铁路站段公文写作

第一篇：铁路站段公文写作

铁路站段公文写作

2007-04-05 00:00:00 来源：中国铁路网 点击热度： °C 网友评论：0 条

铁路单位公文大致可分为14种，这里主要讲常用的几种。通知

通知是适用范围最广、使用频率最高的一个文种，按行文方向和内容可以划分为告知性通知、批转性通知、指示性通知。

告知性通知可以是平行文，也可以是下行文，主要取决于通知对象。通知事项一般是具体活动事项，如会议通知、活动通知等。告知性通知内容单一，形式简便，可以拟标题，也可以只冠以“通知”二字；可以标明发送范围，也可以不标发送范围；可以盖章，也可以只落款不盖章，视具体情况而定。

批转性通知是下行文，用于批转下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文。这类通知一般要有一段按语式的文字，说明批转或转发的理由和目的，有时还可以提出具体要求，被批转或转发。通报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。

表彰先进、批评错误的通报还是奖惩的一种形式。铁路传达重要精神或情况的通报很多是例行的，如行车安全、劳动安全、产品质量监督抽查等。通报的事实一定要准确，并要对事实进行分析，得出结论，提出要求。因此写通报要处理好“材料”与“观点”的关系，要用材料说明观点，用观点统率材料，以此来决定取舍、详略。报告

报告是上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

报告按起因可以分为主动型报告和被动型报告。

大多数情况下，报告是因上级机关要求或询问而写的，即被动型报告。被动型报告要注意，开头一定要把写报告的起因交待清楚，如应上级机关文件要求（标题、文号引清楚）或某领导的批示等，以便上级机关销号。然后按上级机关要求报告情况即可，可不做分析或过多分析。

主动型报告既然是主动的，必有意图，因此要对情况进行分析，得出结论，通常还要提出相应的意见或建议。

无论是哪种报告，都要注意与请示和意见相区别，即报告中不能夹带请示事项，所提意见、建议不是要求上级机关必须处理或答复的。同时，报告要注意篇幅精炼，结构严谨，切忌乱而长。请示

请示是上行文，一般来说，没有大事、要事是不会向上级机关请示的。因此，写请示要特别注意：

（1）请示开头最好有准确概括全文要旨的一段文字，这段文字有时还可在文尾再强调一次，以加深印象。

（2）既要把理由说充分，又要简明扼要，切忌冗长而冲淡浓度。

（3）涉及人、财、物时，要确保数据准确，关系明晰。

（4）如果有解决问题的意见、建议，最好一并提出。（5）要注意行文规则，不能一文数事、多头主送，不能抄送下级机关，非领导交办事项不能送领导个人。

（6）注意与报告、意见相区别，不要把请示写成报告或意见。会议纪要

会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要在格式上有自己的独特之处：不盖章；成文日期要转变为会议的通过日期，一般以会议结束的日期为准，标注在会议纪要标题之下，用圆括号括起；主送单位不放在公文的抬头而放在版记中的主题词之下，抄送机关之上。

会议纪要不盖章，如何体现其效力？掌握会议纪要的这一特点，需要分析会议纪要出现的几种情况。

一种是办公会议纪要。如铁路局的“局长办公会议纪要”，这种会议纪要的效力是由会议的性质决定的，因此虽然不盖章，但有决策的约束力。办公会议纪要通常有固定的格式。

另一种是办事的会议纪要，这里又分两种情况：一是上级机关召集下级机关开会所形成的会议纪要，由上级机关来发，这种情况最好以“印发„„会议纪要的通知”形式发。这时文种已变成通知，不再是会议纪要了，会议纪要 成为通知的主件。由于通知要盖章，自然能体现公文的效力。二是不相隶属的单位为办事而开会，会议纪要通常委托参加会议的某个单位来发，这是最标准的会议纪要。由于参加会议的单位相互不隶属，盖章便显得没有必要，特别是如果参加会议的单位很多，如果都盖章则更加不现实。这种会议纪要虽然不盖章，但仍有约束力，其约束力是由参加会议的单位在会议纪要中所做的承诺决定的。

会议纪要不同于会议记录和会议简报，虽然都是会议的产物，都具有纪实性，都不能脱离会议内容而任意发挥，但只有会议纪要具有约束力。会议纪要也不同于会议决议和会议协议，虽然都具有约束力，但会议纪要只要参加会议的单位认可，有时也采取签字方式，然后委托某个单位印发即可，而会议决议需要经过表决通过才能生效，会议协议则必须经协议各方签字或盖章才具有约束力，必要时还要作公证。经验材料、调研报告、宣传报道

这三类公文在表现方式上要求标题要新颖、独特；小标题要适当对称；多用名人、名言或格言；多用顺口溜，如：人人都说技术好，就是资金不好找；多用比喻，如：小房间想装大设备———鸡笼装象；多用歌曲、歌词等。公文写作的基本要求

情况属实

观点明确

表达准确

结构严谨

条理清楚

直述不曲

字词规范

标点正确

篇幅简短

通俗易懂 原稿

关于将郑州供电段管理的 居民生活用电移交贵局管理的函 郑州市供电公司：

近年来，随着职工生活水平的提高，铁路内部现有电网已远远满足不了居民的用电需求，而且可靠性较低、铁路购电成本较高，特别是铁路进行了一系列重大改革及生产力布局调整后，各项运营成本更加紧张，无法对居民用电进行补贴，因此必须解决企业办社会职能的问题。我段拟逐步将铁路管理的居民生活用电移交贵局管理，需移交的用户用电统计情况见附表。

特此函告。

二○○五年十一月二十五日 修改稿

关于郑州铁路地区居民生活 用电移交郑州电业局管理的函 郑州电业局：

随着贵局实施居民用电一户一表改造工程步伐的加快，铁路地区居民生活用电改为贵局直接供电的愿望也越来越迫切。

近几年来，由于种种原因，铁路供电可靠性低、供电能力不足的矛盾越来越突出，已不能满足铁路地区居民用电的需求，迫切需要按省、市有关政策将郑州铁路地区居民用电尽快改为贵局直接供电管理，铁路局愿意承担省、市有关规定的改造费用。

特此函告。附：申请移交郑州市电业局用户情况调查表

二〇〇五年十一月二十五日

作者：中国铁路网

第二篇：铁路站段车间工作总结

车间工作总结

XX车间：

今年我车间在上级领导的帮助指导下，盯问题，强化安全管理；盯重点，强化设备整修；盯班组，强化基础建设。认真落实段的各项工作要求，较好完成了全年各项工作，实现了整体工作全面提高。

一、紧盯问题，强化安全管理。安全是我们铁路运输企业生存的基础，是提高经济效益的必要保证，是进步和发展的前提。我们统一思想，提高认识，组织全体干部职工积极开展了安全大检查、大讨论活动。

1、深入查摆了安全方面的主要问题，特别是设备管理方面存在的问题。车间、班组在组织认真检查、查摆安全和设备问题的基础上，进行系统归纳整理，客观分析了安全管理现状及原因，向全体职工通报了安全方面的主要问题，引导大家以严肃的态度正视问题，以负责的态度整改问题，以积极的态度解决问题

2、抓讨论，提高认识。组织职工深入开展了以“珍惜岗位”为主体的安全大讨论，讲事故教训、论违章危害，教育职工保安全就是保岗位，保安全就是保效益，保安全就是保平安。引导职工爱岗敬业，树立主人翁意识。帮助职工理清自己在安全生产中所处的位臵，理顺了自身工作与安全管理的关系，消除了部分职工安全管理是干部和工班长的事与自己关系不大，自己只要干好活就行了的错误想法。一些在讨论中认识比较深刻的职工还谈到，“我们生产一线职工是安全管理的重点，一切安全活动和生产活动都是由我们生产一线职工来实施和完成的，我们安全思想意识的强弱，行为的规范与否直接关系到车间安全生产的好坏和成败”，统一思想，端正认识，为强化安全管理扫清了思想障碍。

3、紧盯问题，狠抓整改。安全大检查、大讨论活动使我们找准了问题，看清了车间、班组安全管理现状，清醒了头脑，认识到了差距很大，与当前安全生产形势很不协调，必须提高标准下力量抓好整改，为此我们采取了以下措施：第一、言传身教，干部带头遵章守纪。具体做到“三坚持、一杜绝”。一是坚持重点施工盯岗到位。也就是说凡事要求车间干部参加施工作业，如工区插短轨，翻修道口、更换辙叉等作业，车间干部保证及时到岗，决不出现以低职代高职的问题。二是坚持要点施工和车间组织会战施工、细定安全组织措施。开工前组织职工认真学习，施工中抓好组织落实和环节控制。三是坚持对重点施工全过程的安全控制，例如在7、8月份的放散施工中，我们从施工要点、现场防护、到施工前准备，作业中的安全控制以及施工后的质量回检，每个环节都有专人负责，一杜绝是，坚决杜绝违章指挥问题发生，又如，在7月份更换***站1#、3#、5#、7#木枕提速道岔时，施工中，有的工班长和职工为了抢进度，冒险作业，简化作业程序，施工领导及时纠正了这种错误想法，并当场进行了严肃地批评和教育。车间领导在施工中环节控制的转变和坚持原则态度，在职工反响很大，也就是说我们车间干部用实际行动告诉了职工必须遵章守纪。

二、开展两纪大整顿，形成严肃的工作气氛。要求各班组重点盯住惯性违章问题、工时利用低的问题，完善制度，规范管理，从严考核。在认真搞好思想分析的基础上，对重点人实行骨干专人包保。对易发生的惯性违章问题指派专人提示监控，现场狠抓自互控开展，积极推行质量控制记名修。严格作业时间管理，同时注意加强对边查边犯问题的控制，一经发现严格处理决不手软，坚决抑制了违章问题的发生。第三、开展设备大整修，消除隐患问题。通过检查分析我们认为，车间管内设备动态考核成绩不好，线路空吊板多记载仪检查报警处所，居高不下，为此我们提出了以重点整治偏差病害、平推保养为内容的大整修活动，要求各工区集中力量加强突击整治。在集中整修偏差愰车活动中中各工区对全部设备进行平推检查、找准问题、制定计划，积极组织职工清翻浆、换枕木、修道口、搞补修，工班长骨干带头苦干，大部分职工放弃了休班时间，车间干部也是经常深入现场组织指导。

9、10月份路局添乘检查中，愰车数量统计大幅减少，设备质量逐步提高，动态考核名列全段第一，受到了段的表彰。

3、完善管理，推机制。安全十项管理机制是规范管理强基达标的有效手段，是安全管理有序可控的基本途径。今年以来我们结合车间安全管理实际和存在的问题，重点抓了安全预测机制和干部管理机制的落实。具体的讲，（1）落实安全预测机制做到“三真”，即：班前真预测，坚决杜绝弄虚作假骗人害己的现象，一经发现追究责任严肃处理；班后真对规，保证当天的问题，当天讲清，当天整改；月末真讲评，在把全月安全问题说清、讲明的情况下，找准原因，分清责任，公开讲评，互相帮助，完善措施，抓好整改。教育引导职工遵章守纪，自觉搞好安全生产。（2）强化干部管理机制做到“三盯”即：认真分析盯问题，每月及时组织干部召开安全分析会，对车间安全工作进行认真分析，理清问题，找准原因，强化措施；严格管理盯干部，实行车间工作逐级负责制、分工管理，强化干部职能作用，并充分利用月末干部讲评会的时间，对干部在安全管理方面的工作进行重点讲评，使全体车间干部有效发挥岗位职能作用，做到了事事有人抓、有人管，强化了干部的安全管理意识；强化落实盯考核，突出抓了两方面的考核，一方面坚强对班组的考核，另一方面加强干部逐级负责制和工班长职能作用的考核，今年下半年有一个班组职工两纪差，设备问题多，工区工作一度十分被动，车间经过分析发现主要是工班长的职能作用较差，在对工班长进行批评帮助的基础上，我们坚决按规定实行了经济责任联挂考核，使工班长都受到很大触动，职能作用加强，班组的被动局面很快得到了扭转。认真考核，严格管理，推动了车间、班组安全十项管理机制的落实，强化了干部和工班长职能作用的发挥，实现了车间安全管理水平的逐步提高。

二、盯重点，抓改造，提高设备质量。改善设备基础，加强设备整修，提高设备质量，是我们工务生产一线车间的首要任务和重要职责，是铁路运输安全的有效保证，是我们抓好一切工作的出发点和落脚点。所以在2006我们针对设备基础薄弱，钢轨老化、扣件失效非标等设备问题，在上级领导的帮助和支持下，积极开展设备改造工作，加强重点病整修，强化工区跟踪管理，实现了设备质量的改善和提高。

1、加强组织，抓好设备改造施工。

段领导对我们管内设备基础薄弱质量差，病害多的问题十分重视，投入加大设改项目不断增加，使设备基础状态得到了大幅度的改善，设备质量得到了大幅度的提高。但是，也使我们承受了近几年来未有的施工压力。为确保各项施工任务顺利完成，我们车间进行了认真研究，并采取了以下对策：（1）车间干部明确分工，领工员重点抓好施工组织和日常生产管理。支部书记负责组织动员和职工两纪管理。记工员重点做好后勤保证工作。（2）车间、班组工作负责重点明确即：车间重点负责施工组织，班组重点负责设备质量控制。（3）施工前认真研究，细心安排，制定计划。施工中明确标准、任务、质量要求，车间干部、工班长分头把关控制。施工后坚持质量回检，对标考核。

（4）做好管内设备质量均衡控制，合理调配劳力，保证重点设备问题及时整修。同时在施工中注意调动职工积极性，保证了现场组织顺畅，劳力配备合理，劳动效率提高，安全管理有效，质量任务达标，设改施工任务顺利完成。

三、从严考核，加强设备补修。今年下半年我们管内小型添乘仪报警突然逐月增加，设备质量下滑，车间领导高度重视，针对问题认真研究分析，通过分析我们认为造成管内设备偏差增多的主要原因是，客观上小康庄站场道岔排列集中，小半径曲线多，桥梁多，进入雨季线路变化比较大，上半年重点施工集中会战多，对正常维修有一定的影响。主观上是车间领导思想盲目乐观，工班长职能作用差，设备补修跟的不及时缺乏针对性，现场组织松散工时利用率低、劳动效率低。结合段“大干九十天、集中消灭设备病害的要求”，迅速采取了相应的措施：（1）车间及时调整工作部署集中力量抓好维补修工作，组织工班长细致调查工作量制定整修计划，明确整修标准，明确完成时间。

（2）强化工班长职能作用，给压力，提要求，实行责任联挂考核。

（3）加强现场组织和工时利用率的管理，采取职工休班集中保证日常上道人数，现场作业实行定额管理，量化控制，记名修考核，强化劳动效率提高。（4）加强对班组补修的重点考核，段小型添乘仪动态检查情况一律纳入对班组的日常考核，月末验收重点检查线路静态几何尺寸和补修质量，所检查出来的质量问题以处为单位全部计入对班组的考核。经过两个来月的抓整修，强管理，严考核，各工区补修工作全面加强，动态检测病害逐步减少，设备质量全面提高。

三、存在的问题和不足。

1、安全方面。有硬伤，由于上半年重点施工较多，忽视了对站专线的检查和整修，致使站专线设备质量下滑，虽然经过站专线设备大检查大整修活动，干部职工的安全意识有了全面的提高。但是，部分工班长职工过去养成的重任务轻安全，认为车少不会出大问题的思想痼疾。还没有得到彻底根除。表现在违章指挥偶有发生，惯性违章时有出现，还不能让人彻底放心。

2、管理方面。干部和工班长还有好人主义的思想，有时对安全和两纪问题盯得不紧，考核不严，工作标准不高。现场工时利用率不高，劳动组织松散，还一定程度存在，以至有些设备问题解决较慢。

3、设备方面。小半径曲线控制不利，致使轨检车水平病害居高不下，道岔质量不精，存在超限，护网状态不良，存在开口屡修屡坏，站专线质量还不高，线路几何尺寸超限，段小型添乘仪三级病害还没有彻底消灭。

一年来我们车间干部职工认真贯彻段领导指示要求，积极开展安全大检查活动，加强了安全管理。盯重点，抓设改，加强设备整修，提高了设备质量。严两纪，抓考核，加强了车间、班组的各项管理工作。基本兑现完成了全年各项工作任务。但是确实存在着安全硬伤等很多问题和不足，需要我们有针对性采取措施，强化整改提高。现在2006年就要过去，新的一年就要到来，为适应铁路实现跨越式发展的需要，确保第六次提速顺利实施，我们决心提高标准，振作精神，团结进取，保安全，抓任务，强管理，争先创优，实现车间整体工作全面提高，进入先进车间行列。

***车间

第三篇：铁路安全工作会议站段发言材料1

以干部安全包保为抓手 切实履行管理职责

XX车务段是铁路生产力布局调整时，由原杭州分局的四个车务站段合并而成。分别分布于沪昆线（307公里）、沪昆绕行线（26.3公里）、金千线（77.1公里）和衢常线（41.8公里）。合计营业里程452.2公里，管辖43个车站，其中一等站5个，二等站5个。主要担负浙江省杭州、绍兴、金华、衢州等四市及周边地市经济吸引区内的客货运输任务和沪昆线、横南线、金温线、金千线、萧甬线列车解编任务。近年来，我们积极探索干部安全包保管理的做法，不断强化干部包保责任，有效发挥了干部安全管理职能，责任事故呈下降趋势，安全生产逐渐趋于平稳。

一、干部包保管理的产生背景

我段点多线长，作业点分散，设备繁杂，既有单双线自动闭塞，又有单线半自动闭塞；既有200公里CTCS－2区段，又有TDCS调度集中；既有编解繁忙的技术站，又有等级不一的中间站。13台调机（包括调度机），在28个调车作业站大量的摘挂、取送作业，现场安全控制的难度极大。而原有站段的管理模式不尽相同，管理制度也有很大差异。特别是因各个车站原来所辖车务站、段不同，干部职工生活、工作所在地的经济发展不平衡，由此所产生的思想观念上的差异，工作积极性的高低等诸多矛盾，对刚刚合并组建的车务段的安全管理工作，带来了很大难度。而安全在管理，管理在干部。分析干部存在的主要问题是，下现场检查指导工作存在就问题抓问题的现象，对车站的安全生产抱着事不关己，高高挂起的态度，对车站的安全管理作“壁上观”；现场检查发现问题质量不高，存在抓小放大的情况；个别干部在工作中存在“多一事不如少一事”的思想，怕承担责任，不注意倾听车站干部职工的意见和建议，不为基层解决实际困难，存在岗位不作为的现象等。说到底，是没有安全责任意识，没有压力。

干部定期包保制度，为段站两级上情下达、下情上达提供了平台，是干部和职工沟通的纽带，机关和现场工作联系的桥梁，有利于整合后的各项制度宣传、贯彻、落实，有利于人员的尽快熟悉和设备设施的全面掌握，有利于干部管理职责的充分体现。

二、干部包保管理的基本内涵

进一步健全车务段安全检查监督体系和工作机制，切实履行各级干部安全检查监督职责，加强现场关键作业控制，按照《金华车务段安全管理逐级负责制》、《金华车务段安全检查监督体系实施办法》、《金华车务段干部“五定三率”考核办法》等管理制度、办法要求，通过定期添乘列车、深入车站、班组开展安全调研，了解掌握包保范围内的安全关键环节，解决安全上的问题，指导包保车站的安全管理工作，实现车务段安全有序可控目标。

三、干部包保管理的主要做法

1、明确职责，培养干部的安全责任感。我们在干部中大力倡导安全发展观、安全效益观和安全责任观，牢固树立“安全是和谐铁路建设的生命线”、“安全是最大的政治，最大的工作，最大的效益”、“安全生产、人人有责”的安全理念，发文公布了《金华车务段领导干部安全包保制度》，明确了各包保组及成员的包保职责和职责要求。对深入实际、深入现场、深入基层，抓实关键环节，卡牢关键岗位提出了明确的要求，使包保干部把确保铁路安全畅通作为自己的第一责任。我们将全段43个车站划为10个组，每组由一名段班子成员负责，组员由3-4名机关科室人员组成。为确保包保工作有一定的延续性，尽快熟悉、掌握、参与包保站的工作，同时为防止片面，对全段情况不能全面掌握，包保车站每半年调整一次，在办公网上公布。

2、把握重点，打造干部包保安全责任链。我们对包保检查工作提出“六要六不准”要求。一要加强信息反馈，及时掌握、反馈所包保地区重要情况，不准不报、迟报和漏报信息。规定包保干部是包保车站的首问对象，实行“首问负责制”。要求包保组每两周召开一次碰头会，通报情况，分析处理问题。每季度组织包保车站干部职工召开一次座谈会，征求意见建议。在今年的大反思大检查活动中，包保组分别召开征求意见座谈会30余次。在两轮反思中，查出各类问题289个（车站上报需段解决的），其中思想方面问题12个、工作作风问题 7个、管理问题21个、规章问题4个、设备问题33个、作业纪律问题8个、队伍素质6个、思想政治工作6个，绝大多数问题都已得到了整改。二要加强现场检查，深入一线，沉到现场，切实发现苗头性、倾向性问题，不准回避问题、躲避矛盾。今年，我们根据安全大反思大检查、劳动安全“六个一”等活动的重点和春运、暑运等不同时期的安全关键，车务段不定期编发了《干部包保检查写实表》8期，包保组下现场逐项对照检查，确保包保检查真正取得实效。三要加强问题跟踪，对检查发现的重点问题一盯到底，销号解决，不准只提出问题而不解决问题。如衢州包保组在了解到衢州调车场股道间高低不平，行走困难时，立即千方百计联系相关部门，在运输处及兄弟单位的支持下，投资30多万元，9月份完成了股道间水泥板的铺设。四要加强重点监控，加强对重点部位、关键处所特别是结合部薄弱环节的组织、指导和控制，不准出现因指导不到位发生失控问题。要求包保组成员有选择的参加包保站的月度安全分析，共同分析倾向性问题，研究制订针对性措施，对包保组中管理相对薄弱或安全基础不够扎实的车站，进行重点帮促。五要加强工作联系，包保干部手机24小时开机，畅通联络，不准擅离职守。每逢节假日、防洪防台或其它重点工作，包保干部要到岗到位，检查指导车站安全管理，督促问题排查、整改工作。六要加强作风建设，轻车简从，廉洁自律，务本求实，不准干扰车站工作。要关心职工生活，积极反映生产生活中存在的困难，配备必要的设备设施。在相关包保组的指导帮助下，今年解决了如后溪街、樟树潭站职工的饮用水问题，盈宁、寿昌等站的职工洗澡问题，诸暨东、贺村等调车作业站的洗衣问题等。

3、绩效挂钩考核，为干部包保“加压驱动”。没有考核的管理是无效的管理。我们规定，凡因现场检查失职、包保工作不力而发生责任事故、严重事苗及严重不良反映的，在月度计件、百日安全奖励、季度竞赛活动中都要进行联责考核。今年因萧山、功塘站发生责任事故，先后共考核了包保干部8名，营销科的客运组织员包保功塘站，也同样因发生调车事故而受到考核。我们严格按路局《关于进一步加强在安全管理中干部作风建设的实施意见》（上铁办发[2007]286号）要求，进一步完善“五定三率”考核机制，把“五定三率”考核机制和干部安全包保有机结合，促进干部安全责任落实。所有参加“五定三率”考核的管理人员，认真完成定重点、定任务、定标准、定数量、定时间明查暗访的过程写实，添乘检查、夜间查岗和班组包保任务，并将干部完成“五定三率”考核任务每月在网上公布，同时作为干部考核的重要依据之一。

四、干部包保管理的实施效果

实践证明，实行干部安全包保制度，对于切实转变干部作风，畅通信息渠道，宣传教育群众，落实安全责任制，解决现场关键问题，能够收到事半功倍的效果。通过包保，克服了干部工作上的形式主义、管理上的本位主义和思想上的好人主义。干部的安全责任意识明显增强；现场惯性“两违非标”、安全隐患得到有效控制，“不抓安全是渎职，抓不好安全是失职，不会抓安全是不称职”的观念得到了普遍的认可。我们将不断完善干部安全包保管理制度，抓好包保检查和专业检查、远程监控和流动检查的有机结合，不断发现新问题，解决新问题，以干部安全包保为抓手，切实履行安全管理职责，确保车务段安全生产的持续稳定。

二〇〇八年十月二十九日

第四篇：浅谈铁路站段的人本管理战略

浅谈铁路站段的人本管理战略

黄山工务段宣传助理员孙朝瑞

纵观世界成功企业的价值观，都有一个共同的特点，即对外强调面向顾客，超越顾客的满意，对内则注重以人为本的发展战略。如世界五百强企业之首的沃尔玛的企业理念是“低价销售，保证满意”和“员工就是合伙人”，TCL集团的经营宗旨是“为顾客创造价值，为员工创造机会，为社会创造效益”。由此可见，在市场经济条件下，一个企业要不断发展壮大，必须要在关注市场的同时，十分关注员工的利益。

在铁路企业面对市场经济的压力，不断改革发展的过程中，同样面临着如何制定人本管理的发展战略问题。尤其对于目前的铁路基层站段来说，生产的产品并不直接面对市场，更强调的是以优质的设备为相关的单位提供合格的服务。因此，要树立以人为本的管理战略观念，为企业的长远发展提供坚实的基础。长期以来，在计划经济体制下，铁路形成了一整套管理模式和管理方法，虽然在历史上发挥了巨大的作用，但是在市场经济条件下，有一些管理思想和方法应该更新。概括起来有以下几方面：

1、强调物质资源的配置，忽视对人力资源的开发和合理配置。集中表现为铁路的复合型人才缺乏，车间班组的后备力量薄

弱等。

２、强调整体利益，忽视个人需求。如我们经常讲个人利益服从集体利益，有大家才有小家等。

３、强调人的使用，忽视人力资源的培养和开发。对人力资源的发展没有系统的目标和规划，总是在需要的时候才挑选使用，而不是在平时做好后备人才的储备。

４、强调层级管理和各司其责，忽视各部门的协调和上下层之间的沟通。强调下级服从上级，而并不十分关注被管理者的真实想法和意见。

管理的目标不仅在于合理配置物质资源，做到低投入高产出，更重要的是要调动人积极性，激发人的创造性。现代的管理尤其重视激励的作用。哈佛大学詹姆斯教授说：“计时制只能发挥潜能的20%-30%，而全面激励后可达到80%-90%。”因此转变传统的管理理念，建立起符合人本原则的管理模式，对于铁路基层站段，具有十分重要的现实意义。目前要重点做到以下几点：

一、建立符合人本原则的企业价值观。

企业的目标是企业所有员工共同奋斗的动力，目标的实现必须依靠成员的共同的价值观和使命感作为支撑和保证。人的需要分为生理需要、安全需要、归属感、尊严和自我价值，只有企业目标与个体的自我价值取向相一致，个体才能发挥最大的潜力，对所在企业有很强的归属感，获得尊严和实现自我价值。因此在制定企业目标和构建企业价值观的过程中，要十分注意涵盖员工的个体的利益，使企业的利益和员工个体的利益相一致，才能最大限度地动员员工的积极性和创造性。在实现企业目标的过程中，要满足员工的合理要求，改善员工的工作环境，尊重员工的个性，根据员工的兴趣、特长，让员工干喜欢干的事，以提高工作效率。同时要支持员工的首创精神，切实重视民主管理，使员工工作成为一种快乐，而且这样的工作能够帮助员工提高自己的能力，实现个人的价值。

二、建立以激励为主的管理模式。

激励员工的途径，除了耐心细致的思想政治外，主要靠报酬来实现。报酬分为金钱报酬和非金钱奖励。金钱报酬中，我们要不断加大三项制度改革，尤其是要建立起一套符合当前铁路基层站段实际的分配机制，真正做到多劳多得，同时分配要向重要岗位和高科技人才倾斜。另外也要重视非金钱奖励，如自我发展、晋升机会、表扬与肯定、地位等。报酬的高低与员工的工作满意感直接相关，但是也直接影响企业的运行成本。因此制定合理的报酬机制，对企业的发展具有举足轻重的作用。在制定报酬激励机制时首先要注意公平性，要使员工认识到人人平等，只要在相同岗位上，作出相同的业绩，都将获得相当的报酬；其次要适当拉开差距，优秀员工和后进员工差距要适当，重点让优秀员工感到满意并有很强的荣誉感，同时又要让后进员工有努力进取的动力；最后要注意对内和对外的平衡性，对内即金钱报酬和非金钱奖励要均衡，不能只注重其中一方面，对外即要兼顾同地区、同

行业要均衡，要有得于吸引人才、留住人才。

三、重视人力资源的培养和开发。

人力资源是企业中最为重要的资源，也是唯一可以再生的资源。人力资源的合理使用虽然十分重要，但合理的培养和开发会使现有的人力资源升值。对于目前的铁路基层站段来说，后者显得尤其重要。长期以来我们的观念都认为，培训会增加企业的成本，划不来，但是事实证明，对员工的培训是一种回报丰厚的投资行为。摩托罗拉公司2000年的培训费用是6亿美元，但是据估计，每1美元的投资可在3年内实现40美元的效益。现在铁路基层站段总是感觉合格的后备工班长很难找，也在有意识地进行培训，但是在实际培训工作中却有许多误区。比方说培训缺乏长远计划，期望马上见效，如果短期不能见效，就会有意无意地忽视培训；再如培训中重视技能和知识的学习，而不重视被培训者的态度，而对于一个成年人，如果他没有学习的积极态度，学习效果就非常差；再如基层站段限于条件，教师水平不高，培训的硬件条件不够，培训方法不够灵活主动等。这些问题的解决和改进，当然不是一朝一夕的事，但关键还是在于企业管理者的思想观念和长远眼光。当今企业面临知识经济的时代，新技术、新设备、新工艺不断出现，而基层站段在不能从市场引进人才的条件下，只有不断地加强人力资源的培养和开发，造就自己的人才资源，才能在社会发展中保持竞争力。

四、建立有效的各部门、上下级沟通渠道。

长期以来，我们总是强调层级管理，各负其责。但是对于一个组织、一个企业来说，各部门的协调配合，管理者与被管理者之间的相互沟通也是十分重要。如果部门之间缺乏正式的、有效的沟通渠道，就会造成相互扯皮，或造成个人感情影响正常工作；而管理者和被管理者之间缺乏沟通渠道，会造成政策制定不符合基层实际，或小道消息满天飞。因此，企业成员之间的沟通是以人为本管理战略和重要组成部分。在具体实践中，首先要发挥思想政治工作的作用，通过党政工团各个渠道，及时准确地把管理者的意图传递到每一个员工个人；其次是充分利用厂务公开和职工代表大会机制，真正做到民主管理，充分相信群众，会聚职工的群体智慧，全心全意依靠群众办企业；最后要重视和改进宣传工作，如充分利用局域网为职工提供发表意见的渠道，在企业的各种宣传工具中加大对来自一线生产人员意见的发表力度等等。

企业的发展需要越来越多的人才，人才不但包括各类管理人才和专业人才，还包括各个行业、各个工种生产一线的熟练的的、胜任本职岗位的技术工人。尤其是对于铁路企业来说，安全是永恒的主题，安全的稳定直接关系到铁路企业的效益和国家生命财产的安全。而人是铁路安全最重要的因素。据统计，有60%-90%的事故是由人的原因引起的。从铁路面临市场经济挑战的发展趋势来看，能否保持持续的竞争力，关键在于有没有一套以人为本的管理战略，注重企业员工素质的持续提高和发展潜力，并且创

造一种有利于员工工作和发展的良好工作环境。只有这样，企业才能在日趋激烈的运输市场竞争中占据优势。

第五篇：铁路集装箱基层站段安全责任制

铁路集装箱基层站段安全责任制

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，全面落实《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和公司《中铁集装箱公司关于深化安全风险管理的实施办法》（集运安监„2012‟145号）及有关规定、制度、办法，特制订邬娜乌阿站安全责任制。办理站党政正职是安全生产的第一责任人，对办理站安全生产负全面责任；各分管副职按照分工承担相应的领导责任和管理责任；各部门要认真履行安全职责，切实抓好安全管理，对安全生产负责。

1．在公司、分公司领导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《中华人民共和国安全生产法》，组织贯彻党和国家安全生产方针政策和法律、法规；贯彻执行铁道部、地方人民政府和中铁集装箱公司安全生产规章、制度、标准、规定和规程；确保办理站的安全生产有序可控。

2．根据公司、分公司的安全工作要点，组织制订办理站安全规划，确定安全管理目标，实施安全风险管理措施，部署安全重点工作，抓好落实。

3．认真执行安全生产委员会工作制度，定期召开安委会，研究解决安全生产中的关键问题，检查追踪整改措施落实情况。

4．认真落实安全生产领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制，按照权限实行安全生产责任追究和考核奖惩，实现对安全生产的有效管理和控制。

5．开展职工培训工作，制定培训计划，并督促检查培训计划的落实，加强对从业人员的安全生产教育和培训，努力提高队伍素质。

6．组织制定办理站消防管理的有关规定，指导、检查各部门的消防安全管理工作，督促消防器械的及时更新。

7．认真贯彻落实国家、铁道部职业健康、劳动保护法令和规章制度，加强对职业健康、人身安全、劳动保护、食品安全的监督检查工作。

8．组织开展安全检查活动，重点检查集装箱运输安全、装载加固安全、治安消防安全、人身安全和现场作业安全等；检查货装设备质量和箱、车、布用管修等运输安全重点环节、关键岗位的安全控制措施的落实情况，及时发现和解决问题，选树安全生产典型，总结推广安全生产先进经验。

9．组织制订并实施生产安全事故应急救援预案，严格执行安全事故报告制度，对管辖范围内发生的安全隐患和问题，按照“四不放过”的原则进行分析，吸取事故教训，制订安全防范措施。

10．抓好装卸设备春检、秋检工作，全面掌握办理站设备状况，加强主要生产设备、设施的安全质量监控，组织制定相应的管理办法，督促设备“管、用、养、修”制度的落

实，确保设备大中修和维修费用使用到位，针对主要设备突出问题，有计划有重点地强化设备整治。

11．组织制订办理站特种设备、交通运输工具使用办法；严格特种设备、交通运输工具操作人员上岗资格的复核，定期检查特种设备保养和维护情况，确保安全。

12．加强设施建设、改造中安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用的投资工作。检查施工单位与产权单位签订的安全协议，场站施工安全防护方案、措施落实到位情况。

13．做好办理站信息及网络安全管理工作，确保信息及网络安全。

14．及时完成分公司、公司交办的安全管理工作。