环卫一体化汇报

第一篇：环卫一体化汇报

凝心聚力 强势推进

**镇2011年城乡环卫一体化工作情况汇报

（2012年1月）

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，把城乡环卫一体化工作作为落实环保规划、推进生态创建的有效载体，大力实施可持续发展战略，坚持经济建设与环境保护的协调发展，紧紧围绕“建设生态文明、提升发展档次”的目标，凝心聚力，强势推进，不断完善镇域生态环境，城乡环卫一体化工作取得阶段性成绩。现将工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织建设，全面动员部署。镇党委政府高度重视，专门成立了由镇党委书记任组长，镇政府有关单位主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组下设城乡环卫一体化工作办公室，同时配备专职环境保护工作人员，建立严格的工作制度。镇党委、政府多次召开动员会和调度会，就各项工作任务目标、推进措施和工作要求做了全面部署。

制定《**镇城乡环卫一体化实施方案》，相继召开各种动员会议，进行层层宣传发动，形成“政府牵头组织、部门协调管理、全民热情参与”的工作格局，做到城乡环卫一体化工作的有组织、有计划、有方案。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。围绕城乡环卫一体化工作，大力组织开展各种宣传活动，将各项工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。通过电视宣传、网络报道、印发宣传资料、张贴标语、悬挂宣传口号等形式，使城乡环卫一体化工作深入人心，有效地提高干部群众的环保意识，大大加快城乡环卫一体化的工作进程。

（三）加强整治力度，落实工作措施。一是将镇区和98个行政村全部纳入城乡环卫一体化管理范围，共配备垃圾箱980个，垃圾清运车12辆，保洁人员135名，垃圾清运人员26名。二是垃圾中转站建成并已投入运营，初步形成了“集中收集、统一清运、无害化处理”的村镇生活垃圾处理体系。三是今年3月份开工建设污水处理厂一座，铺设管道*****余米，工程占地****余平方米，设计日处理生活污水***立方米，城镇生活污水处理率超过50%，并于*月份正式投入运转。四是开展“农村环境综合整治”行动，组织由61人组成的专业队，动用6台大型机械进行为期10天的集中整治，对违规违章建筑进行拆除，对进村路、房前屋后等可视范围内的垃圾进行清理，农村环境实现了整洁有序。五是深入开展农村“三改”工作，卫生厕所普及率达到85%，村镇饮水合格率达到100%，建有农村户用沼气池农户占适宜农户比例达到30%。

（四）明确分工责任，完善管理制度。一是制定了《村庄卫生管理制度》和《环卫工人管理制度》等，与环卫人员签订了责任书，对保洁范围、时间等作出明确规定，建立完善环卫工作考核机制。二是严格考核，镇城乡环卫一体化工作领导小组对环卫一体化工作进行全程监督，定期或不定期的对各村工作开展、整治进度情况进行检查，将城乡环卫一体化考核结果纳入年终绩效考核。三是强化激励，对在环境整治中涌现出的好的典型经验做法及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、效果差、重视不够的村予以通报批评，限期整改，逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化、常态化的发展轨道，彻底改善城乡居民的工作、生活环境。

二、存在的问题和不足

虽然我镇城乡环卫一体化工作取得了明显的阶段性成效，但作为一项长期性、常规化的任务，城乡环卫一体化工作还存在不少问题。主要表现在：

（一）环境建设的薄弱环节还比较多。乡镇污水处理设施单一，设计日处理能力不足以满足镇区全部生活污水处理需要，且存在“重建设轻管理”的现象。由于污水处理设施的配套管网建设投入资金量较大，管网建设相应滞后，同时，又因缺乏专业的技术管理人员，污水处理厂达不到运行负荷，污水收集率和处理率较低；大气环境质量方面，道路等的扬尘污染防治工作抓得还不够；高新技术产业、循环经济凤毛麟角，有待进一步扶持和发展；村庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观。

（二）环境卫生整治成果的巩固工作还需进一步加强。部分地区对环卫一体化的认识程度还没有完全到位，虽然已经建立了农村环境“四位一体”长效管理机制，但实际的运作情况还没有发挥到最大效应，部分行政村脏、乱、差的“回潮”现象比较严重，尤其是个别村管理工作不到位的现象较为突出，创建成果的长效管护任务十分艰巨。

（三）工作机制还不够健全。比如，生态环境建设的管理机制、工作责任机制等，尚未完全建立。

三、下一步工作打算和措施

2012年是我镇进一步巩固城乡环卫一体成果、全力做好生态创建工作的关键之年，任务重，要求高。下一步，我们将进一步把城乡环卫一体化工作作为创建国家级生态县的有效抓手，立足优势，突出重点，务实制定计划，狠抓工作落实，确保城乡环卫一体化工作得到长效落实。

（一）强势推进环境基础设施建设。进一步扩大污水处理厂规模。从“重建设”向“运行监督管理”转变，重点解决污水处理设施运行规模小、运行维护经费不足的瓶颈问题，加快配套污水管网建设，确保污水处理厂正常、稳定、达标运行。

（二）着力加强农村环境综合治理。继续深入开展农村环境综合整治活动，加强对长效管护队伍的考核，进一步提升农村环境质量。明年，我们将继续常态化组织环卫工人绩效考核评比活动，现场测评打分并公布结果，落实奖惩制度和辞退制度，重点对全镇***个行政村的路面整洁、墙体干净、污水处理、垃圾收集处理运转情况进行考评推进，相互学习借鉴，促进共同提高。

第二篇：关于城乡环卫一体化的汇报

关于城乡环卫一体化的汇报

今年初办事处纳入环卫一体化全托管范围，为巩固、保持、完善城乡环卫一体化成果，根据我办事处实际制定如下规定。

一、网格化管理，责任到人

办事处四个管理区为四个网格，每网格根据村庄分布、数量划分子网格，村再以村干部为基数分地块、村道、村巷划分网格，层层抓落实，责任到人。

二、宣传到位、家喻户晓、人人创卫，巩固城乡创卫一体化成果。

挂横幅、贴标语，营造环境综合整治氛围。调动每个人的积极性，自觉性，认识到环境卫生是一项民生工程，美丽乡村建设是有益于群众的民生工程。

三、抓落实，督查到位。

办事处成立城乡环卫一体化检查领导小组，每管理区设有一名同志负责本网格内环卫一体化工作，每村安排一名村干部专门负责本村环卫工作，负责督查各片区、村道路、巷道的环卫一体化工作。环卫一体化检查领导要做到“日抽查、月调度、季通报、年考核”，考核结果纳入年终目标考核，使城乡环卫一体化工作落实到位。

第三篇：一体化大环卫工作

一体化大环卫工作总结

XX公司（以下简称）自今年以来，在区委、区政府的高度重视和区城管局及环卫站的大力支持和帮助下，认真履行职能，强化目标管理，层层分解工作任务，加大检查考核力度，进一步创新服务方式，转变工作作风，狠抓落实，真抓实干，建立了环卫市场一体化管理长效机制，各项工作取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

XX单位主要负责XX所辖区域内主次干道、背街小巷、楼群院落总面积平方米的综合清扫保洁服务。承担每日垃圾量约 吨的生活垃圾收运转运服务（含转运站运营维护和设备更新），维护管理转运站 座。截止目前，共有职工 余人，拥有环卫专用车 辆，环卫辅助生产用车 辆；运营维护管理 转运站 座（暂时关闭7座）；垃圾收集设备果皮箱 个、移动垃圾桶 个、垃圾收集（斗）箱 个。今年以来，全面严格按照“首善要求、首都标准”的理念，一方面及时清除卫生死角、清除积存垃圾；一方面加大机械化清扫力度，加强人工清扫和保洁。实现了“亮沟、亮坎、亮线”，“路面见本色、垃圾不过夜”的承诺。作业方式、作业标准和作业效果得到了各级政府和市民的称赞和肯定。截止目前，我公司获 各社区及各单位赠送 面荣誉锦旗。

二、取得的成效及亮点

（一）取得的成效

一是圆满完成2017年元旦、春节、五一节等节日活动的环境卫生保障任务。为 在开展“文明在行动〃满意在贵州”活动暨“整脏治乱”专项行动工作”做出了突出贡献。二是在2017年 “两会”、“党代会”等各项接待、检查工作中，我公司在 保洁服务范围内，环境卫生整洁有序，获得了人民群众的一致好评。三是助力全面整治 水环境周边环境卫生。制定了《 关于 实施方案》，确保整治工作有序开展，切实改善沿线的人居环境质量，出动环卫工人350名、上车工21名，出动3吨压缩车9辆、钩臂车21辆、杂物车12辆，共清运垃圾525余吨。四是助力开展环境卫生专项整治。制定了《 治理工作方案》，有效清理沿岸的生活垃圾，3月1日至4月19日共出动环卫工人506余名，出动3吨压缩车2车次、杂物车37车次、钩臂车326车次，清运金钟河流域沿岸暴露垃圾共计约156.2余吨。五是全面推进精细化管理，巩固深化综合整治成果。进一步细化工作职责、工作范围，切实做到责任到人、任务到岗、措施到位、时间到时。六是落实安全责任制，强化安全意识。自2017年起，我公司开始实行全员安全制度考核，全面推行安全管理制度，逐级至一线员工签订安全责任生产书，贯彻“安全生产人人有责”的思想，2017年安全事故率较2016年下降50 %，无火灾事故，无重大交通事故。七是探索建立 农村垃圾收集长效机制。采取因时因地工作方针，开展 农村环境卫生整治，我公司在涉及服务的14个村居配臵了垃圾桶1100余个，垃圾斗1000余个，果皮箱120余个，每日共出动约280人次进行清扫保洁，清洗垃圾斗及垃圾桶共1300余次，清除大小野广告约6000余处；出动小钩臂车清运垃圾约550余车次，杂物车清运废弃物约20车次，转运车约20余车次，清转运垃圾累计约4万余吨。

（二）工作亮点

一是进一步解决了管干不分离问题。环卫作业实行市场化运作，实现了政府职能的转变。推行管干分离、政企分开的作业模式，解决了政府部门从既当裁判员又当运动员的问题，政府部门从繁杂的环卫工作具体事务中臵换出来，更好地发挥政府在环境卫生管理和公共服务中的主体作用，切实履行指导、考核、督促职责，提高了环卫作业质量，实现了环卫公共服务优质化、高效化。

二是进一步解决了推诿扯皮问题。环卫市场化运行，实现“大环卫”、“一体化”作业管理模式，将原来 由城管、社区等部门管理的主次干道、背街背巷等的保洁工作纳入市场化的“大扫帚”，有效解决了路面保洁区域交叉，相互推诿扯皮、踢皮球的现象，从根本上理顺管理体制。与此同时，我公司不定期组织开展全方位、大规模的所辖区域内存量垃圾集中整治活动，彻底清除卫生死角，解决以往垃圾堆积与暴露的问题，实现了以专项整治带动日常环卫工作的目标，并通过垃圾收运过程严格密闭、压缩、环保，确保垃圾日收集率达到90 %以上，实现了全区大范围内“道路见本色、垃圾不过夜”。

三是解决了资金投入不足问题。环卫作业面积不断扩大，光靠政府财政投入已不能更好推动环卫事业的良好发展，环卫市场化后，我公司的资金投入，提高了环卫事业活力，解决了云岩环卫资金投入不及时、环卫设施设备短缺的问题。我公司根据自身作业需要及 相关部门要求，适时增加环卫作业设备，有效提高环卫保洁水平和质量。今年以来，我公司总投入600余万元，其中维修费180万元，我公司共新购臵环卫作业车辆55台，移动垃圾箱体60余个，果皮箱200个，垃圾桶800个（240L）、200个（660L），环卫机械作业范围遍及全区大街小巷，并通过合理安排机械化力量，实现区内主、次干道和车行道大范围机械化作业大清扫，城市道路机械化清扫率达90 %以上。人行道的清扫实行机械为主、人员为辅的作业模式，确保路见本色，亮沟、亮坎、亮线，全面提升区内主、次干道保洁作业效能和质量。四是切实解决了作业技术问题。过去，环卫作业基本靠人工清扫保洁，也无专业的技术培训，环卫保洁效果较差。推行环卫市场化后，推行“ ”的作业标准，配备了完善的专业设备，建立起一支经验丰富的管理队伍和专业素质较高的清扫保洁队伍，使环卫工作事半功倍，环卫保洁质量大幅提高。

五是切实解决了环卫工人待遇问题。环卫工人平稳过渡，待遇提高。今年以来环卫市场化不断深入推进，原有3000余名环卫工人全部划转到我公司，我公司提高了其工资待遇水平，人均增资500余元，环卫工人得到了妥善安臵，实现平稳过渡。在环卫市场化过渡期间，未发生一起环卫工人群体性上访事件，有效保障了 环卫市场化工作的顺利推进。

三、存在的问题

（一）渣土运输、占道洗车、占道经营、夜市摊区造成路面污染严重

一是路面渣土污染。修建轻轨、1.5环、各地楼盘等的运输车辆由于覆盖不严、堆土过高造成沿路大量泥土沙石撒漏使得路面清洗困难，大大增加环卫作业额外工作量；二是夜间占道洗车。各社区路段均存在大量夜间占道洗车现象，造成路面污水横流，严重影响该区域环境卫生；三是道路占道经营。部分区域人流密集地，早市、夜市占道经营现象严重，乱倒垃圾、污水情况屡禁不止，造成无法及时完成环卫 作业；四是路面油污污染。作为夜生活繁华都市，绝大部分区域均存在大量夜市摊点，部分夜市摊区未采取有效防范措施，摊区大量油污遗留在人行道上，致使人行道清洗困难。

（二）旧城区存在灰洞及市政基础设施薄弱留下安全隐患并直接影响环境卫生

一是 旧城小区灰洞数量较多，需进行二次清运，造成二次污染，同时小区居民在丢弃垃圾时无法估测灰洞底部是否有人，致使存在安全隐患；二是市政基础设施薄弱，部分雨、污管网不完善，路面、人行道破损严重，造成雨、污水排放不畅，导致道路清扫困难，部分路段污水横流；另一方面，一部分背街小巷无果皮箱等环卫设施，垃圾随意堆放现象严重。

（三）市民环境卫生保持意识较为薄弱，给环卫工作带来很大难度

一是装修垃圾、建筑垃圾、大件废旧家具随意堆放形成卫生死角，清运难度和清运成本无限增大。二是存在垃圾不入斗、随意丢弃垃圾、破坏环卫设施等现象，极易造成垃圾暴露、积存。

（四）部分小区物管不作为，环卫作业工作瘫痪，导致环境脏乱差

由于种种原因，作业区域内部分有物管小区名存实亡，长期无人进行环境卫生清扫保洁工作，垃圾滞留暴露现象严重，小区环境“脏乱差”极大影响市容环境。

（五）车辆违停、交通拥堵及道路狭窄造成作业困难 一是由于沿街违章停放车辆现象无法得到有效控制，车辆停留处存在卫生死角，造成道路清扫、清洗无法很好的做到全覆盖；二是由于垃圾产生高峰期与市民上班高峰期为同一时段，部分城区交通拥堵及限制环卫清运车辆进入，导致作业车辆无法及时有效完成垃圾收转运工作；三是我市背街小巷普遍狭窄，机械化清扫作业无法实现，更多只能依靠人工清扫保洁，作业质量得不到保障。部分区域垃圾清运更是依靠人力实现，极大提高了用工成本。

（六）环卫一体化责任区域不明确，造成区域作业盲区

一是在实施大环卫一体化作业过程中，环卫一体化服务合同中存在：部分区域未在招标服务范围内及在招标服务范围内的漏测，未计算服务费用的区域，致使 大环卫一体化服务工作施行艰难；在农贸市场周边、大量道路偏坡地带等不在招标范围区域出现垃圾暴露、卫生死角等情况，亟待解决；二是在部分服务区域内除我司以外还存在其他公司共同完成环境卫生服务工作，出现部分区域绿化带垃圾清理、护栏清洗、垃圾清运责任不明、界限不清区域，及不在我公司清扫保洁范围内的学校、物业内部属地等区域，造成清扫保洁无法彻底到位，作业质量无法得到有效提 高，另外社区与村（居）责任不明、权责不清、推诿扯皮，“脏乱差”责任追究无法明确；三是部分区域在初次签订“环卫一体化服务”合同时由于种种考虑，存在部分背街小巷、楼群院落未纳入招标范围，致使环卫清扫保洁工作存在断档。

（七）政府有关部门联动性较弱，造成环境卫生工作困难重重

环境卫生工作是一个社会系统复杂工程，需要政府各部门积极支持才能完成。由于政府各相关部门联动性不完善，“门前三包”、综合执法、交管督查等相关工作对接上存在断档，造成占道经营、占道洗车、随意丢弃大件旧家具、肆意倾倒装修建筑垃圾、道路违停、乱丢垃圾等现象较为频繁，致使环境卫生质量无法得到长效保持。

四、措施及建议

一是强化联动机制。为进一步做好 环境卫生工作，有效提高环境卫生质量，建议各级政府协调交管、综合执法、市政、燃气、社区服务中心、电力、水力、相关村（居）等相关部门建立联动机制，各司其责、相互协作做好 环境卫生工作。二是加大综合执法、住建、交管、市场监管等部门查处力度。为杜绝违章停车、违法占道经营、乱丢垃圾、随意丢弃废旧家具、肆意倾倒建筑垃圾、渣土撒漏、工地车辆出场带污上路等现象，建议区综合执法、交管部门、住建、市场监管等部门加大对以上问题的查处力度，确保 环境卫生质量得以保障，并将“门前三包”落到实处。三是加大宣传力度、树立环卫意识。环境卫生靠大家，市民素质在其中起着至关重要的作用，加大对市民的宣传教育力度，提高市民环卫意识，需要各级新闻媒体、学校、企事业单位加强宣传和教育，建议政府相关部门能否考虑采取一定的奖惩措施，对随意乱扔、乱倒、乱泼、乱破坏环卫设施现象进行曝光和处罚，对模范遵守市容环境管理相关规定的进行表扬和表彰，树立“环卫为大家，环卫靠大家”的环卫意识。四是各部门做好协调，为环卫作业提供支持。第一，为进一步完善“大环卫一体化”，做到区域无盲区、无断档，我公司建议就未纳入招标范围内的背街小巷、楼群院落采取补充协议模式将其纳入“环卫一体化服务”范围；第二，环卫工人是城市的美容师，他们顶着烈日、冒着严寒为我们的城市卫生辛勤工作，为此，我司拟建议结合各区域实际情况，增设部分环卫工人休息室及环卫工人饮水点；第三，鉴于环卫车辆作业特殊性，建议协调交管部门，针对环卫车辆无法避免的压线、占道等交通违规行为，采取备案方式不做违章处理。五是加大市政设施的投入，确保环境卫生质量。政府相关部门积极与辖区各社区服务中心对接，加大财政资金投入力度，对群众“出行难”“排水不畅”“设施缺乏”的背街小巷尽快进行整治，早日解决市政设施薄弱这一问题，确 保今后背街小巷环卫作业质量得到进一步提升，真正做到精细化、常态化管理。

2017年4月

第四篇：横县城乡环卫一体化项目汇报资料（本站推荐）

博白县城乡环卫一体化PPP项目汇报

启迪桑德环境资源股份有限公司

二零一六年五月

博白县城乡环卫一体化PPP项目汇报

尊敬的博白县委、县政府：

博白县，古称白州。位于广西东南部，辖28个乡镇326个行政村（含居委会），地处东经109°38′-110°28′北纬21°38′-22°28′。总面积3835平方公里，人口185万，是世界第一大客家人聚居县，隶属玉林市。与广东湛江市以及广西北海、钦州相邻，是沿海与内地的交汇点，具有西部的东部、西部的沿海区位优势，是大西南出海的重要通道

为推动博白县“美丽广西生态乡村”及“智慧城县”的建设，启迪桑德公司在各级领导的大力支持下，针对博白县生态文明建设及环卫情况进行了初步的对接，结合公司的行业经验和博白县的环卫现状及财政情况，我们对博白县城区及下辖28个乡镇道路清扫保洁及生活垃圾分类、分拣、清转运制定了初步运营方案，现综述汇报如下，请领导批示！

一、合作模式

根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《进一步加强城县生活垃圾处理实施方案》的通知（桂政发[2011]146）号文件及《广西省住房和城乡建设厅关于组织学习全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神和开展农村生活垃圾治理情况摸底的通知》开展城乡垃圾整治工作，我司针对“博白县城乡环卫一体化项目”（以下简称博白县环卫项目）与博白县人民政府

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采取政企合作（PPP）模式；在博白县成立合资环卫作业公司与政府相关部门签订项目特许经营协议，承接本项目。

本项目推荐采用PPP（30年）模式，该模式为目前国家及广西省主推的商业模式，同时可按照相关政策申请国家和地方资金补贴，减少县政府财政支出和分解财政压力。

1、合作计划及步骤：

1、我司与政府部门就共同成立合资公司事宜展开谈判，约定各自的出资方式和股份比例等，通常政府环卫作业部门以现有环卫设备等资产经过评估后作为资产入股，我司以新增环卫设备和现金入股；

2、合资公司根据博白县城区及各乡镇环卫现状和政府要求编制环卫投资运营方案，与政府主管部门确定项目具体范围和投资额、服务费等，签署环卫项目特许经营协议；

3、合资公司根据特许协议约定开展项目投资建设、运营管理，政府提供政策和法律支持。

4、合资公司根据周边的情况，按照县场行为拓展业务，创造利润，使合资公司具备造血功能。

这一模式的特点是盘活国有环卫资产的同时，充分利用企业的资本、技术和运营管理等优势，为博白县探索建立现代化县政环卫管理体制机制发挥示范作用。

2、合资项目范围：

本博白县城区及下辖28个乡镇环卫一体化项目包含以下服务范围：

1、博白县有28个乡镇，由农户分类每个农户配置分类垃圾桶，每15-20

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户建设一个垃圾亭，每100户配一名保洁员定点收集，按照3000户或每1万人1辆垃圾转运车或日收集6-8吨的标准，配备与转运站配套的收运车辆压缩中转。

2、乡（镇）村主要道路的保洁、垃圾分类及分类收集、分类运输、分类处置。3、28个乡镇范围内基础设施，垃圾亭、回收屋、中转站、分拣中心、沤肥池建设营运维护管理、28个乡镇公厕的日常维护管理运营管理。根据实际情况设置中转站，根据人口数量或清扫面积配置酒水车、清扫车。

通过入户分类，分类收集和再生资源利用达到垃圾分类； 全面进行环境治理，协助解决存量垃圾处置；

拓展广告及物流业务，宣传垃圾分类和环境卫生，服务于博白县环境卫生的可持续发展；助力博白县经济发展，打通农村“最后一公里”物流服务。

二、投资预算

根据博白县实际情况，企业按照流域垃圾治理全覆盖的思路，高起点、高标准规划设计，实施城乡垃圾治理一体化系统建设，提高了农村环境卫生标准，完善了城乡环卫基础设施，初步建立起了城乡一体的流域垃圾收集处理体系。预计投资约2.2亿元（以实际投资为准），包括28个乡镇的环卫设施、乡镇中转站、垃圾亭建设、车辆设施设备及垃圾桶等周边相关设施。

生活垃圾焚烧发电厂预计投资2.5亿元（以实际投资为准）。

三、投资回报

以30年特许经营核算，保证公司的正常运行（按照政府的要求在项目正常运营6个月以后双方共同聘请第三方有资质的专业公司进行测算来确定最终单价）。28个乡镇分类收运后，厨余垃圾进行沤肥池化后免费分发给村民，3 / 10

有毒有害垃圾进入专业处置场，可回收垃圾进行资源化利用，其他垃圾进入固废处置场（无害化垃圾填埋场或生活垃圾焚烧发电厂）。

四、项目工作流程

第一步：环卫相关数据调研、整理汇总及制定初步合作方案；

第二步：政府相关领导和部门来我司总部以及正在运营项目实地考察

第三步：政府和我司专业人员对方案和预算进行详细的研讨和沟通，形成完全一致的可行方案；

第四步：政府采取招商或者磋商性谈判方式完成政府招商流程；

第五步：在可行方案的基础上洽谈特许协议，并签订特许经营协议；

第六步：派遣专业管理团队进驻博白县地区，在博白县地区注册合资项目公司，全面开展服务。

五、运行模式

从增加投入新设备，提升机械化作业能力到自主研发、创新科技为博白县量身制造环卫车辆，并依靠科技，转化资源，加快垃圾处理利用产业化的进程统一由启迪桑德公司投资。

博白县城区及下辖28乡镇生活垃圾按照统一流程，通过收集、转运、处理三个环节进行处置。收集清运环节由公司负责，用自行投资的垃圾车及配发的垃圾收集车将生活垃圾收集至乡镇垃圾中转站，经压缩装箱后，全程密闭转运至垃圾焚烧厂进行焚烧发电、无害化处理。最终实现收集清运全覆盖、压缩转运全封闭、焚烧发电资源化。建设生活垃圾收集清运处理信息化管理系统。各站点称重数据、视频数据实时传输到信息中心，同时为垃圾转运车辆安装了GPS定位系统。称重数据作为垃圾收集清运奖补经费和政府支付企业运营费用的主要依据，视频数据可以实现对垃圾压缩和处理过程的实时监

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控，最终实现城乡生活垃圾处置全过程的“数字化、视频化、定位化”目标。

六、结算方式

博白县生活垃圾的收集费用、转运费用和处理费用统一列入财政预算。垃圾转运及处理运营企业的服务费用，按照由运营企业每月3日前填写上月结算确认通知单，上报至城管局、财政局、服务费结算工作领导组等部门审核签字后进行拨付。

七、量化考核

县政府与垃圾收集清运公司签订生活垃圾收集清运责任书，确定垃圾收集清运任务量，依据数字化监管系统统计的各乡镇垃圾清运量，对全县垃圾收集清运工作进行科学管理。实施三级考核，建立长效、常态管理机制。实施规范化管理，坚定不移的落实三级考核制度，为城乡环卫一体化各项工作的落实及确保保洁质量提升保驾护航。

公司实行三级考核：集团公司对所属项目部每月进行一次考核；各项目部对所辖管理人员每周进行一次考核；各管理人员对所辖一线保洁员每日进行一次考核。同时，集团公司按照“四查”方法每半月轮流一次对各部室、各项目部工作落实情况进行抽查、巡查、普查、督查。实行一日一反馈，一周一汇总，一月一通报，一月一奖惩，一季一考核，一季一点评，及时兑现奖惩，进一步激发了全公司干部职工的工作热情。

政府对农村环境卫生实行“县对乡镇、乡镇对村、村对户”三级考评模式，同时将县教育局、县卫生局、县公路局、县县场服务中心等四个职能部门纳入考核范畴。

县对乡镇：对乡镇实行每月一考核、每季一排名、一通报、一点评、一兑现。

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乡镇对村：各乡镇每月开展村卫生评比，考核结果直接与驻村干部及村组干部的下乡补助、绩效工资挂钩。

村对户：各村每月对农户开展评比，评选出清洁户、欠清洁户和不清洁户，对清洁户给予洗衣粉、牙膏等常用品特质奖励。

县政府也应建立生活垃圾处理收费制度、垃圾收集清运责任制度、考核奖补制度，出台相应政策文件。

八、数字同步、信息化监管

建设智慧环卫，实现规范化、信息化、数字化静态管理。启迪桑德牢固树立创新理念，以科技为依托，全力打造“智慧环卫”，建成车辆GPS卫星定位、对讲机通话定位、有源电子标签自动考核、垃圾收运物联网智能化管理、重点区域监控“五大”系统。对车辆和一线作业人员工作量化、作业考核等进行科学管理，对全县垃圾桶清运实施24小时智能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度等静态管理，对全县垃圾进行统管统运，实现垃圾收运可视化，车辆监管实时化，垃圾转运处理及时化，作业考核科学化，行政管理全面化，设施管理精细化等目标，大大提高了各项工作的规范化、智慧化管理水平。

九、工程进度时间与工作计划

工程建设应按照国内建设项目建设程序进行，积极配合有关单位，创造良好条件，为工程顺利进行打下基础。本项目工程技术要求较高，设计单位、施工单位、监理单位必须具有国家规定的相应资质（格）。本项目工作时间为 14个月，建设工期为 6 个月。

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十、政府的配合和支持

环境卫生整治是民心工程，也是民生工程，更是一个地区的面子和形象，各级领导和职能部门重视，是环卫能不能搞好的关键，因此，博白县的环境卫生体系建立需要政府做全面的配合。主要有以下几个方面：

1、领导重视：成立由政府分管县长领导的工作小组，包括财政局、城县管理局、环卫局、法制处等部门组成的专项领导小组，并确定专人进行沟通协调。

2、数据准备：由环卫主管单位整理提供详细的数据资料，包括：作业道路详细情况、面积；垃圾产生详细量及分布；现有中转站建设及运行情况；环卫作业车辆情况；环卫作业人员状况（包括体制内员工和合同工）；环卫方面建设规划资料和图纸。

3、财务准备：需要将环卫作业及环境综合治理预算费用列入财政拨款计划，通过人大讨论。

4、政策支持：完善环境卫生管理方面的政策性文件制定，包括环境卫生管理办法，博白县环境卫生发展规划，门前三包制度，卫生费用收费管理条例，以及后期中转站和垃圾处理厂建设的规划立项等。为全面推行城乡环卫一体化奠定法律基础。

十一、中央及省级财政相关政策支持

1、中央预算内投资补助

根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号公布的《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》的资金申报要求以及广西省发展和改革委员会《关于贯彻落实中央预算内投资补助和贴息项目管理办法的实施意见》、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》发改办环资[2015]765号、《关于组织申报2016年中央预算内投资城镇污水、垃圾处理

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设施建设备选项目的通知》等相关内容进行申报，具体申报流程如下：

项目按规定权限审批或核准、备案，完成规划、用地、环评、节能等审批程序由县发改委向省发改委提出申请，省发改委根据公开的条件进行审批筛选，符合省预算内投资安排要求的下达省预算内投资计划并公示或由省发改委按国家要求的时限转报国家发改委，符合中央预算内投资要求的，由国家发改委审核下达中央预算内投资计划，省发改委收文后转发下达计划并公示。

资金额度比例：根据项目的具体情况，由申报单位确定相应的投资补助和贴息标准；中央预算内投资补助比例30%--45%。

2、PPP项目以奖代补政策

根据财金[2015]158号《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》及《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》文件的相关指导内容要求进行申报，具体申报流程如下：

项目所在地财政部门按年向省级财政部门报送以奖代补资金申请书及相关材料。省级财政部门将辖内以奖代补资金申请材料审核汇总后，报送财政部及财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）。专员办对省级财政部门报送的以奖代补资金申请材料进行审核，按规定出具审核意见报送财政部。财政部结合专员办审核意见，对省级财政部门报送的项目进行审核评选后，按规定向省级财政部门拨付奖励资金。省级财政部门收到财政部拨付的奖励资金后，及时将奖励资金予以转拨，并编制奖励资金的审核、拨付和使用情况报告，经专员办审核后报财政部备案。

资金额度比例：投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。

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以上汇报，请领导批示为谢！

启迪桑德环境资源股份有限公司

二〇一六年五月

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第五篇：推进城乡环卫一体化

上下联动强力推进

XX街道掀起城乡环卫一体化热潮

自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。

高度重视，加强领导。

街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于Ｘ月Ｘ日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署；成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办；制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收；与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。广泛宣传，营造氛围。

XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。

强化措施，明确责任。

街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜；督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将

结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。

统筹兼顾，协调推进。

街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。