苏州高新区苏州世好包装材料有限公司

第一篇：苏州高新区苏州世好包装材料有限公司

苏州高新区苏州世好包装材料有限公司

“6.16”较大火灾事故调查报告

2018年6月16日，苏州高新区嵩山路206号苏州世好包装材料有限公司发生火灾，主要燃烧物质为聚乙烯发泡材料（俗称珍珠棉），过火面积约1200平方米，事故造成6人死亡。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的有关规定，事故发生后，苏州市政府立即成立了由市政府办公室徐业洲副主任任组长，市纪委市监委、市公安局、市安监局、市消防支队负责人任副组长，市纪委市监委，市委政法委，市经信委、人社局、国土局、住建局、规划局、市容市政局、工商局、安监局、政府法制办、总工会以及高新区有关负责人为成员的事故调查组，开展事故调查工作。

事故调查组严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、谈话询问，并委托技术鉴定机构对事故现场相关物证开展技术鉴定，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故涉及单位情况

1.苏州世好包装材料有限公司（以下简称“世好包装公司”），法定代表人陈惠娟，苏州市高新区嵩山路206号3#、4#厂房（事故厂房）承租方。该公司主要经营范围：生产珍珠棉包装材料，销售五金、模具、塑料制品、包装材料。

2.苏州菲繁包装材料有限公司（以下简称“菲繁包装公司”），法定代表人陆军明，主要生产珍珠棉包装材料，注册地为华山路158号枫桥工业园。

3.苏州市寒山仓储有限公司（以下简称“寒山仓储公司”），法定代表人沈小龙，主要经营范围是仓储和仓储设备制造，苏州市高新区嵩山路206号3#、4#厂房出租方（产权人）。

4.世好包装公司注册于2006年，注册地址为高新区新亭路3号，时任法定代表人为陆宏伟。2012年，陆宏伟退股、陆军明收购了其股份，世好包装公司法定代表人变更为陈惠娟。2013年前后，世好包装公司新亭路3#厂房完全停止生产珍珠棉。2016年5月前后，陆军明以世好包装公司名义租赁了泰山路89号厂房，供客户参观，签约合同后由菲繁包装公司进行生产。

陆军明和陈惠娟为夫妻关系，世好包装公司的日常生产经营由陆军明负责。

（二）事发建筑基本情况 1.事故发生地点

发生事故地点位于苏州市高新区嵩山路206号寒山仓储公司租赁给世好包装公司的3#、4#厂房。

2.事发建筑建设情况

2016年5月30日，寒山仓储公司3#、4#厂房取得建设工程规划许可证（建字第***号）；2016年7月13日，取得江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书（编号：10101（2016）第0131号）；2016年12月5日，取得中华人民共和国建筑工程施工许可证（编号：***101号）；2017年1月4日，申报建筑工程消防设计备案（备案编号：32005202NSJ170001，项目未被抽中）；2017年12月22日，申报竣工验收备案，2018年1月5日，取得《建设工程竣工验收消防备案检查意见书》（苏虎公消竣字[2018]第0001号）。申报的3#、4#厂房建筑层数均为地上2层局部3层，建筑高度均为14.8米，建筑面积均为5859.64平方米，占地面积均为2627.54平方米。

厂房的原设计及申报备案的火灾危险性为丁类生产厂房。许可及备案均由寒山仓储公司申报办理。

3.事发建筑租赁情况

产权单位寒山仓储公司擅自违规将用途为生产的嵩山路206号3#、4#厂房建筑出租给世好包装公司用于生产、办公和仓储，双方于2017年5月9日签订《房屋租赁合同》，租赁期限为十年，自2018年3月1日至2028年2月28日；2018年3月1日，双方签订《补充合同》，寒山仓储公司给世好包装公司五个月装修期免租金，将租赁期限延长至2028年7月30日。

4.事发建筑装修改造情况

世好包装公司于2018年3月底、4月初对3#、4#建筑进行装修，2018年5月1日起，世好包装公司在4#建筑一层搭建夹层，在建筑内原有的立柱上打膨胀钉，并铺设钢梁、楼层板，5月20日扎钢筋浇筑混凝土，6月2日完成凝固。世好包装公司将3#建筑用于生产加工，4#建筑用于仓储，3#、4#均设有办公室。5月初搬进一台发泡机至3#厂房进行调试，并于5月9日开始试生产；华山路158号枫桥工业园里的其余机器于5月18日左右开始搬迁至3#厂房，至5月28日搬迁完成，6月2开始试生产，6月9日正式生产。

世好包装公司生产负责人为厂长陈坤，装修改造主要由总务经理王晓华负责，建筑的装修及夹层的建设均未办理任何相关手续。

5.建筑使用情况

世好包装公司将3#建筑主要用于生产加工，4#建筑主要用于仓储，两幢建筑均设置有办公室，其中3#厂房共两层（局部三层），一、二层均设有办公室，一层为主机车间及复合车间，二层为深加工车间及仓储；4#仓库一层和二层设有办公室，最西侧一间为造粒车间，一层高9.5米，搭建有层高约4.5米的钢结构夹层，夹层面积约2300平方米，建筑主体一层、二层（夹层）和三层均作为仓库使用。3#厂房和4#仓库之间搭建了彩钢板大棚，面积约900平方米，将3#、4#厂房连为一体。

二、事故发生经过、事故救援及善后处置工作

（一）事故经过及救援情况

2018年6月16日当天上午7时许，陆祥坤、赵春生、苏国良、吴飞、张景辉及田小二六人受陈坤安排，在4#仓库夹层内进行半成品珍珠棉的松卷、打包及整理工作。

16时17分左右，在4#仓库一层西侧造粒车间进行加工生产的员工李艳和董丙忠听到楼上的声响，两人跑出车间发现仓库夹层着火；

在4#仓库三层进行整理半成品的员工马伟杰听到楼下发出声响，跑到电梯口看到夹层仓库着火，然后从东北侧楼梯逃生；

在3#厂房和4#仓库之间过道休息的员工听到响声，发现4#仓库夹层发生火灾，同时，在3#厂房内生产的数名员工也发现从4#仓库夹层南侧窗户中有火冒出，员工立即组织疏散逃生，生产厂长陈坤随即报火警。

苏州市119指挥中心于16时20分接到报警后，共调派37辆消防车、175名官兵赶赴现场进行处置。16时29分，各参战中队陆续到场进行灭火。苏州市政府立即启动应急预案，调集卫生部门4辆救护车、20名医护人员到场待命，300余名警力进行现场警戒及紧急疏散。16时43分，3#和4#之间的大棚西侧发生坍塌；17时08分，4#仓库夹层发生坍塌；17时40分，火势被扑灭；18时05分，3#和4#之间的大棚中部再次坍塌。现场指挥部又调集挖掘机等9辆工程车协助现场处置，将可能发生再次坍塌危险的东侧大棚进行拆除。事故现场共发现6人死亡。

（二）善后处置工作

6月16日晚上，省委常委、市委书记周乃翔主持召开现场应急处置工作会议，要求：一是全力以赴开展搜救和清理工作；二是做好遇难者的身份识别；三是妥善做好遇难者家属的安抚工作；四是如实上报、及时发布事故信息；五是彻底调查事故原因；六是严格落实事故处理主体责任；七是吸取教训、举一反三，做好隐患排查整改工作，严防类似事故再次发生。市政府随即抽调80多名干部，成立6个善后工作组、1个综合协调组、1个维稳工作组、1个信息发布组、1个工作监督组，采取“包干到户、责任到人”的办法，按照“依法处置、人道救助、坚持标准、快速善后、确保稳定”的原则，全力做好死难家属安抚工作。截至6月底，已与6名遇难者家属达成补偿协议，善后工作已基本结束。

（三）事故后工作措施

6月17日下午，苏州市委、市政府召开全市消防和安全生产工作电视电话会议，省委常委、市委书记周乃翔，市委副书记、市长李亚平就进一步增强消防和安全生产工作责任感、紧迫感，进一步压实责任、落实举措、追责问责，全力以赴狠抓安全生产各项工作提出具体要求。

6月19日，苏州市政府在常熟召开安委会全体成员(扩大)会议暨“331”整治火灾隐患百日专项行动现场推进会，市委副书记、市长李亚平，副市长、市公安局局长江海就全力打好除隐患、保平安的“331”专项行动攻坚战，推动我市安全生产形势稳定好转再次提出明确要求，强调要建立健全安全生产长效管理机制，正确处理好堵与疏、治标与治本、当前与长远的关系，进一步夯实安全生产基础。

（四）死亡人员基本情况

陆祥坤，身份证号码：***319，正式员工； 赵春生，身份证号码：***511，正式员工； 苏国良，身份证号码：***514，正式员工； 吴 飞，身份证号码：***435，临时工； 张景辉，身份证号码：***714，临时工； 田小二，身份证号码：***017，临时工。

三、事故调查情况

（一）起火部位调查分析

发生事故的4#仓库主要用于存放珍珠棉卷材，珍珠棉片材生产工艺中使用丁烷气体作为物理发泡剂，刚生产出的珍珠棉片材中含有大量丁烷气体，在未充分降温散热熟化的情况下仍有10%左右残存气体，卷材直接存放于4#仓库，由仓库工人进行松卷让丁烷气体挥发（夏天5-10天，冬天10-15天），之后再进行深加工制作成品。

4#仓库南、北、西三侧外立面烟熏痕迹重，西北侧及西南侧外立面墙面石灰粉刷层脱落严重，靠北墙摆放的货物无明显过火痕迹；4号仓库夹层部分由西向东第三、四跨夹层完全坍塌，第五跨南侧夹层也完全坍塌，坍塌程度南侧重于北侧，坍塌部分钢结构夹层塌落至地面，与一层地面贴合。建筑整体过火受损痕迹西侧重于东侧，南侧重于北侧。

据调查，该公司每天生产珍珠棉使用20~30瓶（50公斤/瓶）的丁烷，珍珠棉存放在4#仓库进行松卷以挥发丁烷气体。4#仓库夹层内仅留有宽度约3米左右的拉车通道，珍珠棉卷材垂直堆放3卷。夹层内通风差，窗户无法打开。夹层内有6-7个防爆灯，开关位于一楼，夹层内未设置插座，安装有排风扇但未通电。事故发生时，有员工反映听到“嘭”的声响，看到火苗从仓库二楼（夹层）由西向东第二窗户附近“窜”出来。

位于3号厂房北侧外墙西端有一监控，由西向东拍摄3#与

4#厂房之间通道，监控显示16时21分52秒（校准时间为16时17分），视频中显示，正在休息的工人听到声响回头，同时有破碎的玻璃从视频左侧掉落，并有亮光反射在堆放的货物西侧面；位于5#厂房南侧外立面5楼由西向东第一扇窗户外侧有一监控，由西向东拍摄，16时30分20秒（校准后时间为16时18分）4#仓库由西向东第二扇窗户处堆放的卷材有向外推移的变化，然后可见从该窗户及视频外有烟冒出。

根据现场勘验、调查走访、监控视频等综合分析认定，首先发生燃烧部位位于4#仓库夹层西南侧。

（二）点火源分析

4#仓库夹层电器设备仅有电梯、防爆灯，无插座，夹层内设置的排风扇还未安装线路，夹层通道里安装了6-7个防爆灯，线路是建筑内埋墙内敷设的，夹层内没有开关，所有灯的开关位于一层，事故前电气线路及照明未发现有异常情况，不具备产生电火花的条件。

通过走访调查以及到临时工住所去查看得知，三名老员工陆祥坤、赵春生和苏国良以及临时工田小

二、张景辉均不吸烟，临时工吴飞有少量吸烟情况，但该企业在日常生产中有不允许携带明火的规定，结合现场勘查情况判断，吸烟或明火的可能性基本排除。

丁烷属易燃气体，闪点-60℃，比空气重。仓库夹层内自然通风不良且缺乏机械通风、可燃气体报警仪等安全保护措施，夹层低处容易积聚珍珠棉中挥发出的丁烷气体，且夹层地面使用C250水泥浇筑，未采取防火花防静电措施（调查组提取夹层混凝土送苏州市建设工程质量检测中心有限公司进行不发火性检测，检测结果为发现瞬间火花），放置在仓库内的卷材及进出仓库的人员也无导除静电的相关措施，仓库送货和取料均通过公司加工制作的未采取防爆措施的塑料4轮的铁质推车运送货物，仓库内的环境及人员活动均为静电火花的积聚提供必要和充分条件，足以引燃积聚的丁烷气体。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

根据现场勘查情况，经专家反复排查论证，认定苏州世好包装材料有限公司4#仓库夹层内由于通风条件差，堆积的半成品数量多，半成品中残留的丁烷气体无法及时排散导致积聚，积聚到一定浓度时遇静电发生快速燃烧导致人员死亡。

（二）间接原因

一是企业擅自改变使用性质，增大火灾危险性。厂房原设计为丁类厂房，世好包装公司擅自改变使用性质，将4#仓库用作堆放珍珠棉半成品用于挥发残留的丁烷气体，火灾危险性增大。

二是企业未落实安全生产主体责任导致事故发生。世好包装公司的仓库安全生产条件不足，生产工艺安全性存在缺陷，生产现场安全管理不到位，导致事故发生。

三是易燃气体燃烧迅速、仓储条件差，人员逃生困难。世好包装公司在仓库仓储条件不具备的情况下大量堆放含有丁烷气体的半成品，货物的堆积增大了火灾危险性和荷载，且丁烷气体燃烧快速，仓库内堆放的珍珠棉卷材又为易燃物，燃烧发生后火势迅速扩大蔓延，影响人员逃生。四是企业违法违规出租厂房，安全管理缺失。寒山仓储公司擅自将火灾危险性为丁类的厂房出租用于火灾危险性较高的生产经营，且放任承租方对出租厂房进行违法搭建和违法生产，出租方安全管理严重缺失。

五是企业违章搭建未得到及时有效查处。苏州高新区枫桥街道城市管理执法中队在对辖区违法建设的执法检查工作中存在漏洞、盲区，未及时发现企业违规搭建夹层问题，未提出相应的整改措施。

六是企业存在安全隐患未被及时发现和督促整改。苏州高新区枫桥街道在今年5月起开展的全市租赁厂房安全生产专项整治工作过程中，组织领导不力，工作方案、工作措施、工作进度不符合上级文件要求，导致企业违法生产及重大安全隐患未被及时发现、纠处，安全生产监管工作存在漏洞和盲区。

（三）事故性质

苏州高新区苏州世好包装材料有限公司“6.16”事故是一起由于企业不具备仓储条件，擅自违法经营导致的较大火灾责任事故。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）建议追究刑事责任的人员

1.沈小龙，苏州市寒山仓储有限公司法定代表人，未认真履行岗位职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。

2.陆军明，苏州世好包装材料有限公司实际负责人，未认真履行岗位职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。

3.陈坤，苏州世好包装材料有限公司生产厂长，未认真履行岗位职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。

4.王晓华，苏州世好包装材料有限公司总务经理，未认真履行岗位职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。

5.黄建伟，苏州市寒山仓储有限公司副总经理，未认真履行岗位职责，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。

目前，5人均已取保候审。

（二）建议给予行政处罚的单位和人员

1.世好包装材料有限公司未落实安全生产主体责任，在不具备安全生产条件的情况下，违法生产，对事故发生负有直接责任。鉴于其已不具备安全生产的基本条件，建议属地人民政府依照相关法律法规的规定和程序，对其实施关闭。

2.寒山仓储有限公司未落实安全生产主体责任，违法违规出租厂房，未履行出租方的安全管理责任，对事故发生负有重要责任，建议苏州高新区安监局按照《安全生产法》等相关法律法规的规定，对其实施行政处罚。

3.陆军明，苏州世好包装材料有限公司实际负责人，未履行安全生产管理职责，违法违规组织生产，对事故发生负有责任，建议苏州高新区安监局按照《安全生产法》等相关法律法规的规定，对其实施行政处罚。4.沈小龙，苏州市寒山仓储有限公司法定代表人，未履行安全生产管理职责，违法违规出租厂房，对事故发生负有责任，建议苏州高新区安监局按照《安全生产法》等相关法律法规的规定，对其实施行政处罚。

（三）建议给予党纪、政务处分和问责的组织和人员 建议问责苏州高新区枫桥街道党工委、办事处，并对华建男等6人予以责任追究，其中党纪处分 4 人，诫勉谈话2人。具体如下：

1.建议对下列人员分别给予党纪处分和诫勉谈话

（1）朱侃，中共党员，枫桥街道城市管理执法中队中队长，未认真履行工作职责，对辖区内违法建设执法检查不深入、不全面，监督检查机制不健全、不合理，对企业违章搭建夹层问题失察。建议给予其党内警告处分。

（2）汤俊，中共党员，枫桥街道安委办主任、安监办常务副主任、环保办主任，未认真履行工作职责，贯彻落实上级工作部署不到位，未认真开展租赁厂房排查整治工作，未采取有效的安全事故隐患排查措施，未及时发现安全事故隐患问题并督促整改。建议给予其党内警告处分。

（3）王爱明，中共党员，枫桥街道办事处副主任、安委会副主任，分管枫桥街道安全生产工作期间，未认真履行工作职责，贯彻落实上级工作部署不到位，组织开展租赁厂房安全隐患专项排查工作不力，对安全事故隐患排查存在盲区和漏洞。建议给予其党内警告处分。（4）邹斌，中共党员，枫桥街道党工委副书记，分管枫桥街道城市管理工作期间，对辖区违法建设的执法工作领导不力，对街道有关部门履行城市管理责任不到位的问题失察，对此次事故发生负有领导责任。建议对其进行诫勉谈话。

（5）周晓明，中共党员，枫桥街道办事处主任、安委会主任，主持枫桥街道办事处工作期间，对安全生产工作领导不力，对街道办事处分管领导及有关部门未认真开展租赁厂房安全隐患排查的问题失察，对此次事故发生负有领导责任。建议给予其党内警告处分。

（6）华建男，中共党员，苏州高新区党工委委员、虎丘区委常委、枫桥街道党工委书记，主持枫桥街道党工委全面工作期间，对枫桥街道有关部门履职不到位的问题失察，对此次事故发生负有领导责任。建议对其进行诫勉谈话。

2.责成枫桥街道党工委、办事处向苏州高新区党工委、管委会作出深刻书面检查。

六、整改防范措施

（一）寒山仓储有限公司要深刻吸取事故教训，严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，认真开展隐患自查整改，严格落实对出租厂房的管理责任，完善消防设施器材，确保安全。

（二）苏州高新区要深刻吸取教训，不折不扣按照省领导批示指示要求，围绕市委市政府工作部署，全力开展彻底的地毯式、拉网式隐患排查整治，坚决遏制事故多发频发势头，确保人民群众生命财产安全。

一要彻查隐患，严格整治。要通过“拉网式、全覆盖、无盲区、严执法”的方式开展专项检查行动，切实摸清隐患底数。同时，要突出重点行业领域，组织开展安全突出问题的专项集中排查与整改活动。

二要高压执法，持续攻坚。相关部门要深化攻坚执法百日行动，组织成立专项执法组，通过“四不两直”以及日查夜查相结合等方式，彻查违法违规厂房（仓库）出租、改造等行为，做到即查即改，严格执法处罚。

三要强化监管，落实长效。各级政府及相关部门要严格履行安全监管职责，建立健全长效工作机制，督促企业单位切实落实安全生产主体责任；进一步完善网格化监管机制和部门配合协调机制，及时发现和查纠各类违法违规行为和安全、消防隐患，坚决防范同类事故再次发生。

苏州高新区苏州世好包装材料有限公司

“6.16”较大火灾事故调查组

2018年8月3日

第二篇：《苏州高新区公共交通发展规划纲要》

《苏州高新区公共交通发展规划纲要》 日前，《苏州高新区公共交通发展规划》通过专家评审，未来3年，高新区将斥资3亿多元进行公共交通的升级改造，新增13个公交枢纽站、10个公交首末站，新辟59公里公交专用道，新设近20条公交线路，新增210辆公交车。

根据规划，至2015年，高新区将设置A类公交枢纽新区城际站，作为对外交通的重要集散点;B1类枢纽苏州乐园站，作为高新区内外客流最大转换点;另设B2类湿地公园、生态城、华山路、汾湖路、竹园路、新亭路枢纽和 B3类管委会、大阳山、通安、阳山花苑、白马涧枢纽。另外，高新区将结合公交枢纽场站所处区位和用地条件，对周边区域进行商业、办公、居住等综合开发。与此相关，高新区将在未来3年新增10个公交首末站。分别为：汽车城站、理想城站、文昌路站、华为路站、湿地公园东站、玉屏路站、湿地公园枢纽站、生态城站、大阳山枢纽站、石湖景区站，并改建兰凤寺公交首末站。

在公交线网方面将做进一步优化。按照规划，高新区未来3年将新增苏州乐园至苏州北站、生态城至东南环立交枢纽站的主干线;新增分别串联北部商贸点、南部商贸点的环线;新增苏州科技城至湿地公园、兰凤寺至苏州乐园、理想城站至苏州乐园线路，以加强山河佳苑、理想城等区域的公交联系;新增金市站至玉屏路首末站线路，以加强苏州科技城南北联系;新增中心城西部环线(新区公园站-何山路-长江路-马运路-珠江路)、科技城环线、大阳山站至白马涧枢纽线路，以方便有轨电车换乘;新增东渚站至生态城站，以加强龙景花园公交覆盖;新增浒墅关工业园环线，以加强该工业园公交覆盖。另外，353路、333路与有轨电车重合的太湖大道段，将改线走马涧路西延伸段。

在便利高新区新行政中心交通方面，将新辟苏福路至科普路(经滨河路、马运路)、青花路至科普路(经浒杨路、兴贤路)、建林路至科普路(经通浒路、中唐路、松花江路、五台山路、金沙江路)的公交线路。

目前，高新区公交专用道总长度为16.8公里，占高新区主干路长度的比例不足7%，分布零散，未形成网络。针对这一现状，高新区将在2020年结束前新建共计约59公里的公交专用道，形成公交专用道网络。其中，未来3年内，将对长江路、何山路、苏福路等路段进行改造，至2020年，建林路、苏浒路、兴贤路等路段也将开辟公交“专属通道”。

第三篇：苏州高新区环境保护局2008年(精)

高新区环境保护局工作汇报

2008年，在苏州高新区工委（区委）、管委会（区政府）的正确领导下，在市环保局的具体指导下，在区各部门的大力配合下，我局，立足环境质量的改善和提升,以生态工业园建设和污染物总量减排为切入点，逐项落实2008年重点工作、重点项目、实事工程目标任务和环保责任目标任务，发展循环经济、巩固国家级生态工业示范园区，扎实做好环境保护工作，致力于发展具有生态竞争力的高新区。

一、2008年工作回顾

（一）加大循环经济推广，巩固国家生态工业示范园建设

1、建设国家生态工业示范园区。3月4日，通过了国家环保部、科技部、商务部组织的生态工业园区国家级考核验收。我区形成“以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法，以清洁生产为手段，‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设”的模式。5月国家环保部、商务部、科技部的领导在天津国家生态工业园区工作会议上向苏州高新区颁牌。并多次调研，多方学习，积极探索巩固建设工作，放大生态工业园区示范效应，增创我区生态优势和生态竞争力。

2、推广循环经济试点工作。与清华大学合作完成循环经济标准化课题申报书和循环经济标准化课题预算申报书；完成了园 1 区循环经济标准化评价体系的调研和初步研究。完成《典型电子废弃物回收管理体系研究》项目报告书，探索和研究废旧家电收集规范体系。组织区内7家企业申报省级循环经济企业。省级电子废弃物综合利用示范项目稳步推进。

3、推进ISO14000和清洁生产。多次召开区内认证企业ISO14000座谈会和环境管理体系宣贯会。全区新增31家ISO14000认证企业，累计203家。并召开企业清洁生产工作会议和座谈会，推进清洁生产工作。成功举办第二届苏州节能环保产品与技术展览会和第三届苏州电镀业清洁生产技术展览会，为环保企业提供了交流平台。

（二）加强环境监管力度，全面提升区域环境质量

1、提高环境监测分析能力。

（1）水环境质量监测。虽然我区监测站在人手少、监测条件比较薄弱，但不放松加密、加强对属地行政首长负责制下京杭运河高新区段浒关上游、黄花泾两个断面的水质监测和区域内上山村和金墅港两个集中式太湖饮用水源地水质及有代表性的10条河流共计16个断面14项水质指标每月手工采样进行监测。动态地反映本区水环境质量现状及其变化，及时地了解和掌握了整个区域水环境污染情况。另外，今年建成了上山村水质自动监测站，在太湖蓝藻和饮用水质预警方面发挥了重要作用。

今年的监测结果表明，两个京杭运河属地负责制下的断面由于受上游来水中氨氮的影响未能达到目标水质要求，但相对处于 下游的黄花泾断面水质略好于浒关上游水质，黄花泾控制断面的水质优于上游水质，达到考核目标。区域内两个太湖饮用水源地的饮用水比较安全，上山村和金墅港取水口水质达标率分别为99.27%和100%。

（2）空气质量监测。2008年，全区环境空气质量良好率为90.2%，略好于目标要求。在做好环境空气监测的同时，积极做好环境信息的公布，全年在网络对公众发布环境空气质量周报52份，发挥了其环境效益和社会效应。同时，积极筹划新的大气自动监测点的增设工作，完成了《苏州高新区空气自动站新增点位调研方案》编制。

（3）污染源监督监测有序进行。对区内55家重点污染源企业进行监督性监测，建立专门的环境信息档案，以及时掌握企业排污情况。对国巨公司等部分指标的超标排放进行了跟踪监测直至稳定达标排放。对全区八十多家单位进行总磷、总氮监测。

2、严把环保项目审批关。一是规范开展项目审批。截止11月底共受理各类项目1994个，共有环保企业108个。否决劝退污染项目、不符合产业政策、选址不当项目14个，劝退资金达1000万美金。二是积极推进服务窗口。实行“一次性书面告知制度、联办件执行首办负责制”等多项具体措施，认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。三是重点落实区域环评。《苏州高新区（建成区）回顾性环境影响报告书》4月通过省厅审批；《苏州高新区浒关工业园环境影响报告书》于今年5月通过省厅审批； 《苏州科技城环境影响评价》目前处在资料收集和区域环境质量监测阶段。四是全力协调多方关系，构建建设项目环保审批“快速通道”、“绿色通道”。五是稳步完善制度建设。专门制订《重大项目建设期检查制度》，实行重大项目专人负责制，促进区域经济快速健康发展，更好服务企业。

3、加强环境监察执法力度。

（1）水污染防治全面到位。一是加大对水源保护区的环境监管力度，开展专项整治。通过调查摸底，全面掌握辖区内集中式饮用水源的分布、水源构成、水质情况及保护区规划等，实行“一源一案”。同时彻底摸清保护区内及上下游5000米范围内工业污染源的数量、主要污染物分布以及污染物达标情况，对保护区域内70家企业进行了彻底排查，控制污染，消除安全隐患，保障饮用水源水质长期、稳定达标。二是实施太湖流域水污染防治计划，健全预警体系。对全区集中式饮用水源地做好日常水质、蓝藻监测预警，积极落实蓝藻打捞工作，建立长效打捞机制，增强太湖蓝藻事故应急能力,确保饮用水水质安全。全年区域内两个饮用水源地水质达标率为100%，夏季也没有发生大规模蓝藻暴发导致水质黑臭现象。

（2）切实解决环境污染热点问题。一是全力做好省环保厅统一布置的“六查一提高”环境执法工作，完成了各项预期目标。二是全面畅通环保投诉渠道，加强举报受理工作。年初迄今共接待、处理群众信访210起，回复率100﹪，群众基本满意。执法 人员积极与信访群众进行沟通，及时化解矛盾，为维护稳定尽了一份力。三是挂牌督办污染企业。对7家企业进行了挂牌督办整改，目前这7个项目均已按时完成了整改。四是行政处罚作保障。全年立案查处了9家情节较为严重的违法排污企业，有力地打击了环境违法行为，保障了环境安全。四是积极开展餐饮整治示范街创建工作，完成了淮海商业街整治改造工作。

4、节能减排与总量控制。我区08年COD6个项目实际减排量559.3吨。SO2 8个目项减排，实际减排量2128.2吨。

5、全力做好污染源普查工作。普查工作从重点企业普查、非重点企业普查和数据录入三个方面同步进行，对3114个对象进行普查，已完成数据终报。

6、排污费征收工作。我区目前排污费征收单位为26家，征收到账235.1755万。

（三）重点突出预防机制，不断增强环境事故应急能力

1、太湖蓝藻预警应急机制。在深化太湖水污染治理的同时，根据《苏州市高新区引用水源地重、特大环境安全事故应急处理预案》，做好水质、蓝藻监测预警，严控污染物排放，并配合建设水务等部门指导落实各方配备工作和打捞工作，建立长效打捞机制，增强太湖蓝藻事故应急能力。督促各沿太湖地区镇区创建成太湖蓝藻应急预案，形成太湖蓝藻应急机制。

2、危险废物突发事故预防机制。2008年全区工业固体废物产生量为27.57万吨，其中危险废物8.07万吨，一般固体废弃物 19.5万吨，我局在完成日常危险废物监督管理的基础上，针对危废处置不规范等问题进行整改，并着力提高突发性危险废物环境污染事故应急能力。6月进行了危险废物环境事故应急预案模拟演练，锻炼了实战处理能力，取得良好效果。

3、核与辐射事故预防机制。一是加强对辖区内的涉源单位辐射安全的监管，严控核与辐射项目审批。二是按照“一厂一档”的要求完善相关辐射工作单位的档案，做到随时更新和动态管理。三是组织相关企业进行培训，学习《江苏省辐射污染防治条例》以及辐射相关的工作程序。四是完善辐射事故应急预案，提高应急能力。

（四）继续推进宣教工作，逐步提高社会环保意识

1、绿色创建初具规模。区域西部拆迁社区纷纷创建绿色社区成为了我区绿色创建工作的一大亮点。我局在加强对其创建指导同时，加快建成区省级、国家级绿色社区、绿色学校的创建指导。今年我区有8家社区、10所学校顺利通过市级的考核验收。迄今，我区已建成国家级绿色社区 1家，省级绿色社区6家，市级绿色社区12家；国家级绿色学校 1所；省级绿色学校 8所；市级绿色学校 19所。

2、环保宣传有声有色。“六·五”期间，积极组织区内乡镇、街道以及相关企业开展纪念活动。如 “让我们一起‘袋’动环保”、变废为宝、巧手制作手工艺品展示活动，“倡导生态文明，促节能减排”千人签名公益活动和环保宣传片展播活动等。并配合苏州市 组织辖区内社区、学校参加各类环保主题竞赛活动。

（五）加快优美乡镇创建，推动农村生态环境建设 今年我区农村开展的全国优美乡镇和省级生态村的创建取得了显著成效。8月，高新区通安镇通过了由江苏省环保、建设、卫生、农林厅等方面专家组成的江苏省全国环境优美镇考核组的考核。10月，市环保局对东渚镇的创建工作进行了全面调研与指导，力争年底前完成省级考核验收。9月，横塘街道石湖村、浒关分区新民村已完成省级生态村的公示。11月，通安镇青峰、东渚镇大寺村、浒关镇青墩村、镇湖街道西村等4个行政村通过了省级生态村市级考核调研组的考核。

（六）切实加强自身建设，深化机关作风效能建设 组织学习工委（区委）扩大会议精神、全省环保工作电视电话会议张厅长的讲话精神，加强思想教育和效能建设学习，高环保队伍素质。认真主办并完成区人大、政协代表的建议、提案共8件，协助完成提案议案5件。做到答复率、满意率100%（其中满意占92.3%，基本满意占7.7%）。坚持政务公开，不断增补、完善门户网站。定期组织全局工作人员进行项目审批、危废管理、辐射管理、博安达系统应用等系列业务培训，推进机关效能建设。加强党建，通过党小组分组活动、专题学习、召开集体讨论和小组讨论、撰写学习十七大心得体会等形式，增强党员忧患、责任和创新意识。在汶川地震赈灾中，积极响应号召，支部党员共募捐19000元。

在回顾本工作情况时，我们也总结了一些好的做法。一是定期召开环保例会，将工作充分分解到基层，调动乡镇环保助理、企业环保力量的工作积极性，共同做好环保工作。二是定期对乡镇、企业进行走访调研，深入基层发现问题、探究解决问题的方法，并上升高度撰写调研报告，为领导的决策起辅助作用。三是多与上级部门沟通汇报，争取更多政策和资金补助，制定全面、积极的政策方针，以鼓励、提高企业热情为主，充分调动企业保护环境、发展循环经济、进行清洁生产的积极性。

我们也清醒地看到工作与发展中的矛盾和问题。主要是当前经济形势比较紧迫，如何做好现阶段的环保工作、如何使环保工作成为促进区域发展的动力成为了亟待探讨的课题；环境保护工作范围扩大和职责的加重带来前所未有的困难和压力，包括某些重点工程项目推进比较迟缓，环境信访工作压力比较大；各部门之间沟通不足、工作存在推诿现象，干部队伍、基层组织和党风廉政建设仍需进一步加强等等。这些问题，是我们必须应对的挑战，也是我们今后环保工作的重点和努力方向。

二、2009年工作思路

我局将贯彻落实08年全省环保工作电视电话会议精神，结合当前及未来一段时间国际金融市场动荡的经济形势，切实发挥环保职能作用，围绕为发展腾出更多环境容量、为百姓创造更好 环境质量、为企业提供更有效环境服务为目的，做好各项工作，促进区域经济又好又快发展。

一、全面加强服务，突出环保动力作用

将规范执法、主动服务、友情操作相结合。环保工作将紧密结合区域经济发展形势，置“服务”于第一位。为企业争取更多有利政策。根据国家相关政策、法律，研究制定给予发展循环经济、实施节能减排的企业，特别是属于生态工业补链项目的企业给予适当的优惠和鼓励政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。

审批要提速，特别是近期扩大内需的重大基础建设项目，利用绿色通道，特事特办、急事急办、难事帮办。

领导多下访，沟通多主动，多与区内乡镇街道和企业沟通联系，多调研，推行现场办公。

二、放大示范效应，全速驱动生态建设

一是细化工作，进一步推进生态工业园建设。大力发展静脉产业，提高资源利用效率。进一步完善静脉产业类生态工业链条，促进静脉产业科研成果向现实生产力转化，提高资源循环利用效率，发展广义静脉产业。积极开展国家循环经济标准化试点工作，发挥生态示范效应。

二是探索总量减排新思路，加快产业结构调整。确保落实总量控制与减排方案，完成减排预算任务，确保目标和“十一五”任务的完成。探索减排新思路、新方法、新手段。引导企 业从工程减排、结构减排、科技减排等多方面落实减排工作。

三是发挥自然生态优势，打响生态品牌。以新农村建设为契机，通过创建环境优美乡镇、生态村、农村人居环境达标村，加快镇村环境基础设施建设，促进农村经济快速发展。以十大生态项目为抓手，推进西部地区综合整治。充分发挥生态自然优势。

三、提高环境管理水平，落实生态保护

一是做好环境保护基础工作。确保饮用水源地安全是我区坚持不懈的职责，同时对中心城区河道治理再提高一个台阶。切实解决环境污染热点问题，完善“一厂一档”，做好挂牌督办，进行专项整治，认真对待和解决群众投诉的环境问题，为提高区域环境质量，改善群众的生活环境做好保障。二是突出预防机制，增强环境事故应急能力。三是加快污水管网建设与污水处理厂建设。完成一污厂、二污厂的提标工程，全面启动三、四污水厂提标工作。同时加快我区西北部城镇区域居民生活污水的管网建设。

四、加强环保队伍廉洁从政

一是我局将按环保部和省、市环保部门的统一部署，全面清理行政权力，加大政府信息公开力度，建立“权力在阳光下运行”的机制，提高工作的公开和透明度，自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督，加强环保队伍的链接从政。二是加强业务培训工作，全面提升全局业务水平和服务质量。

苏州高新区环境保护局

二OO九年一月十二日

第四篇：苏州高新区精神文明建设指导委员会

中共苏州高新区工委非公有制经济工作委员会 中共苏州市虎丘区委非公有制经济工作委员会

苏高新非公委 [2007]14号

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关于组织非公企业党员开展“喜迎十七大”、“看十五周年辉煌、看新区未来发展”主题教育的通知

各镇、街道非公经济工委（总支），各有关单位党组织：

为了迎接党的十七大的胜利召开、庆祝高新区建区十五周年，进一步激发广大党员群众“同创魅力企业，共建和谐新区”的热情，结合全区非公企业首届十佳菜单式党日活动评选结果，组织全区非公企业党员开展“喜迎十七大”、“看十五周年辉煌、看新区未来发展”主题教育。现将有关内容通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党十七大胜利召开为动力，以区域建设十五周年庆为契机，以“同创魅力企业，共建和谐新区”为目的，通过开展“喜迎十七大”、“看十五周年辉煌、看新区未来发展”主题教育，进一步激发全区非公党员、群众爱我新区的感情，增强争创一流园区的信心和决心，为全面推进 “活力新区、效益新区、和谐新 1 区”，率先实现基本现代化作出更大的贡献。

二、活动内容

1、集中参观活动

2、自行车环新区游

3、“我眼中的高新区”书面思想汇报

三、活动安排

1、集中参观活动（1）集中参观地点

区十五周年成就展（苏州市革命博物馆）区非公党员活动中心（区创业中心）苏州科技城 白马涧生态园

（2）参加对象和名额分配

区内非公企业党员、入党积极分子，共250人。名额分配：

区非公委直属企业党组织党员150名，狮山街道、枫桥街道各50名（其余各镇、街道，浒关分区，科技城按照上述路线自行组织）。

区非公委直属企业党组织党员150名的名额构成是： 华硕各总支50名，佳士达各总支50名（其中含明基电通（中国）营销总部党总支），西门子党委、小茅山铜铅锌矿党委、东吴丝织厂党委各10名，伊沙中心党总支、保税物流党总支、出口加工区企业总支、新地中心党总支各5名。华硕各 总支总协调人：张小伟，佳士达总支总协调人：陈永祥。

（3）时间安排

10月13下午1：10至4：30，参观时间约3小时。（4）车辆安排及发车地点及路线安排 车辆安排：

区非公委直属企业（华硕）1号车； 区非公委直属企业（佳士达）2号车； 区非公委直属企业（西门子、小茅山铜铅锌矿、东吴丝织厂、伊沙中心、保税物流、出口加工区、新地中心等）

3号车；

狮山街道非公企业 4号车； 枫桥街道非公企业 5号车。集中发车地点：

1号车在华硕3号门、2号车在佳士达北门（何山路）、3号车在管委会、4号车在狮山街道办事处、5号车在枫桥街道办事处集中。

集中发车时间及路线安排： 2号、3号车：

发车时间：下午1：10分。

路线安排：区十五周年成就展（下车参观）—区非公党员活动中心（下车参观）—科技城（下车参观）—白马涧生态园（下车参观）

4号车：

发车时间：下午1：10分。路线安排：区非公党员活动中心（下车参观）—区十五周年成就展（下车参观）—科技城（下车参观）—白马涧生态园（下车参观）

1号、5号车：

发车时间：下午1：30分。

路线安排：区非公党员活动中心（下车参观）—区十五周年成就展（下车参观）—科技城（下车参观）—白马涧生态园（下车参观）

2、自行车环新区游

（1）自行车环新区游路线安排

参观管委会十五周年成就展—狮山路—长江路—金山路 — 金枫路 — 华山路 —珠江路—参观白马涧生态园

（2）参加对象和人员数量

区人力中心党委下属非公企业党员、入党积极分子，共100人。

（3）时间安排

10月13日上午。参观时间约3小时。出发时间：上午8点。

（4）集中地点 高新区管委会

3、关于“我眼中的高新区”书面思想汇报

活动后入党积极分子将高新区十五年发展所见所闻所想形成书面文字，字数在1500字以内，于两周内报区非公委。稿件请寄：苏州高新区运河路8号高新区非公委，邮编：215011。邮件请发送至 shan.x@snd.gov.cn，传真：68253041。

各镇、街道非公经济工委（总支），各有关单位党组织要充分认识开展本次主题教育的重要意义，把这次活动作为凝聚人心、增强信心，为争创一流园区再鼓干劲的有力措施。要按照集中参观活动的人员分配名额认真做好落实工作，并将参加人员的名单于10月10日前报区非公委，联系人：单辛，联系电话：68251888-1565，邮件、传真号同上。自行车环新区游的人员组织由区人力中心党委负责，联系人：李惜珍，联系电话：68414438，传真： 68414173。狮山、枫桥街道非公委要各派一名带队人员、一名工作人员协助做好活动的组织、服务工作。同时各地要结合各自实际，拓展党员教育途径、创新党员教育形式，开展内容丰富、特色鲜明、效果凸现系列主题教育。

中共苏州高新区工委非公有制经济工作委员会 中共苏州市虎丘区委非公有制经济工作委员会

二〇〇七年九月二十八日

第五篇：苏州万众建筑材料有限公司

苏州万众建筑材料有限公司，公司位于苏州金阊区，注册资金100万元。公司成立以来，一直致力于建筑材料销售，以销售混凝土外加剂、膨胀剂、工程纤维为主，兼代理经营水泥基渗透结晶、防水材料等。公司以“真诚相待、合作共赢”的经营理念，在市场激烈竞争的形势下，勇于开拓、锐意创新，凭借优秀的管理团队，团结的员工队伍，完善的管理制度和快速灵活的市场运营力，并努力致力于企业的信息化建设，以优质的服务质量，赢得了广大客户的支持和信任，公司在长三角周边以有稳定的市场份额，在中西部地区，市场份额也在稳步提升，成为国内建筑行业的优秀代理商和供货商之一。

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