关于社区调查问题的实践报告（共五则）

第一篇：关于社区调查问题的实践报告

社区发展过程中存在问题的探究

目 录

论文提纲----------------------2 内容摘要-----------------------3 关键词--------------3 引言----------------3

一、社区的相关概念及基本现状----------------------------3

（1）社区建设的含义及提出-3

（2）社区现状-----4

二、社区建设中存在的问题探究-----------------------------5（1）社区工作人员消极的工作态度-------------------5（2）欠完善的交易环境-----------------------------5（3）恶劣的消费环境6（4）私用公共物品现象严重-------------------------6（5）社区人际关系冷漠、关系网络缺乏---------------6

三、我国和谐社区建设中问题的解决对策-------------------7 结 论---------------------------8 参考文献------------------------9

论文提纲

序 论：

1、研究讨论在社区建设过程中存在的一些问题

2、通过对社区现状及问题的研究，并通过对这些问题的分析找到解决问题的对策。

本 论：当前社区发展的相关概念及基本现状

1、社区建设的意义及提出（1）社区建设的意义（2）社区建设的提出、我国区建设的现状及存在的问题探究（1）社区工作人员消极的工作态度（2）欠完善的交易环境（3）恶劣的消费环境（4）私用公共物品现象严重

（5）社区人际关系冷漠、关系网络缺乏

3、我国社区建设中问题的治理对策

（1）、社区工作者要加强对社区及社区工作职责的宣传（2）、社区工作者加强与社区群众的沟通，（3）、政府要在充分的调动社区进行自主建设社区的基础上对社

区基础设施的增添及更新。（4）、政府要加强对社区老人的服务力度

（5）、居民要配合社区工作的开展，积极参与社区建设

结 论：社区建设的任务是任重而道远的。只有准确的把握社区发展的方向，虚心向居民征求意见，科学的制定社区发展政策，认真的实施建设。社区的发展才能得到居民的认同，才能为和谐社会的建设提供动力。才能为社区的建设提供指导。

社区发展过程中存在问题的探究

--以天心区长坡社区为例

【内容摘要】2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中在第六章第二节指出：推进社区建设，完善基层服务和管理网络。全面开展城市社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，完善社区公共服务，发展社区服务业。是当前社区工作的当务之急。【1】充分预示了社区的建设已越来越受到党和政府的关注。也从侧面证明社区的建设和发展已经刻不容缓。然而笔者于2009年3月在湖南省天心区的社会调查中发现社区的基础设施不完善，特别是社区居民的诉求得不到社区居委会的重视，社区的建设发展也得不到居民的支持。且对社区充满怨言。针对此种问题笔者在紧贴专业知识的基础上形成了以下实践报告，希望能通过对社区所存在问题的分析，和对解决此类问题的方法研究。能对促进该地社区改革发展、维护社区稳定，推进和谐社区建设提供指导作用。

【关键词】社区现状 政府工作 社区调查 居民归属感

2009年 3月长沙民政学院受中国政治青年学院委托，与湖南师范大学联合对长沙市各大社区开展社区调查，从中了解自国家社区工作开展以来社区工作作为保持社会健康和良性发展的基层基础工作所发挥的作用以及社区近年来建设的情况。

一、社区现状

在为期两天的调查过程中笔者发现天心区长坡社区中社区基础设施有待完善，社区物业管理服务；家政服务；医疗保健服务；社区保安服务；老年人、残疾人服务等服务不够全面，存在社区居民不认可社区服务的尴尬处境。环境卫生要求；法律服务；交通安全服务要求基本不具备。社区群众对社区基本没有归属感。社区建设存在严重的不足。

在被调查的70户社区居民中除了7户拒绝回答外，其他被调查住户中有45户居民对社区不满，只有8户居民表示基本满意。同时在调查中笔者发现在所有

被调查居民中竟无一人了解社区工作是做什么的，更不知道自己所在的社区是否有社区工作者能为其提供服务。在接下来的交谈过程中，笔者了解到社区工作者只有在收取一般性的社区管理费用时才会走访社区居民。除此之外，从不踏入居民家中半步。社区也从不开展社区活动，空放着社区场地不用。致使社区居民不认识社区工作者，社区工作者对社区居民也缺乏必要的了解，长期的互不沟通，使整个社区缺乏社区本该具有的人情味。

在接下来的走访调查中笔者了解到这个社区属于老旧社区，许多设施已经陈旧不堪。没有社区幼儿园，有社区医院，但医院看病比大医院还要贵。在走访中笔者还发现社区还有居民养狗养鸡，严重影响了大多数居民的生活。

调查中笔者还发现长坡社区属于老年人比较集中的社区，在所调查的70户居民，家中有两位老人的家庭有52户，有12户家中有一位老人，只有6户家中没有老人。可见本社区老年人服务将是社区服务的重中之重。但恰恰是这样一种情况的社区，社区中却没有一项可以供老年人使用的社区设施。这不禁让人感觉到此社区是如何落实以人为本的宗旨，何以为社区居民提供服务。

在对社区居民满意度的调查中我们发现在我们小组调查的70位社区居民中对社区环境卫生、社区治安状况、社区公共设施、社区交通状况、社区邻里关系、社区生活便利状况的调查中没有一位被调查的居民在调查问卷的“非常同意”栏划下一笔。特别是在社区环境卫生、社区公共设施这两项调查中，分别有63位和57位居民在这两项空栏中划下了不同意的一笔。表明在调查的社区居民中大多数对社区的环境卫生、社区公共设施建设有所不满。这也证明了此社区在建设中没有真正坚持想社区居民所想，急居民所急。使得社区居民对社区和社区工作人员的意见越来越大，矛盾也越来越突出。

社区工作者对自己工作的宣传也不够，从调查中就可以发现所调查的社区居民都不了解社区工作者的性质和工作内容，社区工作者与社区居民的沟通不够，缺乏交流和了解。许多受访的社区居民告诉笔者，自己根本不认识谁是社区居委会的工作人员。社区工作者的这种脱离群众的行为当然注定不会受到社区群众的欢迎。

社区居民也不理解社区工作者，不顾其他居民利益，在社区公用土地上养狗、养鸡，严重影响了社区的整体形象。也为社区工作者的管理带来了不必要的麻烦。

政府财政支持不足。也成为制约社区发展的重要原因。在走访中笔者发现许多居民抱怨社区的建设不够理想，没有可供居民休闲的必备设施。社区服务人员缺乏，社区环境质量不好等问题。这些问题除了社区自己解决一部分外，大部分是需要当地政府帮助解决的。

社区工作人员对老年人的服务的重视程度也存在严重不足。长坡社区作为一个老年人比较集中的社区，解决好老年人的问题是社区工作者工作的中心任务。而我们在社区做调查的时候竟没有发现一个适合老年人休闲娱乐场所。而唯一的一个空闲办公室还被用来堆放社区办公室的杂物。

二、造成社区出现以上问题的原因：

1、社区工作人员消极的工作态度

社区工作员存在散漫、消极的工作态度，工作效率低下，而且个别人员存在功利心理，工作人员整体素质不高，这些都成为社区建设中极为不利的音符。在被调查的70位社区居民中我们发现：有54位居民提到社区工作人员工作态度恶劣，办事效率低下，而且社区居委会从来没有组织过居民的文化娱乐活动。

按相关规定，现在各社区办公室工作人员按国家工作时间上班，享受国家工资待遇，一天上班八小时。但据调查，这一天中的八小时，在社区工作较多时也只有3—4个小时用于工作，其余的时间大部分用于上网、打牌等娱乐活动，在我们调查期间，看到社区办公室里几名工作人员竟然公开赌博；还有工作人员利用社区资源处理个人事务。在调查中我们发现，并非是他们没有正经事情可做，而是部分工作人员工作看心情，他们存在一种“反正做不做事都不妨碍自己拿工资，所以能少做点就少做点”以至于办事效率很低。就拿我们请社区主任填写问卷一件事来说，当时找社区主任填写调查问卷的时候，社区人员说主任不在，但是没过多久他们的主任就从办公室里出来了。而且这位社区主任对社区的基本情况都不了解，那份调查问卷也让一位普通的工作人员为他填写的。由此可见社区工作人员对待工作的懈怠程度这些社区的不良风气，工作人员的懒散懈怠，使得社区工作的工作效率很低。

2、欠完善的交易环境

目前，由于社区商业的主要经营者缺乏诚实守信、公平交易的经营道德，导致社会秩序混乱，假冒伪劣产品较多，危害了社区居民的身心健康。由于工商、5

质检等监管部门的不到位，相当多数的社区市场成为监管盲点，从而给假冒伪劣产品提供了生存的沃土。一些社区经营者采用虚假广告的形式，隐瞒产品真实性能，故意扩大功效，引诱消费者上当；社区中一些餐饮、娱乐等小企业在经营过程中，为追求利润最大化和成本最小化，以各种低水平、低投入、低保障、低安全的路边摊、夫妻店、马路市场、卷帘门商铺、初级农贸市场为主要消费方式的环境经营，无法保证基本的卫生，安全保障措施投入也不够，所提供的产品问题较多，品质难以保障，严重阻碍了社区的和谐建设。在调查中我们也发现社区大门口有相当多移动小摊。卖臭豆腐的、棉花糖的、卖油条的，种类繁多。虽然都没有正规的营业执照和卫生许可证，但还是有很多居民前去购买，主要是为了图便宜，完全忽视了食品本身的安全。

3、恶劣的消费环境

随着社区市场的不断发展，社区居民的消费需求不断增加，一些与人们日常生活日益相关的社区消费服务体系不断发展，在小区中我们看到了：餐饮店、夜市、及其他各类型的小摊点。由于这类商家在发展中有其自身难以克服的因素，如：污水、烟尘、噪声等，必然对社区消费环境造成污染，这些社区的小型加工装配修理业和小摊贩占道经营，造成了交通拥堵，引发了对社区消费环境的二次污染，有些商家由于规模小，对资源的利用率低或是处于成本方面的考虑，造成了对于有限资源的极大浪费。

4、私用公共物品现象严重

随着社会经济的发展，党和国家越来越重视对基层的建设，这对社区的现代化建设提供了很大的帮助。现在，社区工作办公室都配备有电脑、电话、打印机、复印机、空调等，为社区的建设提供了良好的硬件设施，但这些硬件设施却几乎成为了工作人员的私人物品，在我们调查的社区中，有工作人员在上班时间用办公室电话打私人电话，直到我们对社区主任的问卷填写完毕他还在如无其事的继续打。当时我们就估计，在我们的一次采访中，一办公室工作人员正在用办公室电话打私人电话；国家用于社区更好建设的设备成为私人用品的现象相当严重，助长了工作人员的不良风气，同时，社区工作人员素质不高也成为了社区和谐建设的瓶颈。

然而长坡社区社区工作者显然没有做到或做全以上服务，这才使得社区居民 6

对社区充满不信任，对社区没有归属感。

5、社区人际关系冷漠、关系网络缺乏

我国社区建设已经进行了十几年，表面看来，社区建设取得了巨大成就，但实际上还存在着许多问题。其中，在当前的社区建设中，社区居民间人际关系冷漠，关系网络缺乏，居民参与不足是普遍性的问题，其根源在于社区居民共同意识没有真正形成，也就是社区居民对社区的认同感和归属感淡漠。所谓认同感和归属感是指一种“我们的”的意识，一种对居住社区的“家乡”的感觉，这种意识和感觉是社区与社区成员联系起来的最基本的纽带【2】。可以想象，如果一个社区成员对自己所工作、生活的社区缺乏起码的认同感和归属感，不将自己居住的社区看作是自己的，就会出现社区成员不爱护自己社区的环境和公共设施;对社区建设和社区利益漠不关心;社区成员间形同路人，少有情感的交流等等，那么，真正的和谐社区建设何从谈起?但如果一个社区成员对自己所工作、生活的社区普遍存在着较高的认同感和归属感，人们就会表现出对社区活动的积极参与、对社区利益的关心以及对社区环境和声誉的爱护。早在1887年，膝尼斯就提出，传统的农村社区作为人们生活的共同体，是一种亲密无间、相互信任、守望相助、休戚与共、同甘共苦、默认一致、服从权威并且基于共同信仰和共同风俗之上的人际关系【3】。人们关心、爱护这个社区，就是因为人们在这个社区共同体里可获得工作生活所需要的一切，因而形成了社区成员对自己所生活的社区有着很强的认同感和归属感。由此可看出，人们对社区的认同感和归属感极大地影响着社区的建设和发展。因此，社区成员对社区的认同感和归属感是现代社会社区建设的关键【4】。而一个社区成员对自己社区的认同感和归属感的高低取决于其基本需求是否能够在该社区得到满足，以及在多大程度上得到满足。社区成员基本需求的满足又取决于社区服务组织的建设、完善及有效运转。

三、针对以上问题所该采取的措施

（一）依照国家民政部正式提出开展社区服务内容的内容，社区工作者必须坚持并认真的帮助社区居民解决以上各方面的问题。力求做到想人民之想，急人民之急，真正做到全心全意为人民服务，只有这样才能得到社区居民的认同，让社区与居民连成一家人。

（二）社区工作者要加强对社区及社区工作职责的宣传，让群众深刻认识到 7

社区是可以解决问题的地方，更要树立起有困难找社区，有问题找社区工作者的理念。只有这样，社区工作者才能真正发挥自己的力量，为社区的稳定社会的和谐作出自己的贡献。

（三）加强与社区群众的沟通，要经常走访社区每家每户，对社区居民的情况要了如指掌，要多开展社区活动，加强居民之间，社区工作者与居民之间的交流与联系。通过丰富多彩的活动让社区居民体会到社区是居民的大家庭，通过沟通与交流增强居民的归属感。

（四）针对社区居民不理解社区工作者的问题，社区工作人员要及时的传达有关部门的政策法规，耐心讲解，细致劝导。争取使影响社区生活正常的不良行为得到改正。以维护大多数社区居民的利益。

（五）政府要在充分的调动社区进行自主建设社区的基础上予以指导及支持，特别是要加强对社区基础设施的增添及更新。只有这样才能发挥出社区作为基层民主政治建设的演兵场、城市基层的社会共同体的作用。

（六）切实加强对社区老人的服务力度是社区未来发展的核心。众所周知中国已经进入人口老龄化，未来中国的老人数量将以每年0。01%的速度增长。相当于每年增长一个中型市的人口【5】。老人的生活问题已成为中国社会发展所不容忽视的因素。加强社区工作人员对社区老人的照顾，能为社会节省更多的劳动力，同时也能使老人的子女没有后顾之忧，以最大的心力投入工作，建设我们的国家。

在现阶段，随着社区服务供给水平的提高，社区服务将越来越着眼于社区的共同需要、共同利益和共同问题，社区中一般居民即非弱势群体的公益性、福利性服务需求也将越来越得到重视和关注。在以人为本的发展观的引导下，社区服务的发展、社区服务的内容将不仅仅只拘泥于以上，而是正朝着更加全面的方向发展，因此社区建设的任务还是任重而道远。只有准确的把握社区发展的方向，虚心向居民征求意见，科学的制定社区发展政策，认真的实施建设。社区的发展才能得到居民的认同，才能为和谐社会的建设提供动力。同时我们也要看到，发展社区不是一蹴而就的过程，我们应该以社区的基本特征为标准，在遵循其基本原则的基础上，发挥政府的作用，加强政府对社区建设的引导和监督，并且结合实际，从我们的广大人民群众中汲取智慧，多听、多想、多关注社区居民的动向，充分调动社区居民的积极性和主动性，让全民参与，群策群力，共同参与到社区的建设过程中来，相信在我们共同的努力之下，我们的和谐社区建设一定会取得辉煌的成就。【参考资料】

【1】中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

【2】《认同感作》 作者：刘建军 中国经济出版社 2010-4-1第2章 价值观认同的困难

【3】《社区和社会》 德国社会学家F·滕尼斯的主要著作。1887年出版 【4】《社区工作》 合肥工业大学出版社2005.9 【5】《中国老年人口》 社会科学文献出版社2007.4

第二篇：社区调查实践报告

社区管理事件调查报告

时间：2010年4月

地点：白龙社区

对象：社区主任，书记

方法：做报告 访问

白龙社区，是一个面积庞大，结构复杂，人口众多的社会，包括大片的局名曲，消防队，电力公司等部门机构，还包括我们河池学院在内，覆盖面积极其广泛。

白龙社区作为这次的调查对象，具有社区共有的普遍性，但其自身具有与一般社区不同的特点。面对这样一个特殊的社区，社区委员们的工作也就更加复杂，这次调查主要通过对社区委员工作的了解，对我们自身能力培养的计划目标，来个锦上添花。

白龙社区成立于2002年7月10日，成立初期，规模甚小。经过这几年政府的拨款和社区的自身发展与建设，白龙社区初成规模，形成了拥有11个居民组，8个农业组等诸多内部机构组成的庞大社区，面对如此庞大的社区，社区委员的工作内容分主要包括一下几点：

一、总的说来，就是宣传工作

宣传党的先进知识文化与党的最新理论研究成果。鼓舞社区居民想党组织靠拢，对新入党成员提供指导和帮助；宣传法律，法制观念：对教育工作的宣传，以义务教育的宣传为主，白龙社区在宣传工作上，不仅仅是采用一般的宣传，如口号，横幅，板报等，白龙社区还发明了具有本地特色的山歌，把要宣传的内容融入歌词里，押韵、生动、贴切、有感染力，白龙社区在宣传方面独树一帜，打打提高了宣传工作的效率。

二、帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社区

吸毒人员是社区的特殊人群，同样需要特殊的关怀。首先是要帮助他们戒除毒瘾，对戒毒成功居民也要做好人后的复查工作。吸毒人员形象损害较为严重，称为受歧视群体，容易因为缺乏社会温暖而导致破罐子破摔，重新回到堕落和吸毒的生活，让吸毒人员重新融入社区成为工作上的难点，丙炔，必须为他们安排工作以维持生活，三、搞好社区治安综合治理

在这方面主要是以调解矛盾为主。一个庞大的社区，人口众多，食物繁琐，家庭，邻里，村邻等矛盾都是工作的主要对象，由于双方的互不相让，小矛盾很容易引发冲突，这是旧要有人及时介入调解，这是社区委员的调节工作就是关键，社区成立以来，他们成功的调解了多起矛盾冲突事件，促进了社区的和谐与稳定。

四、搞好社会保障工作

这方面工作的主要对象是孤寡老人、低保户、残疾人等困难群体，他们生活极为艰难，社会保险是他们唯一的生活支柱，社区委员就会在他们获得社会保障的办理手续遇到困难是提供知道与帮助。并负责的保资格的审批工作，其中，有些不达到条件的居民想申请低保并来找他们审批，这是一个工作难点，要秉公执法，又得得罪人，这就不得不涉入繁琐的沟通和劝说工作，在日常生活中，社区委员也不定期的来到他们家里帮忙做些力所能及的事物。

五、其他

如计划生育、环保卫生等从小到大诸多事务，都是白龙社区委员们工作的重要内容。

该社区面积庞大，工作繁多复杂，但是在软硬件设施都不是很齐全的情况下他们荏苒能妥善管理好大小事务，由此可见其能力非同小可，从中我总结几种重要的，也就是他们成功的因素。

一、耐心

无论何时，面临多困难的工作，都不能失去耐心，特别是在对老人的工作上，老师一他们对年的人生经历让他们思想根深蒂固，要向劝说他们，必须得下很大的耐心，在调解，宣传等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才

口才，是调节与劝说的根本能力，如果没有好的口才，可能不仅没能调解矛盾冲突，更会使冲突加剧，或者使劝说对象感到反感，最终适得其反，而在宣传方面，好的口才就是一个高效的扬声器。

三、创新能力

这一能力相当有用，她可以适用于任何方面，在任何一项工作中，插入了创新元素，会使原来的工作变得更富有活力，从而工作效率大大提高

四、交际能力

作为管理者，交际网不仅要广，还要够密。对管理者的信任，是管理者实施有效管理的重要资本，也是提高管理效率的必要因素，交际网，就建立在日常队群众的关心和反复的交流。

还有学习能力，决策能力，信息能力等。

通过这次对白龙社区的时间调查，我们了解了社区管理工作的具体内容，学到了他们的工作经验，从中深刻领悟到了管理工作中的各种工作要素和能力要求的重要性。

我们在学习任务的背后，我们还要不断提高自身的素质与能力，通过这次考察学习，我们队自身素质与能力的培养，确立了更新的目标语要求，为此，我不得不加倍努力，给我美好的未来打下坚实的基础。

以上就是我这次事件的所得。

报告人：牛雨声

第三篇：社区调查实践报告1

社区调查实践报告

社会发展到今天经历了很多中的趋向，但是总体的趋向是向越来越大型的城市进行进化，城市周围的乡镇村的行政体制在日益规模化的城市扩大的进程中消失，取而代之的是以居住目的为整体的社区。农民和城市人的名词概念在模糊，现在比较科学的名词叫“居民”，所以城市，社区，居民可以给出的关系定义就是城市提供了工作的场所，社区是城市的配套设施提供了可场所，而其中的居民就是城市的劳动力，是社区的主体。

2005年的暑假有机会走进社区街道办公室，亲身体验那些社区管理者是如何管理好一个社区，造福一放居民，维护一地安宁祥和。我所在的街道是南京市泰山街道桥工新村社区，该社区的规模属于中等，有住宅楼80幢，在建的还有6幢小高层和6幢一般住宅楼房，有老年活动中心1个，市民广场2个，中小学各1个，幼儿园1个，农贸市场1个，有居民12000人左右。社区是在老的桥工新村的基础上建立的，其中大部分的居民都在社区一墙之隔的中铁大桥局第四桥梁建设集团工作，居民的构成成分相对比较单一。不过由于新的一代人不太想留在四处工作，开始有一部分人在其他单位工作，所以居民成份开始向多元化转变。着也是整个城市化进程的特点，每个人可以选择不同的工作单位，但是他的居住点则是可以相对稳定的。根据资料显示，该社区有接近50人在离社区接近15公里以外的地点工作，有2000多人每天要乘公交上班。2001年前，社区还没有公交线路，居民出行很不方便，可是现在有公交线路直达社区大门，方便了所有的居民。后来听社区的主任说，原来公交公司核算了成本，认为开这条线路的利润很低，后来经过社区工作者的积极工作，说服了公交公司，开设了线路，大大的服务了居民，提供了方便。

现在由于市场经济的发展带来了一些改革的阵痛，其最后的承受者是老百姓，怎么样才能让受到改革带来损失的居民能够平稳的过度，是摆在每一个工作人员面前最艰巨的难题。有位工作人员坦言其间的困难，居民的生活都没有保障，又怎么能够平稳的度过难关呢。他们的工作很难做。后来了解到该社区由于集团改制，有很多员工下岗待业，有的贫困户甚至生活都出现了困难，这时社区的工作者及时的进行了工作，对下岗失业的人员进行统计，最大限度的为生活困难者提供帮助，一共为39人申请了最低生活保障，为153人实现了下岗再就业，可以说是为居民做了最大的努力。而他们却说这是在为社会减轻压力，的确，社会的基础不能被动摇，太多的人失去工作，生活困难必然造成社会的动荡，他们作为中国共产党在社会生活中的最基层的工作人员就必须把小的矛盾都解决，大的矛盾也是由很多的小矛盾堆砌起来的。社区干部现在正在组织社区内所有党员，积极分子学习如何保持党的先进性，提高执政能力，更好的为社区居民服务。

在我在社区进行调查实践期间，正好赶上台风“麦莎”正面袭击南京。社区的工作人员除了每天把最新的天气预报和台风动向及时在社区的公告栏上进行公布，还组织积极分子进行巡查，对存在危险的广告牌，放置不稳定的花盆及时的处理，对树木进行加固，由于措施及时得力，在台风过境期间，整个社区没有出现一列损失报告。

社区为了配合十运会的召开，提高居民素质，利用别人吃晚饭的时间上门为居民发放“争做文明市民”的宣传资料，记得在前些年的人口普查中，相当部分的居民不是很配合，可是经过这几年的社区管理者的辛苦工作，这次宣传活动得以顺利开展，居民非常配合，充分表明了居民对社区工作的认可。

后来我在对部分居民进行意见调查的时候，得知社区进行了政务财务公示制度，居民对社区的钱怎么用的一清二楚，社区今年最大的投资是为了新的市民休闲广场投资了50000多元，所有居民都很高兴，盛夏的夜晚有了个休闲纳凉的好去出。

结束了两天的调查实践，充分体验到一个社区工作者的辛苦，对他们有了肃然起敬的感觉，想想每个工作者每天辛勤工作就是为了给居民提供良好的环境，我们的居民应该很满意了。

社区实践，传承五四报国志；稳步发展，落实科学发展观

——关于兴泰社区的实践报告

文法学院 法学02-4陈小冬

党的十一届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”这一科学发展观的提出在全国各地凡响强烈，徐州基层社区的反应如何呢？他们又是如何落实科学发展观的呢？带着种种的疑问，我随着“思源共建”徐州泉山区泰山办事处社区助理实践小分队走入了兴泰社区，开始了社区服务、调研活动。

一、传承五四报国志，学习、实践、奉献并重

通过在社区开展调查研究、宣传教育、义务服务、科技普及等活动，将我们青年大学生的爱国热情引导到用所学知识报效祖国、服务社会、回报人民上，引导到丰富生动的社会实践中锻炼才干、提高素质上，学习、实践、奉献并重，真正做到传承五四报国志。

1、学习，永恒的主题：

社区作为城市管理的最低一级单位，它直接参与到各种问题的解决当中，是城市管理政策的最终执行者，因此，在社区实践中，能够真正融入到社会，学习基层干部在平凡的工作中做出不平凡的事迹，深入了解基层干部与群众间隔阂所在，深刻体会“在其位谋其政”的执政理念┅┅，学习很多校园内根本学不到的知识。

2、实践，未来的准备：

现在，就业形势日益严峻，竞争空前激烈，为了应对日益激烈的人才竞争，为了应对日益发展的多元化社会，我走进了社区，为未来就业提前做好准备，这也是我走进社区实践的一个重要原因。

3、奉献，不变的真心：

进入社区，我利用自己的专长为社区居民带去了法律知识，并联系了中国矿业大学法律援助中心进驻社区，为社区居民排忧解难，免费为社区居民提供法律服务，使我们所学知识第一次在社会上得到实践。

同时，我还积极协助社区完善各项规章制度，做好各项工作，落实科学发展观，走协调、可持续发展的上去道路。

社区的实践，不变的真心—奉献。

二、落实科学发展观，社区实践见真章

在兴泰社区的社会实践中，我利用社区的活动场所，开展规范化、制度化、长期化的服务活动，为创建文明社区注入了新鲜血液。社区在制度建设、计划生育、普法宣传等方面都取得了很大的成绩，归集原因是积极落实科学发展观的结果。

（一）制度建设是保证：

发展离不开管理,管理离不开制度,政治、经济和社会发展的每一步都要有严格的制度做保证。由此可见，社区制度建设在社区发展中有着重要意义。然而，事实上，到目前为止，社区的制度建设问题还一直是制约社区发展的重要问题。目前，徐州的社区发展可以说只是刚刚起步，在制度建设上还不够成熟，不够完善。在这方面，兴泰社区就是一个典型的例子。

我们知道，一个现代化的社区，需要不断完善和规范社区居委会的各项规章制度及办事程序，健全各项工作职责，建立社区协调会（社区与驻区单位协调会）、听证会（就社区有关问题听取居民群众的意见）和评议会（社区群众评议社区干部）制度，按照完善居委会自治功能的要求，逐步使社区居委会建设走上制度化、规范化、法制化的轨道。

具体来说，在制度建设上至少要做到以下几点：一是建立社区民主管理制度，积极引导社区居民参与社区事务，依法实行自我管理、自我教育、自我服务。二是建立民主议事制度，充分发挥社区居民当家作主的权利，全面推行一事一议制。三是建立办事公开制度，做到公开化、透明化，确保社区居民的知情权。四是建立民主监督制度，自觉接受多层次监督。五是建立社区户籍管理制度，加强对外来人员和流动人口的管理，有效地促进社区管理的民主化、科学化、制度化。

对照之下，兴泰社区的制度建设还有很多缺陷和不足之处，尤其是在管理制度方面还有很多需要完善之处。目前，徐州市各级政府也充分意识到了这一点，因此，在社区的制度建设上对社区也不断提出更高的要求。在上级政府的号召和引导下，兴泰社区在制度建设方面也做出了很多工作。在兴泰社区实习期间，我也切身参与到兴泰社区的制度建设工作中来。虽然实习时间较短，我能为社区制度建设所做的工作也很有限，但是，相信在工作人员的努力下，社区的制度建设一定会不断完善，真正达到现代化社区的标准。

（二）计划生育工作，任重而道远：

为了落实科学发展观，兴泰社区在计划生育方面做了大量工作。目前，兴泰社区的计划生育工作已经比较系统化、规范化，他们的工作包括访视育龄妇女，宣传生育知识，提供生产服务等等。

计划生育一直是我国的一项基本国策，计划生育工作是一项艰巨而长期，需要长抓不懈的工作。近年来，我市社区建设步伐不断加快，计划生育部门密切配合，促进了城市计划生育工作的发展。社区建设的基本原则是以人为本、服务居民。稳定低生育水平，提高人口素质和居民的生活质量，是社区建设的重要目标之一。要充分认识做好城市社区人口与计划生育工作的重要性和必要性,正确处理社区建设与计划生育工作、履行政府职能与推进居民自治、依法管理与改善服务、发挥部门优势与合理利用社区资源的关系，促进人口发展与社区建设良性互动。

在兴泰社区实习的这段时间，我也充分认识到了计划生育工作的重要性、艰巨性和紧迫性。看到社区工作人员在这项工作上投注了巨大的精力，我看到了我国计划生育工作的希望，相信，在他们的努力下，社区人口与计划生育工作一定会健康稳步得向前发展。

（三）法制与法治依存，普法与宣传并重：

在社区治理方面，兴泰社区的工作人员按照依法执政的要求，用法律治理社区，成效较为显著。我们知道，依法执政是社区建设现代化、规范化的重要保证。因此，在社区建设的过程中要不断加强社会主义法制建设，坚持依法执政和依法行政，不断提高依法治区水平。深入开展普法教育，提高公民特别是公职人员的法制意识。做好法治的宣传、贯彻和落实，增强依法行政的主动性和自觉性。

兴泰社区在加强依法执政的同时，也很注重加强社区居民的法律维权意识，提高他们的法律素质。我在实习期间，就亲自参联系并参与了中国矿业大学法律援助中心进驻社区的工作。大学生法律援助中心进入社区，为社区居民排忧解难，免费为社区居民提供法律服务，受到了社区居民的普遍欢迎，为社区的法制建设做出了贡献。

“法律进社区”是新形势下加强基层民主法制建设，强化城市社区普法依法治理的一项新举措，也是司法行政部门贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持执政为民的实事工程。今年是“法律进社区”启动之年，为了深入持久地坚持下去，要认真解决目标任务规范，制度健全完善、运行机制合理等问题，形成“法律进社区”长效机制和浓烈氛围。

首先，要强化领导，形成共管机制。光靠司法行政部门不行，要列入党委、政府的一项工作，作为社区建设的一个组成部分，形成有社区党组织领导下的宣传、政法、综治、文化、公安、青年、妇女和新闻等各有关部门齐抓共管的工作机制。同时，把“法律进社区”同创安、文化、卫生进社区有机结合起来，互相配合、互相支持、互相促进，变一条线抓为合力抓，实现社会化、群众化、网络化的工作格局。其次，要强化监督，形成责任机制。要明确社区党组织和自治组织的责任，明确各有关部门的责任，综合运用教育、行政、经济的手段进行督查考核，推进法律进社区目标的实现。第三，要强化调研，完善目标体系和绩效考核体系。要长期“进”就要解决可行性和科学性结合的问题，不断找出规律性的东西，加强分类指导和典型

引导，把目标任务细化、考核体系量化。要认真帮助经济困难的社区协调解决教材和经费紧张、资金投入难到位等工作中的困难。

总之，要通过在实践中探索、在探索中与时俱进，使“法律进社区”活动在全面建设小康社会中发挥出实实在在的效应。

三、落实科学发展观，社区明天会更好

大力推进城市社区建设是城市管理体制改革的重要内容，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作，加强基层政权建设和社会主义民主政治建设，加快城市现代化进程的战略任务，对于促进城市经济社会协调发展，提高人民的生活水平、生活质量和社会文明程度，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有重要意义，也为稳定低生育水平、综合治理人口问题创造了有利的条件。

目前，在社会各界的努力下，徐州的社区建设已经取得了明显的成效，今后，让我们踏着塌实的脚步，用开阔的视野，通过社区工作人员的努力，结合社区助理对社区的服务，相信社区发展的明天一定会更好。

第四篇：社区环保问题调查

平顶山工业职业技术学院

社会实践调研报告

课

程

形势与政策

课题名称

环保问题调查报告

所在班级

自动化系应用电子（对口）班 姓

名

起止时间

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教学部

2012年9月

环保问题调查报告

环境是相对于某一事物来说的，是指围绕着某一事物(通常称其为主体)并对该事物会产生某些影响的所有外界事物(通常称其为客体)，即环境是指相对并相关于某项中心事物的周围事物。地球环境

通常按环境的属性，将环境分为自然环境、人工环境和社会环境。

自然环境

通俗地说，是指未经过人的加工改造而天然存在的环境；自然环境按环境要素，又可分为大气环境、水环境、土壤环境、地质环境和生物环境等，主要就是指地球的五大圈——大气圈、水圈、土圈、岩石圈和生物圈。

人工环境

通俗地说，是指在自然环境的基础上经过人的加工改造所形成的环境，或人为创造的环境。人工环境与自然环境的区别，主要在于人工环境对自然物质的形态做了较大的改变，使其失去了原有的面貌。

社会环境是指由人与人之间的各种社会关系所形成的环境，包括政治制度、经济体制、文化传统、社会治安、邻里关系等。和人类生活关系最密切的是生物圈，从有人类以来，原始人类依靠生物圈获取食物来源，在狩猎和采集事物阶段，人类和其他动物基本一样，在整个生态系统中占有一席位置。但人类会使用工具，会节约食物，因此人类占有优越的地位，会用有限的食物维持日益壮大的种群。

在人类发展到畜牧业和农业阶段，人类已经改造了生物圈，创造围绕人类自己的人工生态系统，从而破坏了自然生态系统，随着人类不断发展，数量增加，不断地扩大人工生态系统的范围，地球的范围是固定的，因此自然生态系统不断地缩小，许多野生生物不断地灭绝。

从人类开始开采矿石，使用化石燃料以来，人类的活动范围开始侵入岩石圈。人类开垦荒地，平整梯田，尤其是自工业革命以来，大规模地开采矿石，破坏了自然界的元素平衡。

自20世纪后半叶，由于人类工农业蓬勃发展，大量开采水资源，过量使用化石燃料，向水体和大气中排放大量的废水废气，造成大气圈和水圈的质量恶化，从而引起全世界的关注，使得环境保护事业开始出现。

现在随着科技能力的发展，人类活动已经延伸到地球之外的外层空间，甚至私人都有能力发射火箭。造成目前有几千件垃圾废物在外层空间围绕地球的轨道上运转，大至火箭残骸，小至空间站宇航员的排泄物，严重影响对外空的观察和卫星的发射。人类的环境已经超出了地球的范围。

中国是世界上人口最多的发展中国家。20世纪70年代末期以来，随着中国经济持续快速发展，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。中国政府高度重视保护环境，认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。多年来，中国政府将环境保护确立为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略，坚持走新型工业化道路，在推进经济发展的同时，采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来，中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过努力，在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域污染治理初见成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，全社会环境保护意识进一步增强。

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。白色污染，可怕！

纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中，一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的污染。

浪费纸张：在我们班级里和学校的垃圾池里，每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。

纸张回收：我在调查中，发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”，原来这就是纸张污染的主要原因！如果人们把垃圾分开来，分门别类进行回收，那白色污染对自然环境就会大大减少，并且我们生活环境也就大大不同。

一次性纸杯：现代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽视 的问题出现了。一次性用品浪费资源，又对环境造成了污染。比如：在我们的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢？市民为了贪图方便，几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便，又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生，使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯，就随地乱扔，造成了严重的白色污染。水污染，健康当心！

水是生命之源，没有水，地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了，水受到了严重的污染。也许你会说，不是有桶装饮用水吗？但喝桶装水不是解决水污染的最好办法，喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。

我们应该从现在做起，从自我做起。环保在行动环境你我他，环境靠大家。只要人人都爱环保，我们的周围环境就更美好!(一)环境污染状况 l.大气

1992年，全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨，比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨，比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨，比上年下降 0.5%。全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，与上年相比增长 8%。据67个城市统计，51% 的城市年日均值超标，尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。

据66个城市统计，降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里?月之间，较上年略有增加，比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。

据72个城市统计，二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。据72个城市统计，氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，与上年基本持平，其中长春、济南和运城污染明显加重，兰州、宝鸡和南充咯有好转。

2000年，酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计，降水pH年均值范围为3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上，南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。2000年，联合国环境与发展大会后，中国政府十分重视自己承担的国际义务，并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准，**中央办公厅、国务院办公厅转发了**部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了我国环境与发展领域的十大对策，这是我国环境保护工作的一大纲领性文件，不仅具有现实的指导意义，而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。

环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》，转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强，山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。

现在世界上的能源供应量已经为数不多了，我们必须在能源枯竭之前开发新的能源，所以我们要知道能源的发展史，这样才可能找到新能源。而且，光这样是不行的，如果能源的污染太严重的话，恐怕还没等能源枯竭，地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样，我们选择了这个课题。什么是能源？ “能源”这一术语，过去人们谈论得很少，正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么，究竟什么是“能源”呢？关于能源的定义，目前约有20种。例如：《科学技术百科全书》说：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”；《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”；《日本大百科全书》说：“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”；我国的《能源百科全书》说：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。能源的分类及优缺点

第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外，它还是地球上多种能源的主要源泉。目前，人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。

第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库，从地面向下，随着深度的增加，温度也不断增高。

第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。

第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动，造成相对位置周期性的变化，它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。人类能源利用及发展阶段

太阳能资源：我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应，目前有太阳能热水器5000多万平方米，2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米，分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时，替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。

生物质能源：我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中作物秸秆年产量超过6亿吨，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全国城市家庭装修室内环境污染情况调查报告》。根据各城市上报的检测数据进行汇总和分析，表明因家庭装修造成的室内空气污染较为严重。用2001年11月26日建设部和国家质量监督局联合发布的GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》来评价，本次检测的家庭中，发现有68%的家庭装修后室内空气中甲醛浓度超过该规范所规定的限值。苯和TVOC污染没有甲醛那么严重，苯超标的有11%，TVOC超标的有38%。用三种污染物综合指数来评价，室内空气质量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，这种状况应引起我国有关部门关注。

为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市XX局委托，我处迅速组织力量，文秘部落于2005年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：

近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。环境存在的主要问题

一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。对策及建议

（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。

（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门**服务，不符合条件的坚决取缔。

（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。

（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。

（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。

（六）、建议有关部门对南贸西街马路市场坚决予于取缔，彻底清除城区内的卫生死角，同时就近规划兴建一个农贸市场，以方便这一带的居民生活。

（七）、建议市政府从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设，使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。

现今，全世界各国都在提倡环境保护，为应对全球性气候变化研究对策。中国也把保护环境作为一项基本国策，把走可持续发展道路作为一条基本路线。那人们究竟是怎样看待保护环境这一问题，又是怎样去做的呢？让我们一起去寻找答案。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

环境保护包括采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保证社会的发展。环境保护（environmental protection）涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象。

对人类生活环境的保护使环境更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工学兵商各行各业齐抓共管，才能解决。环境保护法

《中华人民共和国环境保护法》则从法学的角度对环境概念进行阐述：“本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。”这就是把人类以外的生物要素和非生物要素都看作人类的环境。

三层面关系 这3个层面的关系是：你中有我、我中有你，各有侧重而又统一的。3者并不矛盾、更不重复。

作为公民来说，我们对于居住、生活环境的保护，就是间接或直接地保护了自然环境；我们破坏了居住、生活环境，就会间接或直接地破坏了自然环境。

作为政府来说，既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动。具体措施

空调冬18夏26 全国节电上亿度

冬季的空调温度调至18度或以下。如您感觉有些寒冷可以多加件衣服，如此简单的举措就可以节约电力，从而减少燃煤发电排放出的二氧化碳等温室气体，减缓气候变暖。

夏季的空调温度调至26度或以上。

大城市的空调负荷约占盛夏最大供电负荷的40%－50%，将空调的温度从22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的电力负荷，减少4-6亿度以上的耗电量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增强新陈代谢、调节内分泌功能并促进自身免疫。

灯泡换成节能灯 用电能省近八成家中的普通灯泡换为节能灯泡，并且要购买经过“国家节能产品认证”的产品，您可以通过是否印有“节”字标志来判断。在相同光通量条件下，节能灯比白炽灯可节约电能80%，用于购买节能灯的费用，在(8～10)个月的电费节余中就可以收回。

垃圾分类不乱扔 回收利用好再生在垃圾中，约50%是生物性有机物，约30%—40%具有可回收再利用价值。2000年，中国产生的六大可回收的废物量分别为：废钢铁4150至4300万吨、废有色金属100至120万吨、废橡胶85至92万吨、废塑料230至250万吨、废玻璃1040万吨、废纸1000至1500万吨。目前中国每年可利用而未得到利用的废弃物的价值达250亿元，约有300万吨废钢铁、600万吨废纸未得到回收利用。废塑料的回收率不到3%，橡胶的回收率为31%。仅每年扔掉的60多亿只废干电池就含7万多吨锌、10万吨二氧化锰。

不用电器断电源 节电10%能看见

家庭和办公室内的各种电器，如电视、电脑等，请在不使用时关掉电源。在待机状态下，电视机每小时平均耗电量8.07焦耳，空调3.47焦耳，显示器7.69焦耳，PC主机35.07焦耳，抽油烟机6.06焦耳。关掉电源这一小小的举动既可以帮您节省电费，又能保护环境。

对高耗能企业鼓励安装节能设施

近十年来，由于能源紧张，随着节能工作进一步开展。各种新型，节能先进炉型日趋完善，且采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧，降低了不完全燃烧量，空燃比也趋于合理。然而，降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率，达到节能降耗的目的，回收烟气余热也是一项重要的节能途径。在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。

第五篇：社区养老问题调查

社区养老问题调查报告

摘要:本文主要从目前泗淋乡服务现状及老人所存在的需求入手对泗淋乡养老服务现状进行了深入的调查,结合问卷法语访谈法从对居家养老的了解程度、日常生活照料状况、医疗卫生需求与精神慰藉四大方面进行了困境分析,并以社会工作的视角从政府、社区和社会三方面提出了关于推进泗淋乡社区养老服务的几点建议。

一、问题的提出及综述

近年来,随着人口老龄化的不断加剧,老龄问题日益成为众多国家关注的焦点,而我国也提前进入老龄社会,成为名副其实的“未富先老”的国家。据民政局2009年5月发布的报告显示,截至2008年年底, 60岁及以上人口达15989万人,约占全国总人口的12%,已经达到老龄化国家的标准。而在金华,据统计,2007年底全市60周岁以上的老年人已达69.53万人,占全市人口总数的15.14%。

面对如此严峻的老龄化问题,养老日渐成为中国社会的一大难题。目前,社会上呈现出三种养老方式:家庭养老、机构养老和居家养老。家庭养老是最为普遍也是最为老年人所接受的养老方式,而正是这种最为普遍的养老方式却日益遭受严峻的考验。自计划生育实行以来,家庭结构日益核心化,养老对于子女来说负担越来越重;并且子女的养老敬老意识日渐淡薄,老年人处于不利境地。而机构养老由于成本较高、缺乏家庭温暖、社会隔离等原因无法得到老年人的亲睐。对此,政府部门提出了“居家养老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同时享受社区提供的专业化服务,是一种以上门服务和社区日托为主要形式,以生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务为内容,并为老年人解决日常生活困难的养老服务模式。这种养老模式能让老年人在自己所熟悉的环境中生活并接受社区的各项专业化服务,使老人充分享受到家庭的温暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社区资源和家庭资源解决养老问题,减轻政府负担。目前该种养老模式越来越受到老年人与社会的欢迎。

二、农村养老问题现状

(一)养老的需求与各种途径

通过调查统计的数据显示,76%的老人对于居家养老有一定程度的了解,但真正了解居家养老的老人仅占18%。而老年人对于居家养老的了解途径,主要是通过社区宣传、报刊书籍、电视广播、亲戚朋友和邻居,其中通过社区了解的老人最多,占到了28.7%。可见居家养老对于宣传居家养老知识的重要性,但目前大部分的社区对于宣传的重视度不够,宣传方式仅限于在小区的橱窗里张贴出相关的文件或报刊文章的相关章节等,但由于不少老年人行动不便或文化程度较低,他们不太能够关注到这些信息。

(二)日常生活照料方面

养老服务相关政策,即由政府买单,家政人员上门为老人提供一些简单的家政服务,该

项政策普遍受到了老年人群体的欢迎,但在实行过程中却遇到种种困境。首先由于受到资金等方面的限制,政府购买服务对象的数量极其有限,很多迫切需要该项服务的老人因不满足条件而被拒之门外。其次,目前大多数社区所提供的日常照料服务只是限于打扫卫生、洗衣做饭等相对简单的上门服务,像更高一级的服务诸如家电维修、代购、水电维修、上门理发、送餐服务提供的却很少,而这些服务却是老年人十分需要但自己又无法提供的,这就形成了一个困境,需要的服务没有人提供,而提供的服务又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比较保守,对于外人的戒备心比较高,他们往往不会让家政服务人员在家中逗留太长时间,完成一些基本的打扫工作后就让她们离开了,一般都没有达到政府购买的服务时数,这就造成了很大的资源浪费。

(三)医疗卫生需求方面

为了迎合广大社区居民的医疗卫生需求,解决大医院人满为患的困境,不少社区都设置了社区医疗卫生服务站,我们所接触的调查对象中,有46%的老年人所在社区设有医疗卫生服务站,社区医院因其距离近,就医便利,可以省去大量排队等待的时间,价格实惠以及服务人性化等优势而被人们称为“家门口的医院”。但据我们的调查,享受过社区医疗卫生服务的老人中仅有37.6%对本社区的医疗卫生服务站采取很满意和比较满意的态度。不少老人反映这些服务站的设备比较陈旧、药品的数量也较少、工作人员的态度也不是非常友善,可见,对于老年人群体来说,医疗卫生服务站虽然路很近,但心却很远。

所谓“未雨绸缪”,疾病预防对于老年人群体来说也是十分重要的,但大多数老年人缺乏基本的医疗常识。免费体检、上门诊疗、举办安全知识讲座、派发医疗保健手册、赠送免费医疗品等措施对于疾病的预防起着重要的作用,但社区在这一块的服务却几乎空白。据调查,在提供免费体检这一项服务上有44.7%的老年人享受过,而其余的四项包括上门诊疗、举办安全知识讲座、派发医疗保健手册、赠送免费医疗品等服务,分别有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受过。

(四)精神慰藉方面

随着家庭结构的小型化,空巢老人愈来愈多。这就使得老年人的精神慰藉成为一个重要课题。据调查显示,61.3%的老人表示不希望有人上门陪他们聊天,22%的老人有这种意愿。究其原因,主要是由于上门陪聊的服务人员或志愿者大多与老人比较生疏,他们缺乏共同的话题,老人对于他们的信任度也比较有限。因此,有活动能力的老人更喜欢“走出去”和同辈群体沟通交流,类似的生活经验与价值观令他们之间的交流更轻松自然。

在服务设施方面, 72.7%老人所在的社区设有老年人活动室, 36%设有老年人阅览室。但这些活动室大都比较陈旧、狭小、阴暗,空气不流通、浑浊,并且大部分活动室已成了变相棋牌室;而老年人阅览室里的书籍、报刊、杂志大都比较陈旧,难以老年人的需求。实际上,绝大多数的社区基础设施建设明显落后,主要表现为:一是数量不足,社区重视度不够;二是质量不高,突出表现在设计落后,观念保守,不能很好地体现“以人为本”的理念,从而导致了现有设施实际利用率不高;更有一些设施是社区为了应付上级的检查而设,并无实际

意义,服务流于形式。

在社区活动的开展方面,有47.7%的老年人明确表示希望社区多举办一些适合老年人的活动。但事实上,我们通过调查发现,只有29.5%的老人所在的社区开展过外出旅游的活动, 54.8%的老人所在的社区开展过文艺演出,34.2%的老人所在的社区开展过大众健身,而至于科普知识宣传、座谈会、老年人兴趣小组的开展,分别为13%、6.2%、17.8%。可以说,目前社区所提供的适合老年人参与的活动还是比较缺乏的。广泛开展真正适合老年人生理、心理特征的活动是社区服务的应有之义。

三、农村养老难的原因分析

首先，其实无论老人有无儿女，养老难的原因是一样的。农村人口素质低，农村经济落后，没文化使得媳妇女婿们不懂得爱屋及乌，没有爱心，也使得村民们毫无同情心，可见我们的礼仪之邦礼仪何在？没有文化使得人们不知亲情的可贵，不知友情、乡情的重要，使得人们不知什么是同情。人需要的不仅是物资的供应，他们还需要儿女的理解、关爱，以及心与心的交流。无知让老人们的这点需要成为奢求，用不可得；无知也让乡亲们变成了吝啬鬼，不舍的掏出均摊在自己头上的几十块钱……硬是变成了鲁迅笔下麻木不仁的人了。人口素质低下已是农民养老难的根本原因了。

四、如何解决农村养老问题

(一)政府扶持

居家养老服务的开展离不开政府的宏观指导,因此政府应转变传统观念,对居家养老服务工作给予更多的重视和扶持,特别是在居家养老服务工作起步阶段,服务开展的如何,很大程度上取决于政府对其的态度和支持力度。我们认为,推进居家养老服务,政府应做好以下几方面工作:

1、广泛开展宣传教育,为推进居家养老服务提供良好的社区氛围

首先,社区应加大对居家养老宣传的重视程度,鉴于多数老年人文化知识水平有限以及部分老年人行动不便,社区应充分动员社区的资源,争取将居家养老的基本常识普及到每家每户,从而增强老年人的权利意识,鼓励老年人表达自己的利益诉求,同时也达到对社区居民的教育作用,创建一个和谐、友爱、尊老的理想社区。其次,做好居家老人的宣传教育,逐步改变老年人传统的生活观念和消极的消费理念,增进老年人对社会的认同感和信任感,消除顾虑和偏见,鼓励更多的老年人走出心理阴影,融入社区大家庭,乐于接受服务,利于工作的推进。

2、加大资金投入,为推进居家养老服务工作提供必要的经费保证

开展居家养老服务必须有一定的经费作保证,但目前政府对其资金投入严重不足,经费的缺乏,迫使目前居家养老服务对象大多局限于最困难、最需要帮助的空巢高龄老年人家庭,而无力顾及数量占绝对多数,身体尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服务内容少、服务层次低。因此政府今后在考虑老年福利设施投入和老年事业经费安排时,应列出一部分专门用于社区居家养老服务的支出,并逐步扩大服务对象的范围。这样才能从资金上保证居

家养老服务的顺利开展。

3、制定扶持政策,为推进居家养老服务工作提供政策保障

居家养老服务工作作为一种社会福利性和保障性的工作,政府须有一定的政策扶持和倾斜力度。例如对参与居家养老服务工作的社会服务机构出台优待和优惠政策,如适当减免税收,贷款优待等,激发他们的参与积极性,提升服务档次和质量;以及加大对社区医院的扶持力度,通过制定相关的政策吸引优秀医务工作人员下到基层,到社区医院提供服务,提升社区医院的医疗水平及服务质量,方便老人就医。

4、建立培训机制,为推进居家养老服务工作提供专业人员保证

针对泗淋乡养老服务人员数量少、专业技能普遍低下的现状,政府应开始着手开设居家为老服务应用知识方面的培训课目,实施技能培训。

(二)社区为本

社区作为居家养老服务的主体,在推进社区居家养老服务方面更是发挥着主力军的作用。为更好地提升社区在居家养老服务中功能的发挥,应大力发挥社会工作者的功能。首先,社会工作者应承担资源提供者的角色。始终坚持以人为本的原则,深入社区了解老年人的需求,充分调动本社区的资源,开发多种多样、富有个性的居家养老服务项目来完善社区的居家养老服务,不断提升服务功能和档次,满足不同层次、不同特点老人的需求;其次,承担中介者的角色。社会工作者应当主动承担社区内老人与政府沟通的桥梁,深入了解社区老人的实际需求,吸取其中的合理成分,代表社区老人与政府进行博弈,早日促成政府相关政策的出台;再者,承担使能者的角色。发动全体社区居民,通过参与一系列的社区活动提升社区的凝聚力与归属感;同时还要建立社区居民特别是老年人群体的自助、互助体系,广泛动员社区居民参与到为老服务中去,从而建立一个和谐关爱的社区,为老年人群体提供一个舒适的居住环境。

(三)社会参与

社会力量的含义非常广泛,包括志愿者队伍的构建、辖区的企事业单位、社会家政服务机构以及各类民间组织等,他们是推进社区居家养老服务不可或缺的力量。此外还包括区、街道、社区设置的非营利性居家养老服务工作组织,这些中介机构的主要职责在于通过建立服务追踪和反馈机制及时发现和解决服务中出现的问题,保证服务质量,并确保政府资金的投入真正用到实处。

五、小结

随着泗淋乡人口日趋老龄化、高龄化,开展居家养老服务工作已势在必行,但它又是一项系统的工作,牵涉到社会的方方面面,需要政府、社会、社区、家庭、老人共同参与和努力。目前泗淋乡居家养老服务的总体水平还比较低,尚无典型的经验可循,因此我们要“摸着石头过河”,循序渐进,大胆探索,并在实践中不断总结经验,将居家养老服务工作稳步推向深入,实现居家老人经济、安心、舒心地享受晚年生活。