10贵州遵义：创建农村服务型基层党组织[推荐五篇]

第一篇：10贵州遵义：创建农村服务型基层党组织

10贵州遵义：创建农村服务型基层党组织

中共遵义市委党校课题组

杨仲林

2010年11月30日11:17

来源：人民网-理论频道

一、遵义农村服务型党组织创建工作背景及要求

（一）遵义是服务型基层党组织创建活动的集大成者

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在学习实践科学发展观活动中，中共遵义市委对如何进一步加强基层党组织建设问题非常关注。如何找到有一种新的抓手，强力推进基层党组织建设、从而深化 “四在农家”为载体的新农村建设，推进“一建双创”战略，促进遵义“加快发展、科学发展、率先发展”，这成了市委迫切需要解决的难题。在这样一个背景下，遵义各县（区、市）的一些农村基层党组织在近几年开展的“四在农家”活动中蓬勃兴起的基层党组织服务活动引起了市委的重视。在总结这些经验的基处上，市委又借鉴了其他一些地区开展服务型党组织创建工作的经验，创造性地提出了一套比较系统的创建服务型基层党组织的办法，在全市范围内、特别是在农村推广。

2009年年初，中共遵义市委下发了《关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》，于是，服务型党组织创建活动在七百多万人口的黔北大地轰轰烈烈地开展起来。由于服务型基层党组织创建活动是从群众中来、到群众中去、源于实践、回归实践的党建工作经验的结晶，一看就懂，一学就会，容易推广，成效明显，再加上市委推动力度大，半年召开三次调度会。所以自开展以来，在全市243个乡镇（街道）中，已有224个乡镇（街道）建立党务政务综合服务中心，占乡镇（街道）总数的92%；1990个村（社区、居委会）中，有1276个村（社区、居委会）建立党员群众综合服务站，占村（社区、居委会）总数的64.1%。将持续推进，不久就会覆盖全市所有基层党组织。总之，服务型党组织创建工作是遵义践行科学发展观，创新党建工作方法的新举措。遵义的创建活动必将在基层党建方面、特别是农村基层党建方面产生重要的影响。

服务型基层党组织创建活动这一提法、做法最早出现在上世纪末，遵义不一定是唯一的首倡者和实验者，但在总面积30753平方公里的大地上全面开展创建活动，这是史无前例的，遵义肯定是阶段性集大成者，承前启后者。

（二）创建农村服务型基层党组织的基本要求

创建农村服务型基层党组织，不是简单的搞“五子登科”：组一个班子、找一间房子、挂一块牌子、出一个点子、做一个样子。形式当然是必要的，但重要的是内涵。

1、明确指导思想，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会四中全会精神，认真学习领会科学发展观，创造性地实践科学发展观。坚持以人为本的理念。牢固树立“领导就是服务、指导就是帮助”的意识，切实帮助农村群众解决困难和问题。

2、明确活动目的：按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，不断加强和改进党的建设，提升各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，进一步增强基层党组织的领导核心作用。把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”

3、切实转变党群有别的观念，变领导管理为服务、协调、沟通。过去给人印象党组织就是领导、就是管理，党群有别，带有一定神秘性。现在要让大家明白，党组织就是为人民服务的，党群是一家，是鱼水关系。改变过去基层党组织的封闭性、神秘性、自足性，使之具有更强的开放性、亲和力。进一步树立爱民、为民的形象。

4、在基层组织功能中凸显服务理念。以服务促发展、以服务促和谐、以服务凝聚人心；在服务中增强党组织的先进性，在服务中巩固堡垒作用，在服务中保持领导核心作用，在服务中保证共产党的执政地位。服务到哪里，党的影响就到哪里。

5、开门搞党建。要把改革创新作为创建服务型党组织的根本动力，改进工作作风。主要要创新党群互动机制，不再只是党组织教群众怎么做；在涉及普通群众利益时，可以吸收群众参与基层党组织的一些活动，倾听群众意见，让群众教党员干部怎么做。

6、在服务中学习，在学习中服务；通过学习达到优质服务，通过优质服务建设学习型基层组织。在服务中改革创新，在改革创新中服务。通过改革创新达到优质服务，通过优质服务建设创新型基层组织。基层党组织要勤于学习、善于学习，学好为人民服务的本领，学好执政为民的本领。党的上级部门要为基层组织的工作者创造各种学习的机会、条件。

7、服务工作要因地制宜，不拘一格。兵无常势，水无常型。创建服务型党组织有基本要求，但不规定模式，给各地以因地制宜自主发挥的空间。要求大家结合本地实际，发挥主观能动性，不断丰富服务内涵，拓展服务内容，完善服务方法，把“服务”落到实处。

8、把 “五个提升”“一个促进”作为检验服务型基层党组织创建活动取得成效的重要标准。“五个提升”即：

一是服务功能有提升，实现“四突破”：服务下级组织、服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体，拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。

二是服务能力有提升，实现“四个有”：即有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障，服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务渠道明显拓宽。

三是民主水平有提升，实现“四促进”：即促进党内民主机制建设逐步完善，促进党员权利充分保障，促进党代表作用充分发挥，促进党内民主带动人民民主。

四是工作水平有提升，实现“四更加”：即基层基础更加牢固、工作机制更加健全、工作业绩更加突出、改革创新更加显著。

五是满意程度有提升，实现“双满意”目标：即党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意。

“一个促进”就是对经济社会发展有促进。

9、健全服务体系，建立长效机制。坚持从各地的财力、人力等实际出发，切实加大工作力度和投入力度，建立健全规范有序、运转灵活、保障有力、常抓不懈的党建工作运行机制。不断扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

10、在民主和法制的前提下开展服务工作，强调沟通协调作用。基层党组织自身资源有限，在开展服务工作中，难免要借助别人的资源。在这种情况下，就要注意民主和法制问题，不能强行摊派卡要。为一个群众的需求而损害另一个群众的利益，拆东墙补西墙，这种服务就变味了，不仅无益而且有害。

二、遵义市服务型党组织工作内容及方法

（一）构建基层服务“五大体系”让活动规范化

自上而下构筑联动的服务体系，这是遵义服务型基层党组织区别于过去一些服务型党组织的一大特点。2009年3月，中共遵义市委下发了《关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》。根据市委文件精神，各县（市、区）结合本地情况，也向本地各乡镇街道下发了关于创建服务型党组织的意见，各乡镇又结合本地情况，向基层组织发出了创建服务型党组织的意见。基层党组织是创建活动的主体，它必须结合本地具体情况，创造性地做好服务工作。遵义党建工作者把这个联动机制归纳为服务型基层党组织 “五大体系”：即上级党组织服务下级党组织的工作体系，党组织服务党员的工作体系，党组织和党员共同服务群众的工作体系，城乡党建一体化的工作体系，各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。所谓“上面千条线，下面一根针”的基层工作状况，从这个体系中也可以出来看出来。

在这个服务体系中，各上层体系并非只是发号施令，它也有自身服务职责，它要为下层体系的工作提供政策的、物质的支持。

“五大体系”形成了一个全面的严密的党建网络，覆盖了城乡各个角落，覆盖了党建工作的方方面面。凡有人群的地方，凡有社会活动的地方，就有党的基层组织的服务，就有党的影响力。

（1）各上级党组织、领导服务下级党组织的工作体系：

1．党建工作责任落实机制。

2．基层党建工作经费保障机制。

3．党务干部队伍建设管理机制。

4．基层党建工作激励考核机制。

在这一工作体系中，经费保障、检查督促尤为重要。

（2）党组织服务党员的工作体系：

1．党员教育管理机制。

2．党员权利保障机制。

3．党内服务工作机制。

党组织服务党员，全体服务群众，服务发展，监督管理也是服务。

（3）党组织和党员共同服务群众的工作体系：

1．一个以基层党组织为网络的服务平台。

2．一支以党员干部为主体的便民服务队伍。

3．一批以服务实践为特色的主题活动载体。

党组织和党员共同服务群众，与群众一道共同服务发展，其中以服务实践为特色的主题活动载体最重要。

（4）城乡党建一体化的工作体系：

1．城乡党建统筹推进的运行机制。

2．城乡党组织互帮互助的运行机制。

3．城乡党员一体化的管理机制。

关键在建立城乡党组织互帮互助上下联动的运行机制。

（5）党组织和党员、群众共同服务科学发展工作体系：

1．推动科学发展的人才基础。

2．服务科学发展的主题实践活动。

3．促进科学发展的机制体制。

服务科学发展、或说促进经济社会全面科学发展，这是最终目的。

目前，“五大体系”已经成熟，运转正常。以下三部分论述主要是对五大体系的演绎补充。

（二）加强基层组织班子建设让群众跟着走

1、创建一个服务型基层党组织，必须有一个好支书。2009年10月16日至19日，胡锦涛总书记在山东省考察工作时，对东营市广饶县大王镇刘集后村的党员群众说：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。遵义在创建活动中，加强了村干部的培训力度，通过送党校学习、外出参观考察等方式，培养了一批党性强、作风正、能带领大家致富、能服务群众、能廉洁自律的村支书，保证了农村服务型基层党组织工作的有效开展。

2、创建服务型基层党组织，必须有一套科学完善的规章制度。

第一要健全完善基层党组织决策制度,对重要问题的决策必须在广泛征求意见，努力实现决策的科学化、民主化、制度化。第二要健全完善对农村基层干部监督管理制度。第三要健全完善农村基层党组织党风廉政建设责任制，确保农村干部廉洁从政。

3、创建一个服务型基层党组织，必须有团结的“两委”班子。遵义在创建活动中，强调了村支两委的协调工作的重要性，工作目标的同一性，要求村支部书记在工作中要时时与村民自治负责人沟通，不揽功、不诿过；要求村长支持基层组织工作，共同为新农村建设而努力奋斗。“两委”班子的团结，促进了服务型组织工作的开展。有了优秀的基层组织班子，就能够让群众相信党组织，跟着党组织建设社会主义新农村。

（三）创新党群一体的工作方法让群众推着走

1、基层组织定时向非党员群众通报基层组织内非保密性质事项，请非党员群众向基层组织提意见或建议，让非党员群众帮助基层组织搞好党建工作。

2、基层组织根据需要，组织非党员群众学习马克思主义基本常识和中国特色社会主义理论体系，党的方针政策，提高自身马克思主义水平，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

3、基层组织要和非党员群众一起围绕发展找项目、结合新农村建设找项目，让群众满意堡垒巩固。要主动了解群众需要我们做什么？而不是等群众上门找我们。

4、基层组织中的领导和普通党员要心系群众，同甘苦共患难，先群众之忧而忧，后群众之乐而乐。要遵循利益面前普通群众优先原则，不要再宣传党员干部带头富，而要鼓励党员干部带头服务。

5、上级党组织要定期让群众参与评议基层组织的党员，对群众不满意的党员要查找原因，给群众一个满意的交代。对不适应不合格的基层组织或党员要及时处理。

（四）多做促进发展的服务工作给群众带来实惠

服务工作的内容是多方面的，但我们应该多做能直接给群众带来实惠的工作，如：

1、直接帮助群众发展经济的工作。如采用支部+公司或+行业协会的办法，帮助群众劳动致富。

2、继续推进“四在农家”创建工作。

3、继续推进农村剩余劳动力转移，促进农民增收致富。

4、继续帮助农民工维护合法权益。

5、推动农业科学发展，要金山银山也要绿水青山。

近年来，汇川区以及遵义、凤岗、余庆等县结合实际，积极探索农村基层党组织发挥作用的有效途径，着力推进农村改革发展。在以上几个方面做得很好，积累了经验，作出了示范。

三、遵义市农村服务型党组织创建工作的成果

遵义农村服务型党组织创建工作自今年3月启动以来，市委、市政府精心调度，各县委、县政府高度重视，各乡镇党委政府认真落实，各基层组织积极响应，党员群众齐心拥护，时间虽短，但成绩斐然。

（一）迎战金融危机促进农民工就业

遵义服务型党组织创建工作才开展，就面临国际金融危机带来的大挑战。从2008年11月至2009年3月，遵义市有23万多农民工受国际金融危机冲击而失业返乡。大量农民工失业返乡，意味着大量的农村家庭将重新返贫，遵义以“四在农家”为抓手的社会主义新农村建设步伐将放缓，“三新一强”战略、“和谐遵义”的战略目标将受阻。各基层党组织对农民工情况最具发言权，一边设法安抚返乡农民工，一边将情况向上级反映。遵义市委党的基层组织建设年活动办公室不断将这些情况反映到市委。

为了应对这一挑战，遵义各基层组织在市委统一领导下，在各级党委指导下，在相关部门支持下，发挥各自主观能动性，奏响了一曲雄壮的抗危机、促发展、保民生、促就业的战歌。遵义县是全市人口最多的县，返乡农民工也比其他县多。在抗危机促就业行动中，县各基层组织在相关部门支持下，一方面为农民工再就业牵线搭桥；一方面，从制度创新的角度，排除一些阻碍农民工自主创业的障碍。

凤冈县各基层组织配合县相关部门，多举措积极鼓励返乡农民工创业。一是建立健全农民工台帐。了解返乡农民工的数量和分布，掌握其就业、落户、子女教育、医疗保险和返乡后的生产生活等情况，建立工作台帐，积极为返乡人员和返乡人员所创办的经济实体搞好社会保障登记、核定、缴费等服务，切实维护农民工的合法权益。二是加大社会保障力度。积极落实社会保障措施，进一步扩大低保范围，对生活困难的返乡农民工，从资金、技术、信息上给予帮助，及时为他们缴纳医疗保险金，并尽量将其纳入最低生活保障范围。三是优化政府管理和服务。放宽农民工返乡创业准入条件，简化许可、审批和办证程序，清理和规范收费项目，推行联合审批，一站式服务。四是强化政策扶持。积极在项目资金的使用方面向创业主体倾斜，并在金融服务、税费减免、工商登记等方面开辟绿色通道，拓宽优惠政策享受范围，实现以创业拉动就业，努力增加返乡农民工就业渠道。

汇川区各基层组织探索搭建创业信息、创业政策、创业能力、创业活动、创业项目等五大平台，以农民工贴息贷款的方式切实服务返乡农民工本地创业致富。汇川区基层组织及相关部门在人力资源市场设立了“农民工返乡创业咨询台”，及时发布返乡农民工创业信息，供创业者参考。区、镇两级及时组织召开辖区内返乡农民工代表恳谈会，认真听取返乡农民工的情况，了解他们回乡创业意向，免费提供创业扶持政策指南及农民工创业服务手册等，为其提供方便。

汇川区相关部门还制定了返乡农民工创业享受招商引资的各项优惠措施。目前，通过一系列政策扶持，区内返乡农民工创业投资在10万元以内的有63家，10万元至50万元的有15家，50万元至100万元的有5家，100万元至500万元的有4家，500万元至1000万元的有2家，1000万元以上的有1家。

同时，汇川区先后集中开办了5场大型创业专业培训会，内容涉及到创业优惠政策、创业资金筹集、创业项目选择和汽修、焊接等相关专业技术，搭建创业能力平台。此外，汇川区以“送培训下乡”的形式到各镇开展返乡农民工技能培训，为返乡农民工创业提供了智力支持。到2009年9月，遵义市90%以上返乡农民工实现了自主创业及再就业。服务型基层党组织在应对这场危机中功不可没。

（二）加强基层党建推动“三关工程”

这里所谓“三关工程”，指以“关心外出农民工、关爱农村留守儿童、关怀农村空巢老人”为基本内容的送爱心行动。遵义市有外出农民工157万,留守儿童225万，空巢老人247万，他们的生存状况直接关系到农村的稳定与和谐。前几年，遵义县农村基层党组织率先发起这一活动，后来市委政府又将这一做法推广到全市。在服务型基层组织创建活动中，这一民心工程又得到了发扬光大。

遵义县委将三关工程列入党建工作目标考核内容，全县31个镇（乡），绝大多数县直部门党委（党组）均成立了三关工程工作机构，明确了专兼职人员从事三关工程，把三关工程列入本单位，本系统党建工作的重要内容来同安排，同检查。确保情况清楚、责任明确、问题解决。

红花岗区紧密结合实际，立足“早、责、实”三个字扎实开展“三关工程”，提出了“党建带工建、工建促党建”的号召。并形成文件发到各基层党组织。所谓“早”，就是使“三关工程”活动做到早部署、早落实、早出成效；所谓“责”，就是将“三关工程” 作为党的基层组织固本强基的重要措施，明确各镇（街）的党（工）委书记为第一责任人；所谓“实”，就是实实在在为群众谋利益，努力做到每开展一项关爱活动，都让群众能看得见、摸得着、享受得到。

在各基层党组织努力下，遵义市大多数村都建立了为农民工维权服务联络点，到处有农村留守儿童之家，有农村老年协会，许多村为生活不能自理的空巢老人聘请了监护联络人，许多基层组织为农民工搭建劳动力技能培训平台，提升就业水平。

服务型党组织的工作，推动了“三关工程”的深入开展。如今的遵义农村，农民工的合法权益得到了有效维护，留守儿童得到了全社会关爱，空巢老人受到了无微不至的照顾。真正做到了老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡废疾者皆有所养。一幅和谐的太平盛世景象呈现在人们面前。当然，这并非全是服务型基层党组织的功劳，但它在“三关工程”中所起的作用是巨大的。

（三）以“学”促“富”深化“四在农家”

遵义“四在农家”的成功，离不开农村基层组织的辛勤培育，如今这一品牌已经成熟，如何使四在农家创建活动进一步深化，这是摆在遵义农村基层组织面前的一大课题。服务型基层党组织活动开展以来，采取了以学促富的措施，进一步推动了“四在农家”深入发展。

四在农家的排列顺序是“富学乐美”，“富”是打头的。进入新时期，“富”字当然还是排头的，但如何“富”，却需要强化“学”字。要以“学”促“富”，以“富”养“学”；“学”字当头、“富”就在其中了。“学”“富”足而 “乐”“美”自见；“四在农家”也就成了学习型农家，从而提升了“四在农家”的内涵，促进了新农村建设，推动了农村社会主义文化大发展大繁荣。基层党组织利用村里原有的学习室、图书馆，或新建起学习室、图书馆，组织村民学习党的方针政策、学习文化知识、法律知识；特别利用遵义农村干部教育网，学习市场经济常识、学习农村实用的科学技术。在基层党组织服务下，广大农民科学文化素质有了较大的提升，增收致富的本领得到了提高，经济收入得以增加，促进了社会主义新农村建设。

（四）寓党建于服务之中堡垒作用不断增强

基层党组织是农村农民的领导核心，具有推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但这个核心不是先天的，而是群众承认的；它的作用也不是与生俱来的，而是实践检验得出的。基层党组织要在群众中取得领导核心地位，要真正起到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而创造性地推动农村党建工作，就必须牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。只有在服务中才能创新党建方式，提高党建水平。服务型基层党组织正是这样工作的。自2009年3月以来不过半年多时间，据不完全统计，全市已筹集资金1200万多元，用于基层组织建设。全市各级基层党组织和党员干部为党员群众代办事务近20000件次，解决纠纷3500余件，办好事实事6000余件次，帮扶困难党员群众10000余人次，开展各类政策、法律和实用技术咨询50000余人次，群众对党员干部，党员对党组织工作的满意程度明显提高。群众都说，“创建服务型基层党组织，创新了为人民服务的方式，是学习实践科学发展观的一大成果，是我们遵义‘四在农家’之后的又一项惠民工程，是新时期加强党建工作的一大创举。”

四、创建工作的意义及启示

（一）服务型基层党组织发展方向正确

服务型基层党组织是新生事物。它的出现是否符合历史发展规律，要经过理论的论证和实践的检验。从理论上看：

马列主义最本质的灵魂就是为人民服务的精神。创建服务型基层党组织就是要更好地服务人民，完全符合马列主义。

创建服务型基层党组织体现了我们党立党为公，执政为民要求。

立党为公，执政为民，是中国共产党的本质特征，是我们党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想，党的三代领导核心在不同时期对此都有许多论述。

毛泽东同志说过，立党为公还是立党为私，这是无产阶级政党区别于其他政党的分水岭。“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。毛泽东把马克思主义的基本原理，概括为十分简炼的五个大字：为人民服务。邓小平同志指出：“全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。”

江泽民同志强调：“全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。”在“七一”讲话中，江总书记又指出：“八十年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。”“不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。”

胡锦涛同志强调，我们一定牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、办好事，努力促进社会公平正义。可见，我们创建服务型基层党组织的行动是正确的。

创建服务型基层党组织体现符合十七大报告精神和科学发展观。十七大报告提出了建设创新型国家、服务型政府、学习型政党的号召，这里用了互文见义的手法，换句话说，我们要建设的是创新、服务、学习型国家；创新、服务、学习型政府；创新、服务、学习型政党。服务型党组织的创建也是十七大报告中应有之义，或者说符合十七大报告精神。科学发展观核心是以人为本，农村服务型基层党组织的工作是以农民为本的，也体现了科学发展观的要求。

综上所述，从理论上，创建服务型基层党组织是正确的。

从实践看：第一、服务型党组织以为人民服务为宗旨，密切联系群众、推动科学发展、带领群众致富，促进了农村经济社会发展，使广大群众得到了实惠，受到群众的拥护和支持。第二、服务型党组织以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，从不同角度，千方百计关心群众生活，为群众排忧解难，维护了农村的和谐稳定，受到群众拥护和支持。第三、基层党组织在服务中不断加强和改进党的建设，提升了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，进一步确立了领导核心地位，增强了堡垒作用。从实践看，创建服务型基层党组织是正确的。

可以肯定，服务型基层党组织是应时代需求而产生的，具有强大的生命力，必将得到进一步发展。

（二）创建服务型基层党组织意义重大

创建服务型基层党组织、特别是农村基层党组织是新时期加强农村党建工作的一大创举。第一有利于推动农村经济发展、帮助农民增收致富、促进农村和谐稳定。第二能真正发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。第三能真正赢得民心、体现共产党执政的合法性，巩固共产党的执政基础和执政地位。第四可以为我们今后建设服务型政党作前期探索或提供经验。

（三）成功创建服务型基层党组织的启示

基层服务型党组织虽然创建时间不长，但由于它是一种具有先进品质、优良素质的新生事物，得到了群众的支持和拥护，所以，发展迅速，在短短几个月的时间，如雨后春笋般展现在黔北大地。服务型基层组织的成功创建，给我们的新时期党建工作带来一些启示：

1、坚持服务宗旨就能巩固执政基础

广大农村群众是我们党在农村的执政基础，我们必须巩固这个基础。基础不牢，地动山摇。得不到群众的支持，农村就没有和谐安定的局面。服务型基层组织通过自身对群众的服务，赢得了群众的关爱，使大家看到共产党是真正为人民服务的党，从而支持拥护它。在今天的黔北大地，服务型基层组织遍布山山岭岭，把党的温暖送到了千家万户。一切邪教、歪理邪说在农村都丧失了立足之地，许多群众都由衷地说：党员说话我愿听，组织办事我放心。

2、只有把服务发展放在首位才能收到立竿见影的效果服务型党组织的工作要把服务发展放在首位才能收到好效果。对群众要进行爱党爱国爱社会主义的教育，要进行社会主义文化、道德等方面的教育。但群众不相信空洞的说教，要看你的行动是否给他带来实际利益。从思想教育的策略上看，首先要服务发展，让群众得到实惠，群众才会相信你说的话。要寓思想教育于推动经济发展的行动中。

3、一把手亲自抓创建是活动成功的保证服务型基层党组织工作必须要各级党委一把手亲自抓，这样一方面体现了上级党组织和领导对创建工作的支持，另一方面，领导者也能够在创建活动中强化服务意识、增强党性原则。事实证明，凡是一把手亲自抓创建活动的地方，服务型基层党组织工作就搞的好。不然，活动可能流于形式或半途而废。

4、规定动作与自选动作结合是组织健康发展的关键

创建活动必须有一套大体统一的规范，各行其是、各唱各调就显得杂乱无章，没有规律可循，也就没有学习价值、没有推广价值。但事物是千变万化的，各地都要求整齐划一而不管具体情况就不是唯物主义、不合实事求是的原则，容易犯教条主义、本本主义。遵义的创建活动有一套比较全面的规范，那就是“五大体系”。但“五大体系”不是教条，各地可以根据情况自定规则，目的都是为了更好地为群众服务。如余庆县构皮滩村为进一步建立健全基层党建发展的新格局，全面提升基层党组织、党员服务群众的能力，以“六个一”切实提高基层服务型党组织创建工作水平。一是建好一个宣传栏。二是办好一个学习园地。三是争创一批文明家庭。四是结成一个对子。五是利用好一个广播。六是做好一个登记。“六个一”的实施，极大地提高了该村党组织的服务质量。规定动作与自选动作的结合是促进组织健康发展的关键。

5、多协调多沟通是服务工作取得成效的法宝

服务型基层党组织自身并没有多少资源，要有效地开展服务工作，就必须借助其他资源。比如说基层组织要维护农民工权益，就必须借助法律界、劳动部门的资源；要让村民免费到外地学技术，就得借助政府部门或企业的资源。基层党组织不可能自己去帮农民工打官司，自己出钱培训村民。这借助其他资源的过程就是一个沟通协调过程。换句话说，就是需要基层组织的党员同志为群众的利益去四处求告。群众会在基层组织艰难的服务中了解共产党的伟大。

6、妥善处理好与村民委员会的关系

农村服务型基层党组织在服务工作中，要妥善处理好与村委会的关系。对于村级党组织与村民委员会的关系，《中华人民共和国村民委员会组织法》以及《中国共产党农村基层组织工作条例》都有明确的规定。如《村民委员会组织法》第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。” 《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条第三款也规定，村党支部“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。”基层服务型党组织在工作中要团结村民委员会一道工作。大家都要坚定一个共同的目标：为人民服务。处理好与村民委员会的关系，基层党组织的服务功能才能很好发挥。

（四）存在的问题与对策

1、对服务型基层党组织创建意义认识不够

这种情况不仅存在于一些普通党员身上，在一些党的领导干部身上也有反映，主要表现在：第一、认为创建服务型基层党组织没有必要，服务工作让村委或政府行政部门干就行了，十七大报告提出的也是建设服务型政府，没有提建设服务型政党，基层党组织何必与行政争功，与村委争名、费力不一定能讨好。第二、认为创建服务型基层党组织不过就是在村支部办公室挂块牌子，人员不增，工作依旧，作秀而已；三分钟热度，难见成效。于是自己不参加，也不支持别人搞。这些认识阻碍了服务型基层党组织创建工作，必须纠正。

对策一：加强创建服务型党组织意义的宣传，要让党组织和党员深刻理解创建服务型党组织是是做好新形势下群众工作的现实需要，是促进党内和谐和社会和谐的重要举措，是确保“三新一强”战略顺利实施和全面实现“一建双创”目标的有力保障；最重要的、它是新时期强化领导核心和执政基础，巩固战斗堡垒，赢得民心，体现共产党执政合法性的需要。

对策二：用制度纪律保证基层服务型党组织的创建。围绕“五大体系”，我们已经有了一套创建服务型基层党组织的办法，现在的关键是抓落实，确保活动成功。李源潮同志曾说过： “不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”我们可以延伸李源潮同志的话，让大家认识到，在遵义农村，不抓服务型基层党组织创建工作是失职，抓不好服务型基层党组织创建工作是不称职。

2、服务本领不够。有的基层党组织及党员也想搞好服务型党组织工作，但不懂知识经济、也不懂市场经济；不了解市情、不了解乡情、甚至本人所在的村情也摸不透；千头万绪不知从何做起；办起事来力不从心，有时好心办错事。这就是“本领恐慌”现象。这个问题不解决，这些地方的基层党组织工作就不会有实效。

对策一：加强对基层党组织人员的培训，提高他们的综合素质和办事的本领。当然，这需要时间，不可能一蹴而就。但必须立即着手。遵义县在这方面抓的比较紧，已经选派人员到遵义市委党校培训了。

对策二：从其他地方选派有经验有本领的党员支援、特别是从一些科技部门选派专家带项目支援。这种办法可以起到立竿见影的效果，但有时选派去的党员不可能很快熟悉当地情况，服务起来也可能不对路，难见成效。

两种方法都可以用，要根据具体情况而定。

3、创建活动经费没有保障

服务型基层党组织对群众的服务工作只能是免费的，服务越多，费用就越多。办事人员工资、办公费、交通费、食宿费、加起来是一笔不小的开支，这是创建工作正常运转的基本保证。尽管“五大体系”中涉及到了经费保障问题，各地也制定了一些经费保障的措施，但都是临时性的，没有一种 长效机制来保障。创建活动经费问题关系到活动能否深入持久开展问题。不能解决这个问题，我们的创建工作就可能虎头蛇尾，不可能形成品牌。

对策一：将服务型基层党组织创建工作的经费纳入地方财政预算。

对策二：有收入的基层可以拨出一定资金支持创建工作。

两种方法可以并用。

遵义农村服务型基层党组织创建工作是新时期农村党建工作的新创举，是具有先进品质发展潜力的新生事物。我们相信，在市委领导下、在农村全体党员的努力下，遵义农村服务型基层党组织一定会成为一个农村党建工作的好品牌，红色遵义应该对农村基层党建工作有较大的贡献。

第二篇：多渠道 创建基层服务型党组织 （定稿）

多渠道 创建基层服务型党组织

基层服务型党组织是党贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众的战斗堡垒。当前，随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，建设基层服务型党组织的任务显得愈发重要而紧迫。加强基层服务型党组织建设，使之体现“五个服务”内涵、实现“六有”建设目标、完成五项具体创建任务，做到什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

抓教育，强服务意识。树立为基层、为群众服务的理念，使基层党组织和广大党员准确把握工作定位，强化宗旨意识，将为人民服务的人生观内化于心、外化于行。以当前开展的党的群众路线教育实践活动为契机，通过发现问题、开展批评与自我批评、落实整改使基层党组织切实转变工作方式、改进工作作风，把服务作为基层党组织的自觉追求和基本职责，使服务贴近群众、团结群众、赢得群众。

多渠道，提服务能力。目前一些软弱涣散的基层党组织一定程度上消减了群众对党的信任，个别不愿服务、不会服务的党员干部影响了群众向党组织靠拢的积极性、主动性，这些问题如果得不到解决，势必就会影响到党的执政基础。基层党组织要把提升服务能力摆在突出位置，通过乡村干部巡回培训、法律知识下乡、农业生产技能培训等方式，引导和帮助党员干部增强学习能力，提升业务工作能力、创新实践能力和服务群众能力，解决群众的所需所盼，不断增强基层党组织的战斗力。

多创新，扩服务载体。基层党组织最贴近人民群众，是党的政策方针的落实的最前线，基层党组织要创新党员干部服务群众的方式方法，通过成立各类型志愿服务分队，定期不定期深入联系户走访，开展上门代办、约办、指导便民服务等方式，引导、教会党员干部积极服务群众。

建体系，实服务效果。基层党组织建设的好不好、服务的周到不周到，哪里有缺陷、哪里有问题、哪里有毛病，群众心里最清楚、最有数，也最有发言权。制定以群众对基层党组织和党员干部服务评价为主的评价体系和考核办法，考核评议时，要多听一听群众的意见、呼声和反映，多到艰苦、困难的地方,多到普通居民、个体劳动者等群体中，与他们坐到一起、说到一起，在老百姓的闲谈中、家常中了解服务效果，在老百姓的生产生活中查看服务成效，从而发现问题、有的放矢、对症下药，使基层党组织真服务、群众真满意。

强监管，建服务格局。基层服务型党组织一个没建成都是硬伤，一个达不到标准都是半拉子工程。上级要多严督实导，要防止以偏概全、以点带面，少听基层建了多少，多问还有多少没有建，为什么没有建？从而抓住重点、突破难点，像钉钉子一样选准着力点，有重点有计划有步骤地扎实推进，使服务型党组织在基层不但落地生根，还要全面开花，做服务不留死角。

通过强化服务功能、健全服务体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局，建设基层服务型党组织，每一项都是实打实，来不得半点形式主义，否则服务群众就是一句空谈。

第三篇：创建基层服务型党组织工作方案

局属各医疗卫生单位党组织：

为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织服务群众健康的能力和效果，为建设活力XX、生态XX、和谐XX做出卫生行业应有的贡献，现就有关工作通知如下：

一、总体要求

创建基

层服务型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、发展能力、服务能力。凝聚能力是前提，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；发展能力是核心，体现党治国理政的核心所在；服务能力是根本，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨。这三种能力既相互联系，又是一个有机整体。创建基层服务型党组织，需要以“三力”提升工程为总抓手，推动基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务之中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带领群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的坚强战斗堡垒。

实施“三力”提升工程、创建基层服务型党组织，要始终突出四个服务方向：服务发展，就是贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决看病难问题，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，按照群众的需要和意愿提供服务。服务党员，就是发展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。

基层服务型党组织要达到“六有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升，涌现出大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

二、创建标准及任务

（一）班子队伍强。党组织领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展服务承诺和联系服务群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范”创建活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办1—2件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参与率达到90％以上。

（二）学习能力强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建设扎实推进，各项学习制度规范健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的服务意识、服务理念、服务能力不断提升。

（三）工作效能强。单位作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改进，服务效能明显提高。

（四）服务功能强。建有便民服务窗口，按照柜台式服务的要求，实行开放式办公。积极参加包联共建、“三查一访”、“四定一包”活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个贫困户，定期开展工作交流和帮扶支持。在职党员进社区工作推进有力，党内关爱帮扶机制健全完善。根据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿服务队或志愿者专业服务队，每季度至少开展1次党员志愿服务活动。

（五）廉洁自律强。党风廉政建设、行风政府建设、医德医风建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，模范遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。

（六）运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的服务评价机制健全完善。

三、推进措施

（一）开展包联共建活动。开展党员领导干部包点帮建，机关科级领导干部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的基础上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监督所、食品监督所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防控制中心，深入基层，联心贴心，推动

发展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原则上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。

（二）开展“三查一访、四定一包”活动。建立党员干部直接联系群众、经常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，掌握特困群体的生活状

况。组织党员干部采取定对象、定任务、定计划、定时限、包解困“四定一包”的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带能力的党员干部每人帮扶1户特困家庭，采取多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的具体困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。

（三）持续开展“三示范”创建活动。规范设星、创星、评星、挂星创评程序，制定激励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评选表彰模式，利用各种形式对示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行全方位展示，通过新闻媒体宣传报道，召开经验交流会、事迹报告会，以点带面，提高“三示范”创建活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满意”活动，提高服务水平和质量。

（四）坚持城乡党员活动日制度。规范活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参加党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和健康咨询活动，增强党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步规范化、常态化，成为党员干部教育管理的有效平台。

（五）开展党员志愿者服务活动。抓好队伍建设，每个党支部至少建立一支党员志愿者服务队，确保党员志愿服务覆盖所有基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者服务章程和工作制度，为志愿者配发队旗、党徽、小红帽等服务标识，提升党员服务技能和帮扶带动能力。拓展服务领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新服务方式，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动。

（六）推动基层党组织晋位升级。根据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等级。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进行表彰激励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的基础上，采取“一述三评”(专项述职、组织自评、群众测评、组织考评)的办法进行静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，按照隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好巩固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

四、加强组织领导，落实目标责任

(一)明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层服务型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和具体实施，在加强自身建设，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位服务型党组织建设，并与乡镇街道景区党(工)委密切配合，推进工作落实。各单位党组织要制定具体的实施方案，细化措施，开展探索创新，破解工作难题。

（二）强化目标考评。要落实目标责任制，把创建基层服务型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评，督促限期整改。考评档次为“一般”和“差”，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进行调整。

（三）坚持示范带动。各单位要积极培育、及时发现和树立先进典型，及时宣传各单位好的经验和做法，探索经验路子，打造具有鲜明时代特点、XX卫生行业特色的基层服务型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。

（四）加强督促指导。要落实“一岗双责”，局基层医改督导小组及各单位分包领导将按照督导分工，通过专项检查、现场会、观摩会等方式，对实施“三力”提升工程，加强基层服务型党组织建设工作情况不定期进行督查，及时发现问题，提出整改意见，促使各项任务落到实处。

第四篇：创建服务型基层党组织自查报告

Xx学校创建服务型基层党组织自查报告

为充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，推动我校各项工作的深入开展，坚持围绕学校中心工作抓党建，抓好党建促教学的工作思路。党总支根据服务型基层党组织的具体要求，我校认真开展了创建活动。现将工作开展情况自查如下：

一、服务型党组织创建活动开展情况

学校党支部严格按照教育局党委要求，成立了服务型党组织创建领导小组，明确分工，组织具体实施，形成长效机制。党总支书记XXX同志任组长，负责全面工作，为了使创建工作真正落到实处，学校各党支部分别召开了支委会和党员大会，支部书记作了动员讲话，强化服务意识，制定了详细的计划和方案，同时还有工作措施，将服务落到实处。为创建服务型党组织奠定了良好的基础。

二、服务型党组织创建自查情况

1、为切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，学校各党支部建立了相关资料台账。各部门均能按期开展活动，做到活动有布置有内容有检查。

2、近年来党总支关心职工生活，每逢元旦春节、七一、十一、教师节等重大节日必组织班子领导亲自慰问老教师、老党员、老干部和特困职工，每逢职工生病或家中有重大变故，校领导都亲自探望慰问，以示体恤。

3、年内结合党的群众路线教育实践活动，大力开展“干部进校园、教师访万家”活动，我校领导、教师借活动契机，大量走访、调研、问计于学生、家长、教职工，做到“六访”：生活有特殊困难的家庭；学习困难的学生家庭；留守儿童家庭；思想、学业有重大变化的学生家庭；进城务工子女家庭；随班就读残疾学生家庭。“六进”：教育的政策措施进家庭；贫困生资助方案进家庭；学困生转化进家庭；家庭教育指导进家庭；心理生理健康辅导进家庭；教师个性化关爱进家庭。“六知道”：学生知道教师家访的目的和意义；家长知道学生在校学习表现情况；家长知道学生的任课教师情况；教师知道学生家庭情况、成长环境；教师知道家长对孩子的希望和期盼；学校知道家长的意见和建议。走访比率远远高于活动的要求（初中30%、高中20%）

活动期间100名教职工共访问1000余名学生家庭，占学生总数的60%，其中进家访534次。宋伟校长等班子成员进家访学生12次，访困难职工学生8户，访社区、周边单位10余家，张永泽副校长负责招生，走访家庭、单位更多一些。发放调查问卷5000余份。征集问题涉及管理、办学条件等10余类，共计100多条。书写家访心得、调查报告、家访手记共500余篇。收到学生家长赠送的锦旗3个。

4、认真开展党员活动日活动。为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，促进党内生活常态化、规范化、制度化，按照省委、市教育局统一部署，根据 “党员活动日”要求，分支部组织全体党员开展志愿活动。

高中支部为了加强家校沟通，有机地将党员活动日与服务家长促进家庭教育结合起来，引导家长科学教育子女，形成家庭、学校、社会三位一体的立体教育网络，凝聚教育合力，办好人民满意的教育，经过周密安排，统一备课，由班主任主持以班级为单位组织召开了新学期第一次月考后的全体家长会。由全体党员教师和积极分子教师在备课室与前来咨询的学生及学生家长举行座谈。家长会上XXX校长向家长介绍了学校在校园面貌、软硬件方面的变化和2014年高考取得的优异成绩，对调整后的新一届师资力量给予了充分的肯定。党员活动日的一系列举措，也受到家长的一致好评，充分体现了我校广大党员教师为民务实的工作作风。

行管党支部则结合“创建文明城 党员在行动”党员志愿服务主题实践活动，组织支部党员与学校总务处的工人师傅们一起，拿起剪耙，开动剪草机，接上水龙头，对学校的草坪和冬青进行一次集中除草、修剪和喷灌。大家干劲十足，热火朝天，尽管很快就满头大汗，可看到修葺一新的草地，翠绿满园的校园，笑容堆满每个人的脸颊。

5、改进作风，贴近群众，主动听取意见建议，热心服务师生群众，办实事、办好事。如学生反映的公寓用开水不方便、住宿生不能洗浴等意见，提出不久，党政办公会就研究决定：一是设置公寓开水炉；二是抓紧组织建设学生浴室，现都到位投入使用。师生反映的食堂饭菜价格、质量、服务等问题，校长亲自深入到学生餐厅摸实情、算实账，召开专题会议，总务后勤部门立即行动着手解决，现在食堂已经过重新招标，提高标准，设立教工4元餐费制。此外到目前，还解决了重视学生思想道德建设不够，培育核心价值观落实有待加强；帮助教工联系子女入托、入学、团购住房等多项问题，得到师生认可。

为弥补学校基础设施的不足，在教学楼安装软木板40面，方便年级和班级通知和宣传；更新安装教室后部金属黑板及软木板32组；所有教室更新安装了当今先进的多媒体教学白板系统；全部更换照明灯及遮光窗帘；帮助体育组制作储物架24个，油印室储物架5个，方便摆放器材、资料；部分教室和教室办公室添置了个人储物柜；设计安装不锈钢宣传橱窗一面，原宣传橱窗改造为两座报栏；设计制作清扫工具储藏柜16台，墩布架16套，方便学生清扫工具的摆放，改善了教室环境；操场主席台重新装修，购置看台座椅1134个，对墙面进行粉刷，操场面貌焕然一新；教学楼、办公楼、住宿楼更换铝合金门7樘；美化教学楼楼道主题文化墙，设置二中赋、校史展和陈列柜，使得校园文化别具特色，档次提升。加装办公室、教室和宿舍空调近百台；购置花卉50余盆和部分仿真绿植，摆放于教学楼楼道和老师办公室，美化校园，净化空气；购置彩色座椅7套，摆放于教学楼每个连廊的圆弧区域，形成了清新雅致的家长接待区域；更换校园路灯10套，增设地灯20套；进一步提升了学校的硬件设施水平。

为促进教师发展，满足教师成长的迫切需要，学校坚持走出去请进来，加大培训力度，先后组织过中层以上干部和部分年级主任、教研组长参加集团委托北京成功使者国际教育训练机构举办的“核能领导力”提升特训班；今年共选送了30名教师参加“全国中小学高效课堂教学策略、有效教学专题培训”；53名教师、班主任分别到北京、上海、青岛等地名校考察学习，提升理念，开阔工作思路；精选了17名教师参加了省级教师培训，30名教师参加了市级教师培训，参加培训的人员不仅自身学有所得，还组织了不同范围的总结交流活动，使培训成果惠及全体教师。

学校加强了与教育集团的学习交流，组织教师到本部开展“影子教师”活动，听课达120节次，进一步感受集团的学校文化，学习体验班级管理、教学研究等方方面面。多次邀请集团本部优秀教师到我校区举办专题讲座、做听课分析指导和示范课展示推广等，此外集体备课、共同教研、做听课分析指导和示范课展示推广、参加通考、联考等活动已形成常态，今年与集团本部联合集体大教研，集体备课30余次。听常规推门课195节次，仅一个学期共听本部教师课315节次，在现代教育教学理论、学科教学实践与教师专业化发展、教育科研方法、教材创新和学科创新、现代教学法，班主任管理工作等方面收获颇丰。经过努力协调，今年新学期与集团南北校区实现了教师人员交流，学校教职工队伍整体素质进一步显著提高。

三、工作特点

1、瞄准发展谋化服务项目，服务发展是创建服务型党组织最重要内容，也是搞好服务工作的基础和前提。立足发展定措施，为了创造良好的服务条件和环境，各地立足当前，着眼长远，认真规划改善办公条件，完善办公设施，为提供各类服务奠定了良好的基础。服务发展献爱心。为了给群众排忧解难，推动经济发展，要求广大党员干部开展走访慰问、结对帮扶等一系列服务性活动，了解掌握群众的生产生活情况，切实为群众办实事、做好事，帮助解决实际困难。

2、强化标准提高服务质量。根据具体内容制定服务标准。为了使服务型党组织创建活动不走过场，切实收到预期效果，因地制宜，想办法，定措施，根据目标和任务，认真制定切实可行的具体标准，以确保各项任务保质保量落实到位。立足质量完善服务制度。为了完善制度提高服务质量，建立情况汇报、定期调度分析、检查考核激励、推行限时办结制、约时办理制、挂牌服务制、服务承诺制等制度，促进便民服务工作规范有序。

3、载体驱动拓展服务领域。以“家长学校”为载体助推家校联合，加强共建育人。各班把“促进家庭教育，延伸学校教育”为抓手，千方百计拓宽教育渠道。如定期召开家长会、举办家长辅导培训讲座，每日通过校信通传发家庭教育经典语录短信息等，既增加了家校联系，又解决了大量家庭教育困惑问题。

四、存在问题和下一步工作建议

我校服务型党组织建设工作还处于初步探索阶段，缺乏成功经验，工作多浮于表面，还不够深入。基础还不扎实深厚，工作针对性、计划性、系统性、整体统筹还不够强，需要进一步深入拓展，增强实效，形成长效机制，进一步完善制度，规范标准。

总之，服务型党组织是新形势下做好群众工作的好抓手，是巩固党的执政地位，凝聚党心、军心和民心，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要措施。只要认真呵护，倾力打造，就一定能够结出丰硕的成果。

2014年12月24日

第五篇：农村学习型服务型党组织创建

农村学习型、服务型党组织创建 党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下４个方面来理解。

第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。

第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执

政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。

第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。

加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。