7号(全县项目建设暨城镇建设工作会议发言材料)（精选5篇）

第一篇：7号(全县项目建设暨城镇建设工作会议发言材料)

（7）

二○一○年三月十七日

3月8日，在政府礼堂召开全县项目建设暨城镇建设工作会议，按照会议安排，县发改、教体、城建、中小企业管理、水利、招商、润宇集团等部门及企业负责人结合各自实际，围绕如何抓好项目暨城镇建设工作，就2010年各自工作重点作了发言，发言思路清晰、目标明确、重点突出，具有很强的针对性和操作性。现摘要印发，供各乡镇、各部门、各单位借鉴参考。

杨建英同志发言摘要

一、2010年国家投资政策分析

根据2009年12月9日召开的全国发展和改革工作会议、2010年“中央一号”文件及3月5日温家宝总理的2010年政府工作报告。下面我就2010年国家投资重点作以粗浅分析。

一是2010年国家将启动新一轮西部大开发战略规划的实施，加大对西部地区基础设施、生态建设、结构调整、产业开发等领域的投入。

二是为了保持政策的连续性和稳定性，为了巩固和保持企稳回升及经济加快复苏的良好势头，2010年国家将继续坚持实施“保增长、扩内需、调结构、重民生”政策措施，中央预算内基本建设投资重点向 “三农”、民生、社会事业等领域及欠发达地区倾斜。

三是国家将进一步加强农业基础设施建设投入，中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元；坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程。大力支持现代农业示范区建设，加快建设乡镇和区域性农机推广、动植物疫病防控等公共服务机构。

四是为了促进产业优化升级，加大经济结构调整力度，国家将继续支持节能环保、自主创新和技术改造，重点支持新能源、生物医药、生物育种等产业发展。

五是为了巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，国家将加强重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施建设，提高城镇综合承载能力；同时加大保障性安居工程投入，建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。

六是为了稳步推进重点生态建设工程，国家将加强重点流域、重点区域水污染防治的投入。

七是为了促进经济社会协调发展，国家将继续加强以改善民生— 2 —

为重点的社会建设。积极改善农村和贫困地区办学条件，推进中西部地区农村初中校舍改造、特殊教育学校建设和全国中小学校舍安全工程，为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备；继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设；文化基础设施建设和公共文化资源配臵向基层、特别是农村和中西部地区倾斜。

八是实施新一轮菜篮子工程建设，支持生猪、奶牛规模养殖场（小区）建设、支持畜禽良种繁育体系建设和基层防疫体系建设，加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设步伐。

九是国家将启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模；进一步加大农村饮水安全工程投入，解决6000万农村人口的安全饮水问题；实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。

十是国家将大力建设高标准农田，安排中长期政策性贷款，支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设，继续增加农业综合开发、农村土地整治投入，有计划分片推进中低产田改造。

二、2010年项目建设工作重点

今年是继续深入实施扩大内需项目和地震恢复重建项目的关键之年，可以说项目建设任务艰巨、难度非常大，重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）抓好项目督查管理工作。第一，要把项目管理工作当做提升全县项目建设水平、改变全县项目建设形象的关键措施来抓，特别是国家投资项目，今年要重点从项目建设程序是否合法、项目

建设资料是否齐全两个方面认真抓好落实。我们计划从3月中旬开始进行今年第一次全县项目督查，希望各项目实施单位高度重视以上两方面的工作，通过今年第一次项目督查，通过大家的共同努力，将项目建设中存在的项目前期手续不全、项目计划执行不力、项目资金管理不规范、监理不到位、项目档案管理混乱等问题尽快化解掉，为迎接省、市项目稽查做好准备。第二，要把项目报表作为一个突出问题加以解决，从2008、2009两年项目实施的总体情况来看，大部分单位没有重视项目报表的报送工作，特别是在2009年的工作中，由于项目实施单位的基础报表迟迟要不来，全县的项目报表无法汇总，有些报表几次延误了给市上报送的时限。今年，市上继续将项目报表的报送纳入目标管理责任书考核范畴，希望各乡镇、各部门对此项工作引起高度重视，确定工作责任心强、业务水平高的工作人员负责项目报表的报送工作；今年，我们将采取按月统计，年底算总账的办法，也就是统计出各个乡镇及部门报送报表的次数，在年底政府目标责任书考核时按缺报、迟报次数扣除应扣分值。第三，要把规范项目变更行为作为消除市上领导对我县项目建设不良影响的关键环节来对待。从近两年的项目建设情况来看，由于我县一些项目变更频繁，且很多项目是没有经过市直相关部门的同意，建设单位就擅自变更设计，这给省市领导留下了不良影响，这也正是全市项目观摩评分我县排名第7、市直单位对7县区年终进行评价我县排名第6最主要的原因。希望在今年的工作中，各乡镇、各部门对此引起高度重视，确实需要变更的项目，要走法定程— 4 —

序，在征得市直相关部门同意，并拿到市直相关部门同意项目变更批复文件后再按程序进行变更。第四，要进一步加大项目督查工作力度，今年，针对历次省市督查发现的问题，我们将以政府投资项目特别是扩大内需项目和地震恢复重建项目为重点，从项目建设程序是否规范、项目软件资料是否齐全、工程进度是否每月达到省市要求、项目资金使用是否合规等方面着手，严格一年四次的项目督查制度，建立健全项目督查、通报、问责机制，要求所有项目必须严格按照基本建设程序进行建设。每季度项目督查结束后，我们将及时写出督查报告，呈县委、县政府相关领导审定后，向全县予以通报。

（二）抓好项目协调服务工作。一是搞好项目投资政策的指导服务工作。随时搜集、整理国家、省市最新的投资信息动态，在第一时间以《项目动态》和《发展与改革》简报的形式印发到各乡镇、各部门，为各乡镇、各部门谋划、争取项目提供政策依据。二是搞好项目谋划论证的指导服务工作。在项目谋划论证过程中，我们将进一步加强与省市发改委的衔接与沟通，在准确掌握所谋划论证项目相关申报要件的基础上，协助相关乡镇及部门联系有资质的设计单位编制项目可研本子或实施方案。三是搞好项目申报争取的审核报批工作。对于国家、省市投资政策明确，项目本子质量符合审批要求的项目，我们将及时转报或审批；对于项目本子质量不符合审批要求的项目，我们将在第一时间告知相关单位不符合审批要求的理由，并指出需要修改、完善的地方，待修改、完善好后，立即上

报或审批。四是搞好项目备案和核准工作。根据《甘肃省企业投资项目核准暂行办法》（甘政办发 [2005]89号）、《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》（甘政办发 [2005]89号）及《定西市企业投资项目备案管理暂行办法》（定政办发 [2005]26号）规定，对于符合备案和核准的项目，在企业准备齐备有资质单位编制的项目可研、近期财务状况证明、环评、用地审批等必备的资料后，属于我局备案和核准权限范围内的项目，我们在当日8小时内备案和核准；对于不属于我局备案和核准权限范围内的项目，我们在当日8小时内草拟上报文件，配合项目单位收集好备案和核准资料及时上报市发改委备案和核准。五是搞好项目管理指导服务工作。结合一年四次的项目督查，对于管理不够规范、档案资料不够健全的项目，为项目实施单位业务人员讲解项目建设的规范及程序、应注意的事项及档案资料的归档要求。六是我们将继续坚持急事急办、特事特办的原则，为时间要求紧、任务重的上报项目提供全方位的服务工作，保证项目及时上报。

（三）抓好“十二五”规划项目的谋划工作。2010年，国家、省、市将全面启动编制国民经济和社会发展第十二个五年规划，“十二五”期间全县经济社会能否得到快速、协调、可持续发展，关键在于看我们有多少项目挤进了国家、省、市相关规划，希望各乡镇、各部门高度重视“十二五”规划项目的谋划论证工作，为“十二五”期间争取更多的项目及资金创造条件。

（四）抓好项目实施工作。以196项县级领导及部门实施责任— 6 —

制项目为重点，各相关部门应加强协调配合，为当前项目开（复）工建设创造条件，年内力争196项全部开工建设，有一半以上的项目建成发挥效益。同时，当前易地扶贫搬迁项目已到报送搬迁对象花名册的阶段，各乡镇要认真研究政策，积极排摸适合易地扶贫搬迁项目实施的村社，结合新农村建设，及时上报项目。

（五）抓好项目争取工作。围绕已上报的141项国务院支持甘肃经济社会发展项目、185项2010年计划衔接项目和139项县级领导及部门争取责任制项目，高度重视项目前期工作，进一步加大跑市跑省甚至跑京力度，确保2010年争取项目资金增长10%以上。特别是《渭河源区生态建设专项规划》已通过市级审查，要全力做好跟踪争取工作。同时，尽快优化岷县物流园规划方案，加快前期工作步伐，争取早日完成审批，筹资开工建设。

（六）抓好项目知识的培训工作。从历次项目督查的实际情况来看，一些乡镇及部门分管项目的领导及业务人员对项目知识缺乏全面系统的掌握了解，特别是对项目基本建设程序、项目前期程序、项目资料的归档要求了解不够。针对这种情况，2010年，我们计划在上半年和下半年，举办两期项目培训班，拟将全县所有参与项目工作的干部培训一遍，努力建设一支熟悉项目、会抓项目的干部队伍。

徐光耀同志发言摘要

今年的城建工作中，我们将按照县委、县政府确定的 “建设

西区、改造旧区、开发北区、拓展南区”和“两轴”（沿岷州路及拟建设的马路口至火车站道路为城市发展主轴），“四区”（旧城区商业居住区，西城区行政办公和公共服务区，北区休闲旅游度假区，南区物流和工业区）的总体框架。按照抓重点（旧城改造），破难点（城镇房屋拆迁），创亮点（西城区开发建设），促规范（城乡规划及建筑领域管理）的工作思路。我们将自加压力，倒排工期，强势推进，力争全面完成各项工作任务，促进我县城乡建设工作又好又快发展。

（一）完善城镇建设规划，加大城镇规划管理力度。城镇规划是指导城市建设的蓝图和依据，只有把城镇规划工作放在城镇建设的主导地位，才能建出一座高品位的城市。按照城市总体规划和近期建设需要，加快各类详规、专项规划和村镇规划的编制工作，全面提高城乡规划的实施管理水平。一是完成县城总体规划的修编，使县城总体规划真正发挥城市建设的龙头作用。新修编的县城规划期限为2009年—2030年，地形图测绘面积为36.4平方公里，范围东至龙望台，南至朱麻滩，西至任家庄，北至岷山山麓。通过规划的实施，将县城建设成“甘肃南部道地药材生产、现代制药、商流重镇、中国花儿传承基地、旅游避暑盛地、钟灵毓秀的山水园林城市”。今年将全面完成总体规划的修编。同时，全面完成北门街、人民桥以北三角地带规划，教场商品批发市场规划，南川物流区规划，貂蝉故里园规划，神龙北草园规划、陈家崖生态休闲区和崖王专业市场专项规划设计。二是在城镇规划工作上按照城市总体规划— 8 —

和近期建设需要，结合212线等级改造、兰海高速修建和兰渝铁路建设的大好机遇，加快各类建设性详规、专项规划的编制。并指导和协助各乡镇搞好小城镇规划、中心村规划和社会主义新农村建设规划的编制工作，提高城乡规划的实施管理水平和执行力。同时，严格执行建设项目规划审批程序，加强建设市场管理，全面查处占压红线、超标高和不按规划建设行为的发生，进一步规范建设秩序。

（二）以重点项目建设为支撑，加快城建项目建设步伐。在项目建设方面我们将继续按照“实施一批、储备一批、论证一批”的原则，围绕国家产业政策，准确把握国家今后的投资方向和投资重点，积极筛选论证项目，加大资金筹措力度，确保每个项目都能够顺利实施。

一要全面完成各项续建项目的建设任务。2010年续建项目共19个，总投资11.04亿元。其中涉及道路及市政办公设施建设项目10个，为岷州西路改扩建工程、县医院建设项目、西城区行政办公区建设项目、岷阳镇道路及排水、迭藏河风情线、大巷子商业步行街、城区供水管网改造、箭营公园、中国当归城。涉及住宅小区建设项目9个，为春天家园、岷山嘉苑、岷州家园、熙盛家园、洮水家园、阳光家园、润成家苑、青峰住宅楼和东港苑住宅小区。今年要进一步加大以上项目建设进度，全面完成建设任务。

二要确保新开工项目建设任务全面完成。今年新建项目共26个，总投资16.9亿元。其中确定的城建重点建设项目共有10个，总投资10.2亿元。

1、西城区道路建设项目。主要规划建设公园东

路、公园西路、公园中路、机场路和春天路，总投资2850万元。今年主要完成道路给排水埋设、硬化、亮化和绿化，完成投资1750万元。

2、西城区商贸一条街建设项目。主要建设框架结构3层商业街一条，建筑面积15000平方米，总投资3000万元。今年主要完成商业楼主体及配套设施建设,完成投资2000万元。

3、人民公园建设项目。公园总占地94亩，总投资2000万元。今年主要完成供水、排水、绿化亮化及配套设施建设，完成投资1200万元。

4、西城区行政办公区建设项目。主要包括财政、人行、工商、公安、国土办公大楼，总建筑面积25000平方米，总投资4000万元，今年主要完成主体建设，完成投资3500万元。

5、西城区四星级酒店及住宅小区建设项目。项目总投资6.9亿元，其中酒店建设总投资9000万元，住宅小区总建筑面积25万平方米，总投资约6亿元，今年主要完成酒店主体建设和4万平方米住宅小区主体建设，完成投资9600万元。

6、旧城区道路及排水工程。主要改造岷州中路、新南街和中华南路三条道路，总投资2240万元，今年主要完成道路主路面铺油、人行道铺设、雨水、污水、绿化、亮化等附属设施的建设。

7、当归城配套服务区建设项目。主要建设综合服务楼8栋，标准化中药材库房7栋，中药材交易商铺2栋，总建筑面积35000平方米，总投资3138万元。今年主要完成综合服务楼主体建设，完成投资2000万元。

8、二郎山森林公园建设项目。总投资2500万元，今年主要完成民俗文化园、休闲景观区、红色旅游区及附属设施建设，完成投资1500万元。

9、公用型车站建设项目。— 10 —

占地13784平方米，建筑面积4104平方米，总投资800万元。今年主要完成业务楼、候车室、停车场及配套设施建设，完成投资800万元，力争7月底投入运营。

10、新城佳苑住宅小区建设项目。总建筑面积99000平方米，总投资12000万元，今年主要完成40000平方米主体建设，完成投资4800万元。同时，要围绕10大城建重点项目建设，完成青少年活动中心、博物馆、北门街商业街、新世纪购物广场、启明路蔬菜市场、云翔蔬菜市场、名人家园、公园东路和公园西路住宅小区、金田花园等新建项目建设任务。

三要加大项目争取和论证力度。完成城区集中供热二期工程、垃圾处理工程、污水处理工程、城区路灯节能改造、人民街和建国街道路改扩建工程等项目的谋划、争取、论证及报批工作。完成农业大厦和科教文卫大厦建设项目的论证立项，并争取开工建设。同时，完成城区棚户区改造规划编制，并按照规划逐步实施棚户区改造。全面完成春天家园廉租房建设项目、岷县熙盛嘉苑廉租住房建设项目、岷县岷山小区廉租住房建设项目及住房租赁补贴的发放。

（三）以点带面，加快小城镇建设。在村镇建设方面，我们将继续按照县委、县政府《关于加快城镇建设的意见》，利用兰渝铁路建设、兰海高速修建、国道212线改扩建的大好时机，抢抓机遇,按照“四个一”的标准, 加快村镇建设步伐。以“八个建制镇” 为突破口,以点带面,加快构建以县城为中心、各重点小城镇为骨架的城镇体系，大力实施基础设施、专业市场、商业街的建设, 形成“以城带乡”的新格局。重点加快各乡镇中心村、社会主义新农村建设

步伐。完成10个整村推进，5个易地搬迁项目建设任务。完成梅川镇给排水工程、垃圾处理工程、十里镇文化广场、茶埠镇商业一条街等41个基础设施建设项目。同时，进一步加大农村危旧房改造力度，解决群众住房难的问题。并要加强对村镇建设的监督管理工作，制定和完善村镇建设实施意见和管理办法,确保村镇建设管理的科学化、规范化、法制化，努力开创我县村镇建设工作的新局面。

（四）全面搞好旧城区改造，提升城市品位。旧城改造是城市发展进程中的必然产物,只有对旧城区按照规划合理的进行改造，才能提升城市品位。我县旧城改造虽然起步早，但由于受资金，单方面依靠政府以及旧城区内部存在的各种复杂问题影响，导致我县旧城改造仍然相对滞后。今年我们将继续按照《岷县旧城区改造实施意见》，对旧城区道路、建筑物和危旧平房等 按照 “统一规划、分步实施、突出重点、提升品位”的思路 ,有步骤、有重点、有组织的进行改造。一是按照“高起点、一步到位”的原则编制旧城改造建设规划。同时采取保留与改造扩建、联建与开发新建相结合的方法、分类、分批、分期实施规划改造。今年重点要完成岷州中路、新南街和中华南路等城区主路面的改造工作。二是积极创新工作模式。针对今年城区改造拆迁规模大、困难多、要求高的实际，我们将积极探索组织拆迁工作的新模式，进一步制定和完善拆迁拆迁工作实施方案和安臵补偿方案。同时，协调各部门力量，全力加强拆迁工作，力争今年的拆迁工作有大的突破。三是在今年的拆迁工作— 12 —

中我们将继续加大宣传，把旧城改造建设的重要性，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，力戒工作简单化、片面化和绝对化，晓之以理，动之以情，耐心细致地做好群众的思想工作，最大限度地争取人民群众的理解和支持，努力促使干部群众的思想“顺”起来、工作“动”起来，使群众能够响应拆迁、支持拆迁、参与拆迁。继续完善宣传、评估、拆迁、信访、纪检“五位一体”的拆迁模式，做到政策到位、宣传到位、组织到位、服务到位、保障到位，着力推进依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁，积极破解城市建设工作中“第一难”的问题。

（五）加强市政设施的经营、规划和管理。在市政设施建设方面，今年主要完成小南门、钟楼口、公用型车站三个十字路口的护栏建设。对岷州大道等城区主要街道按照“一街一色一景”标准，全面实施“穿衣戴帽、破墙透绿、填平补齐”和绿化、亮化及人行道铺设。在城市资产经营方面按照“以城建城,以城兴城,以城养城”的经营思路,对城市公有资源实行有偿使用,以公开转让使用权、经营权、管理权、所有权、冠名权等形式盘活无形资产,把县城广告灯箱、灯光隧道、道路等资源推向市场,进行市场化配臵,通过以街养路,以灯养路等方式经营城市资产。同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，规划建设城市公共停车场、蔬菜瓜果市场及小吃市场。规划改造城市公厕，将临街单位公厕改造后逐步向社会开放。进一步拓宽融资渠道，逐步完善市政设施建设

（六）加强质量安全管理，进一步规范建筑市场秩序。在今年

的建筑市场质量安全管理方面，作为建设主管部门，我们将进一步创新监管模式，以全面贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等一法三条例和工程质量等规范性标准为主线，以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，坚持防治结合，预防为主，标本兼治，重在治本，继续深化工程质量安全专项整治，确保全县建设工程质量安全生产形势持续稳定。一是全面落实质量安全生产责任制。各建筑施工、监理企业要进一步建立健全严格的质量安全生产责任制，做到责任落实，职责明确，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。同时，要在责任制的落实上下大力气，不断探索制定出符合企业自身特点的落实办法，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。监理企业要认真履行职责，加大工程质量安全监理力度，确保安全防护“零”隐患、安全管理“零”缺陷、安全生产“零”事故、工程质量“零”出现，确保工程质量安全和生产安全。二是深入开展工程质量安全隐患排查和治理工作。全面开展以防范工地大型起重机械倒塌、深基坑、支模架坍塌和高处坠落事故为重点的安全生产专项整治。各建筑施工和监理企业对排查出来的隐患要及时进行整改。对隐患排查整改不力的建筑施工和监理企业责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。三是加大建筑领域突出问题的整治。在加强对建设程序、市场各方主体监管的同时，要加大假招标、明招暗定、违法发包、违法转包、无证施工、无资质施工等各类违法— 14 —

第二篇：全县建设工作会议发言

同志们：

一、基本情况通报

今年实施的市政项目建设17项：

（1）江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。

（2）江滨大道护坡、栏杆工程。

（3）教育大道路工程项目。

（4）主会场建设工程。

（5）桥头至爱店路口改建工程。

（6）县委、政府大院园林改造工程。

（7）主要街道亮化工程。

（8）江滨一支路工程。

（9）东麟街改建工程

（10）县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。

（11）明阳街(人行至一中)人行道建设工程。

（12）县城防洪堤建设。

（13）驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。

（15）大桥栏杆翻新、亮化工程。

（16）桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（17）农贸市场改造

17个项目都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的项目有：教育路。这个项目于3月底开工，现已完成工程的三分之一；二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道建设；三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程；四是县委政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了部分路段的水泥浆灌注。已经开工建设的项目6个约占17个项目的三分之一，各个开工项目进行还算顺利。

根据市政工程项目建设方案，我们按工程的轻重缓急和工程量的大小，对17个项目作了时间上的安排，其中的9个工程是在今年5月底前开工的

，但截止5月20日，拟定开工的项目:江滨大道护栏工程、主会场建设工程、桥头至爱店路口翻新工程、垃圾中转站及树木补植工程、大桥翻新亮化工程等5个工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。

二、存在的主要问题

市政项目工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头戏，关乎艺术节能否圆满成功举办，必须按时间、高质量完成。但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已经阻碍了市政项目工程建设的进行。主要存在的问题：

(一)对举办花山文化艺术节的重要意义认识不足。举办花山文化艺术节是新兴的崇左市举办的最高层次的文化艺术盛会，对于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促进社会进步和文化繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、发展宁明经济、构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个代表”的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意义，由此造成了思想上认识不足，行动上迟缓不快，精神上不振奋的情形，这是思想根源方面的原因。

（二）不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政府职能部门或工作部门，担负着市政项目工程建设的重任，但执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心不足，解决问题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原因。

(三)部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政项目工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方面，我们有许多教训。比如教育路的开工建设，按规划设计，需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要拆除几家单位的围墙，但是开工时间到了，围墙还没拆除，原因之一就是单位的利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能避免对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。

（四）客观原因造成工程建设迟缓

在实施市政项目建设中，受到资金、天气等客观因素的影响，这是不可避免的，主要表现在以下几方面：>

第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少60%左右，造成电力供应不足。而且高温天气，也影响了施工进度，特别是影响街道树木补植工作的开展。

第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政项目建设未作最后敲定，一些项目可能要做一些调整。比如主会场建设工程，最后的选址未确定，无法开工建设；垃圾中转站项目还要等待崇左市的批复；政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些调整。这些不确定因素成为项目建设缓慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。

（一）整治的对象。

今年要进行整治的街道共22个工程。主要是

德华街（灯塔至百货大楼）

百货大楼至公安局

宁明桥头至新街路口

新街路口至爱店路口

爱店路口至交警大队

南华街（旧建行经木材公司招待所至农机校）

小南华街（宁中门口至木材公司招待所）

福仁街（农机校至人民医院）

福仁街（人民医院至十字街）

中华街（百货大楼至一小及工艺厂至妇幼）

粮食局至财政局

新华书店至人民医院

新街

环城街（农资公司至十字路口）

桥东路（桥头至建材市场）

桥东路（建材市场至砂场）

福龙大道（粮所至驮龙桥头）

江滨大

道

菜市场内（以商场为界）

商场周边卖果市场（以商场为界）

禽畜市场

派阳街（人行至一中）、教育路

（二）整治的内容

（1）对在人行道上的摊点进行规范和管理。对在商场门前的水果摊点向后退到人行道路沿石边，且摆放整齐，换上统一的遮阳伞。

（2）商场路口至灯塔路段的烟摊摆放，不得超过绿化树木线，并按指定的位置摆放整齐、换上统一的遮阳伞。

（3）夜市摊位要统一摆放在人行道上，并通过与摊主签订卫生责任协议书，要求摊主搞好卫生清洁。

（4）十字街小菜市全部取消，搬迁到工商2市场内。

（5）主要街道禁止摆放广告牌匾、灯箱或有碍于市容的其他摆设。

（6）拆除沿街乱搭乱盖，对已陈旧破烂的太阳伞，及遮阳蓬要拆旧换新。

（7）严格治理乱摆、乱卖和乱贴、乱挂，做好“牛皮癣”的清除工作。

（8）对临街道建设施工户严格管理，要求搞好安全护栏，不得擅自多占用人行道，防止车辆带泥污染街道。

（9）坚决整治南华街路段的不规范摊点及乱搭乱盖。

四、市政项目工程建设和街道整治的主要措施

1、实行领导分工和落实责任制。市政建设和街道整治是一个系统性工程，涉及各乡镇各单位，涉及社会各行各业，时间短、任务重、困难多，问题大，为此，县委县政府决定成立市政项目工程建设和街道整治市容市貌指挥部，由刘勇副书记和郭秀峰副县长组织协调，确保各项工程有组织、有计划、有步骤的进行。同时实行领导分工挂点，落实目标责任，把项目工程和整治工作任务量化、细化，将任务分解落实到各单位，使每一项工作都有责任人，一级抓一级，层层抓落实。四家班子成员项目工程的挂点安排也由县委办、政府办联合下文通知。各领导同志要按要求，真正负起责任。

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2、实行单位责任制。在整治的街道，对街道上的单位实行责任制，每个单位既要负责本单位院落内的环卫进行整治、绿化、美化单位庭院，又要实行门前“三包”，负责街面上的环卫整治。要拆除违章建筑物，规范广告牌摆放、铲除街道杂草、竖立干净垃圾简（箱），保持街

道干净、整洁。

3、实施“亮化单位”及时间要求

“亮化”单位主要有：县交通局、交警大队、环保局、检察院、计生局、教育局、卫生局、农行、人行、信用社、烟草公司（金叶宾馆）、宁中、花山宾馆、明都大酒店、矿山公司、供电公司、水电局、公路局。亮化工作要在水电部门的指导下进行，并要在年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

这项工作困难较大，涉及到单位民宅，实施“穿衣戴帽”分两阶段进行。第一阶段是部门单位；第二阶段对民宅进行改造。主要单位有：公路局、水电局、矿山公司、汽车站、邮政、国土资源局、财保、人寿、宁中、金叶宾馆。“穿衣戴帽”时间要求是年8月底完成，各单位领导要本着“少花钱、多办事”的原则，按城建要求做好规划方案，并组织实施，确保按时完成。

5、部门配合，全力搞好整治工作

城建部门：要规范个体工商户的摊位和摊点，拆除街道两旁乱搭乱盖，设定停车路段、泊位，清除街道人行路上固定和流动的烟摊烟点，清扫占道的砂石堆及其它杂物。

工商行政管理部门：要吊销不符合城建管理和街道整治要求的各类摊点的执照，取销人行道上摆放的菜摊、猪肉摊，责令他们统一到工商市场内经营，严厉查处无证经营行为。重点整治宁明中学大门菜行、南华街、县城中心小学至百货商店路段乱摆乱设的摊点，防止这三路段交通堵塞。

交通管理部门：要依法严格管理从事营运服务工作的机动车辆，打击无证营运行为，严禁各类班车、面包车在街道上兜 客，严禁超重超载车辆在街道上行驶；加强对“三马仔”车辆驾驶员交通规则和社会公德的培训教育，提高自觉遵守交通规则和文明行车的意识，严禁“三马仔”车辆逆道行车，严厉查处不按规定地点摆放车辆的行为。

环卫部门：以补植街道树木花草为重点，对县城各主干街道进行绿化、美化，重点是桥东大道、江滨大道。以街道路面清洁为重点，全面清理污泥、生活垃圾，保证街道卫生、整洁、不留卫生死角。要重新摆设垃圾简、垃圾箱，固定垃圾堆放点、堆放时限，严厉查处违反公共卫生的人员和行为。

供电部门:要制定县城亮化方案，指导实施“亮化”单位进行“亮化”，并对主干街道和支干街道路灯进行布设，使这些街道具有多层次、多形状、多色彩的光亮效果，烘托出节日气氛。

爱店镇政府。举

办花山文化艺术节的商贸活动之一—中草药材展销活动将在爱店镇举办，爱店镇政府要按照县城的街道市容市貌整治方案进行整治，使各街道得到美化、绿化、亮化，并保持街道整洁、卫生，进一步展示爱店作为国家二类口岸的风姿风采。

同志们，市政项目建设和街道整治的意义重大，事关艺术节的成败。现在，任务已经落实，职责和要求已经明确，希望大家“心往一处想，劲往一处使，利往一处谋”，同心同德、共同奋斗，为全面完成各项筹备工作作贡献。

第三篇：全省建设工作会议发言1

强化建设精细管理

努力创造优美宜居环境

平顶山市人民政府

去年以来，在省住房和城乡建设厅的帮助指导下，平顶山市以创建国家卫生城市、国家园林城市为载体，着眼于建设优美宜居环境，创新思路、加大投入，从规划、建设、管理等方面不懈努力，进一步提高了全市城镇化水平，促进了城乡人居环境的改善。

一、完善规划体系，指导建设有序开展

突出城乡规划与管理,结合土地利用总体规划调整工作开展了平宝叶鲁一体化空间发展战略规划编制,实现了土地利用总体规划、城市总体规划和产业集聚区规划的有机衔接与统一，确定了城乡建设发展的长远规划。按照《城乡规划法》的要求完善城区50平方公里范围内控制性详细规划，完成了城市绿地系统规划修编与城市绿线规划、商业中心城市设计、湛河沿线景观规划、城市色彩专项规划的编制，专项规划体系得到完善。坚持规划委员会制度，对批准的重点规划项目进行公示，全年共审查通过规划项目225项，建筑面积约1500万平方米。推进乡镇、中心村规划编制工作，完成乡镇总体规划77个、中心村规划388个，分别占总数的84%和72%。充分发挥土地、建设、房产、公用事业、电力、公安、监察等部门和新闻媒体的作用，探索建立部门联动制止违法建设的长效机制，严厉打击擅自提

1高容积率等突出的违法建设问题,保证了城市建设的有序进行。

二、加大投入力度，完善基础设施体系

针对平顶山市区实际，想方设法筹措资金用于城市建设，2009年市区共新增城市道路通车里程7.85公里，改造拓宽城市主次干道7.57公里，加快推进22.89公里道路新建改造项目，制约城市交通的瓶颈问题得到初步解决。加快推进中心区连片开发改造和城中村开发改造工作，完成拆迁164.1万平方米,开工482.7万平方米,主体完工195万平方米,城市整体面貌有了进一步改善。建成粪便处理厂、生活垃圾卫生填埋场并投入使用，完成市区公用管网投资1.3亿元、新城区3万吨/日污水处理厂投资2500万元，供水、供气、供暖管网覆盖面进一步扩大，公用设施进一步健全。投入4700万元用于公交场站建设和车辆更新，优先发展公共交通的政策得到较好落实。加速推进园林绿化设施建设，加强对既有绿化设施的管养，城市绿量及管理效果得到提升，建成区绿地率为32.5%，城市绿化覆盖率为37.6 %，人均公共绿地面积8.9平方米，顺利通过国家创建国家园林城市专家检查验收组的评审。各县（市）、区也以创建园林城、卫生城为目标，扎实推进小城镇、中心村建设，完成基础设施投资约6亿元,重点解决了一批与群众生活相关的热点问题，率先完成了39个建制镇压缩式垃圾中转站的建设工作。

三、出台政策措施，健全住房保障体系

积极争取住房保障项目建设用地和建设资金，全年开工建

设经济适用住房56.9万平方米、廉租住房14.42万平方米,建成后可解决1万余户困难家庭的住房问题。完成棚户区内外配套投资1.9亿元，已有21251户居民顺利入住。完成廉租住房租赁补贴发放13896户1730万元,使符合条件且申请廉租住房补贴的城市低保家庭实现应保尽保。对《平顶山市住房公积金提取管理办法》、《个人住房委托贷款管理办法》和《住房公积金二手房、自建房贷款管理办法》进行了修订完善,方便中低收入家庭使用住房公积金改善居住条件。目前全市住房公积金覆盖职工33.58万人,覆盖面达74.6%,比去年提高2个百分点,归集总额达59.8亿元,比去年增长33.8%,今年以来发放住房公积金贷款3.34亿元,解决了3299户家庭的住房困难。与此同时，采取有针对性的措施解决房地产开发企业开工不足问题，全市房地产开发企业共完成投资30.2亿元,同比增长86%;销售商品房72.53万平方米,其中住宅69.11万平方米,同比分别增长62.55%和60.14%。

四、实施精细管理，切实做好日常工作

按照“精细化管理”的理念开展城市管理, 加大道路清扫及垃圾清运处置力度，进一步加强市政设施维修管护力度,突出“城中村”、背街小巷、城乡结合部等重点区域、重点部位,积极开展市容秩序、环境卫生整治工作。逐步探索建立长效管理机制,推动实施了城管体制改革,对市城管处原有的城管监察执法、环卫、垃圾处理费征收等三块职能及所涉及的1997名人员和经费编制全部划转到三个区政府和新城区管委会,实现了城

市管理工作重心下移。积极推进物业管理进社区，初步建立了县（市、区）、街道、社区三级物业管理体系，扩大物业规范化管理覆盖面并取得明显成效。

认真贯彻执行《建筑法》等法律法规，规范建筑市场主体行为，强化对参建各方执行法定建设程序的监督。扩大建筑施工质量安全监管覆盖面，加强房屋安全鉴定、房屋装饰装修和危险房屋防治工作，消除各类安全隐患。大力推广建筑节能和新型墙材使用，在省住房和城乡建设厅的指导下顺利开展了65%节能砌块夹芯复合墙建筑技术体系推介会，努力打造全省一流的墙材科研、生产基地。

依法推进公用行业特许经营，切实开展对公用企业的日常监管，督促公用企业积极应用新技术，提高服务保障能力，确保企业合理收益和人民群众的合理负担。继续开展市场专项整治工作，针对出租汽车有偿使用权到期问题出台了协议出让的政策措施，逐步推进出租汽车行业管理体制改革和证照变更，保证了出租汽车行业的稳定发展。切实做好全省污水处理厂运营示范区的建设，推进在线监测体系安装和应用，不断提高污水处理费征收率、污水处理率，确保出厂水达标排放。

2010年，平顶山市将继续以改善城乡环境质量、营造良好人居环境为目标，继续在开展基础设施建设、推进旧城改造等方面加大力度，在推进园林管理体制改革、完善住房保障体系等方面积极探索，在推进物业管理普及提档、提高城镇管理水平等方面迈出新步，统筹城市的规划、建设与管理，统筹中心

城市、小城镇、中心村的发展，提高城镇承载能力，提升城镇运行水平，努力实现又好又快发展。

（一）完善规划体系，引领城乡发展。尽快完成平宝叶鲁一体化空间发展战略规划的编制，争取城市总体规划早日获批，抓紧编制城市综合交通规划等专项规划和重点道路景观规划，完成中心村（社区）规划编制，进一步规范城乡建设行为。

（二）加快项目建设，完善城市功能。筹措资金实施开源路南环路立交桥等20项市政基础工程，投资20亿元用于新城区建设，完成2009年重点公用行业项目的续建工作，抓紧推进南水北调受水配套工程、公交智能调度中心等基础设施建设。

（三）推进旧城改造，改善城市面貌。突出做好城市建成区村庄开发改造和旧城改造工作，积极探索和创新城市建设的新模式。严厉查处房地产市场存在的突出问题，推进建筑和房地产企业转型升级，吸引有实力的企业参与平顶山城市建设，实现城市建设与房地产市场的双赢。

（四）强化双创工作，美化城市环境。切实做好部分城市管理职能划转区属后的城市管理工作，实现城市管理工作的精细化、规范化、常态化。落实《城市绿地管理办法》，推进园林管理体制改革，提高绿地管养水平，巩固创建国家园林城市成果，完善城市绿化景观体系。

（五）提高服务水平，解决群众诉求。以物业管理进社区活动为契机，加大对物业管理企业的管理和监管，逐步实现规范化物业管理全覆盖。做好普通住宅拆改门面房查处工作，确

保房屋居住和使用安全。进一步加大保障性住房项目建设和住房供应力度，做好配售、配租、补贴工作，切实解决城镇中低收入家庭住房困难。推进小城镇基础设施建设和生态环境建设，让建设成果惠及所有城乡居民。

平顶山市城乡建设取得的成绩离不开省住房和城乡建设厅的关注，下一步的工作更需要省厅的支持。希望省厅能够多到平顶山检查指导，特别是在以下几个方面帮助我们开展工作：

一是请省住房和城乡建设厅就完善住房保障体系、规范物业管理等方面的工作加强指导，结合全省实际制订相关办法措施提请省政府批准实施。

二是对城市棚户区改造工作任务进行明确，界定城市棚户区改造、城中村改造和旧城改造的范围，衔接相关的优惠政策，避免标准不一影响改造进程。

三是在建筑节能和推广应用新型墙材方面加大对平顶山的扶持力度，帮助平顶山建设成为在全省有较大影响的新型墙材研发生产基地和建筑技术体系研究推广中心。

四是加大对乡镇、农村规划建设的投入，进一步加快村镇规划编制工作的进度，支持乡镇的基础设施建设，明确已建成垃圾收集处理设施的运营经费来源，确保相关设施建成后发挥作用。

专此报告。

二〇一〇年一月六日

第四篇：行政效率建设工作会议发言

尊敬的各位领导、同志们：

政府行政效率建设是时代发展的需要，是干事创业的需要，是落实又快又好、更快更好发展要求的需要。根据政府行政效率建设的要求，就分管工作讲以下意见，请有关部门、有关街办参考，请各位领导和同志们指正。

一、商贸流通服务业

以商贸流通为主的服务业在xx地位特殊，它是全区“工业强区”、“商贸兴区”两大发展战略之一，是今年我区重点调度的财政税收、三产服务业二项重点工作之一，在地方税收的比重已经超过二分之一，是我区发展的方向所在、优势所在、潜力所在，必须加快发展，强力推进。今年计划总投资27亿元，建设三产重点项目14个，储备项目6个，其中投资过亿元的重点项目13个，到年底，全区服务业增加值达到22亿元，增长18%；力争完成22.5亿元，增长20%。实现社会消费品零售总额31.6亿元，增长16%；力争实现32亿元，增长18%。市场交易额力争达到150亿元，增长33%。目标已经确定，任务相当艰巨。要实现这个目标，突出抓好以下五个方面：

一是必须树立和落实科学发展观。要做到以人为本，满足人们不断增长的物质、文化、精神、人性需要，促进经济社会全面发展为目的，就要从以下几个方面把握好服务业项目建设：

1、视野要宽，既要立足xx实际，又要放眼xx优势产业，放眼现在消费和未来消费，放眼山东半岛城市群和半岛制造业基地建设，放眼国家环渤海经济圈的发展建设，规划确定一批影响大、带动强，效益高的大项目，真正实现三产服务业的快速发展。

2、项目要好，就是要按照服务业发展的自身规律，科学论证，审慎确定，实现既定的经济和社会效益，避免急于求成，盲目确定，造成资源浪费。

3、规划设计要精，建设一批从外到内，展示华美、高雅、大气、高贵的精品工程，成为城市建设的亮点工程、精品工程。

4、建设速度要快，项目一旦确定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短时间内建成。

5、项目运营管理要活而规范，从而真正使三产服务业成为经济发展的支柱产业，财政收入的重要增长点，城市形象的全面繁荣。

二是制定全区服务业发展意见。近日，按照区委、区政府的安排，组织有关部门在充分学习上级政策、学习外地经验的基础上，结合xx实际，遵循经济发展规律，确定服务业发展的地位与目标，方向与重点，规划与布局，政策与措施，督查与考核，服务与领导，形成全区服务业发展的指导性意见，加快全区三产服务业发展速度，提升三产服务业水平，推进三产服务业健康有序发展。

三是加快三产重点项目建设。以市场集群和商贸流通为龙头，以楼宇经济和总部经济为重点，大力发展休闲娱乐业，积极推进现代服务业，进一步增强我区的区域服务功能，构筑功能完善、协调发展的新型服务体系。首先，加快市场建设步伐。做大汽车汽配、纺织品、电子信息等大型专业市场，抓好现有市场的优化升级和标准化管理，完善市场配套服务功能，增强市场辐射力、影响力和带动力。其次，大力发展楼宇经济和总部经济。结合“城中村”改造和城市道路拓宽的机遇，盘活土地资源，沿胜利街、东风街、健康街、文化路等规划建设一批大型商务楼宇；积极吸引周边地区乃至国内外具有一定规模实力的企业集团来我区设立营销总部、研发总部、投资总部和行政总部，打造金融楼宇、商贸楼宇、信息楼宇、服务楼宇等，形成产业集群。第三，突出抓好休闲娱乐业。按照xx市中心城区休闲娱乐业发展规划，结合我区休闲娱乐业发展现状，整合现有资源，大力发展综合性、系列化、高档次的休闲娱乐中心和特色街区，努力开创休闲娱乐业发展的新局面。第四，加快发展新兴服务业。积极推进社区服务业、生态旅游业、会展业、中介服务业、电子信息业，以及金融保险、信息咨询、教育培训、电子商务等新兴行业发展。

四是搞好商贸流通企业改制工作。在原来有效工作的基础上，做好友谊商场、东方商场两个困难企业的盘活文章。抓住道路拓宽及城市规模扩大的机遇，推动恒力商贸、翔冠餐饮等企业发展再上新台阶。努力推进供销、物资系统企业改制工作，使企业尽快走出困境。

五是加大协调服务力度。各相关职能部门要强化大局意识，在法律和政策允许范围内，只要有利于服务业的发展，尽量给予支持和配合。要积极探索建设繁荣发展服务业的管理机制和服务体系，加强规范化管理与服务，推动三产服务业实现量的扩张和质的提升，使三产服务业成为推动全区经济发展的重要增长点。

二、教育工作以科学发展观统领教育工作，强化措施，深化改革，加快解困工程建设和教育布局调整步伐，促进全区教育事业健康、持续发展。

一是加大素质教育实施力度。将素质教育与应试教育结合起来，加强教学管理和科研工作，改革教育教学模式，加强未成年人思想道德建设，全面提高教育教学质量和升学率，促进学生健康成长，全面发展。

二是大力推进全区中小学“解困工程”。加大协调力度，积极筹措资金，努力完成xx十中、幸福街小学解困工程建设任务。按照政府常务会议确定的意见，做好樱园中学、十一中解困工程项目的论证、规划和施工，实现预期目标。

三是继续深化两项改革。继续推行中小学人事制度改革，深化校长职级管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就专家型、职业型校长队伍。继续推进基础教育课程改革，抓好新课程的各类培训，做好课程资源开发工作，探索新课程背景下的多元评价方法和有效的评价制度。

四是全面优化教育资源配置。结合城市开发和城中村改造，科学论证，统筹规划，加快教育布局调整步伐，解决部分小学班额过大问题。大力宣传我区教育优势，充分发挥国办优质教育资源作用，积极吸引社会投资，完善民办学校运行模式。年内建成xx区金宝双语小学，实现招生和规范办学。

三、优化发展环境要加快发展，政府就要创造良好的发展环境。公安、消防、工商、司法、信访等部门要尽职尽责，创造xx安全稳定的投资环境。

一是创造安定的治安环境。公安部门要按照“构建和谐公安机关、打造xx公安品牌、树立队伍崭新形象”的总要求，在近期有效工作的基础上，围绕“跨入全市先进行列，争创全国、全省优秀公安局”的奋斗目标，牢牢把握基层基础工作和队伍正规化建设两条主线，在维护政治稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐、打击刑事犯罪以及社会治安防控体系建设等方面创造出新的业绩，为全区经济发展和人民群众安居乐业创造良好的治安环境。

二是创造良好的法律环境。政府法制部门要加大行政执法监督检查、规范性文件的制定审查以及行政复议等方面的工作力度，使政府工作走上规范化、法制化轨道。司法部门在做好普法依法治理工作和法律服务工作的同时，努力加强干警队伍建设，进一步提高执法水平，为我区良好的法律环境提供有力保障。

三是创造公平公正的市场环境。工商部门要突出食品安全整治，深入整顿和规范市场经济秩序。大力实施商标兴区战略，创造一批具有xx特色的服务业商标品牌。集中开展以社区和城乡结合部为重点的区域执法检查，以商场、超市和集贸市场为重点的自律制度专项执法检查，严格履行监管职责，加强食品市场准入管理，建立安全预警、快速反应的处置机制。以打击传销和反欺诈为重点，严厉查处商业欺诈案件。以查处无照经营和推进市场规范化管理为重点，维护良好的市场环境。

四是创造稳定和谐的社会环境。信访部门要深入开展《信访条例》宣传教育活动，进一步强化基层基础工作，加大对“三访”案件的治理力度，妥善处理群众反映的问题。消防部门要加大人员密集场所消防安全，规范消防执法活动，构建安定和谐的社会环境。

总之在今后的工作中要认真全面贯彻这次政府行政效率建设会议精神，与分管部门一道，加大工作力度，加快工作进度，为经济和社会各项事业发展做出积极贡献。

第五篇：行政效率建设工作会议发言

行政效率建设工作会议发言

在区行政效率建设工作会议上的发言尊敬的各位领导、同志们：

政府行政效率建设是时代发展的需要，是干事创业的需要，是落实又快又好、更快更好发展要求的需要。根据政府行政效率建设的要求，就分管工作讲以下意见，请有关部门、有关街办参考，请各位领导和同志们指正。

一、商贸流通

服务业以商贸流通为主的服务业在xx地位特殊，它是全区“工业强区”、“商贸兴区”两大发展战略之一，是今年我区重点调度的财政税收、三产服务业二项重点工作之一，在地方税收的比重已经超过二分之一，是我区发展的方向所在、优势所在、潜力所在，必须加快发展，强力推进。今年计划总投资27亿元，建设三产重点项目14个，储备项目6个，其中投资过亿元的重点项目13个，到年底，全区服务业增加值达到22亿元，增长18；力争完成22.5亿元，增长20。实现社会消费品零售总额31.6亿元，增长16；力争实现32亿元，增长18。市场交易额力争达到150亿元，增长33。目标已经确定，任务相当艰巨。要实现这个目标，突出抓好以下五个方面：

一是必须树立和落实科学发展观。要做到以人为本，满足人们不断增长的物质、文化、精神、人性需要，促进经济社会全面发展为目的，就要从以下几个方面把握好服务业项目建设：

1、视野要宽，既要立足xx实际，又要放眼xx优势产业，放眼现在消费和未来消费，放眼山东半岛城市群和半岛制造业基地建设，放眼国家环渤海经济圈的发展建设，规划确定一批影响大、带动强，效益高的大项目，真正实现三产服务业的快速发展。

2、项目要好，就是要按照服务业发展的自身规律，科学论证，审慎确定，实现既定的经济和社会效益，避免急于求成，盲目确定，造成资源浪费。

3、规划设计要精，建设一批从外到内，展示华美、高雅、大气、高贵的精品工程，成为城市建设的亮点工程、精品工程。

4、建设速度要快，项目一旦确定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短时间内建成。

5、项目运营管理要活而规范，从而真正使三产服务业成为经济发展的支柱产业，财政收入的重要增长点，城市形象的全面繁荣。

二是制定全区服务业发展意见。近日，按照区委、区政府的安排，组织有关部门在充分学习上级政策、学习外地经验的基础上，结合xx实际，遵循经济发展规律，确定服务业发展的地位与目标，方向与重点，规划与布局，政策与措施，督查与考核，服务与领导，形成全区服务业发展的指导性意见，加快全区三产服务业发展速度，提升三产服务业水平，推进三产服务业健康有序发展。

三是加快三产重点项目建设。以市场集群和商贸流通为龙头，以楼宇经济和总部经济为重点，大力发展休闲娱乐业，积极推进现代服务业，进一步增强我区的区域服务功能，构筑功能完善、协调发展的新型服务体系。首先，加快市场建设步伐。做大汽车汽配、纺织品、电子信息等大型专业市场，抓好现有市场的优化升级和标准化管理，完善市场配套服务功能，增强市场辐射力、影响力和带动力。其次，大力发展楼宇经济和总部经济。结合“城中村”改造和城市道路拓宽的机遇，盘活土地资源，沿胜利街、东风街、健康街、文化路等规划建设一批大型商务楼宇；积极吸引周边地区乃至国内外具有一定规模实力的企业集团来我区设立营销总部、研发总部、投资总部和行政总部，打造金融楼宇、商贸楼宇、信息楼宇、服务楼宇等，形成产业集群。第三，突出抓好休闲娱乐业。按照xx市中心城区休闲娱乐业发展规划，结合我区休闲娱乐业发展现状，整合现有资源，大力发展综合性、系列化、高档次的休闲娱乐中心和特色街区，努力开创休闲娱乐业发展的新局面。第四，加快发展新兴服务业。积极推进社区服务业、生态旅游业、会展业、中介服务业、电子信息业，以及金融保险、信息咨询、教育培训、电子商务等新兴行业发展。

四是搞好商贸流通企业改制工作。在原来有效工作的基础上，做好友谊商场、东方商场两个困难企业的盘活文章。抓住道路拓宽及城市规模扩大的机遇，推动恒力商贸、翔冠餐饮等企业发展再上新台阶。努力推进供销、物资系统企业改制工作，使企业尽快走出困境。

五是加大协调服务力度。各相关职能部门要强化大局意识，在法律和政策允许范围内，只要有利于服务业的发展，尽量给予支持和配合。要积极探索建设繁荣发展服务业的管理机制和服务体系，加强规范化管理与服务，推动三产服务业实现量的扩张和质的提升，使三产服务业成为推动全区经济发展的重要增长点。