关于我县网吧经营监督管理情况的调查报告[五篇材料]

第一篇：关于我县网吧经营监督管理情况的调查报告

关于我县网吧经营监督管理情况的调查报告 根据县人大常委会2008年工作安排，按照主任会议的要求，在常委会主管副主任领导下，由教科文卫工委和法工委联合组织，抽调了常委会委员和机关同志共11人组成调研组，于4月中旬开始用了近20天的时间对我县网吧经营监督管理情况进行了专题调研。为保证调研效果，调研组制定了详细的实施方案。此次调研，我们调研组听取了县文化、公安、工商部门的工作情况汇报，暗访网吧23人次，走访了6个乡镇，实地查看13个网吧，分别召开了部分人大代表、相关执法部门和电信部门工作人员、教育界人士、学生家长及网吧业主座谈会。通过调研，较广泛地了解了社情民意，对全县网吧经营监督管理情况有了较为全面的了解。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

(一)网吧现状。据统计，目前我县共有合法网吧31家，主要集中在县城和较大乡镇。具体分布为新县城10家，老县城8家，铁门镇5家，洛新园区4家，正村乡3家，石寺镇1家，集中开在人员相对密集的居民区、厂矿企业较多的区域内。在31家网吧中，规模在100台以上的有5家，50台以上的有25家，其余均在50台下规模最大的是位于老城粮食局院内的梦幻帝国网吧，注册终端为160台。这些网吧均按规定办理了“两证一照”，且按公安部门要求安装了网络监控软件，并在经营场所悬挂了“未成年人不得入内”和“ 禁止吸烟”的标识牌。(二)网吧的管理情况。我县自1999年开设第一家网吧以来，县文化、公安、工商、电信等部门能相互配合，按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下称条例)的有关规定及赋予的职责，不断探索，加强管理，做了大量的工作。一是对《条例》进行了学习和宣传。先后组织网吧业主进行了培训，召开了网吧业主会议，以加强网吧业主思想及职业道德建设，提高网吧业主依法经营意识。二是严把证照审批关。目前，全县登记在册的31家网吧，均已按照程序履行了报批手续，证照齐全，而且从去年起，新网吧报批工作一律暂停，至今没有审批新的网吧。三是加强了对网吧的监管工作。2007年至今，县文化部门共出动车辆210余台次，执法人员840余人次，查处违规经营网吧37家（次）；县工商局也先后立案查处取缔无照经营网吧3家，没收电脑61台，没收违法所得5000元，罚款3万元；县公安局采取不定期检查的方法，不间断地对全县网吧进行了检查，先后行政处罚17家网吧。通过上述工作和措施，全县网吧监管工作有所加强和改善。

(三)群众对网吧的看法。在调查中，我们感触最深的是，无论是座谈还是随机走访，几乎很少听到对网吧的肯定评价，听到的只是潮水般的愤怒和声讨，很多人认为网吧是“精神鸦片”和“电子海洛因”，是社会肌体上的毒瘤，就不应该让它存在。甚至调查组在和部分网吧业主座谈时，他们也坦承现在网吧有被妖魔化的倾向，一时间网吧，似乎成了“过街老鼠”。之所以社会舆论会出现“一边倒”，从调查的情况看，主要是因为：①网吧的积极作用没有发挥出来，网吧主要成了玩游戏和聊天的场所，利用网络学习的廖廖无几。从暗访和座谈的情况来看，网吧中充斥着暴力性网络游戏，很多人特别是青少年热衷于暴力游戏，喜欢在杀戮和血腥中寻求另类刺激，痴迷于不断的积分、升级和获取奖品中获得成就感，不少未成年人在聊天中迷失自我，轻信陌生人的话，把师长的教诲当作耳旁风，甚至发展到网恋和网婚。据我县实验初中统计，去网吧上网的学生中，玩游戏的占85%，聊天的占10%左右，利用网络进行学习的还不足5%；②负面影响太大，主要表现在三个方面：一是严重损害一些青少年的身心健康。沉迷于网吧的很多青少年精神不振、道德观念弱化，人际关系淡漠，认知能力出现偏差，性情发展异化，这样的网瘾青少年没有同情心，没有责任心，更无上进心。如调查中，一位家长向我们诉说了他身边发生的不幸：有个孩子本来聪明好学，自上初中后迷上了网络游戏，为了弄钱到网吧上网，他把周围所有亲戚骗了个遍，也偷了个遍。有一次深夜，他上网彻夜未归，他哥冒雨外出寻找，不幸被车撞伤，住进医院，家里东拼西凑了1500元医药费，却被这个孩子趁晚上家人熟睡之际偷走，又进了网吧，直至后来走上了犯罪道路。二是冲击学校正常管理秩序。在调查中，校长们称现在的学校管理就是“防火、防盗、防网吧”，最头疼、最难管的就是防范学生去网吧。调查组在暗访时发现，晚上一过九点各个网吧人员骤然增多，当时我们的暗访人员身后站了好几个学生，有的网吧工作人员还问：你包夜不包?更为典型的是，当我们的暗访人员刚走出网吧时，门口一辆的士上下来四个学生(三男一女)，从听到的对话中得知，原来是老城网吧人员爆满，他们没占到座，就冒雨打的上来抢座。在调查中，学校向我们反映，有的班级去过网吧上网的学生多的业已过半，部分住校学生为了能够去网吧，手法无所不极，有用床单结成绳索爬出来的，有从下水管道滑下的，有跳楼翻墙越壁的，有逃学旷课的，有装病请假的等等。职高的老师称职高的院墙是各个学校中最高的，铁栏杆上是带刺的铁丝，若是允许架电网，就和监狱无二了，即使这样，还是不能阻止学生开溜去网吧。三是给社会治安带来严重隐患。网络不良信息，特别是众多暴力性网络游戏，简直可以称作犯罪的模拟演练场，由于网吧不规范经营，使一些青少年沉迷其中，完全淡化了现实与虚拟世界的界限，一旦在现实中遭遇矛盾冲突，往往会不由自主地想起游戏中的解决方式。在调查中，各界人士反映强烈，一些青少年拉帮结派，自封老大，打架斗殴，有的因无钱上网去小偷小摸，有的学生甚至与校外无业人员相互勾结，趁学生放假归校之际，抢劫学生带来的生活费用，给社会治安带来很大隐患。如在铁门调查时，一些学校和所在地村委都反映有抢劫学生生活费的现象存在，为了保护学生特别是女学生，学校和村委不得不在学生返校时让学校老师和治安联防队员在学校附近巡逻。根据公安部门提供的数据表明，仅今年一季度所处理的违法犯罪案件中，58%是未成年人犯罪，尽管原因是多方面的，但与网吧有不小的关系。

二、存在的突出问题

通过调研，我县网吧在经营与管理中仍存在一些亟待解决的问题，有些还相当普遍和严重。突出表现在：

(一)黑网吧屡禁不止、屡打不掉。黑网吧是指违反《条例》的规定，擅自设立的互联网上网服务营业场所。在调查中，群众反映，虽经多次治理，但仍有不少黑网吧存在，我们所去过的6个乡镇，有5个反映本乡有黑网吧，而且有一个镇就有四家。这些黑网吧大多藏匿在城乡结合部和农村之中，栖身于居民社区和农家小院，游离于部门监管之外，危害极大。据反映，这些黑网吧场地狭窄，通风极差，线路杂乱，白日闭门落锁，夜间通宵达旦，专以未成年人和中小学生为招揽对象，所容纳皆是未成年人和中小学校学生。他们安装电子眼或安排望风放哨人员，与执法部门玩捉迷藏游戏，有的甚至公然与执法部门对抗。在调研中，我们所接触的社会各界人士一致要求彻底取缔那些毒害孩子的黑网吧，严惩那些利欲熏心、目无法纪的非法业主。

(二)容许未成年人进入网吧和超时营业现象较为普遍。国务院颁布的《条例》明确规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。每日营业时间限于8时至24时”。但从我们这次暗访看，所访网吧都存在接纳未成年人上网和超时限经营现象，核对登记身份证制度不落实，流于形式，未成年人有时占到上网人数的一大半，且年龄小的只有八、九岁，多数网吧还设立夜市(晚九点至次日早晨七点)和早市（凌晨三点至五点），销售香烟、饮料、食品，为通宵上网者提供便利和服务。清晨学生上早操时，调查人员看到不少网吧卷帘门拉开，三三两两的学生打着哈欠、揉着眼，一出来门就急匆匆往学校赶。网吧的这些经营行为，严重违犯了《条例》的规定，给社会带来不少危害。

(三)安全隐患不容忽视。在调查中我们还了解和发现网吧存在不少安全隐患，突出表现在：①黑网吧违法经营，场所加装防盗门、防盗窗，形同监牢，一旦发生火灾事故，后果不堪设想；②部分网吧安全意识淡漠，有的没有安全逃生通道，有的有安全通道却被封堵，检查时打开，检查过后就被关闭；③网吧夜场安全令人担心，他们为逃避监管部门的检查，夜里零时后其门户反锁，若有什么意外，人员却无法迅速疏散；④网吧巡查制度形同虚设，巡查人员实则是网管，只负责解决上网问题，其他不管不问。譬如网吧中普遍存在的吸烟现象，无人制止，有的网吧还公开售烟。此外，一些业主乱拉电线，室内装修使用易燃材料，所配消防器材不按规定年检。这些潜藏的火灾隐患极大地威胁着上网人员的安全。

三、存在问题的原因

上述问题的存在，虽有大环境、大气候的影响，但主要原因有：

(一)严格执法存在阻力。网吧是新兴的特殊行业，业主也是特殊群体，管理难度大。调查中，群众反映，开网吧的大都不是一般人，关系比较广。因此对网吧的监管相对较难，相关部门执法工作受干扰很多，监管不能到位，在处理一些案件时，压力很大，使他们左右为难，颇感无奈。如去年工商部门在正村乡查处一家黑网吧，在执法过程中，遭到其亲属和部分不明真相群众的围堵抗拒，为不激化矛盾，此次执法行动无果而终。

(二)监管体制原因。公安网监部门只有三名干警，且担当着网络监控、网络追逃、涉网案件侦破等主要任务。文化部门正式执法人员有6人，且经费没有保障，不罚款，人员经费无从着落，收点罚款成了解决工资经费的无奈之举。此外对网吧的监管涉及多个部门，相互之间的协调、配合机制还没有形成。

(三)网吧行业自身发展原因。我县网吧还基本停留在仅仅是提供基本上网服务的层面上，众多的网络增值服务还基本上是个空白，而网络设备投资大、换代更新速度很快，致使网吧投资和经营存在较大的风险，网吧生存压力很重，在无更好回本增值渠道的前提下，违规经营成为网吧牟利的必然选择。

四、几点建议

现代互联网出现仅仅二十几年，其发展之迅猛，影响之深远，渗透之广泛，大大出乎我们每个人的预料，当今世界已进入网络时代，学会网络生存、利用网络工作、融入网络生活已是每个人所要面临的主要挑战之一。网吧的存在，有其深刻的时代背景和社会需求，对于网吧这个出现尚不足十年的新生行业，我们决不能一棍打死，全盘否定，更不能放任自流，疏于监管。鉴于此，调查组提出以下几点建议：

(一)政府要高度重视，加强领导。要切实加强相关部门的组织协调工作，认真贯彻落实文化部等14部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，针对网吧管理中的漏洞和制度缺陷，协调建立网络运营商与市场准入机关、市场准入机关相互之间在信息接入、市场准入、执法监管方面的规范，完善在日常管理、专项整治、技术监控相结合方面的联系制度、沟通渠道和衔接方式，处理好执法与执罚的关系，解决好执法中的实际困难，理顺执法机制，加强执法队伍的建设，建立健全网吧长效监管机制，切实保证《条例》的贯彻实施。(二)坚决取缔“黑网吧”。黑网吧，扰乱市场，危害大，安全隐患多，一定要提高认识，加强协调，集中力量采取有力措施，坚决查处和取缔一切黑网吧，对黑网吧做到露头就打，打就打彻底。要把加强巡查和发动群众举报相结合，并采取必要的技术手段，深挖细查，凡发现的黑网吧，坚决依法取缔，决不手软，从而在源头上净化网吧市场，促进网吧行业健康有序发展。

(三)进一步强化对合法网吧的监管。要认真研究有针对性的措施，加强监管力度，丰富监管手段，通过上下联动、左右联手、业务联管等有效形式，进行联合清查，联合执法，综合治理，进一步形成打击网吧违法违规行为的合力，对违反《条例》的行为，要打破情面，严格依法查处，做到公正执法，监管有力有效，确保网吧规范经营，使人民群众满意。

(四)正确引导，推进网吧产业健康发展。鼓励和指导网吧业主成立网吧行业协会，形成自我净化、自我约束、自我管理的能力，提高其法律意识和职业道德水平。要引导网吧行业拓宽其经营思路，把单一的上网服务，发展到开展信息服务、远程教育、电子商务等各项对社会有益的增值服务上来。同时，要加强学校、文化馆、图书馆等公益性上网场所的建设与管理，以满足未成年人网络文化需求。网络世界不能把未成年人拒之门外，要采取疏导办法，按照上级要求，加快公益性上网场所的建设，为未成年人提供安全、健康的上网场所，以弱化网吧对学生的吸引力，从根本上扭转未成年人进入网吧的问题。

第二篇：关于网吧经营情况的社会调查报告

关于网吧经营情况的社会调查报告

随着近年来我国互联网业的迅速发展，带动了经济的发展，同时互联网文化也成为一种新的文化形式显现出来。正是在这样的背景下，出现了一个活跃在互联网经济价值链和文化背景下的经济实体和文化消费场所——网吧。经过网吧业主几年来的经营，这一新兴的群体越来越多的受到社会的关注，他们的经营状况如何？在网吧经营背后引发的社会问题又有那些？带着这些问题，促使笔者深入网吧经营的背后进行探究。

如今，是不是网民已经成为中学生是否“现代”的重要标志。但是，因特网会给中学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为模式带来哪些影响？一项最新调查表明，因特网有利于中学生现代思维方式的形成，有利于他们社会化的进程，更能激发其创造潜力。调查显示，中学生网民中，男生的上网率高于女生。上网学生中57．6％的人偶尔上网、40．6％的经常上网，大部分时间都泡在网上只有2．3％。有59．2％的中学生网龄在半年到一年左右，而两三年网龄的人只有10％，这说明当地中学生上网是近两年的事。中学生上网多数是在周末或假期，81．2％的中学生上网的主要目的是为了获得更新的信息，23％的学生是为了结交更多的朋友，6％的人上网是为了玩游戏。在对网络的基本评价中，有半数以上的中学生认为上网是大势所趋，30．5％的学生对网络表示满意，47．1％的人认为对中学生上网应适当指导。基于大量调查数据，调查认为，上网激活了现代中学生的思想：网络让中学生接触到了多元的世界文化，接触到开放意识、效率意识、竞争意识、发散性思维方法，懂得在处理复杂事物时必须考虑它与周围事物的种种联系，从而改变传统线性思维固有的死板和狭隘。网络还使中学生对世界的认识大大超出他们所能直接体验的生存世界。85．6％的上网中学生认为网络对自己最大的影响是改变了自己的学习方式，增加了信息量。59％的上网者是在上机过程中学习网络知识。网络的全方位、超时空、互动性和隐蔽性为中学生的社会交往提供了更为广泛的机会。学生可以利用快捷的电子邮件与他人进行远距离交流，这种“戴面具”的交往方式可使中学生在平等、宽松的社交环境中尽情展现自我。调查显示，53％的人上网是为了向外发布信息。但调查也发现，网络同其他事物一样，除了有利的一面，也给一些中学生带来困扰，如网络容易使少数自控力较差的中学生上瘾、间接和符号化的交往形式在一定程度上削弱了同度崇拜等。

调查认为，因特网的发展使对中学生的教育工作呈现新的特点，学校教育应该是网上育人与网下育人相结合，以促进中学生整体素质的提高。尽管网吧发展

迅速，但也存在不少的问题，通过调查，归纳起来，当前网吧存在的主要问题如下：

一、各行政部门审批失控，形成盲目发展，数量过多，经营效果差。

从2002年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间，一度对网吧审批把关较严，网吧的发展比较适度，北京网吧只有110多家。但从2003年以来，由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此，在一年之内，新增网吧50%，其增长十分惊人，超过北京经济增长的4倍，本来网吧已经饱和，“非典”流行期间，网吧停业50天，一些黑网吧纷纷诞生，有的以计算机培训为名引诱青少年上网，还有的家庭互联网用户买二手机，利用他们的互联网线路未被切断的优势，接起了家庭网吧，一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网，有的学生家长，为了不让自己的孩子到网吧上网，很快购置了计算机。“

二、网吧经营者负担过重

网吧本来是个高投入，高折旧，设备更新快的产业，一年前买的计算机现在只值原价的三分之二，加之税务、文化、工商、公安等部门的相关税费重，可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机10元，公安部门计安费每月每台20元，税每月每台10元，还有工商、治安、文化监控行政事业费，再除去电信网费、房租、电费、维修费，设备更新，每月下来，网吧老板感叹地说：“又亏了！”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去，但谁又敢接招呢？

三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题

网吧的服务对象主要是青少年，据统计，到网吧上网的人员中，40岁以上的只有5%，35~40岁的约10%，35岁下占到85%，青少年正是长身体学知识的成长阶段，绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间，不允许未成年人入内，但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网，这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子，为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法，全面否定网吧对普及计算机知识，开发学生智力，促进经济发展，休闲娱乐的积极作用。针对上述问题，笔者认为：

一、政府行政部门，特别是文化，公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧，坚决取缔黑网吧，控制数量，提高质量，鼓励兼并重组，引导网吧稳健发展。

二、调整对网吧业的税收和行政业收费政策，减轻网吧经营者的负担。

三、引导网吧经营者成立协会，严格自律，依法经营，防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为，维护网吧经营者的合法权益。

四、加强宣传密度，引导正确看待网吧业。一时间，网吧成为过街老鼠，人

人喊打。有的学生家长的孩子因不听话，逃学或出走都怪罪于网吧，这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展，网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中，乐不思学，影响了学习，甚至有的千里迢迢出走去找网友，不辞而别，给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作业题，通过互联网给老师发一封电子邮件，她请我帮她申请一个电子邮箱，我认为这位老师引导学生的思路很正确。对学生上网采取了疏导的方法，鼓励青少年接触计算机，学习计算机，使他们懂得了计算机知识，能够熟练地进行操作。这些都对他们的将来起到了积极作用。将来的社会是信息化社会，大家回想一下上个世纪80年代，通讯个人化还是可望不可及的事，在短短的20年内已变成了现实。过不了几年，计算机个人化也是势在必行的事。

网吧在城市里早已不是什么新鲜事物,但是在经济相对落后,消息相对闭塞的农村,网吧却是一种新生事物.随着网吧在农村的落地生根,它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球.同其他新生事物一样,农村网吧的出现同样是一把双刃剑,它既有有利的一面:使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界,获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等;同样它也存在着有弊的一面.寒假里回到河北农村老家的我对家乡的网吧现状进行了一次走访调查,并在本文中就农村网吧带来的诸多问题,原因及对策展开了探讨.一,网吧现状不容乐观

该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:小型,简易,分散,隐蔽.规模很小,电脑数量从十几台到二三十台不等,如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有18台电脑;有的农村网吧仍然以拨号上网为主,条件十分简陋;一般分布在经济比较发达,生活比较富裕,信息比较灵通,交通比较便利的乡镇中心乃至村庄,如某网吧就选址于农村的集市旁;大多数网吧采取家庭化,作坊式的经营模式,如在某网吧内就只有父女二人经营管理.农村网吧的问题主要表现为:黑网吧多,接纳未成年人上网的多,安全隐患多.二,网吧经营问题不少

1,环境卫生较差,安全堪忧

农村网吧大多属于个体经营,业主从节约投资成本的角度出发,普遍是盖几间简陋的房子,或租赁几间偏僻的房屋,有的则是在自建房中,购回电脑,便对外开张营业,硬件设施差,安装不规范.农村网吧基本上只有一个通道,门窗紧关,不通风不采光,加上允许吸烟,空气污浊不堪.少数素质不高的人随地吐痰,脱鞋翘脚,网吧里充溢着各种气味,令人窒息.有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗,黑污斑斑,灰黑难辨.有的农村网吧只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火,防火设

备,一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想.还有一些社会闲散人员经常进入,常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手,造成极坏的影响.2,违规经营普遍,隐蔽性较强

调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为,其主要表现为:一是无证经营.有些农村网吧只是购回计算机,拉通互联网,便开始对外营业,并未经过主管部门审核批准.二是为有些顾客大开方便之门.互联网上的信息良莠不齐,有的网吧虽设有网络净化器,但大多是形同虚设.一些人肆意浏览黄色,暴力等非法网站,网吧老板为赚取钱财,大多睁一只眼闭一只眼.三是隐蔽性较强.有的农村网吧,为躲避执法部门的检查,一般不设牌匾,不贴任何标志,隐藏在村民家中.有的农村网吧有人来便营业,无电子商务资料库):43'&/!,6.(;8,人来便关门.有的在深更半夜之中,紧锁大门开始营业,执法人员很难发现.3,未成年人大量涌入

农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑.很多中小学生课余就泡在网吧里,且一泡就是几个小时,对学习和身心健康均造成了较大影响和损害.同时还让家长们提心吊胆,忧心忡忡.青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心,主要有以下几种:一是迷恋网吧,铤而走险;二是严重影响学生的正常学习;三是严重摧残学生的身心健康.因此，我们应该通过正确的引导，扬长避短，趋利避害，才是正确方法。

第三篇：关于现今网吧经营情况的社会调查报告

关于现今网吧经营情况的社会调查报告

摘要：本文主要介绍本人于今年暑假，通过实地调查，访问相关人员，制作调查问卷等方式对自己家周边几家网吧的经营情况进行调查，得出现今大部分网吧仍存在很多不容忽视的问题等结论，并根据实际问题提出了几点建议与希望。

关键词：网吧 未成年人 互联网文化

正文：

近几年来，我国网络产业的发展速度惊人，互联网文化也随之成为一种新的文化形式从而显现出来。正是在这样的背景下，出现了一个活跃在互联网经济价值链和文化背景下的经济实体和文化消费场所——网吧。这一新兴的群体业越来越受到社会的关注，他们的经营状况如何？在网吧经营背后引发的社会问题又有那些？带着这些问题，促使笔者深入网吧经营的背后进行探究。

暑假期间，我走访了自家周边的几个网吧，发现它们大多都有几个共同点：上网的顾客大多是年轻的男性，且大部分是在玩网络游戏，网吧环境也很差，烟味，方便面的味道到处都是。当我向他们询问问题时，大多数人选择了逃避。只有少部分人肯接受我的访问，帮我完成了问卷。

在调查过程中，我发现大多是网民还是在校中学生。如今，是不是网民已经成为中学生是否“现代”的重要标志。但是，因特网会给中学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为模式带来哪些影响？

一项最新调查表明，因特网有利于中学生现代思维方式的形成，有利于他们社会化的进程，更能激发其创造潜力。调查显示，中学生网民中，男生的上网率高于女生。上网学生中57．6％的人偶尔上网、40．6％的经常上网，大部分时间都泡在网上只有2．3％。有59．2％的中学生网龄在半年到一年左右，而两三年网龄的人只有10％，这说明当地中学生上网是近几年的事。中学生上网多数是在周末或假期，81．2％的中学生上网的主要目的是为了获得更新的信息，23％的学生是为了结交更多的朋友，6％的人上网是为了玩游戏。在对网络的基本评价中，有半数以上的中学生认为上网是大势所趋，30．5％的学生对网络表示满意，47．1％的人认为对中学生上网应适当指导。基于调查数据，调查认为，上网激活了现代中学生的思想：网络让中学生接触到了多元的世界文化，接触到开放意识、效率意识、竞争意识、发散性思维方法，懂得在处理复杂事物时必须考虑它与周围事物的种种联系，从而改变传统线性思维固有的死板和狭隘。网络还使中学生对世界的认识大大超出他们所能直接体验的生存世界。85．6％的上网中学生认为网络对自己最大的影响是改变了自己的学习方式，增加了信息量。59％的上网者是在上机过程中学习网络知识。网络的全方位、超时空、互动性和隐蔽性为中学生的社会交往提供了更为广泛的机会。学生可以利用快捷的电子邮件与他人进行远距离交流，这种“戴面具”的交往方式可使中学生在平等、宽松的社交环境中尽情展现自我。调查显示，53％的人上网是为了向外发布信息。但调查也发现，网络同其他事物一样，除了有利的一面，也给一些中学生带来

困扰，如网络容易使少数自控力较差的中学生上瘾、间接和符号化的交往形式在一定程度上削弱了同度崇拜等。

调查认为，因特网的发展使对中学生的教育工作呈现新的特点，学校教育应该是网上育人与网下育人相结合，以促进中学生整体素质的提高。尽管网吧发展迅速，但也存在不少的问题。我通过上网查询资料并结合实地调查，认为当前网吧存在的主要问题如下：

一、各行政部门审批失控，形成盲目发展，数量过多，经营效果差。

从2002年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间，一度对网吧审批把关较严，网吧的发展比较适度，北京网吧只有110多家。但从2003年以来，由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此，在一年之内，新增网吧50%，其增长十分惊人，超过北京经济增长的4倍，本来网吧已经饱和，“非典”流行期间，网吧停业50天，一些黑网吧纷纷诞生，有的以计算机培训为名引诱青少年上网，还有的家庭互联网用户买二手机，利用他们的互联网线路未被切断的优势，接起了家庭网吧，一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网，有的学生家长，为了不让自己的孩子到网吧上网，很快购置了计算机。“

二、网吧经营者负担过重

网吧本来是个高投入，高折旧，设备更新快的产业，一年前买的计算机现在只值原价的三分之二，加之税务、文化、工商、公安等部门的相关税费重，可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机10元，公安部门计安费每月每台20元，税每月每台10元，还有工商、治安、文化监控行政事业费，再除去电信网费、房租、电费、维修费，设备更新，每月下来，网吧老板感叹地说：“又亏了！”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去，但谁又敢接招呢？

三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题

网吧的服务对象主要是青少年，据统计，到网吧上网的人员中，40岁以上的只有5%，35~40岁的约10%，35岁下占到85%，青少年正是长身体学知识的成长阶段，绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间，不允许未成年人入内，但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网，这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子，为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法，全面否定网吧对普及计算机知识，开发学生智力，促进经济发展，休闲娱乐的积极作用。

四．网吧内部环境令人堪忧

在我调查过程中不止一次发现，很多男性网民在网吧上网时都会抽烟，很多烟头还没熄灭就被随手扔到地上，这样很容易酿成火灾，再加上大多数网吧的消防设施不达标且消防通道经常被占用，这都容易造成事故，导致惨剧的发生，而且，吸烟的人一多，也很容易污染网吧内部的空气，又损人体健康。再者，网吧内经常聚集有社会闲杂人员，再加上在这上网的大多是20岁左右的青少年，经常会因一言不合而造成斗殴事件的发生，甚至是升级成血案。

针对上述问题，笔者认为：

一、政府行政部门，特别是文化，公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧，坚决取缔黑网吧，控制数量，提高质量，鼓励兼并重组，引导网吧稳健发展。

二、调整对网吧业的税收和行政业收费政策，减轻网吧经营者的负担。

三、引导网吧经营者成立协会，严格自律，依法经营，防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为，维护网吧经营者的合法权益。

四、加强宣传密度，引导正确看待网吧业。一时间，网吧成为过街老鼠，人人喊打。有的学生家长的孩子因不听话，逃学或出走都怪罪于网吧，这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展，网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中，乐不思学，影响了学习，甚至有的千里迢迢出走去找网友，不辞而别，给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作业题，通过互联网给老师发一封电子邮件，她请我帮她申请一个电子邮箱，我认为这位老师引导学生的思路很正确。对学生上网采取了疏导的方法，鼓励青少年接触计算机，学习计算机，使他们懂得了计算机知识，能够熟练地进行操作。这些都对他们的将来起到了积极作用。将来的社会是信息化社会，大家回想一下上个世纪80年代，通讯个人化还是可望不可及的事，在短短的20年内已变成了现实。过不了几年，计算机个人

化也是势在必行的事。

五、有关部门应加大对网吧内部及其周边的治安管理力度，防止扰乱治安的事件的发生，并督促网吧管理人员自觉维护好网吧的内部环境。

以上就是我的暑期社会调查报告的全部内容。

参考文献：

[1]王小云、王辉，大学生社会实践概论.北京：中国经济出版社，2005，7

[2]刘明华、徐泓、张征，新闻写作教程.北京:中国人民大学出版社，2002,3

[3]吴增基、吴鹏森、苏振芳，现代社会调查方法.上海：上海人民出版社 2003

第四篇：关于我县网吧经营和管理情况的调查报告

社会实践报告

关于海丰县网吧经营和管理情况的调查报告

海丰电大08秋法学专科班：李文涛学号：087121498

根据海丰县电大的教学安排，我于2010年9月8日至10月20日深入海丰县各街道调查，现将海丰县网吧经营和管理情况报告如下：

一、我县网吧经营和管理工作的现状

据统计，目前我县网吧398家。从调查的情况看，大部分属无证经营且经营方面存在着以下突出问题：

（一）网吧“散、乱、差、小”的现象大量存在近几年，网吧无序蔓延，遍布城乡大街小巷。不少网吧达不到法定标准，通风条件差，室内空气混浊。有的无证无照，有的靠近中小学校经营，有的消防安全存在严重隐患。最近，市文化局查出中心城区证照不全的网吧有37家，无证无照的有6家，在中小学大门200米内的有8家，居民楼内的有9家。市公安局对中心城区40家网吧进行了检查，发现有30家网吧存在严重的消防安全隐患，占检查总数的75%。一些网吧业主私拉电线，室内装修易燃品、杂物较多，有的在室内使用煤火做饭，有的通道狭窄，如有意外，人员无法疏散。潜藏的火灾隐患，极大地威胁着人民群众生命财产的安全。就如甲子镇在2005年在一无证网吧内就有发生一宗火灾,幸未发生人员伤亡。

（二）容许未成年人进入网吧和超时经营的现象比较普遍

1国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下称简《条例》）规定：互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，每日营业时间限于8时至24时。从实际情况看，我县网吧经营对象除了大学校园周边的网吧以大学生为主外，其余网吧基本上是以未成年人为主，县城及乡镇网吧更是如此。网吧业主在晚上12时后将大门锁上，为未成年人提供食宿，容留未成年人通宵达旦上网的现象比比皆是。可以说，这些网吧基本处于超时经营和违规经营的无序竞争状态。

（三）黑吧和有些网吧传播淫秽色情、暴力、凶杀等不健康的内容和信息

虽然调查组在现场察看的情况是，进入网吧的未成年人主要是聊天、玩游戏，极少是在网上听音乐、查资料的。但是不少学生家长、班主任、学校校长无不忧虑、激愤地列举种种事例反映，网上色情信息、暴力游戏层出不穷，像“精神鸦片”一样在毒害未成年人。有的住校中学生为躲避学校管理，夜晚从窗外的下水管滑下，溜进网吧；有的学生深夜趁父母熟睡，溜出上网；有的学生多日夜不归宿，吃住在网吧；有的学生“擂肥”搞钱上网。由于沉溺网吧，许多学生成绩下降，学业荒废，违纪违规，身心受到极大伤害。学生家长、学校校长强烈要求，取缔黑吧，打击违法经营，拯救沉溺网吧的孩子。

（四）涉网犯罪日益突出

近两年，有的女学生因网上交友不慎被强奸、轮奸，不少中小学生外出遭受不法分子的袭击和伤害，涉网的治安、刑事案件呈上升趋势。如2005年在甲子镇一无证网吧发生一宗精神病人入网吧持刀刺死一未成年人的案例，就是一个深刻的教训。

2002年11月15日，国务院颁布的《条例》正式施行。我县结合《条例》的出台，开展了一系列的专项整治活动。市各级执法部门按照每个网吧必须达到60平方米、装机30台、距中小学校周边200米以外、消防安全合格的法定标准，对全市网吧进行规范管理，采取取缔、搬迁、合并等方式压减了一大批不合格网吧。特别是最近一段时间，网吧整治工作取得了明显成效。但是，网吧整治工作的任务仍然十分艰巨，网吧管理方面存在的问题仍然比较突出。

（五）网吧准入机关没有严格执行《条例》规定的准入标准 在标准的掌握上先紧后松，或一时紧一时松，这样在市场准入时就留下后患。

（六）网络通讯公司众多，竞争无序

目前，我县城镇基本都在开展网络信息接入业务，以种种优惠条件吸引客户，争夺市场份额。是先有“二证一照”（网络文化经营许可证、信息网络和消防安全合格证、工商营业执照）才同意接入网络信息，还是先接入了，再去拿证照。但网络通讯公司为了盈利，对无证网吧睁一眼闭一眼，视为不见。

（七）文化市场监管不力

由于文化市场管理部门苦于编制不顺、经费不足、执法人员素质不高、监控技术手段不强等问题的困扰，履行职责时，往往力不从心，顾此失彼，文化市场监管不力。加之众多文化市场监管部门尚未形成合力，致使网吧乃至文化市场管理总走不出抓一阵、好一阵，抓了之后又反弹的怪圈。

（八）执法不严，收费行为不规范

执法不严，收费行为不够规范，市场监管不力等现象都是目前管理工作中的薄弱环节。

二、原因分析

（一）交叉管理部门职能没有得到有效的整合到目前为止，网吧管理体制经历了两次大的调整，第一次，从公安部门牵头调整到信息产业部门牵头，第二次从信息产业部门牵头调整到文化部门牵头，从2002年7月到现在，文化部门正式主管的时间不长。在横向管理上，存在文化、公安、工商、信息产业等部门交叉管理；在纵向管理上，我县又存在市区两级文化部门交叉管理。加之这些执法部门没有形成既能集中行动又能分别执法的联系制度，因此难于形成统一领导、集中协调、齐抓共管的长效管理机制和工作格局。

（二）制度缺失

在新形势下，政府部门之间、部门与网络通讯公司之间联系不够，缺乏沟通，没有网吧监管的制度设计与安排，衍生出一些“真空地带”和“漏洞”。

网吧业主的利益驱动。为早日收回投资，赚取更多的利润，不少网吧业主无视国家政策法律法规，不讲职业道德，忘记社会责任，只顾自己挣钱。

（四）家长、学校和社会对未成年人的教育不力，疏于管理 有的父母双双外出打工，子女由爷爷、奶奶、外公、外婆代管；有的父母离异，成为单亲家庭；有的家长自身素质不高，追求自己娱乐，放任小孩不管。有的中小学校一味追求升学质量，对成绩差的学生放任自流，学生在校生活单一，课外活动机会很少。另外，社会的氛围不浓，环境不优，场所不够等等。这些都是造成未成年人不能健康成长的深层原因。

三、几点建议

（一）加强宣传，增强公民的法律意识和社会责任感

当前和今后一个很长时期，要大力宣传贯彻《中共中央，国务院

关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（下称《若干意见》）、《条例》和有关法律、法规，用鲜活的形式和内容，教育公民，让全社会清醒认识到网吧传播腐朽落后文化和有害信息的实质，整治行动的现实社会意义和深远战略意义，从而增强公民的政治敏锐性、法律意识和社会责任感。要广泛动员和组织家庭、学校、社区、乡镇、政府机构、群团组织、企事业单位、私营业主等社会力量，为营造未成年人健康成长的环境出一点力，尽一份社会责任。

（二）依法行政，专项整治，务求实效

要加强执法队伍建设，提高人员素质，规范执法行为，树立“依法行政、公正执法”的社会形象。成立网吧行业协会，加强教育引导，促进行业自律，教育网吧业主遵纪守法，诚信经营。开设举报电话，开展群防群治，加大社会监督的力度。曝光典型违法案件，打击黑吧，取缔非法，教育群众，震摄犯罪。依照行政许可法和执法责任制、执法过错追究制，追究不作为、乱作为的执法部门、相关领导和执法人员的法律责任。多管齐下，务求网吧整治取得明显成效。

（三）协调职能，创新制度，维护文化市场秩序

要针对网吧管理中的漏洞和制度缺陷，协调职能，创新并建立网络通讯公司与市场准入机关之间、市场准入机关相互之间在信息接入、市场准入、执法监管方面的规范，完善在日常管理、突击检查、专项整治、技术监控相结合方面的联系制度、沟通渠道和衔接方式。进一步理顺市区文化管理体制，解决好执法就是收费的问题，改善和提升技术监控手段，过滤和封堵网络有害信息，提高市场监管水平，净化未成年人成长的环境，切实维护好健康有序的文化市场秩序。

（四）标本兼治，细化职责，建立长效管理机制

市各级政府要处理好贯彻《若干意见》、《条例》、相关法律、法规

与办理代表议案、整治网吧工作之间的关系，充实和完善精神文明建设规划，借机造势，将整治网吧、营造我县未成年人健康成长环境的社会责任细化到部门和单位，探索并尽快建立新形势下监管文化市场的长效管理体制和工作机制。

正确引导，推进网吧产业健康发展。要科学制订我县网吧产业的总体规划和总量控制目标。要坚持一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高，推广连锁主题网吧，引导过剩网吧转向经营，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业。

2010年10月21日

第五篇：网吧调查报告

网吧调查报告

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：

10080 更新时间：2008-4-18 8:21:59

调查目的：

在网络时代的浪潮中，许多学生都享受着这种方便快捷的网络生活。但网上内容的良莠不齐，希望广大学生以取其精华，去其糟粕的原则来做网络先锋。

调查原因：

暑假到来，学生都出现在网吧里，使自己的学业面临放弃的危机，特地使他们明白起来学生以学习为重。

调查计划：

（1）7月5日--10日，各成员在自家附近的网吧里调查情况，收集资料。

（2）7月15日--20日，小组全体成员到网吧进行跟网友交谈，来了解情况。

（3）7月25日--30日，到各学校对上网情况作了解。

调查结果：

在暑假里，各网吧几首从早晨7点到晚上9点几乎全被广大青年学生所占领。年龄比较小的以电子 游戏为主，年龄大者以网上聊天为主，而真正到网上查寻资料，了解外面新世界者少之又少。而网吧里几 3小时以上。

通过调查后，再加上我们上网经历后，对街上网吧的利害作出了一些评论。

从好的方面来讲，对我们的好处有以下几点：

一、了解外界情况。对我们学习紧张的广大学生来说，对外面的世界可以说是一无所知。但看电视、报纸又太慢太散，浪费时间，而你到网上轻轻一点击，你要的资料便纷沓而来，又快又多。

二、网上订书。在这时间千金的社会里，你到书店去买书又浪费时间和体力。而网上对每种书都介绍清楚，只要一个E-mil便可以了。

网上交友。在现实生活压抑的时候，在网上找个朋友倾述也无不是件快事。

其他还有很多上网的好处。比如网上……

有好当然也有坏的方面：

一、分散学习精力。广大学生的学习任务本来就很紧张，课程多，而精力又有限。而学生上网又在放学后，正常的休息时间就减少了。导致了一些学生不能按时睡觉、起床，影响上课精力，对学习渐渐疏远了。

二、思想受到危害。由于在网上人与人之间无法正视了解，因而享受这种虚伪的世界，使自己出现了孤僻内向的不良性格和心理偏差。再加上我们学生自己的价值观、世界观和人生观不很明白，一些涉世不深、思想观不成熟的学生容易被网上不健康内容所影响，从而出现一些害人害己的行为。

三、加重家庭负担。对于我们还是消费者的中学生来说，大部分学生的家庭也不富裕，对于一个小时3元钱的消费来说并不轻松。许多学生就打着买学习用品的幌子来上网，甚至行骗偷盗自己的家庭来满足自己上网的乐趣。

但为什么有这么多的学生喜欢上网吧呢？我们也简单分析一下。

首先，中学生热衷上网的社会环境。

其次，它迎合了中学生现阶段的心理需要。

第三，中学生活的单调和精神上的空虚。

第四，缺乏互相交流的心态。

你是否也有上面的问题，请你不要害怕。你只需在上网的时间和精力上自加控制就行了。但人的控制力有时并不能控制自己；对那些上网发烧友来说，需要通过学校和家长的帮助来健康的上网。学校和家长也应从真正关心学生成长的角度出发，多关心引导学生的课余生活，要少一些责骂和多一些关心，更不能将上网视为洪水猛兽，应加以引导才对。

调查总结：

通过这次调查和翻阅一些资料后，使我们懂得了上网的好处和坏处。希望同学们以摆正自己的心态，控制自己的思想，健康有序地上网。

也希望一些乖乖孩，在你们学习压力太重时，也不妨上网来给自己充电。