致,也是由于农村生活垃圾不作处理、化肥农药等化学制品不作节制使用造成的。据一些科学分析披露垃圾在自然界停留的时间很长烟蒂、棉毛织物1---5年,油漆木板13年,尼龙织物30---40年,皮革50年,塑料制品100---200年,玻璃1000年;白色污染(聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等)使土壤恶化，影响农作物对水分营养的吸收、抑制生长;若牲畜误食塑料薄膜会引起消化道疾病、甚至死亡;被填埋后上千年难

以降解,焚烧会产生黑烟和二噁英(最毒致癌物质)。

据统计全国废弃塑料物总量已达200万吨/年，30%难以回收。按垃圾总量的5%计算，淮安全市共有116个乡镇1413个行政村，农村居民330万人，每年要产生生活垃圾20多万吨,由于生活垃圾收运及无害化处理体系建设在一些地方还没有引起足够重视，乡村环卫基础设施建设严重滞后,没有专业的清扫保洁和垃圾收运人员，每年有大量废弃塑料物及生活垃圾被抛弃在乡村房前屋后、田野沟塘中,导致我市农村普遍存在脏乱差现象。而近年开展的秸杆禁烧工作，因为一些地方配套办法没有及时跟上，造成大量秸杆抛弃在田头、水沟，腐烂后严重影响水质，大部分沟渠水体都呈黑色，且散发出阵阵臭味，更让农村环境卫生状况雪上加霜。

二、我市在农村环境卫生整治和生活垃圾处理方面已采取的措施

为落实社会主义新农村建设要求，从2007年开始，市政府分别下发了《关于开展村镇环境基础设施建设的意见》和《加强城乡环境卫生统筹管理工作的意见》(淮政办发〔2007〕210号)，提出了我市农村生活垃圾收运率的目标是2009年达到90%，2010年达到100%。市委、市政府按照“清洁家

园、清洁田园、清洁水源”工作的要求，在全市大力开展农村环境卫生整治。2008年,市城管局在楚州区城东乡召开了农村生活垃圾整治工作现场经验交流会，现场观摩了城东乡垃圾中转站建设运行情况和甘露、茶庵、虹桥三个村的村组环卫管理模式。各县、区政府也开展了形式多样的农村生活垃圾突击整治活动，全面清理沟渠河塘和农民集中居住区房前屋后的垃圾，一些积存多年的垃圾得到清除，乱倒、积存、暴露垃圾大为减少，脏乱差的现象得到有效的改善。

同时，市委、市政府还于2008年起采取“以奖代补”的方式，由市财政拿出180万元资金对乡镇中转站建设进行奖励，市城管局也积极向省里争取了96万元的补贴。通过努力，我市乡村已初步建立了农村生活垃圾收运处理体系。各县、区“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式已有雏形，我市农村垃圾收集处理水平正在提升中。

今年以来，我市还利用中央扩大内需、加强农村基础设施建设契机，大力推进农村垃圾处理基础设施建设。截止7月底，已建成金湖县无害化垃圾填埋场、盱眙环源生物资源再生厂2个垃圾处理项目，洪泽县也正在积极筹建新的生活垃圾无害化处理场，全市乡镇新建成压缩式垃圾中转站15座，为

有效处理农村生活垃圾奠定了一定的基础。

三、我市农村生活垃圾处理方面存在的问题及原因

1、农村生活垃圾多数得不到无害化处理,面源污染还未有效控制。“污水靠蒸发,垃圾随风刮”还存在，各县乡镇生活垃圾无害化处理率急待提高。

2、“组保洁、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运处理模式发展还不平衡，县区之间、县县之间存在着农村生活垃圾整治工作力度上的差异，城乡联动、城乡一体的环卫作业体系还有待完善。

3、农村环卫设施建设远远适应不了社会经济快速发展的需要，各地基本上都还是仅仅在主要乡镇集市配置了一些生活垃圾简易收集房、收集池和垃圾桶，而大多数乡村还是空白，专用收集转运车辆工具严重短缺，即便有一些收运车辆工具也多是临时租借的。

4、经费不足是制约农村生活垃圾处理工作开展的主要问题。不仅设施(备)投入无资金，就是运营费用也难着落。我市地处苏北，是经济次发达地区，每年地区生产总值和财政收

入均处于江苏省下游位置，建设资金不足的矛盾十分突出。

形成这些问题的主要原因一是农村环卫基础设施投入多年空白。由于体制等诸多方面的原因，对农村环卫基础设施建设缺乏引导资金，如改水、改厕、建沼气池以及兴修水利、乡村道路,都有各级各种投入,而环卫设施建设上没有。而基层也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市场资源，通过市场化手段提高资源配置效益，从而打破资金“瓶径”制约。二是宣传力度不够，没有使基层领导和群众充分认识垃圾的危害性，废弃塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害性没有得到足够的重视。三是村民多年形成的不良卫生习惯一时难以改变，乱丢塑料袋、塑料布等垃圾的陈规陋习现象普遍存在，卫生意识仍有待提高。

四、对策与建议

1、加快队伍建设。建议各地按照“组保洁、村收集、乡运转、县处理”模式，在各乡镇成立环卫管理机构，并明确主管机关，负责制定作业标准、考核奖惩等工作，统筹开展农村生活环境治理和垃圾收运处理等工作。

第五篇：农村的垃圾处理状况

农村建设中垃圾处理及处理方法

1农村垃圾处理现状1.1农村垃圾处理现状 改革开放前，农村垃圾以可生物降解的菜皮烂叶和草木灰等为主，基本都被用于畜禽饲料或农肥而得到了妥善处理，因而并未成为一个主要环境问题。然而，随着农村人群众生活水平的提高和消费方式的转变，加之化肥、农药的广泛使用，垃圾排放问题也就日益凸现。随着农村生活日益现代化，过去只是在城市中出现的垃圾也成为污染农村环境的一个大问题。随便走入一个村庄，在道路两旁、河流两岸，甚至田间地头，到处都有随意丢弃的垃圾。农村被各种各样的垃圾包围着，形成了“垃圾中的村庄”，成为目前建设新农村工作中一个急需解决的迫切问题。

当前我国农村垃圾处理主要存在以下问题：一是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃越来越普遍；二是垃圾数量猛增，除了日常生活垃圾外，还有众多的建筑垃圾、畜禽垃圾；三是垃圾来源多极化，城镇的垃圾往农村转移，使“农村垃圾”数量猛增，组分复杂化；四是垃圾的综合利用率大大下降，即便是具有较好肥效的草木灰也被许多农户随意倾倒而成为垃圾。目前，我国农村平均每人每天产生生活垃圾0.8～1.0kg左右，约为城镇的70%～80%,而且每年都以惊人的速度增长，其中大部分得不到有效处理，严重污染了农村地区居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。1.2不良处理农村垃圾的危害 若没用正确方式处理农村垃圾，产生的危害主要体现在3个方面：一是农村垃圾随地表径流进入河流、湖泊或随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，影响水中生物，污染人类饮用水水源，危害人体健康；二是农村垃圾任意堆放，不但占用一定的土地，而且其所含水分以及堆放过程中进入垃圾的雨水会产生大量富含细菌、微生物和有毒有害物质的渗滤液，如控制不当，可进入土壤直接污染地下水，或通过地表径流流入河流湖泊和海洋，造成水资源的水质型短缺；三是堆放的农村垃圾中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方，在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败，有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中，直接危害人体健康。

2农村垃圾处理问题存在原因分析 2.1难降解垃圾增多

随着广东新农村建设进程推进，农民生活水平大大提高，大量的化学用品、工业用品进入家庭中成为生活的必需品。同时农民生活富裕了，大部分村民进行了房屋建设，由于建筑材料的变化，由过去的主要是石块、泥土、木材可降解的建筑材料变为钢筋、水泥、瓷砖等，后者一旦拆除，可回收利用的价值不大，造成难以降解的建筑垃圾。2.2部分地区产业生态处理不当

不可否认，产业结构的调整给农村经济带来了活力，给农民增加了收入，吸收了从土地上转移出来的剩余劳动力，但同时也给农村增加了垃圾的这里。如大棚蔬菜的发展丰富了菜篮子，但地膜覆盖的残留由于处置不当很容易给土地造成污染，从而降低土地的利用率。还有迅速发展起来的养殖业，由于随意乱倒畜禽的粪便，使得周围臭气熏天，下雨天粪便流入河中或渗入地下，造成水系的污染。更为严重的是畜禽粪便所携带病原体对人群的健康存在严重威胁。

2.3传统二元制模式在垃圾处理问题上的体现

长期以来垃圾问题好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾处理系统，而农村则被排除在外，没有建立农村垃圾处理体系。1995年制定的《固体法》没有对农业废物的处置提出要求，也没有将农村生活垃圾纳入管理体系。随着农业产业化发展和农村生活水平的提高，农业废物和农村垃圾所造成的污染问题已经开始显现。农村由于社会公共产品供给的缺失，作为社会公共产品之一的垃圾处理也一直处于空白状态。2.4环保意识薄弱

部分农村居民当对于随意乱扔垃圾的危害性认识不足，认为弃用的东西风吹日晒早晚会腐烂并分解。对于认为不能分解的物品，采用焚烧的方法来处理，又进一步污染了空气。3现有垃圾处理解决途径研究综述 农村生活垃圾的大量产生，以及由生活垃圾所引发的一系列问题已日益凸显。为了减少农村生态环境污染和提高农村生活垃圾利用效率，促进我国社会主义新农村建设的深入实施，我国各界对农村生活垃圾的特征、处理及其循环利用给予了高度的重视，开展了大量相关研究。陈延滨等分析了北京郊区农村生活垃圾处理现状及所面临的问题，李海滢针对北京市分析了农村生活垃圾的特点，指出运输成本高，可选处理技术单一，垃圾减量化、资源化程度低是农村垃圾处理面临的重要问题。并论述了农村现行垃圾混合收运方式的弊端及在农村开展垃圾分类的意义，指出农村开展家庭分类的优势条件，重点提出分类处理建议。陈蓉等对浙江省农村生活垃圾区域特征进行分析，并提出相关循环利用的建议。刘永德等自2005年以来对太湖地区农村生活垃圾进行调查，研究了太湖流域农村生活垃圾产生特征及其产量增长的影响冈素，探索了太湖地区区域农村生活垃圾可行的管理模式。石峰等了解调查山东省农村垃圾、污水治理情况后，提出要改造农村环境卫生，降低传染病的发生，必须建立环境卫生的长效管理机制，注重环境卫生的整体改造建设，各类垃圾的收集与无害化处理以及各类污水的排放与处理等问题都应该引起高度重视。陈军以沈阳市为例，通过对农村垃圾处理情况的全面调查，结合农村经济、地理条件、垃圾成份等实际情况，提出适合农村的垃圾处理模式。姚军分析了如何在治理农村生活污染中实现资源循环利用的基本原则和具体措施。王志刚和梁建粦对广东省农村面临的各种生态环境问题关注，但没有针对生活垃圾处理提出相应建议。

在部分经济条件较好的地区，人们已逐步认识到了解决农村垃圾问题的紧迫性和重要性，并采取了一些措施对农村垃圾进行处理。如部分经济条件好一点的村庄为每家农户配制两个垃圾桶，一个用于装剩余的饭菜类，一个用于装其它生活垃圾。然而，现实结果是大多农户把这两个垃圾桶作为他用，如装猪饲料、米、水等；在一些公众场所，虽然设置了垃圾箱，但无人定时清理，垃圾箱周围也全是垃圾，招致成群的苍蝇，既影响村容，又给人们的健康带来一定的危害。

又如，某市在全面启动农村生活垃圾规范化管理工作时，要做到镇镇有垃圾填埋场，村里有垃圾填埋塘。人们在肯定该市彻底解决农村垃圾问题的决心的同时，不免会产生这样的疑问，即如此数量之多的镇垃圾填埋场、村垃圾填埋塘，能全部按照卫生填埋场相关规范进行建设和管理吗？可以肯定的是，若将分散的农村垃圾集中到不规范的填埋场后，产生的二次污染问题甚至远大于原先分散污染的环境影响。

除部分经济发达地区农村垃圾已得到较为妥善的处理外，大部分农村垃圾仍采取随意堆放的处理方式，部分地区甚至还沿用“垃圾靠水冲”的陋习。由于村民的环保意识相对薄弱，许多村道两旁垃圾成堆，畜禽粪便任意堆放和排放，秸秆焚烧乌烟瘴气，使农村生活环境受到严重的污染。

可见，在许多已对农村垃圾进行集中处理的地区，其处理根本不能达到“无害化”要求。相反，还可能加剧局部地区的污染。为此，在新农村的建设过程中，如何针对不同农村地区的特点对农村垃圾进行低成本无害化处理己成为社会各界普遍关注的问题。

4解决农村垃圾处理问题的对策建议

“村容整洁”是建设社会主义新农村的重要内容，要使农村脏、乱、差状况从根本上得到治理，生态环境、人居环境明显改善，村容村貌整洁。相对于广东省城市来说，农村生活垃圾的管理和循环利用重视程度是明显不足。目前，广东省还没有完善的适用于农村的生活垃圾处理、管理体系，这在一定程度上影响了广东省社会主义新农村建设的深入实施。针对目前广东省农村垃圾处理中存在的问题并结合现有的研究，特提出以下对策措施，以促进农村生态环境建设，推动城乡共同发展。

4.1制定适应广东实情的农村卫生管理政策

农村环境的整治，需要制定有力的法规和制度，通过制度化保证农村环境整治长期化。我国农村生活垃圾处理起步较晚，现行的环卫标准和处理模式大多以城市为参照依据。建设部在《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》总则1.6条中指出：“卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的条件下，可以选择其中之一或适当组合。”农村生活垃圾处理技术的选择也应遵循这个原则，完全照抄城市的生活垃圾处理技术可能造成的结果是标准过高、建设费用过大、运行成本昂贵，当成本一旦超过了当地的经济承载力就会使巨额投入的垃圾处置设施遭到闲置。

根据广东省农村垃圾处理的根本目标是：（1）保证垃圾达到无害化的前提下，采取相对简单的处理方式；（2）建设符合当地经济条件的垃圾处置设施；（3）垃圾处置设施要保证运行期间在当地环境承载力之内。诸如可通过制定《农村环境卫生管理条例》，就农村环境的领导管理体制、目标、内容、方式、财政投入、提高农民素质、违规处罚等做出明确规定，从而规范公众行为，并为健全农村环卫管理体系提供法律依据，将农村公共卫生工作纳入正规的轨道。

4.2大力发展循环农业经济

广东省有良好的发展循环农业基础，生态农业在多个市县都有推行，复合型的农业耕作形式利于处理各种有机垃圾。农民可利用沼气池将易分解垃圾和人畜禽粪结合进行厌氧消化，以单个农户或集体为生产单元，将沼气池、禽畜舍、厕所、蔬菜温室进行有机组合，形成一个封闭状态下的能源生态系统，即“三位一体”或“四位一体”的农业生态模式。这样，既使人畜粪便得到了合理、有效利用，又改变了农村庭院卫生“脏、乱、差”的状况，从而促进农业的增产增效。因此，农村垃圾的处理要结合农村的特点，将垃圾处理与再生能源结合起来，使垃圾处理实现资源化。

4.3引进先进管理理念和市场管理机制

在现阶段，由于财政投入有限，仅靠政府部门包揽来处理农村垃圾是行不通的，关键是要按照市场化运作的要求，建立起符合市场经济要求的农村垃圾处理运行机制。一方面，政府要明确“谁投资、谁受益”的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实行开放式的市场准入；另一方面，政府要出台相关政策，体现“谁污染、谁治理”的原则，逐步在各地实行生活、生产垃圾收费制度，在使农村垃圾得到有效减量的同时，弥补财政投入的不足。可以放开投资市场，引导并鼓励各类社会资本参与农村垃圾处理设施的建设和运营，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。在构建新的农村垃圾处理收费机制过程中，必须考虑农民的经济承受能力，严禁乱收费、乱摊派、乱集资，积极听取农民的意见，拟定集资方案，做到财务公开。

4.4加大对村民的宣传和教育力度，提高村民的环境意识，做好监管机制

农村生活垃圾管理涉及的面大、量广，并且人人有份，时时刻刻发生，只有发动群众共同参与才是根本所在。当然，这肯定并不容易，而且需要很长的一段时间，需要当地政府的投资。比如，定期召开会议，或发放有关宣传卫生的资料加大宣传力度，或每年评选在卫生中做出突出贡献的农户给予一定的物质奖励，激发农民们的参与热情。

在此基础上，还要建立由建设、环保、财政等部门组成的运行监管主体，将运行经济效益、环保效益与运行责任挂钩，监督运行效果，建立健全运行监管体系。建设（环境卫生）行政主管部门应加强对乡村生活垃圾处理的监督管理，对达不到处理标准和服务质量的，应责令其改正；对有存在污染隐患的垃圾处理厂（场）应责令提出改造方案，限期整改。各级环保部门应加强对垃圾处理设施周围环境质量的监测检查，对处理不达标造成二次污染的应按有关规定进行处罚。此外，乡镇政府通过与各行政村签订垃圾管理协议书，并将考核结果作为村级领导年终考核的内容之一，对实施较好的行政村给予一定的鼓励，从而形成农村垃圾管理的激励机制。5结语

通过采取以上措施，既使农村垃圾达到“减量化、资源化、无害化”的目的，又逐步建立起布局合理、技术先进、资源得到有效利用的低成本垃圾收运处理系统。

总之，农村垃圾的状况严重威胁着农村人们的生活。由于广东省各地农村经济发展状况不平衡，各地的生活条件又有极大的差别，所排放的垃圾种类和数量也有很大的区别，因此，各地区可根据自身的情况量力而行，选择合适的垃圾处理方法，做到资源的有效和循环利用，从而保护环境，提高人民物质文化生活和健康水平，防止资源再流失、能源再浪费、环境再污染，实现人与自然的和谐发展，早日达到党中央提出的“村容整洁”的目标和要求，为建设社会主义新农村付出应尽的责任和义务。

本文来自环卫科技网（http://www.xiexiebang.com-hw.net/html/32/201104/26936_3.html

原文链接：