资产清查审计工作方案（精选多篇）

第一篇：资产清查审计工作方案

资产清查工作审计方案

为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第 35 号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第 36 号）、《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1 号)的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查工作，行政事业单位根据工作需要可以聘请中介机构参与资产清查。被聘请的会计师事务所等中介机构应组织业务骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提

一、基本情况

本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。

财政部统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。

地方各级财政部门负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。

二、审计目的

主管部门和行政事业单位可视工作情况聘请社会中介机构对资产清查进行专项审计。资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求，对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解，以 2015 年 12月 31 日为基准日实施全面清查资产、负债及收支的基础上，对相关会计记录和资料进行审计，并在此基础上出具资产清查专项审计报告，并对审计报告的真实性、准确性、完整性承担责任。

三、审计范围

（一）被审计单位

根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括：

1.2015 年 12 月 31 日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2.执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单

下，在规定的时间内完成资产清查工作。位。

行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

（二）审计资料范围

1.资产清查基准日的会计报表。

2.行政事业单位资产管理、会计核算等内部控制制度。3.行政事业单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。

4.行政事业单位编制的全套资产清查报表。

5.行政事业单位资产损溢和资金挂账的相关证明材料。6.资产清查审计过程中需要的其他资料。

四、审计责任

会计师事务所协助、配合财政部门、主管部门、行政事业单位开展资产清查工作。

会计师事务所要完成对行政事业单位的审计工作，并出具资产清查专项审计报告。

会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和专项经济鉴证证明的真实性、准确性、完整性承担责任，严格履行保密义务。

五、会计师事务所的工作职责

（一）对被审计单位进行咨询和指导；

（二）按照被审计单位资产清查工作方案完成专项审计工作；

（三）及时向被审计单位提交资产清查专项审计报告、专项经济鉴证证明、管理建议书等有关资料；

（四）完成委托单位交办的其他工作。

六、审计主要依据

（一）国家有关政策、法规 1.《行政单位财务规则》 2.《事业单位财务规则》 3.《行政单位会计制度》 4.《事业单位会计制度》 5.《民间非营利组织会计制度》 6.《行业事业单位会计制度》

7.《行政单位国有资产管理暂行办法》 8.《事业单位国有资产管理暂行办法》 9.《行政事业单位资产清查核实管理办法》 10.《中国注册会计师审计准则》

（二）行政事业单位资产清查有关规范性文件 1.《行政事业单位资产清查核实管理办法》 2.组织资产清查的组织单位制定的相关文件

七、审计方法

本次资产清查审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。

1.往来款项、投资及借款主要进行函证，对于借款要求全部进行函证。2.实物资产主要进行盘点。

3.资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损溢要求一笔一审。4.资金挂账主要进行检查、询问、函证、分析等，对资金挂账要重点审计。

八、重点审计领域

（一）资产类 1.应收款项

应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。

（1）清查应收账款、其他应收款和预付账款时，索取清查单位与对方单位金额核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证；对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠款项，要查明原因，了解催收情况。中介机构要做好有关取证工作；

（2）索取清查单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认；

（3）分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。

（4）重点关注是否存在将收入、支出等挂账的应收款项。2.对外投资（1）对国库券、各种特种债券、股票及基金进行清查，取得股票、债券及基金账户对账单，与明细账余额核对；盘点库存有价证券，与相关账户余额进行核对；

（2）对其他单位投资的清查，索取有关投资的合同、协议、章程、工商部门登记材料，以及有关政府部门或上级主管部门的批准文件，确认目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、历次分红情况等；

（3）对已纳入汇总、合并范围的法人主体，需单独进行资产清查，编制资产清查报表并出具资产清查报告。

3.存货

存货的清查范围主要包括：材料、燃料、包装物、低值易耗品等。（1）清查单位配合中介机构认真组织清仓查库，原则上要求对所有存货全面清查盘点；

（2）对长期外借未收回的存货，可以进行实地盘点或向对方单位实施询证，并查明未收回原因，检查清查单位催收情况及是否按规定作价转让；

（3）代保管物资要清查单位提供代保管单位确认的清查明细表；（4）重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。4.固定资产

固定资产清查的范围主要包括房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等，会计师事务所配合清查单位认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。

（1）对固定资产要检查固定资产原值、待报废资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；关注固定资产分类是否合理；详细了解固定资产目前的使用状况等；

（2）对出租出借的固定资产要检查相关租赁借用合同，是否履行报批手续；检查清查单位账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费；

（3）对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的资产，要求清查单位收回或者补办手续；

（4）对清查出的各项账面盘盈（含账外资产）、盘亏固定资产，要查明原因，分清责任，提出处理意见；（5）检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件，关注产权是否受到限制如抵押、担保等，检查相关取得的相关合同、协议；

（6）对批量购进的单位价值低的图书等，如果清查单位无法列示明细金额的，按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。

5.无形资产

无形资产的清查范围主要包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利等，会计师事务所应了解单位无形资产情况。

（1）对出租出借的无形资产要检查相关租赁借用合同，是否履行报批手续； 检查各单位账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费；

（2）对清查出的各项账面盘盈（含账外资产）、盘亏无形资产，要查明原因，分清责任，提出处理意见；

（3）对于土地使用权，了解单位管理情况，检查土地使用权证情况或政府等的批准文件并取得复印件。

（二）负债类 1.借入款项

借入款项包括向财政部门、上级单位、金融机构的借款和向其他单位借入有偿使用的各种款项。借入款项清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证；索取相关借款协议或财政部门、上级单位的相关文件；核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率；测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。

2.应付款项

应付款项清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按应付款项的类别或单位、个人列示明细；与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。

（三）收支类

收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。

（四）其他事项 1.清查单位资金往来

以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求清查单位做好内部账户结算和资金核对工作。要做到清查单位内部各部门之间、上下级单位之间往来关系清楚、资金关系明晰。单位内部往来款项原则上不能作为资产清查损溢申报。但为全面摸清行政事业单位及其控制单位的“家底”，如实反映单位存在的矛盾和问题，真实、完整地反映单位资产状况，内部的单方挂账在同时取得下列证据时可以作为资产清查损溢：

（1）单方挂账产生的内部证据，包括：会计核算有关资料和原始凭证；相关经济行为的业务合同；形成单方挂账的详细原因；

（2）债务方提供的不承认此笔挂账的理由；（3）中介机构对该笔挂账的经济鉴证证明。2.资产损溢和资金挂账

中介机构在资产清查中发现的资产损溢和资金挂账，应按照行政事业单位资产清查有关政策的规定予以确认并申报；对清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账，应当根据会计制度关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。属于按照国家规定组织实施住房制度改革，职工住房账面价值、资产基金（非流动资产基金）应当冲减而未冲减的挂账，在按照国家规定办理房改有关合法手续、移交产权后，按照规定核销。

属于对外投资中由于所办企业按照国家要求脱钩等政策性因素造成的损失挂账，在取得国家关于企业脱钩的文件和产权划转文件后，可在办理资产核实手续时申报核销处理。

3.或有事项

审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。

九、审计关注的重点

为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下： 1.按申报金额排序，资产清查的重点应放在资金挂账及单笔报损金额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的报损项目上。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报资金挂账及报损清单中按金额及证据情况分为 ABC 三类：

A 类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目，会计师事务所应予以重点关注，督促清查单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清查部门沟通；

C 类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注； B 类是界于 A 类与 C 类之间的项目，予以一般关注。2.保证时间进度

会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查工作按期完成。

3.其他关注方面

会计师事务所关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。

十、对会计师事务所的要求

1.为了控制审计风险，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量，委托单位向会计师事务所就有关事项下发审计工作要求，会计师事务所应按要求及时提交有关资料。

2.为了保证行政事业单位资产清查审计工作总体进度，会计师事务所及时就审计工作进度、重大事项向行政事业单位资产清查部门沟通。

3.会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损溢，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给同级财政部门。

重大问题主要包括：导致会计师事务所和管理人员意见不一致的重大损溢申报；难以评估确定价值的资产；对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题；与资产清查部门要求报告不一致的事项；任何影响资产清查报告期限的事项；其他重大问题。

4.会计师事务所根据委托单位要求，在规定的时间内将资产清查专项审计报告和重要事项报告等资料及时报送委托部门（包括纸质版、电子版）。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。

十一、社会中介机构出具专项审计报告的内容及要求

如果单位聘请社会中介机构开展专项审计的，应当按照以下内容和要求出具专项审计报告（参考格式附后，单位可以根据自身工作情况进行适当调整）：

（一）专项审计报告的内容

1.说明委托方名称、委托目的、审计责任； 2.委托单位的基本情况； 3.审计依据与审计内容；

4.审计结果，包括资产清查审计总体情况及资产损溢、资金挂账的清查情况； 5.审计情况具体说明，包括账户清理、往来款函证情况等；

第二篇：资产清查工作方案

资产清查工作方案

为贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》，根据《财政部 中直管理局 国管局关于做好党和国家机构改革有关国有资产管理工作的通知》（财资〔2018〕31号）要求，现制定如下清查工作方案：

一、工作原则和目标

对**局的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，做到账实相符、账账相符，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，夯实资产管理信息系统数据，实施动态管理，为数据整合提供信息支撑，使各项资产安全完整地并入海关。

二、组织领导

（一）成立国有资产清查工作领导小组。组

长：*** 成员: ***、***、***、（二）领导小组下设国有资产清查工作办公室。国有资产清查工作办公室设在***处。主

任：*** 成员：***、***、***、***、国有资产清查办公室主要职责如下： 1.人事处负责审核***局各分支机构、机关各处室、各直属单位基本情况清理。单位基本情况清理是指对应当纳入资产清查工作范围的所属单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。

2.计财处负责安排、汇总、审核***局各独立核算单位账务清理和各类流动资产盘盈、损失、资金挂账清理。账务清理是指对各独立核算单位的各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况全面核对和清理。

3.计财处、科技处、信息化处、机关中心按照各自职责负责安排、汇总、审核原***局各部门、各独立核算单位各类固定资产、家具用具、检验器具等情况，并对清查出的各类资产盘盈、损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理意见。

4.监审室负责国有资产清查工作过程中的监督工作。

三、工作范围和内容

（一）清查基准时间和范围。1.清查基准日。

以***年***月***日为资产清查的基准日。2.清查范围。

包括***年***月***日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的***局各级行政事业单位，执行民间非盈利组织会计制度的社会团体，未脱钩的经济实体。

（二）清查工作的重点内容和时间安排。

本次清查工作依据《关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》（财资〔2016〕1号）的有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。全局各部门（单位）需指定1名处领导负责此项工作，同时安排一名资产清查工作人员。具体清查步骤如下：

1.准备阶段（***年***月***日前）。（1）研究制定***局资产清查工作方案。（2）召开***局资产清查工作部署会议。

（3）冻结相关资产，盘点各类资产，核对资产账薄，编制账册目录，根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，组织开展资产清查。

（4）各独立预算单位的资产清查数据应与同期资产报告数据、财务报表数据进行核对。

（5）组织开展资产清查业务和软件培训（培训时间、地点及要求另行通知）。

2.实施阶段（***年***月--***月）。

（1）根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，各部门（单位）要积极配合国有资产清查工作办公室开展工作，对本部门（单位）占有使用的国有资产进行全面清查。清查工作完成后，各独立预算单位将申报文件、资产清查报表、资产清查工作报告等材料于***年***月***日前，报送计财处审核汇总。

（2）委托第三方审计机构对部门（单位）资产清查进行审计，并依据清查结果出具专项审计报告。

（3）***月***日之前完成***局的资产清查工作，将正式文件、资产清查报告以及相关资产报表、资产账册目录、专项审计报告等材料经***局党组审议后报送***。

四、工作要求

（一）加强领导。

各部门（单位）要加强资产清查工作的组织领导，部门或单位主要负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，各尽其责，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

（二）精心组织。

各部门（单位）要做好动员工作，认真学习中央和总署文件精神，深刻理解机构改革期间国有资产清查工作的重大意义，严肃对待此次清查工作，严格按照国有资产清查工作领导小组和办公室部署的工作安排和要求开展清查工作，保证工作顺利完成。

（三）严肃纪律。

各部门（单位）应坚持实事求是的原则，如实反映资产情况和存在问题，并对资产清查工作结果的真实性、完整性、合法性负责，不得瞒报虚报，对资产核销要严格把握资产核销的条件，并按照规定权限和程序报批，防止资产流失。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，对在资产清查工作中态度消极、隐瞒真实情况，不如实填报资产清查报表，提供虚假会计资料等情况的，严肃按照相关法律法规处理。

五、联系方式

***处联系人：***，联系电话：*** ***处联系人：***，联系电话：*** ***处联系人：***，联系电话：*** ***处联系人：***，联系电话：***

第三篇：某大学资产清查工作方案

某大学资产清查工作方案

一、资产清查对象和范围

本次清查的对象是校内各单位、各部门占有、使用及管理的固定资产。清查范围是全校所有单位及部门，包括教学、科研、行政、后勤集团、校医院、附属外国语学校和产业单位。

二、资产清查内容

（一）各单位、各部门占有使用及负责管理的全部固定资产。清查登记的重点是房屋及建筑物、土地、车辆、设备等重要固定资产。

（二）各单位“对外投资”、“出租出借”等经营性资产的情况。

三、资产清查原则

本次资产清查按照“统一 时间、统一方法、统一步骤”的原则，首先各单位、各部门要对上述列入清查登记范围内的资产进行全面盘点、清理和登记，要做到见物就点、见账就清，不重不 漏、不留死角，真实、完整、准确地反映部门和单位固定资产的全貌及实际状况。然后由国资处、计财处和纪检审计组织抽查。清查结果上报学校。

四、组织领导

为加强对此次清查工作的领导，学校成立资产清查领导小组。组长：**

副组长：**

成员：**

领导小组下设办公室。办公室设在国有资产管理处。

五、工作步骤和时间安排

此次全校固定资产清查工作从2012年12月4日开始，到2013年1月4日结束。清查登记的基准日为2012年12月31日。

（一）单位自查阶段（2012年12月4日—12月18日）。一是全面盘点。各单位、各部门对本单位、本部门各项资产进行实物盘点、清理，做到见物就点，不重不漏。二是登记 台账。各单位、各部门按照资产盘点结果登记固定资产管理台账，同时将各单位清查中存在的问题汇总后上报学校国资处。三是核对账务。各单位、各部门将资产账 与财务账、资产账与实物进行认真核对，确保真实准确。

（二）检查核实阶段（2012年12月19日—12月26日）。国有资产管理处组织人员对各单位进行检查核实。依据清查结果和核对后的台账数据，对原有资产数据库进行核实、录入、修改和汇总，建立各单位全面完整、真实准确的固定资产数据库。同时针对此次资产清查中发现和反馈上来的各种问题进行汇总归类，并提出指导性的处置意 见。

（三）汇总总结阶段（2012年12月27日—2013年1月4日）。对本次资产清查工作进行全面汇总，出具资产清查工作总结报告，上报学校。

（四）清查后期工作

1、按照资产清产结果，学校研究处理意见。

2、按照学校资产清查处理结果调整学校资产财务账。

学校各单位、各部门要结合每次资产清查工作，建立固定资产管理数据库，实现资源的优化配置。建立并执行年终检查制度，形成资产长效、动态管理机制，完善固定资产日常基础工作，促进我校国有资产管理工作不断走上新台阶。

六、工作要求

学校固定资产清查工作任务重，时间紧，因此各单位、各部门要精心组织、统筹安排，周密部署，确保按期完成资产清查和核实资产信息库工作任务。

（一）提高认识，加强领 导。本次资产清查是加强学校固定资产管理的一项重要工作，各单位、各部门要提高认识，切实加强领导。各单位的主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，精心组 织，制定工作方案，单位内部财务、资产、办公室等部门要密切配合、协调一致，明确工作职责，认真组织清查，确保此项工作圆满完成。

（二）确保准确，真实完 整。各单位、各部门要对本部门、本单位占有和使用的各项资产进行全面清查盘点，真实、完整地反映资产的使用和管理状况。将实物盘点同账务核实结合起来，保 证清查程序环环相扣，做到账实相符，不重不漏。学校计划财务处要积极配合各单位资产清查工作，按照财务会计制度要求，参与核对相关资料，确保资产清查结果 真实准确。

（三）建立数据库，强化管理。各单位、各部门要依据清查结果建立固定资产信息数据库，实现资产从静态到动态的管理，建立单位内部有效的监督管理机制。

（四）各单位、各部门要如实反映存在的问题，并提出整改措施和实施计划。对未按照要求进行清查登记以及不如实填报，故意漏报和瞒报的，或由于失职原因造成国有资产流失的，将依据学校国有资产管理有关规定进行处理。

第四篇：单位资产清查工作方案(参考格式)

XXX单位资产清查工作方案

为加强我单位资产管理，全面摸清家底，根据市、县文件精神以及《XXX行政事业单位资产清查工作方案》，按照资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则，结合我单位实际情况，制定一下资产清查工作方案。

一、清查基准日和范围

（一）清查基准日

此次资产清查工作，以2016年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围

2016年12月31日以前，本单位各部门使用的全部国有资产，均列入此次资产清查工作的范围。

具体包括流动资产（现金、银行存款、各种应收款和预付款、材料等）、固定资产（土地、房屋及建筑物、仪器设备、图书文物及标本陈列品、家具用具等）、对外投资、无形资产、负债（借入款项、各种应付款和预付款）、净资产（事业基金、固定资金、专用资金、事业结余、经营结余、其他净资产）等。此外，还要对人员基本情况、资产出租出借情况、担保情况等进行清理。

二、资产清查工作的组织机构及职责

（一）为切实加强领导，保证资产清查工作高效有序进

行，成立资产清查工作领导小组，全面负责资产清查工作。人员组成如下： 组 长：*** 副组长：*** 成 员：***

（二）领导小组下设办公室，办公室设在***，具体负责组织实施资产清查工作，协调解决资产清查中的问题，配合会计师事务所开展审计工作，向区财政报送资产清查数据和工作报告，依据已批复的资产清查结果进行财务处理，调整资产管理信息系统数据。

三、资产清查的工作内容

（一）基本情况清理

基本情况清理是做好资产清查工作的前提和基础。清理的内容主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。

（二）账务清理

对库存现金、银行账户、有价证券、资金往来、会计核算科目等基本财务情况进行全面核对和清理。

（三）财产清查

对各种资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要

求进行分类，上报财政局。

四、资产清查工作步骤及时间安排

本次资产清查工作从X月X日开始，预计于X月X日底完成。具体任务和时间安排如下：

（一）单位自查阶段（X月X日～X月X日）根据清查工作培训和资产清查的政策和要求，对照本单位固定资产明细账，逐一进行盘点、核对和清查。对清查出的各种资产盘盈、盘亏、损失等填写资产盘点表。

（三）财务审计阶段（X月X日～X月X日）接受上级委托的中介机构对我单位资产清查自查结果进行专项审计，出具经注册会计师签字的资产清查专项审计报告。

（四）资产核实和批复阶段（X月X日～X月X日）根据县财政的批复文件进行财务账务处理，调整资产管理信息系统数据。对资产清查资料进行分类整理，建立资产清查档案资料库。

五、资产清查工作的要求

（一）加强领导，高度重视，确保本单位国有资产的安全、完整和有效利用，确保清查工作按时、高质量完成。同时，通过本次资产清查工作，使国有资产管理的长效机制，健全管理制度，落实管理人员。

（二）认真学习和贯彻执行资产清查和管理的文件和规

定，在资产清查中努力做到全面彻底、不重不漏、账实相符；切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。

（三）坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，对清查出来的重大问题应及时报告，不瞒报虚报。

（四）对资产清查中反映出的问题应当及时进行分析，提出整改措施，完善规章制度，巩固资产清查成果，不断提高单位国有资产管理水平。

本单位资产清查工作办公室： 联 系 人：*** *** 联系电话：***

XXXXX 2016年X月X日

第五篇：单位资产清查工作方案

×××××单位资产清查工作方案

为贯彻落实《×××××单位2015年党政工作要点》，摸清我单位国有资产家底，建设国有资产动态管理平台，提高国有资产使用效益，经研究决定拟于2015年上半年在全校开展资产清查工作，为保证资产清查工作的顺利开展和按时保质完成，特制定此工作方案。

一、资产清查的工作目标

（一）全面摸清家底。对学校国有资产使用和管理情况进行全面清理和清查，真实、完整地反映学校国有资产状况，为加强学校国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为学校国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上，按照省教育厅、财政厅的要求，建立学校国有资产动态信息管理系统，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、资产清查的组织领导

为切实加强资产清查工作的领导和协调，保证资产清查工作高效有序进行，学校及所属各部门成立资产清查工作领导小组，全面负责学校和本部门资产清查工作。

（一）学校资产清查工作领导小组 组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在资产管理处，其组成人员如下：

办公室主任： 成 员：

办公室负责资产清查工作实施方案和各种表格的拟订、清查工作的前期准备、中期组织和后期的资料整理汇总，组织资产清查业务培训，负责清查工作的协调联络、资产核查和调整资产管理信息系统数据等。

（二）学校所属各部门要成立以部门行政一把手为组长，资产管理负责人、资产管理员和其他工作人员为成员的资产清查领导小组，负责领导和实施本部门资产清查工作。各部门在4月3日前将领导小组成员名单和联络人名单报学校资产清查工作办公室备案。

三.资产清查的基准日

本次资产清查的基准日为2014年12月31日，即在此时间之前验收入账的固定资产均属于本次清查的范围。

四.资产清查的范围和内容

国有资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产及对外投资等。本次资产清查主要是固定资产清查，包括公有房屋、仪器设备、家具等。

（一）公有房屋：以2013年学校公有用房清查数据为基础，进一步核实房屋使用部门、使用方向、使用现状、使用人等信息

是否真实、准确。

（二）仪器设备：通过以账对物，以物对账，清查仪器设备是否账实相符，对账实不符的资产，要查明原因，纠正错误。

（三）家具：本次重点清查各部门家具的种类和数量。

五.资产清查实施步骤和方法

此次资产清查工作从2015年3月25日开始至7月10日结束，整个过程分为四个阶段，采用部门自查和学校核查相结合的方法。

（一）准备阶段（2015年3月23日-4月3日）。

1.拟订学校资产清查工作实施方案，制定相关清查登记表格等；

2.召开各系各部门负责人会议和资产管理员会议，全面部署资产清查工作，并对资产管理员进行培训。

3.各系各部门召开资产清查工作领导小组会议，落实资产清查工作。

（二）自查阶段（2015年4月6日-5月8日）

各部门在规定时间内对本部门占有、使用的公有房屋、仪器设备和家具等资产进行认真清查、核实。具体工作内容和方法是：

1.仪器设备清查：各部门对照本部门《仪器设备清单明细表》，按先以账对物，后以物对账的方式逐件核对账载各项数据与实物是否相符，实行“每物必对”，做到不漏、不重、不错。对账实相符的资产填写《账实相符资产明细表》，对有账无物（盘亏）的资产，要查明去向，并填写《盘亏资产明细表》，对于有物无账（盘盈）的资产填写《盘盈资产明细表》，对于待报废资产要同时填写清查明细表和待报废资产明细表。

2.房屋：对照本部门《房屋使用情况明细表》，逐屋核对表上所载各项信息（如：门牌号、楼栋名称、使用部门、使用人、使用方向、使用现状等）是否真实、准确，实行“每屋必查”，对表载信息与实际情况不相符的，直接在表上进行修正。

3.家具：对照本部门《家具明细表》，按先以账对物，后以物对账的方式逐件核对账载各项数据与实物是否相符，实行“每物必对”，对账实相符的家具填写《账实相符资产明细表》，对有账无物（盘亏）的家具，要查明去向，并填写《盘亏资产明细表》，对标签已脱落或没有标签的家具，按照家具名称和数量分类填写《家具清查登记表》。

自查结束后，各部门要撰写清查结果报告。内容包括本部门各类资产汇总数、对此项工作重视程度、工作开展情况、存在问题及原因分析，以及对学校资产管理的意见、建议等，并于5月6日前报学校资产清查工作领导小组办公室。

（三）核查阶段（2015年5月11日-6月5日）

资产清查办公室组织人员会同各部门分管资产的负责人、资产管理员，依据自查材料和表格，对各部门占有使用的房屋、仪器设备和家具进行核查。核查采取普查和抽查相结合，机关职能部门采取普查方式进行核查，教学教辅部门按抽查方式进行核查。如核查过程中发现有5件资产账实不符情况即停止核查，该部门需重新自查再报。通过核查，对自查存在的各类情况，根据有关规定逐一认定，理清各类资产的数量和金额，核实盘盈资产、盘亏资产、需要报废资产的数量和金额。

（四）整改阶段（2015年6月8日-7月10日）

整改阶段的工作包括：资产的确认、遗留问题的处理、资产管理台帐重建及建档、资产信息网络化管理系统建立与调试、新贴条码标签、总结评比等。

1.资产的确认：各部门在资产核查工作完成后，组织人员分类填写相关表格，部门负责人和资产管理员签字确认并加盖部门公章报送资产清查办公室审核留存,作为部门资产的原始依据。

2.遗留问题的处理：

①对盘亏资产的处理。各部门必须列出盘亏资产的清单，提供盘亏资产的原使用人、保管人或其它证明人（三人以上）书面确认资产盘亏原因证明材料、本部门对盘亏资产处置的意见（会议纪要或主要负责人批示）等材料，并加盖部门公章。对人为过错原因造成资产盘亏的，还应提交对责任人的责任追究的决定及结果；对失窃等意外事故造成的资产损失，应提供公安、保卫等相关部门的证明材料等。

②对盘盈资产的处理。各部门必须列出盘盈资产清单，提供盘盈资产情况说明材料、盘盈资产价值确定依据（发票、同类资产的市场价格或类似资产的购买合同）等，以便进行价值认定。

资产清查办公室汇总各部门盘亏、盘盈资产明细表，报学校资产清查工作领导小组研究处理意见，并按国有资产管理的相关规定办理审批手续。学校资产管理处和计划财务处按照主管部门的批复文件进行账务处理，并对固定资产管理信息系统中对应的资产作调整。

3.资产管理台帐重建及建档。遗留问题处理后，资产管理处重新建立学校国有资产管理台帐，并协助、配合全校各部门建立

国有资产分户管理台帐。同时，各部门要按国有资产管理要求，建立仪器设备档案。

4.资产信息网络化管理系统建立与调试。此项工作将另行制定实施方案。

5.新贴条码标签。各部门从资产管理处领回统一打印的新条码标签，经仔细核对有关设备信息（名称、型号、出厂号、仪器设备编号等）后将其正确粘贴到对应的仪器设备上，并将原有标签保留。

6.总结评比。待全部工作完成后，由资产清查工作领导小组办公室撰写工作总结报告。对本次工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对组织不力、工作不到位的部门和个人将给予通报批评，并责成限期整改。

六、资产清查的工作要求

（一）加强领导，切实做好工作的组织落实。

这次清查工作时间紧、任务重、工作难度大。要求各部门要从全校的大局出发，从促进提高各部门管理水平出发，切实加强工作组织和领导，做到主要领导亲自抓，兼职资产管理员、办公室主任和实验室负责人都动员起来，必要时抽调骨干力量组织开展工作，做到工作机构明确，工作范围不重不漏，结果真实可靠。

（二）团结协作，确保各阶段工作顺利开展。

资产清查工作涉及面广，政策性强，组织难度大，需要各部门加强协调配合。学校资产清查工作领导小组和资产清查办公室负责总指挥，学校所属各部门要相应建立起工作队伍与学校资产清查办公室工作对接，便于及时沟通工作进展情况，共同研究解

决工作中存在的难点问题。各部门的资产清查各阶段工作一定要按照学校统一的政策、统一的方法和统一的工作步骤实施。

（三）加强纪律，务求资产清查结果真实准确。

各系（院）和部门要按照有关工作要求，充分利用国有资产管理网络系统，认真组织好信息的核实和填报工作，真实反映情况并如实反映问题，做到不遮掩、不虚报、不瞒报。各资产负责人和资产管理员要肩负起内部的审核和复核责任，严把工作质量关，严明纪律。对出现帐务不清或帐实不符的情况，要认真查找原因，并按规定加以正确处理，确保信息真实可靠。

2015年3月10日