苏州高新区农村发展局2014年度部门预算

第一篇：苏州高新区农村发展局2014年度部门预算

苏州高新区农村发展局2014年度部门预算

一、苏州高新区农村发展局预算部门概况

（一）主要职能

围绕“农业、农村、农民”问题开展工作，推进高新区农村城市化进程，加快实现“农业工业化、农村城市化、农民市民化”的目标。

1、宣传、贯彻、落实中央、省、市和区关于农业、农村工作的各项方针政策，组织实施有关农业、农村的法令、法规、规章和政策。负责监督检查政策、法规的执行情况。加强全区农业、农村工作调查研究，参与制定全区农村工作政策。

2、稳定农业生产。加大对农业的投入和农村改造力度，大力发展优质高效的现代农业和外向型农业，推进农业结构优化升级。负责农业结构、布局的调整和规划。负责全区粮油、蔬菜、林、牧、副、渔业等主要农、副作物的技术推广和指导工作，加强全区农业社会化服务体系建设。负责农机技术管理和安全生产监督，组织指导全区农田水利基本建设。负责全区农业（农、林、牧、渔）资源的管理和合理利用；指导林业规划、技术推广、护林防火，加强林业法规建设和林政工作。指导、协调全区农村绿化管理工作和山体植 1 被工作。行使全区渔业行政执法和渔政监督管理权，维护渔业水域生态环境、渔业生产秩序和生产者合法权益。负责畜牧防疫检疫监督工作。负责生态农业的建设，加强对全区农业环境污染的监督管理。指导全区农副产品加工和市场流通。

3、抓好农村工作。加强对农村发展中长期规划的研究指导。协调镇（街道）工业园建设，加快发展农村经济。指导农村集体资产管理，创新农村经济体制。协助有关部门抓好农村精神文明建设、农村党建和基层组织建设、农村社会综合治理，维护农村稳定。

4、解决好农民问题。负责全区农民负担的监督和管理工作，切实减轻农民负担，做好农村弱势群体的扶贫帮困工作。协调抓好农村劳动力培训、就业工作，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。协助有关部门健全和完善农村养老保险制度、农村大病医疗保障制度、农村合作医疗制度和建立特困人群医疗救助基金。协助有关部门抓好镇务公开和村务公开，强化民主监督。

5、抓好水利水务工作。贯彻执行国家和省、市有关水利方面的方针政策和法律法规；拟订全区水利工作的规范性文件草案和政策并组织实施。组织编制全区水利、水务发展规划和年度计划并组织实施；组织有关建设项目中涉水事务 2 的论证工作。统一管理全区水资源，组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度。负责全区供水、排水和节约用水行业管理工作。组织指导水政监察和水行政执法工作，查处水事案件，协调水事纠纷。负责全区防汛防旱工作，主管区域各类水利工程。

6、完成高新区党工委（虎丘区委）、高新区管委会（虎丘区政府）和上级有关部门交办的其它事项。

（二）内设机构及下属基层预算单位组成情况

农村发展局内设6个职能处室及下属10个基层预算单位。

6个内设职能处室分别是：办公室、农村经济处、农业管理处、林政管理处、农产品质量监督处、水务处。10个下属基层预算单位分别是：苏州高新区农业技术推广站(区植保植检站)，是财政全额拨款的事业单位 ；苏州高新区畜牧兽医管理中心(区动物卫生监督所)，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区畜牧兽医站(区动物疫病预防控制中心)，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区渔政监督大队(中华人民共和国虎丘渔港监督、江苏渔船检验局虎丘渔船检验站)，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区林业站（区森林植物检疫站、护林防火中心、区湿地保护管理站），是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区农机安 全监理所，是财政全额拨款的事业单位；苏州高新区水政监察大队，是财政全额拨款的事业单位；通安木材检查站，是财政差额拨款的事业单位；横山公园管理处（黄花泾仓储），是自收自支的事业单位；浒关蚕种场，是自收自支的事业单位。

（三）2014年工作任务及目标

2014年是 “十二五规划”关键之年，区农发局将按照区工委、管委会提出的“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”的十六字方针，稳增长、优环境，着力打造“科技、生态”两大品牌，以提升农业生态功能为主要抓手，以推进城乡一体化发展为核心任务，以农民致富农业增收为目标，主动作为，靠前服务，创新发展理念，狠抓工作落实。

1、在农民增收和村级经济发展上创出新路子。一是积极推进农村合作经济组织发展。在深化农村“三大合作”改革的基础上，鼓励镇村组建劳务合作社、富民合作联社、土地合作联社等，增强合作经济组织实力。二是不断加快富民载体建设步伐。督导各地加快推进富民载体建设，推动富民项目早建成、农民早受益。加快富民载体量化到村，切实提高村级资产和收入总额，提高农民收益。三是切实加强农村集体资产管理。积极开展“三资”管理示范创建活动，进一步加强农村集体资产的监管；规范镇、村两级集体资产管理，4 提高集体资产的收益率；鼓励农村集体经济组织盘活利用存量资产，增加集体经济组织的财产性收入。

2、在现代农业建设上提升新水平。一是加大生态农业项目推进力度。继续做好全区休闲生态农业和西京湾生态农场项目建设的服务推进工作，重点做好农业产业规划、技术政策服务、对上争取等工作，确保项目建设真正出成效。二是强化产业化运作。组织优质农产品企业参展苏州市优质农产品展销会，展示高新区优质高效农业的新形象。三是严把农产品质量安全关和打造农产品品牌。巩固“天安行动”活动成果，稳步提升重大动物疫病防控和应急水平，确保全年无重大动物产品质量安全事故发生。同时，继续加强农产品质量检测体系的建设，在全区进一步完善5个质量检测室，确保农产品质量安全。

3、在生态环境提升上呈现新风貌。一是加强美丽村庄建设。重点抓好树山村“美丽村庄示范点”建设，以旅游景区的标准来打造亮点，从而以点带面，整体推动全区生态观光农业向纵深发展。二是积极开展水环境综合农业污染面源治理。进一步搞好水务水利规划，进一步规范我区排水行业管理，改善区内水环境。搞好省级太湖水环境综合治理农业面源污染防治项目申报，以项目为抓手，开展农业面源污染的综合治理。三是继续搞好田容田貌整治和农村绿化工作。加大田容田貌整治力度。重点围绕山体林相改造、森林抚育、道路 绿化、太湖大堤景观绿化、村庄绿化和高效林果基地建设开展工作。

4、在水利水务管理上取得新进展。一是抓好项目建设。严格参照设计规范标准，抓好项目建设管理。施工中，引入监理、质监、第三方检测、第三方跟踪审计等，做到工程质量、进度、安全、造价、廉政“五控制”，保证项目有序快速推进。二是加强行业管理。加强安全供水管理工作，完成区域统一供水目标。加强供排水企业的业务指导，配合省、市主管部门做好自来水厂和污水处理厂的检查考核。开展节约用水载体建设，完成市下达的创建任务。加强太湖堤闸管理，完成达标创建。三是加大执法力度。强化水政巡查频次，针对工程建设中大量出现的侵占、填埋河道，非法排污等违法行为，开展联合执法和综合执法，加大案件的查处，维护正常水事秩序。四是做好防汛工作。修订完善全区防汛、防台应急预案。认真组织汛前安全大检查，落实防汛措施。加强区、镇（街道、开发区）防洪圩区水文信息化系统建设，增强防汛指挥调度的科学性。

二、区农村发展局预算编制的指导思想、原则

以国家《预算法》和国务院《机关事务管理条例》为指导，以苏高新财[2014]37号关于做好2014年度区级部门预算公开工作的通知为依据，以上年度农发局部门预算为参 6 考，结合本年度我区“三农”工作和城乡一体化改革发展面临的新任务新要求，坚持厉行节约、从严从紧编制预算，坚持现实需求，注重资金使用效益，进一步健全预算决策机制，不断提高预算编制工作的科学化精细化水平。

（一）预算编制的基本要求

2014年区农发局预算编制工作按照中央八项规定、省委十项、市委、区委十二项规定要求，加强科学化、精细化管理，围绕区工委、管委会提出的“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”的十六字方针，结合“三农”发展和城乡一体化工作实际，提高预算编制的规范化和准确性，为预算执行和预算公开奠定扎实基础。一是厉行节约，从严编制预算；二是做好预算编报的基础性工作，提高基本支出预算编制的科学性和准确性；三是加强对单位预算收入管理，提高财政资金使用效率；四是认真编制政府采购预算，规范政府采购预算收入管理。

（二）预算编制的编报要求

1、合法性原则，部门预算编制要求符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家有关方针、政策。

2、真实性原则，部门预算编制过程必须以社会经济发展和实现政府部门职能为依据，预算结果与客观实际尽可能相吻合。

3、完整性原则，编制部门预算应本着“量入为出，勤俭节约”的原则，根据现行财务规则的有关规定，统筹安排各项资金，保证当年预算收支平衡。

4、重要性原则，部门预算编制应体现基本运转、保重点支出、集中财力办大事。

三、2014年度收支预算情况说明

（一）收入预算

1、公共财政拨款资金16932万元。

2、纳入财政专户管理的非税资金65万元。

（二）支出预算

1、从功能科目分类，包括农林水事务11876万元、节能环保2400万元、城乡社区事务2200万元、社会保障与就业273万元、住房保障支出248万元。

2、从经济科目分类，包括基本支出2625万元、部门经常性项目支出600万元、区立项目支出13772万元。

（三）收支内容

苏州高新区农村发展局总预算收入16997万元，其中：公共财政拨款（补助）资金16932万元，非税资金65万元；支出总预算16997万元，其中：基本支出2625万元，部门经常性项目支出600万元，区立项目支出13772万元。主要 为:水利水务专项、生态补偿及村庄整治、城乡一体化扶持专项、森林防火专项、农林业发展专项。(四)主要支出内容

1、农林水事务11876万元，主要用于局机关及事业单位开展农林水事务而发生的基本支出、经常性项目支出和区立项目支出。

2、节能环保2400万元，主要用于生态补偿、村庄环境整治及美丽村庄的支出。

3、城乡社区事务2200万元，主要用于水利水务专项中供水改造及应急管网的支出。

4、社会保障与就业支出273万元，主要用于局机关离退休人员的支出。

5、住房保障支出248万元，主要用于局机关及事业单位按照国家政策用于住房改革方面的支出。(五)、区立项目情况

1、水利水务专项经费5675万元，主要用于二次供水改造、防洪、防汛、河道清淤及水草打捞等项目的支出。

2、生态补偿及村庄整治经费2400万元，主要用于生态补偿、村庄环境整治和美丽村庄的支出。

3、城乡一体化扶持专项经费4147万元，主要用于扶持 富民载体建设、实现土地流转的农村土地股份合作社和补偿薄弱村等项目的支出。

4、森林防火专项经费520万元，主要用于对森林防火队伍的管理、购置防火器材、森林防火基础设施建设等项目的补贴和横塘防火中心建设的支出。

5、农林业发展专项经费1030万元，主要用于农村税费改革转移支付、粮食直补、农村自来水、绕城防护林建设及防洪金上缴等项目的支出。(六)、三公经费预算情况

苏州高新区农村发展局“三公”经费支出是指苏州高新区农村发展局及所属事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2014年苏州高新区农村发展局“三公”经费财政拨款支出预算总计177万元，其中：因公出国（境）费8万元、占“三公”经费支出的4.5%，公务用车购置及运行费86万元、占“三公”经费支出的48.6%，公务接待费支出83万元、占“三公”经费支出的46.9%。

“三公”经费基本定义：“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥 费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括公务用车和执法执勤用车。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第二篇：农村发展局工作总结

一、2013年主要工作

在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观、省委“三大发展战略”，市委“五大兴市战略”、“科学发展，领先发展”部署，落实区委区政府建设“三最龙泉”、“双城”奋斗目标，抢抓机遇，创新实干，全面完成省、市、区各项目标任务，推动龙泉都市现代农业和生态建设健康持续发展，最大限度实现农民增收、农业

增效、农村增值。

（一）实现农村经济发展新成效。农牧林业增加值稳步增长，全年实现农业增加值27.22亿元，同比增加2%；其中种植业增加值18.89亿元，同比增加1.9%；畜牧业增加值4.16亿元，同比减少16.2%；林业增加值1.6亿元，同比增加39.3%，森林覆盖率达到40.79%。农民收入水平稳步提升，农民人均纯收入达14098元，增加1554元，同比增长12.3%。农业产业化水平稳步提升，实现农产品加工70余万吨，产值15.6亿元，农产品精深加工率达41%；农产品交易量达180万吨，交易额100亿元。

（二）实现集约化发展新成效。推进现代农业产业基地集中建设，实施成都市粮经产业高产高效成片建设10万亩优势伏季水果基地、双创双建、千斤粮万元钱、林下经济等都市现代农业示范项目，累计建设都市现代农业示范基地12个，面积14万亩，建设高标准农田2.8万亩。推进产业化重大项目集中建设，建设黑金珍稀食用菌、广乐5000吨蔬菜深加工改扩建、龙泉山生态综合整治等农业重点产业化项目15个。推进土地规模化集中经营，实施土地承包经营权动态管理，完善土地承包经营体系，新增流转农村土地面积4848亩，全区土地规模经营面积累计达26.58万亩，林地规模流转2.66万亩，土地规模经营率达49.15%。推进科技力量集中使用，建设科技推广示范基地10个，组织科技下乡普及农业科技教育6万人次，开展《水蜜桃新品种引进与筛选》等科技推广项目研究、葡萄避雨栽培技术等先进实用技术推广共10项，完成《世界彩叶植物名录》编撰工作，“桃品种优化及栽培技术升级研究与示范”课题项目获得四川省科技进步二等奖，农业科技贡献率进一步提高。推进涉农资金集中使用，实施系统项目整合，积极整合项目资金投入农业农村建设；落实农资综合补贴、粮食直补补贴、良种补贴、生态公益林保护补偿等8项强农惠农补贴资金2800余万元；推进农业招商引资，新签约招商美冷冷链物流、明元科技产业园等重大项目11个，协议资金565.7亿元。

（三）实现高端化发展新成效。大力发展设施农业，实施政策引导财政支持，鼓励龙头企业、合作社和专业种植大户等建设智能温室、钢架标准大棚、滴（喷）灌以及葡萄避雨、枇杷防冻等设施农业3000亩以上。大力发展种源农业，建成年生产水果种苗50万株规模的同安—柏合伏季水果种苗繁育中心、同安丽阳脱毒马铃薯组培种源繁育中心、黑金食用菌菌袋培育基地、同安—洪安珍稀彩叶林苗木基地、优良龙泉山土鸡苗基地。大力实施品牌农业战略，推行龙泉驿区水蜜桃、枇杷地理标志公共品牌标识统一使用制度，落实品牌创建奖励政策，累计培育扶持发展市以上著名知名农产品品牌61个。积极搭建利用农业会展平台，成功举办“桃花节”、“枇杷节”、“龙泉·深圳水果节”，组织参加“中国西部国际博览会”、“中国·成都国际都市现代农业博览会”等国内大型会展，以品牌带动市场，大力拓展市场。大力实施优质农产品发展计划，新增无公害、绿色和有机农产品认证9个，全区“三品”认证面积达33万亩，优质农产品比率达80%以上。大力建设好出口水果质量安全示范区，新增出口示范基地1万亩，全区出口示范基地面积达5万亩；发展长松果业、山泉果业、成都富园物流、成都艺海美地等一批出口型农产品专合组织和流通企业，龙泉驿水蜜桃出口新加坡、香港等东南亚国家和地区。

（四）实现信息化发展新成效。加快农业公共服务信息化建设，充分应用政务信息公开、新农通、农信通、官方微博等农业信息服务平台，公布“三农”政策、行政审批、市场需求、农产品价格、动植物疫病防治、农资供需、实用生产技术、防汛抗旱等农业信息67万条次以上。推进信息平台建设，建成农产品质量安全追溯信息体系、农业专家技术服务信息系统和农业行政执法监管信息平台等农业信息化管理平台4个。加快农村“三资”监管信息化建设，建成农村集体“三资”监管信息平台，12个街镇乡、105个村（社区）全域覆盖，实现全区村组集体经济组织“三资”信息公开化、透明化。

（五）实现生态龙泉建设新成效。积极实施龙泉山生态植被恢复和退耕还林工程，开展大型义务植树活动6次，新植苗木58.5万株，建成生态公益林3000亩，实施森林管护6.4万亩，巩固提升退耕还林成果1.5万亩，新增森林面积3340亩，森林覆盖面积达到34万亩，森林覆盖率达到41.05%。积极推进环城生态区建设，新栽树苗2.5万株，种植水果、粮

第三篇：新津县农村发展局2015部门决算编制的说明

新津县农村发展局2015部门决算编制的说

明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本情况

1、主要职能

（1）贯彻执行国家、省、市有关农业（种植业、畜牧业、渔业、农业机械化）、农村经济的方针政策和法律、法规、规章；负责会同有关部门提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，参与农村精神文明建设和农村基层组织建设。

（2）拟定农业、农村经济中长期发展规划和计划并组织实施；提出农业、农村经济补贴等政策建议；牵头协调农业投入资金的筹措；参与拟订涉农财政、价格、金融等政策，监督涉农资金使用；负责现代农业园区、现代农业示范点和示范带建设工作；指导新农村建设有关工作。

1（3）监督、指导减轻农民负担工作，维护农民合法权益；指导农村集体资产管理、农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁工作。

（4）监督管理农业投入品和农产品生产质量安全；负责农产品生产质量安全监测，依法开展农产品生产质量安全风险评估；监督管理农机安全；监督管理农业转基因生物安全；监督管理兽医医政、兽药（渔药）药政和饲料饲政工作；负责生猪屠宰监督管理；负责渔政、渔港、渔船监督管理；牵头查处渔业污染事故，协调裁决重大渔事纠纷；参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作。

（5）指导农业产业化经营和农业产前、产中、产后一体化发展；组织实施“菜篮子工程”；参与农产品市场流通体系建设，指导农产品市场流通。

（6）拟定农业资源区划、农村能源建设及农业生态建设规划并组织实施；综合协调、指导农田基本建设工作；指导农村可再生能源综合开发和利用、农业生物质产业发展、农业农村节能减排、农业面源污染治理；指导生态农业、循环农业、休闲农业发展；负责城乡沼气净化工程的行业管理工作；负责农用地及农业生物物种资源的保护和管理，负责 2 水生野生动植物保护工作。

（7）负责农业生产防灾减灾工作，监测农业生产灾情，指导紧急救灾和灾后生产恢复，参与处置相关涉农应急突发事件；负责农作物重大病虫害监测和防治；监督管理动植物防疫检疫工作；开展疫情调查，负责组织动植物疫病扑灭工作。

（8）负责农业服务体系建设，拟定农业技术推广及队伍建设的规划和政策并组织实施；负责引进农业先进技术，组织实施农业科研成果转化，管理农业科技成果；负责农业新品种推广应用工作；参与拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施；指导农业技能鉴定工作；组织实施农村实用技术培训，参与农村劳动力转移就业培训工作。

（9）负责农业经营主体培育和新型农业经营体系建设，指导农业产业化龙头企业、农村新型集体经济组织、农民专业合作经济组织、家庭农场和农业行业协会的建设和发展。

（10）负责农业、农村经济运行动态监测分析，负责收集整理农业投入品及农产品供求情况等农村经济信息；负责农业对外交流、区域经济合作和宣传工作；负责农业招商引资工作。（11）牵头协调涉农部门的相关工作；负责农村扶贫开发工作，组织、协调帮扶工作；负责移民管理和相关统筹协调工作。

（12）承办县政府公布的有关行政审批事项。（13）承办县委、县政府交办的其它事项。

（二）2015年重点工作完成情况

本着节约原则，合理使用资金，提高财政资金使用效率，满足各项工作需求，取得了一定的事业成效。

特色工作

1、农业农村改革：在农村集体资产股份化改革试点方面，选择新平镇太平场社区、花源镇洪川村13组、梁筏村12组进行试点，正按照建立班子、制定方案、清产核资、成员界定、股份量化等十步工作法积极推进，目前试点村组已完成组建工作组、制定工作方案、清产核资、成员界定、股份量化工作，预计2016年3月将全面完成改革试点；在农村养殖水面经营权和农业生产设施所有权确权颁证工作，已依据市上相关文件精神，分别制定了改革实施方案，进行了宣传培训，开展了政策解读，目前全县颁发农业生产设施所 4 有权登记证书2本，完成农村养殖水面经营权证的登记、发放2户。

2、稻田养鱼技术推广：与四川省农科院开展院县合作，由新津县农发局负责政策支持、基地选址及落实，四川省农科院提供技术支撑，在安西、新平、花源三个镇建立了4个稻渔耦合生态种养示范基地，共计240亩，示范种植“川优6203”优质稻，放养鲫鱼、鲤鱼、草鱼及台湾泥鳅，经过精心指导和细致管理，实现水稻亩产450公斤、鲜鱼亩产75公斤，整体亩产值达到2000元，较常规水稻种植亩均增收600元，有力促进了当地农业增效和农民增收，为我县明年进一步扩大稻田养鱼推广面积起到了良好的示范宣传效果。

3、基层农业综合服务：以全县6个农业综合服务站为平台，围绕农业公园建设，深入推进新型农民、农业职业经理人、产业发展三类培训，精心打造各具特色的新技术、新品种、新材料的“三新”示范基地；同时，创新电视专题宣传、电话现场问询、电脑网络互动“三电”服务路径，随时随地满足当地农民的农技咨询要求；在此基础上，全面推行“农技人员+科研院所+农户”、“农技人员+专业合作社+农户”、“农技人员+龙头企业+农户”的“三加”带动模式，切实打通基 层农技推广的“最后一公里”。

4、落实“提高农业发展质量建议”工作情况：对市政协在视察监督中所提的意见建议，高度重视、认真研究，切实采取有力措施，及时进行了办理和落实，并于2015年9月17日向市农委上报了《新津县农村发展局关于贯彻落实市政协视察监督提高农业发展质量工作所提意见建议的情况报告》。具体落实情况如下：一是着力解决农业发展环境问题，深入推进高标准农田建设，处理好水、土、林、田、路等农业发展环境相关问题，切实保障农业发展硬环境的建设；二是着力加强制度机制建设，推动农业适度规模经营，建立了新型经营主体培育、农业社会化服务、现代农业扶持、农村金融服务、完善土地流转服务等机制；三是着力强化农产品质量安全监管，以创建农产品质量安全监管示范县为契机，积极在县、乡两级和专业合作社开展农产品质量安全检测，推广绿色防控技术，着力保证农产品质量安全；四是积极加大涉农项目资金整合，抓好县级配套资金落实，突出农业发展质量提升的重点领域和关键环节，有的放矢，强化支持；五是依托“新农通”、“农技宝”等信息平台，完善农业技术服务和分层次专业培训体系，积极培育新型职业农民；六是加大执法力度，强化对农业 6 投入品的监管，通过整合执法力量和下移执法权限，实施投入环节准入、生产环节全程、流通环节追溯“三段式监控”；七是加强对涉农企业指导，培育壮大龙头企业，增强辐射带动作用，全面提高产业化经营水平；八是发挥都市现代农业的多种功能，突出“以旅助农、以工促农”，抓好龙头企业、专合组织建设和品牌打造等工作，推进农业规模化、标准化、集约化和一二产业、一三产业互动联动。

5、休闲农业及乡村旅游发展：坚持以赏花基地建设为核心推进乡村旅游发展，在2015全市赏花基地建设奖补评比会上，获评一等奖和300万元专项奖补资金（新津杜鹃花、菊花基地）。具体做法如下：一是积极举办赏花会节，成功举办了第十六届梨花（杜鹃花）节，旅游人次和旅游收入均创历史之最；二是大力推进项目建设，梨花溪—观音寺景区的兴天地“九莲渔乐村”项目正式投运，并成功举办首届向日葵花节，金竹湾已有部分农家乐完成了改造升级，楠柏弯乡村旅游项目顺利投运；以纳雅山庄、朱山岭为代表的八家乡村旅游企业，筹建了休闲农业和乡村旅游协会，抱团发展，积极打造“田园慢村”乡村旅游品牌；花舞人间三期项目在积极策划的同时，部分项目已经实施建设；梨花溪景区旅游标识已基本完成方案设计，正在加 7 快实施梨花溪旅游环线白加黑改造工程。通过赏花基地打造，进一步提升了新津旅游的知名度和美誉度，更让新津成为全省春节、元旦节假日期间以及春季踏青赏花的重要旅游目的地，吸引了中央电视台、人民日报、新华社等国内30多家主流媒体的关注；尤其是央视财经频道分别以“阳春三月，成都新津梨花溪赏梨花品河鲜”和“万亩梨花吸引八方游客，周边农户喜得实惠”为题连续播出两条新闻报道对我县梨花节惠民增收、吸引外来资金投资、文旅项目促进经济转型等进行了深度报道，极大地提升了新津旅游的品牌影响力。

挑战目标

1、争先创优

一是经营机制创新成效明显。初步探索形成了产销协同、四方联动的工作机制，并于今年8月成功举办了全省优质稻产销对接现场会。全县共有1家种源企业，2家粮食加工企业和38个粮食种植主体参与到优质稻订单生产之中，推广订单生产优质稻品种15905亩，促进每亩增收150-220元，实现了产品优质化（优质稻推广面积达全县水稻种植面积的12%以上）、生产组织化（形成了以粮食适度规模经营户为主体的新型利益联结机制）、交易契约化（以生产合同形式 确定了双方的权利和义务）和动力内生化（降低粮食加工营销企业优质米源调入的物流成本，巩固种业企业的良种销售渠道，提高了粮食种植主体的生产积极性，形成了以经济利益为纽带的内生发展动力）。具体做法如下：引导加工企业因需而产，确保产品有市场，促进粮食由“以产定销”向“以销定产”转变，订单由“生产订单”向“全程订单”转变，产销由“简单买卖”向“产销联盟”转变。引导种业企业择优而推，确保源头有良种，充分发挥种业企业集新品种研发、生产、营销于一体的科技与制种优势，选育适合种植的优质稻品种并进行生产技术指导，确保源头有良种。引导种植主体依单而产，确保优质有优价，针对粮食种值主体利润薄、风险高导致种粮积极性不高对保障粮食安全带来的困扰，引导种粮主体开展优质稻订单生产，确保优质有优价。

二是农业创业孵化成效明显。在四川新津台湾农民创业园举办了第二届“兴义论坛？有机创客”活动，突出创新创业主题，启动设立了“政银企”合作的千万美元级有机农业创业基金，建立了以大地有机农业发展学院为核心的有机创客创业平台，为有志于有机事业的创客提供技术、生产管理、市场营销、资金等多方位支持和保障，在全市农业领域率先搭建了“学院+基地+基金+品牌”的创业孵化模式。

三是农民致富增收成效明显。被评为2014年全省农民增收工作先进县、全市农民增收工作先进县；今年前三季度，全县实现农村居民人均可支配收入达14433元，同比增长10.7%，综合排位列成都市三圈层第一（其中：三季度增量、增幅综合排位列全省高收入组第二）；预计全年可实现农村居民人均可支配收入18730元，同比增长11.1%，保持省市领先。具体做法如下：通过加快农村基础设施建设，加强现代农业产业化体系建设，积极培育新型农业经营主体，加快产业互动融合发展，深化特色产业发展，推进家庭经营性收入“提速”增长；通过深化大众创业、万众创新行动，深化院县合作科技创新行动，深化创新创业，推进工资性收入“持续”增长；通过积极稳妥推进农村改革，推进幸福美丽新村建设，深化农村改革成果运用，推进财产性收入“快速”增长；通过高标准推进精准扶贫，创新建立农村大病保险基金，构建困难群众大救助体系，推进社会保障提标、扩面，保障强农惠农政策兑现，深化强农惠农政策保障，推进转移性收入“稳定”增长。

四是示范基地建设成效明显。被评为2015年成新蒲都市现代农业示范带建设和都市现代农业示范基地（园、带）建设粮经复合类三等奖，并于今年8月在柳江基地举办了全 10 国种业博览会，11月在成新蒲新津段兴义镇举办了第二届“兴义论坛·有机创客”活动。具体做法如下：创新编制了成新蒲示范带新津段特色产业和建筑形态规划，完成了52公里健康绿道和兴义岷江果蔬园7.3公里“白加黑”环形主干道路建设，打造了方兴荷塘界面，开展了示范带沿线100米范围内风貌整治和文井梨园鸡、兴义三合农庄等农家乐提档升级，实施了张大公馆、余林盘、易林盘等10个“小组生”项目，建成了新平花湖农庄、安西桃花岛一期、兴义新鑫现代农业观光园等乡村旅游项目，启动了翔生农场智能育苗温室、新平粮食生产一体化等项目建设，建成了花源、普兴4500亩高标准农田，实现基地东拓4100亩，引进了盛田蔬菜育秧工厂、成大（柳江）农技推广基地等项目，推广新品种30个、新技术10项，新增绿色防控面积3500亩。

2、招商引资突出贡献

引进了2亿元的福建中延菌菇业生态园项目、1.5亿元的康嘉热带水果种植及休闲观光农业项目、1.1亿元的宜宾津惠现代业健康科技园项目、1.2亿元的北京明德志浩种养基地及休闲观光产业园项目、1亿元的盛全农业科技有限公司双孢菇种植项目、1亿元的橙丰农业科技有限公司柑橘改良及休闲观光项目、1亿元的新津花海世界旅游观光等重大 农业项目、1.2亿的成都华氏农业科技有限公司循环农业项目。

二、部门概况

新津县农村发展局一级决算单位1个，其中行政单位1个。

三、收支决算总体情况

2015年新津县农村发展局收入决算总额为13861.54万元，其中：当年财政拨款收入10475.82万元，上年结转结余

3385.72万元，收入决算总额较2014年增加4282.78万元，增长主要原因是上级单位加大了对农业专项资金的投入力度。

2015年新津县农村发展局支出决算总额为13861.54万元，其中：节能环保支出24.59万元，农林水支出8012.98万元，商业服务业等支出1.18万元，住房保障支出73.34万元，粮油物质储备支出6.29万元，年末结转和结余5743.16万元。支出决算总额较2014年增加4282.78万元，增长主要原因是加大了对农业专项资金的投入力度，增加了县级现代农业发展投资与招商奖励，做大做强农业产业化企业奖励 12 和扶持家庭农场、农业专合社奖补，都市现代农业示范基地（园、带）建设项目，育秧化工厂补贴项目等。

四、财政拨款支出决算情况

新津县农村发展局财政拨款支出8118.38万元，较年初预算增加214.08万元，主要用于保障本单位正常运转、完成日常工作任务以及承担全县农业事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障农发局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障农发局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）节能环保支出24.59万元，主要用于大气污染防治、土壤重金属污染防治开支等。

（二）农林水事务支出8012.98万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的项目支出。主要包括农业先进技术推广、农业新品种试验示范、农机新技术新机具推 广、农作物病虫监测及防疫、农产品质量安全、农业生产资料补贴、农业公益事业、农业资源保护、动物疫病防疫及监督。

（三）商业服务业等事务支出1.18万元，主要用于生猪防疫服务体系建设。

（五）住房保障支出73.34万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金。

（六）粮油物资储备支出6.29万元，粮食直补工作开支。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2015年因公出国（境）费用为0万元, 2014年因公出国(境)费用为0万元。

（二）公务接待费

2015年公务接待费5.57万元, 较年初预算减少12.43万元，较2014年决算数4.31万元增长29.23%，主要原因是台盟中央调研组2015年3月31—4月2日一行来新津考察调研“台湾农民创业园两岸农业合作发展”。

2015年公务接待费5.57万元。其中：国内公务接待19批次，310人次。主要是机关及下属事业单位执行公务、开展业务活动、项目检查、区县交流、招商引资开支等。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费34.87万元, 较年初预算数54万元减少19.13万元，较2014年决算数42.54万元下降18.03%。主要原因是我单位认真履行中央八项规定，减少燃油、维修、过路过桥费等方面支出。

2015年公共预算未安排公务用车购置经费。截至2015年12月底，单位共有公务用车18辆，其中：轿车14辆、越野车1辆、其它车型3辆。

2015年车辆运行维护费支出34.87万元，用于18辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障机关及下属单位执行公务活动，开展基层培训指导、农业先进技术推广、农业新品种试验示范、农机新技术新机具推广、农作物病虫监测及防疫、农产品质量安全、农业生产资料补贴、农业公益事业、农业资源保护、动物疫病防疫及监督管理、农业综合执法、农业招商引资等工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况（仅供行政单位和参照公务员法管理的事业单位填列）

新津县农村发展局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计310.23万元。（财决CS05表）

（二）政府采购情况

新津县农村发展局2015年政府采购货物类支出为102.90万元，均按照《政府采购法》、《成都市2015年政府集中采购目录及采购限额标准》（成办函﹝2015﹞3号）及《新津县2015年政府集中采购目录及采购限额标准》（新津府办发﹝2015﹞4号）相关规定组织实施政府采购。

（三）国有资产占有使用情况

新津县农村发展局2015 年末车辆合计18辆，一般公务用车16辆，执法用车2辆。（财决CS05表）

附表1.收支决算总表

附表1-1.收入总表

附表1-2.支出总表

附表2.财政拨款支出决算表

附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表

附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表

附表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表

附表3.财政拨款“三公”经费支出决算表

第四篇：苏州高新区2010政府工作报告

苏州高新区（虎丘区）政府工作报告

王跃山

各位代表：

现在，我代表虎丘区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾

过去一年，区政府在市委、市政府和工委（区委）的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全区人民，大力推进城市、产业、经济、社会“四大转型”，着力强化科技、招商、体制、服务“四大创新”，较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务，取得了经济社会发展的新成就。

（一）经济持续平稳增长。预计完成地区生产总值650亿元，增长12%；地方一般预算收入57.1亿元，增长11.8%；全社会固定资产投资260亿元，增长18%；工业总产值2100亿元，增长14%；社会消费品零售总额118亿元，增长16.6%；实际利用外资7.6亿美元，新增注册内资180亿元。项目建设成效显著，成功引进协鑫科技、赫瑞特设备制造等一批光伏产业项目，阿特斯（中国）投资公司、清华易程新技术公司、华映苏州文化产业基金相继落户，红星美凯龙苏州新区店开业。积极推进加工贸易转型升级，推动出口加工区、保税物流中心资源整合、功能叠加，被国务院批准为国家综合保税区。预计完成进出口总额340亿美元，其中出口209亿美元，分别增长19%和16.5%。企业上市步伐加快，胜利精密、宝馨科技在深圳证券交易所挂牌上市。集团公司经营业绩良好，总资产规模达280亿元，主营收入52亿元。镇（街道、分区）经济实力稳步提升，一般预算收入占全区比重达60%，比上年提高5个百分点。

（二）发展方式加快转变。产业结构持续优化，研究制定“2+3”产业振兴规划，大力培育新能源、医疗器械、软件和服务外包产业，新兴产业占比达37%，服务业占比提高到21%，服务外包接包合同额、离岸执行额分别增长81%和65%，淮海路商业街通过国家特色商业街验收。科技创新扎实推进，新增各类科技领军人才57人次，其中省“双创人才”7人、市“姑苏人才”10人，国家“千人计划”累计达7人，清华易程入选省首批“科技创新”团队。引进设立研发机构30家，新批科技产业化项目229项，获得资金支持2.6亿元。认定获批高新技术企业23家、产品114个。专利申请4020件、授权2078件，我区被批准为国家知识产权示范创建园区。滨海国际（苏州）股权债权交易所落户，苏州高新创投公司资金规模达50亿元。苏州医工所一期、财富广场、人才广场建成使用，全省首家高新区院士（专家）服务中心成立。环保产业园、医疗器械产业园、光伏产业园入选江苏省科技产业园，科技城跻身省十大创新型园区和科技企业加速器。大力推广循环经济和清洁生产，新增市级以上循环经济试点企业6家，通过清洁生产审核企业26家，全面完成“十一五”减排任务。

（三）城市功能不断完善。深入推进规划创新，城乡一体化暨分区规划报市政府审批，城乡一体化镇村布局规划、城际站周边地块控规、狮山商务中心控规获市政府批准。大力实施“五大攻坚战”，中心城区7家企业“退二进三”顺利签约，完成6条路段“白改黑”和13条道路街景改造，实施16个宕口综合整治，“城中村”改造完成签约1354户，浒墅关老镇上塘片改造完成评估2859户、签约1080户。集中力量抓好重点工程建设，太湖大道高架道路全线通车，城际铁路新区站场建成投运，轻轨一号线新区段建设顺利推进，大运河“四改三”工程启动，22万伏玉山路高压线迁改入地、科技城阳山变电站改造和第二水厂、第二污水处理厂扩建等工程完工。高新国际商务广场、钻石广场、天都广场一期主体工程基本 1 完工，阳山温泉度假山庄、清山度假酒店开业。持续开展城市管理创新，启动实施老住宅小区改造，扎实推进10个动迁小区改造提升，高标准完成城际铁路沿线环境整治和绿廊建设，全年新增绿化面积180万平方米。积极推进城乡一体化发展，完成城乡一体化农村住宅置换商品房规划，启动建设苏州西部生态城，太湖湿地公园开园，大阳山获批国家级森林公园，东渚镇成为国家环境优美乡镇。

（四）惠民工程扎实推进。多渠道增加群众收入，突出抓好6大实事工程和18条惠民政策落实，当年用于改善民生的财政预算内和预算外支出达24.25亿元，农民人均纯收入14190元，增幅超过10%。深入推进农村（社区）股份合作制改革，全区所有村（社区）均完成了股改工作。其中西部乡镇70个村、32900户、122400人参加股改，全部实现了分红。大力促进就业创业，新增区内劳动力就业10256人，开发公益性岗位1065个，培训失地失业人员2163名、扶持自主创业520名，发放社保及就业补贴4367万元，荣获全省“促进农民就业创业工作先进区”称号。进一步完善社会保障体系，制定出台“新农保”实施办法，“5560”以上征地保养人员保养金标准由390元提高到430元，医疗保险筹资标准由320元提高到400元。同步提高医疗救助最高比例，把生育医疗费用纳入医保基金支付范围。妥善解决2008年1月1日前产生的各类失地人员基本生活保障问题。建立城乡统一的最低生活保障制度，低保标准由城市380元、农村260元统一提高到420元。对符合条件的3036个低保户和低保边缘对象发放救助金1113万元，发放子女临时助学金30万元。对22323名35周岁以上失业动迁农民开展免费健康体检。加大住房困难家庭保障力度，开工建设动迁安置房45万平方米、公共租赁住房4.5万平方米，对符合条件的首批190多户农村动迁住房困难家庭，按政策开展解困工作。

（五）社会建设全面加强。促进教育优质均衡发展，新浒学校等4所学校建成使用，华东台商子女学校苏州校区顺利开学，新区一中校园完成改造。成功举办第三届中国刺绣文化艺术节、上海世博会高新区主题周活动，东渚工艺美术“百匠街”开街，“镇湖苏绣”获批国家集体商标和地理标志。全面实施9大类22项免费公共卫生服务项目，启动建设苏州市立科技城医院，明基医院医技楼封顶，枫桥医院更名为高新区人民医院，狮山敬老院落成。大力完善公交体系，新辟4条公交线路，建成城际铁路公交首末站，建设浒关开发区公交首末站。认真开展信访热点难点问题、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节“三项排查”，抓好世博会“环沪护城河”安保、校园安全、安全生产、食品卫生和森林防火工作，依法严厉打击各类犯罪活动，切实维护社会安定秩序。广泛开展“迎世博、讲文明、树新风”主题活动，健全完善文明城市长效管理机制。扎实推进法治高新区建设，创建省级民主法治村（社区）11个，市级民主法治村（社区）38个。第六次全国人口普查工作有序开展。加强流动人口管理服务，完善计生范围体系，建成4个世代服务中心。注重发挥工会组织作用，建立信访联动机制，构建和谐劳动关系。举办全区首届青年发展论坛，开展创新创业“十大杰出女性”评选活动。巩固提升“双拥”建设成果，被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范区”。统计、档案、对台、外事侨务、机关事务等工作得到新加强，民族宗教、老龄、慈善事业取得新进步。

（六）政府服务得到优化。广泛开展“比效率、树形象、讲奉献”作风效能大提升活动，召开机关作风效能建设大会，落实《作风效能综合考评实施意见》，加强重点工作和重大工程督查督办，机关服务水平得到提高。积极开展“绩效审计普及年”活动，推进“三责联审”，建立审计整改机制，加强镇、街道、开发区内部审计工作。认真学习贯彻《廉政准则》，持续推进政府机关厉行节约、“小金库”治理、工程建设领域突出问题专项治理，坚决惩治各类违法违纪行为。严格执行政务公开制度，扎实推进行政权力网上公开透明运行。坚持向区人大及其常委会报告、向区政协通报政府工作制度，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政 2 作用。进一步创新建议提案办理工作，全年共办复人大代表建议100件、政协委员提案144件，人大代表、政协委员均表示满意和基本满意，办成率为历年最高。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警和消防官兵，向工商、税务、海关、国检、国土、质监、金融、供电、公安、交警等驻区单位，向在我区创业的境内外投资者、建设者和所有参与、支持、关心我区发展的各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！

回顾过去一年，我们清醒看到，经济社会发展仍存在诸多矛盾和问题，政府管理服务还存在一定差距和不足。主要是对破解发展难题仍需要不断创新思路、作出艰苦努力；推动发展提速、转型升级、民生改善等任务更加紧迫；政府自身建设尤其是办事效率、服务水平亟待进一步提升等。今后，我们要认真解决这些矛盾问题，努力把各项工作做得更好。

“十二五”规划纲要草案主要内容和简要说明

根据经济社会发展需要，我们组织编制了《苏州高新区（虎丘区）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。人大代表、政协委员和各界人士积极建言献策，提出了许多重要的意见和建议。《纲要（草案）》的形成过程，是一个认真总结经验、认清发展阶段、科学谋划未来的过程，也是一个发扬民主、广集众智、凝聚共识的过程。《纲要（草案）》已提请大会审议，现将有关情况作如下说明。

（一）“十二五”规划的基础和条件

过去的五年，是非同寻常的五年。面对国际金融危机的严峻考验，全区上下深入贯彻落实科学发展观，坚持聚集新产业、建设新城区、建立新体制的发展思路，全面实施科教兴区、经济国际化、新型工业化、新型城市化和可持续发展战略，攻坚克难，锐意进取，经济社会呈现持续、健康、较快发展的态势。一是经济实力跃上新台阶。预计地区生产总值、工业总产值、地方一般预算收入年均分别增长12.7%、10.2%和18.9%，全社会固定资产投资五年累计完成1000亿元，是“十五”时期的2.3倍。二是转型发展取得新进展。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过60%，新能源、生物医药、软件和服务外包等新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达37%，服务业增加值占地区生产总值比重达21%。三是自主创新迈出新步伐。累计引进国内外研发机构、公共服务平台、重点实验室与院士工作站192家，新认定高新技术企业141家，专利申请量年均增长40%以上，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%，先后获得“国际科技合作基地”、“江苏省服务外包示范区”、“国家知识产权示范创建园区”等荣誉称号。四是城乡建设呈现新局面。高标准推进苏州科技城、国家综合保税区等一批功能载体和特色园区建设，积极实施中心城区企业“退二进三”、道路“白改黑”、“城中村”改造、宕口整治和老镇综合改造，累计新增绿化面积900万平方米，森林覆盖率达到29.2%，成为全国首批生态工业示范园区。五是社会民生取得新改善。率先实施农保同城保“并轨”工程，城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡一体的医疗卫生和低保救助服务体系建成，教育现代化成效显著。六是改革开放取得新突破。积极探索城乡一体化发展综合配套改革，全面完成农村（社区）股份合作制改革。五年引进超亿元项目13个，全球500强企业投资项目累计达80个，新增实际利用外资40亿美元，服务业实际利用外资占比提高27个百分点，内资企业注册资金年均增长16%。过去五年经济社会发展取得的进步，为“十二五”发展奠定了基础，提供了条件。

（二）“十二五”规划的指导思想和主要目标

我们已经进入第十二个“五年规划”时期。综观国内外形势，世界经济进入后国际金融危机时代，经济增长模式面临深度调整。加快结构调整、转变发展方式将成为国内经济发展主题，我区作为长三角核心区的重要组成部分，区位优势明显。这一时期，既是转型升级、提升综合竞争力的重要机遇期，也是加强社会建设管理、解决深层次矛盾和问题的改革攻坚 3 期。谋划好这一时期发展，对于推进跨越发展、实现争先进位具有重大而深远的意义。

综合分析各方面因素和条件，《纲要（草案）》提出了今后五年全区经济社会发展的指导思想和奋斗目标，即坚持以开放创新为动力，科技产业为支撑，城乡一体化为抓手，富民和谐为根本，突出重点实施好“创新驱动、民生优先、城乡一体、生态文明”四大战略，加快建设国内一流的创新型科技园区，在顺利完成“三年跨越”的基础上，率先朝着基本实现现代化目标迈进。据此，《纲要（草案）》提出了涵盖经济发展、科技创新、公共服务、人民生活和资源环境等5个方面的具体指标。这些指标以导向性为主，具有必要性和可行性相结合、预期性和约束性相结合、连续性与前瞻性相结合的特点。

（三）“十二五”时期的发展重点和主要任务

《纲要（草案）》对“十二五”时期经济社会发展作了全面规划，明确了任务和举措。概括地讲，有五个方面：

1．建设国家创新型科技园区。《纲要（草案）》提出，要坚持“健全创新体系、聚集创新资源、突出效率效益、着眼引领示范”的指导方针，加快创新体制机制，提升自主创新能力，到2015年，率先建成国家创新型科技园区。同时，更加注重增强经济社会发展的全面性、协调性和可持续性，更大力度地关注和改善民生，在顺利完成“三年跨越”基础上，加快朝着率先基本实现现代化目标迈进。

2．推进产业结构高端化。《纲要（草案）》强调，要突出大项目引领，坚持二三产业并举、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，突出抓好战略性新兴产业培育和特色产业基地建设，提升主导产业能级，加快发展现代服务业和生态农业，努力形成高技术产业和先进制造业主体带动、服务经济强力支撑、现代农业突破发展的高层次产业结构。

3．建设生态宜居现代化新城区。《纲要（草案）》提出，要坚持统筹城乡发展的基本方略，着力推进城市建设现代化、城乡发展一体化、基础设施网络化、区域发展联动化，努力把我区建设成集创新科技生产、高端现代服务、人文生态居住、旅游休闲度假于一体的现代化宜居新城区。

4．构建共建共享社会发展体系。《纲要（草案）》强调，要坚持民生优先、共建共享的原则，推进基本公共服务均等化，提高城乡居民收入，完善社会建设管理，促进社会公平正义，加快构建社会主义和谐社会。

5．增创改革开放新优势。《纲要（草案）》指出，坚持把深化改革和扩大开放作为促进转型升级的主要动力，加快重点领域和关键环节改革创新，着力推进城乡一体化综合配套改革，深化政府管理体制改革，发挥市场的基础性作用，完善现代企业制度，推动集团总公司多元化发展，优化民营经济发展环境。进一步提高内外资利用质量，转变外贸发展方式，稳步实施“走出去”战略，全面提升对内对外开放水平。

为完成上述目标任务，《纲要（草案）》还提出了相应的保障措施，不断完善由总体规划、重点专项规划、计划等构成的全区国民经济和社会发展规划体系，建立健全重大项目推进机制，健全发展规划指标体系的评价和统计制度，确保统计数据的权威、准确和及时。

三、2011年主要任务

今年是“十二五”开局之年，也是“三年跨越计划”起步之年，经济社会发展面临更高要求，政府工作更为繁重艰巨。我们要进一步增强忧患意识和危机意识，增强加快发展、争先进位的责任感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇，振奋精神、狠抓落实，全力推动各项工作再上新台阶。

根据工委（区委）扩大会议精神，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照跨越发展、争先进位要求，切实把工作重点放在转变发展方式、培育发展后劲、增强发展动力、共享发展成果上来，围绕扩大经济总量、提升发展质量、彰显区域特色，着力推进产业转型升级，打造科技创新亮点，深化对 4 内对外开放，创新社会管理方式，提高城乡一体化和富民和谐水平，促进经济持续较快增长，赢得“三年跨越”和“十二五”发展良好开局。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、地方一般预算收入增长13%以上，全社会固定资产投资增长27%，工业总产值增长24%，进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%左右，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高5个百分点，服务业增加值占地区生产总值比重提高1.5个百分点，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3.2%，单位地区生产总值能耗等主要污染物排放总量削减完成市下达任务，环境质量综合指数大于90。

确立上述发展目标，是综合我区产业基础、项目状况等现实条件而提出的。既体现了与“三年跨越计划”和“十二五”发展要求的一致性，又考虑到全面强化投入、保持经济较快增长，有利于培育发展后劲、增强经济拉动力，有利于进一步改善民生、凝聚民心民力，有利于为“三年跨越”开好局、起好步，切实增强各方面信心。同时，无论从现有基础还是发展潜力看，经过努力是完全能够实现的。

在新的一年里，为把政府各项工作做得更好，我们要注重把握以下几点：第一，紧扣主题主线。工委（区委）扩大会议提出了“三年跨越”目标，明确了今后一个时期我区发展的主题主线，这是今年政府各项工作的指南。我们要切实把“争先进位”要求和发展主题主线，贯穿到经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节，更加自觉地走科学发展道路，更大力度地推进发展方式转变，努力实现发展跨越、争先进位。第二，突出创新驱动。坚持以自主创新引领转型升级，是我区“十二五”的战略选择。2012年，我们还将迎来国家创新型科技园区建设中期评估。我们要更加自觉地坚持创新驱动战略，着力强化创新发展的鲜明导向，充分发挥我区人才科技优势，大力发展创新型经济，切实推动经济发展转入科技引领、创新驱动的轨道，加快构筑新一轮发展优势。第三，着力改善民生。群众最关心的问题，就是政府最需要下功夫解决的问题。在今年政府工作中，我们要紧紧抓住物价、就业、增收、困难家庭住房保障等群众普遍关注的问题，切实加大各项惠民措施落实力度，扎扎实实办实事，千方百计解难题，让全区群众看到更多变化，得到更多实惠。第四，注重统筹兼顾。针对经济社会发展中存在的突出问题和薄弱环节，更加注重统筹推进、科学施策，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重促进城乡一体协调发展，更加注重加强社会管理创新，促进经济发展与人口资源环境相协调，经济建设与社会建设相协调，进一步提高发展的全面性、协调性和可持续性。具体工作中，着重抓好以下六个方面：

（一）加快转变发展方式，推动经济较快增长。紧扣转变经济发展方式主线，加快产业转型升级步伐，构筑人才科技引领优势，推动经济持续较快增长。

推动经济持续较快增长。千方百计扩大有效投入，集中力量抓好71个重点项目建设，确保完成全社会固定资产投资330亿元。整合全区招商资源，全力扩大引资总量，更加注重结构效益，全年实际利用外资9亿美元，新增注册内资200亿元以上。积极发展服务贸易，促进加工贸易转型升级和外贸出口稳定增长，完成进出口总额374亿美元，其中出口230亿美元。促进内外资企业向研发、销售两端延伸，新增区域性总部企业5~6家。鼓励和支持国有、民营、外资企业做大做强，新培育销售收入超10亿元企业5家以上、超50亿元企业1~2家。加大企业上市推进力度，重点做好纽威阀门、金莱克等企业上市工作，力争成为“新三板”首批试点园区。进一步发挥苏高新集团“三位一体”功能作用，总资产规模超过320亿元，主营收入达到60亿元，当年新增融资超过20亿元。

加快产业转型升级步伐。继续大力培育新能源、医疗器械、服务外包等战略性新兴产业，力争新兴产业产值超过1000亿元，占规模以上工业总产值比重提高5个百分点。扶持壮大电子信息、装备制造等主导产业，在新一代移动通讯、大尺寸平板电视、精密阀门、轨道交通等领域，形成产业集聚、企业集群发展优势，以产业优化升级带动发展提速。大力发展金 5 融商贸、物流配送、创业投资、信息服务业，鼓励制造业企业分离发展现代服务业，服务业增加值增长20%以上，服务外包接包合同额、离岸执行额分别增长65%和40%以上。加快推进苏高新港口工程、亿珠美亚等服务业重点项目建设，建设狮山商务区、横塘建材装饰市场2个市级服务业集聚区，镇湖绣品街、天都商业广场争创国家级特色商业街。稳步发展房地产业，完成房地产投资100亿元，实现商品房销售75万平方米。推进苏州乐园、大阳山国家森林公园、太湖湿地公园、大运河明清风光带、苏州东吴博物馆、树山生态村、白马涧生态园等文化生态旅游项目建设，形成大旅游发展格局。加快综保区、光伏产业园、医疗器械产业园建设步伐，完善环保产业园、新浒工业园功能，打造特色产业基地。扩大循环经济试点，推进清洁生产，扎实开展污染防治，强化总量控制和节能减排，争创首批国家生态文明建设试点园区。

构筑人才科技引领优势。围绕建设国家创新型科技园区目标，大力实施人才科技引领战略，进一步提升区域创新能力。启动实施苏高新“9999”人才计划和新一轮“领军人才计划”，未来三年，累计引进国家“千人计划”人才不少于9名、市级以上领军人才不少于90名，每年引进高层次紧缺人才不少于900名、理工科本科以上人才不少于9000名。其中，今年新增各级领军人才65名以上，科技城争创省创新创业人才基地。加快集聚创新资源，引进设立研发机构35家，获批科技项目280项，获得资金支持2.8亿元。进一步完善科技金融服务体系，完善中小企业信用担保和再担保体系，苏高新创投集团注册资金达到12亿元，资金规模70亿元。大力培育创新企业，重点支持易程科技、阿特斯等加快企业研究院建设，全面加强与浙江大学、华中科技大学、北京理工大学等产学研合作，推进科技成果转化和产业化。当年专利申请量、授权量均增长30%以上，新认定高新技术企业36家、产品72只。

（二）优化城市功能形象，提升城乡一体化水平。以规划创新为先导，着力优化功能布局，加大基本建设力度，提升城乡一体化水平。

增强城市功能。积极推动城乡一体化暨分区规划纳入市总规修编，完成科技城控规、横塘控规调整审批工作，推动法定规划实现全覆盖。全面加快中心城区企业“退二进三”步伐，完成8~10家企业签约。加快狮山广场、天都广场、赛格三期等重点项目建设进度，不断优化中心区形象。加快阳山新城、城铁新城建设步伐，着力完善浒通片区中心商贸设施配套。加大科技城建设投入力度，重点推进科技大厦二期、致远商务大厦、区规划展示馆、智慧谷等项目建设，启动太湖大道两侧沿线城市综合体开发，完善功能、提升形象。全面完成世博苏州馆移建工程。完善国际教育园北区属地化管理，推进金屋建材装饰市场改造升级，实施横塘老镇综合改造。

加强基础配套和环境建设。规划建设大阳山隧道、马涧路西延、南津路延伸工程，完成兴贤大桥、苏浒路一期、大同路东延项目建设，配合做好轻轨一号线工程和苏南运河“四改三”工作，主动衔接好干将路西延、南环路高架西延工程，完善区域交通体系。建成科技城、鹿山路2个11万伏变电站，认真做好狮山22万伏变电站和景山、观山2个11万伏变电站前期准备工作，力争年内开工建设。继续实施环境综合提升工程，开展14个宕口复绿整治，完成太湖大道综合整治和景观提升工程，基本完成中心城区道路“白改黑”及主干道路街景改造工作。按照“城市管理相对集中行政处罚权工作向建制镇延伸”要求，完成区、镇两级管理体制调整，推进执法重心下移。积极推进精细化、长效化管理，广泛开展卫生创建活动，有效整治河道和餐饮污染，提升整体环境水平。

推进城乡一体化发展。稳步推进城乡一体化综合配套改革先导区建设，继续深化完善生态城总体规划，完成生态城启动区控规编制和城市设计。加快安置房建设步伐，积极稳妥地推进动迁安置工作。大力发展生态农业，规划建设浒墅关高速公路以东生态农业示范园，加快建设台湾慈济生态农业园、大阳山生态茶果示范园，提高通安现代农业示范区产出水平。大力实施富民强村工程，深化农村（社区）“三大合作”改革，探索股份合作联社发展模式，6 通过建立生态补偿机制、建设标准厂房和公共租赁住房、推进东西部挂钩合作等途径，增强村级经济“造血”功能和发展活力，健全农民增收长效机制和利益保障机制。

（三）精心组织实事工程，提高群众生活水平。把改善民生放在政府工作更加突出的位置，精心安排实事工程，切实加大民生投入力度，全年用于教育文化、医疗卫生、社会保障、城乡环境、农村股份制改革、住房保障等民生总支出超过30亿元。

就业创业工程。建立500万元就业创业专项资金，实施就业创业“521”工程，扶持500名失地失业人员自主创业，实现带动就业不少于3000人，对2000名失地失业人员进行职业技能培训，开发公益性岗位1000个，援助1000名就业困难人员就业，实现本地人员就业10000人，确保区内“零就业家庭”动态清零。

社会保障工程。区新型农保基础养老金标准从70周岁以上的200元、70周岁以下的170元，统一提高到210元，并建立与苏州市老年居民补贴标准同步调整机制，农保参保率和老年农民待遇享受率达100%。医保筹资标准由400元提高到500元，个人帐户由100元提高到200元，医疗费用区内结付比例由70%提高到80%，区外结付比例由50%提高到60%。新增4种类型先天性心脏病为区医保特殊医疗救助病种。为参保人员新增意外伤害及身故险。全面完成2008年1月1日前产生的各类失地人员基本生活保障工作，对2008年1月1日以后产生的各类失地人员基本生活保障，实行动态管理。

住房保障工程。完善区域住房保障制度，重点为住房困难家庭配好廉租房，组织好发放租赁补贴、减免公房租金工作，努力提供更多的经济适用房，实现全区范围内城镇居民应保尽保。开工建设农村动迁居民解困房，建立健全区域公共租赁住房制度，供应公共租赁住房500间（套）。

公共服务工程。新建8个居家养老服务中心，实现镇（街道）全覆盖，4个达到省评估A级以上标准。新建长江社区卫生服务中心，实施狮山街道社区卫生服务中心改造扩建，完成阳山敬老院二期工程。全区所有基层公办医疗卫生机构实行基本药物零差加销售。力争开工建设区文化艺术中心一期工程。完善社区、村文体设施配置，建成东渚市民广场和文化中心。新建苏州学府初级中学，完成东渚实验小学分校改建、枫桥中心小学异地新建和通安实验小学扩建。

环境提升工程。新建2座防洪闸站，改造1座泵站，建设防洪挡墙11.5公里，清淤河道41条、62.5公里，建成浒光运河水质自动监测站。完成玉山公园改造，全区新增各类绿地180万平方米。

公共交通工程。继续实施公交发展新三年计划，完善国际教育园交通设施，新辟公交线路2条，新建公交电子站牌62只、公交候车亭86只、路名牌100块，更新灯箱式站牌40只，安装电子监控探头24个。

小区改造工程。实施华通花园、金色家园、曙光苑、康佳小区、石湖花园5个动迁小区和馨泰花园、狮山新苑、枫津新村3个老住宅小区综合改造，完善小区停车位、技防和绿化景观等配套设施。

平安建设工程。组建驻区网监大队、特勤第二梯队，建设技侦电子围栏系统，增添科技强警相关装备，增加治安监控点位200个，购置55米云梯消防车一辆。加强区法律援助网络建设和法律援助中心窗口达标建设，提升法律援助服务群众水平。

（四）加快发展社会事业，提升公共服务水平。进一步加大投入力度，发展各项社会事业，不断完善公共服务，更好地惠及全区百姓。

发展教育文化事业。坚持教育优质均衡发展，进一步完善生态城、浒通片学校布局，加快狮山实验小学等建设，全面提升教育现代化水平，争创江苏省素质教育先进区。进一步完善动迁社区文体设施，加快建设枫桥马浜邻里中心、马涧市民服务中心。进一步扶持镇湖刺绣、东渚传统工艺美术等产业发展，推进特色文化街区建设，做强做大文化产业。推进全民 7 健身，办好第五届全区运动会，继续举办“活力高新•欢乐社区行”大型广场系列活动，新增各类业余文体团队超过10个，更好地满足居民文体活动需求。

提高健康保障水平。完善公共医疗卫生服务，加快明基医院、市立科技城医院等重点项目建设，启动高新区人民医院二期建设和第七人民医院改扩建，新建东渚社区卫生服务中心和浒墅关开发区新鹿社区卫生服务中心。投入5000万元，对基层医疗机构零差价销售基本药物实行政府财政补贴。促进基本公共卫生服务均等化，2011年全区人均公共卫生经费达到35元，基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目覆盖全区常住人口。

提升公共服务质量。完善城乡公共交通设施，改善居民出行条件。大力整治交通客运秩序，加大非法客运监控和打击力度，为群众营造更加安全的出行环境。开展流动人口计划生育示范镇（街道）创建活动，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，实现人口计生信息化建设全覆盖。完善区域养老服务，启动区社会福利中心建设。构建灾害防范和应急救灾体系，提升城市综合防灾减灾能力。完善城乡一体社会救助体系，最低生活保障标准由420元提高到450元以上。落实物价上涨动态补贴措施，开展形式多样的各类帮扶，扩大帮扶救助范围，切实保障低保边缘对象等困难群体的基本生活。

（五）推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。深入推进法治高新区和新一轮平安高新区建设，进一步创新社会管理机制，巩固安定和谐社会局面。

加强精神文明建设。深入开展各项精神文明创建活动，开展“文明新风进万家”文明户评选活动，启动公共文明指数测评工作，健全文明城市长效管理机制。加强未成年人思想道德建设，启动“千名少年探秘千年文明”大行动。组织好建党90周年、创先争优、推进“三年跨越计划”等主题宣传活动，营造良好发展氛围。强化网络舆情分析，加强舆论引导，挖掘培育一批先进典型，树立正确导向。

推进民主法治建设。大力推进“法治高新区”建设，全面启动“六五”普法，增强全区干部群众的法治观念，提高依法执政、依法行政、依法管理的能力和水平。健全重大决策、重大工程和重大事项社会稳定风险评估机制。继续开展“法治千千吉”主题活动，加强基层基础建设，扩大和完善基层民主，保障群众依法行使民主权利，争创省法治区建设先进单位。加强社区建设管理，着力解决群众反映强烈的问题，深化“十大精品”和“五大亮点”社区创建工作，提升社区管理服务水平，努力建设群众满意的幸福社区。深入开展国防教育，加强国防动员、民兵预备役工作，健全双拥创建体系，为创建新一轮省级“双拥模范区”夯实基础。关心离退休老同志生活，支持妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业，加强民族、宗教工作，继续做好外事、侨务、对台等工作。

维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，扎实推进镇（街道）综治中心和村（社区）综治办达标升级规范化建设，依法严厉打击各类犯罪活动，不断提升平安高新区建设水平。创新完善流动人口服务管理，大力推广居住房屋等级化管理、社区片区综合治理网格化管理、农村片区警务中心“三大模式”。扎实推进社会矛盾纠纷大排查，深入开展领导干部接访和机关干部下访活动，积极稳妥调处各类矛盾纠纷，构筑和谐劳动关系，着力从源头上消除不稳定因素。建立健全社会预测预警体系和应急救援、军警民联防、社会动员机制，切实提高处置突发事件能力。高度重视安全生产、食品卫生和森林防火等工作，加大对食品药品等重点行业和领域的监管力度，防止重特大安全事故和食品卫生事件发生，保护群众生命和财产安全。

（六）加快转变职能，不断提高政府服务水平。进一步转变政府职能，大兴主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务之风，切实加强和改进政府自身建设，努力做到为民、务实、清廉。

建设为民政府。牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，依法履行政府职责，努力为人民群众提供优质服务。探索开展“一线工作法”试点工作，深入一线知民情、8 解民忧、暖民心、听民意，以基层和群众是否满意检验政府工作的成效，更加注重倾听群众呼声，体察群众疾苦，关心群众生活，积极主动、满腔热情地服务企业、服务基层、服务群众，切实将人民群众的利益实现好、维护好、发展好。注重理论学习与业务培训，提升机关队伍综合素质和服务水平。自觉接受人民代表大会及其常务委员会的法律监督、工作监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。

建设效能政府。大力推进作风效能建设，提升办文、办会、办事效率，打造一批主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的机关部门服务品牌。推进行政服务中心扩容升级，继续推动部门行政审批向一个处室集中、审批处室向行政服务中心集中，审批和服务事项进入服务中心到位、部门对行政服务中心窗口授权到位。创新审批方式，推行网上审批、联合审批，切实做到“一个窗口对外”，努力为企业和群众提供便捷高效服务。创新督察督办方式，开展网上督办，加强对各项目标任务的量化考核。认真做好机构设置调整工作，进一步理顺职能，提高工作效率。

建设廉洁政府。深入开展“廉洁文化示范点”创建活动，不断探索运用现代科技手段防治腐败的途径和方法，努力打造惩防体系建设示范区、反腐倡廉制度创新先行区、干事创业安全区。加强绩效审计，深化专项审计，抓好审计整改跟踪督办，提高政府及国有企业资金使用效益。深入推进工程建设领域专项治理，持续开展服务对象、基层评议政风行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。完善行政权力网上公开透明运行监控机制，深化政务、厂务、村务以及公共企事业单位办事公开，着力营造“公开、透明、高效、廉洁”的政务环境。

各位代表，新的一年政府工作任务繁重而艰巨，对全区群众的承诺庄严而重大。让我们在市委、市政府和工委（区委）的正确领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为开创经济社会发展新局面、让全区群众过上更加富裕幸福的生活而合力奋斗！

第五篇：高新区经济发展局三项制度

高新区经济发展局三项制度

工作职责范围

1.编制国民经济和社会发展计划

2.重大项目的立项转（上）报工作

3.重点建设项目调度管理

4.各类项目的立项审批

5.组织实施全区项目落地建设的全过程管理和服务

6.组织签订与项目建设有关的各类合同

7.协商街道项目落地管理中心工作，负责组织项目的动工筹备工作，协调处理有关土地使用、规划定点和工农关系

8.负责区内失地农民粮食补偿制的落实和农民粮食补偿的兑付

9.区内三资企业的基建、技改项目和技术引进、设备进出口的审批或转报

10.11.辖区内安全生产监督 建设项目“三同时”把关、有关安全生产许可资料和资格审批及特种设备的管理

12.13.14.15.16.17.安全生产事故的调查处理 建立健全全区统计网络 搞好统计执法、培训 搞好各类专业统计、及时汇总上报 组织实施各类国情、国力普查 核定、管理、公布全区性基本统计资料

18.19.20.收费许可证的年审 处理物价纠纷投诉案件 协调落实进区企业有关优惠政策的落实兑现

工作人员守则

加强学习提高素质

勤奋敬业默默奉献

精诚团结遵纪守法

一、要讲政治，讲正气，听从指挥，服从大局，不要目无组织、各行其是。

二、要爱国家，爱集体，保护公物，树立形象，不要损公肥私、损人利己。

三、要用心做事，爱岗敬业，开拓创新，履责尽职，不要轻浮误事、不思进取。

四、要严以律己，勤政廉政，遵纪守法，甘于奉献，不要有章不循，有纪不遵。

五、要文明用语，举止大方，爱护环境，讲究卫生，不要随地吐痰、乱丢垃圾。

六、要光明磊落，宽以待人，团结同志，互相信任，不要拉帮结派，诽谤他人。

七、要着眼目标，重抓落实，干事创业，争创一流，不要互相

扯皮、不负责任。

工作目标

1.经济发展（1）实现地方生产总值64亿元，（2）实现工业总产值166亿元，（3）社会消费品零售总额35亿元，（4）全社会固定资产投资180亿元

2.计划（1）科学编制国民经济和社会发展计划，（2）每季度进行一次经济运行分析（3）做好重大项目的立项转（上）报工作，（4）做好建设项目情况调度上报（5）按照产业发展规划、严把五个标准，做好入区项目的审批，提高项目质量，（6）编制全区各项经济指标考核指标。

3.项目管理（1）负责处置实施全区项目落地建设的全部管理，解决项目建设中的各种问题，做好组织服务工作（2）服务项目建设合同的签订，（3）协调街道项目落地管理中心工作，负责组织项目的动工筹备工作协调处理有关土地使用，规划定点和工农关系，（4）做好全区项目建设情况的调度统计工作，督察项目实施情况，（5）建立健全入区企业档案，召集项目建设工作会议，专题会议，协调会议，（6）及时向党委，管委汇报（7）项目建设情况，反映问题，并提出处理解决意见（7）参与、协调、管理项目土地出让金和土地租金

及地面附着物赔偿等（8）牵头实施失地农民粮食补偿。

4.物价管理（1）开展一次收费许可证的集中年审（2）每季度提供一次辖区内物价信息（3）开展收费管理，杜绝乱收费现象发生，（4）处理物价纠纷投诉案件

5.安全生产（1）辖区内安全生产监督保证全年指标控制在计划以内（2）建设项目“三同时”把关，（3）安全生产事故的调查处理（4）做好非煤矿山、危险化学品等重点行业安全生产管理，（5）全年组织大型安全生产检查不少于9次

6.统计工作（1）建立健全统计网络（2）搞好统计执法、培训，全年组织业务培训2次（3）搞好各类专业统计，及时汇总上报（4）做好第六次人口普查，（5）统一核定、管理、公布全区性基本统计资料

7.企业管理（1）组织企业进行节能申报及年审等，（2）为企业实施资金，技术，人才等全方位服务，（3）协调落实入区企业优惠政策的落实兑现（4）对企业节能，技术改造等情况进行调度，每季度一次，汇总上报，（5）年内培植规模以上企业8家。

8.目标管理做好本单位目标管理工作，由专人负责内部目标的制定，细化、量化管理和考核等工作。

9.日常工作做好本单位目标管理工作，由专人负责内部目标的制定，细化，量化管理和考核等工作。