事故、突发事件信息处理、报告及分析处理制度

第一篇：事故、突发事件信息处理、报告及分析处理制度

事故、突发事件信息处理、报告及分析处理制度

为加强事故管理，吸取事故教训，及时采取防范措施，杜绝类似事故重复发生，保证安全生产持续、稳定、健康的发展。根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及有关规定要求，结合我矿实际，经矿委会研究决定，特制定本制度。

一、事故报告 1 报告的程序和要求

（1）一旦发生事故，现场的区队长、班组长及岗位工，必须立即向井下带班领导、调度室、安全科及信息办公室汇报。

（2）矿调度室、安全科接到现场事故报告后，必须立即按照事故等级分别通知有关部门和人员，调度员要立即通知矿主管领导及有关单位人员。发生伤亡事故，调度室（值班员）要立即报告矿长及上级有关单位，并立即启动应急救援预案，并做好详细记录，（3）矿长或有关人员必须立即采取有效的措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

（4）事故汇报内容：

① 事故发生单位、时间、地点;

② 事故简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； ③ 事故发生原因的初步判断；

④ 事故发生后才取的措施及事故控制情况； ⑤ 事故现场示意图

（5）有关方面接到汇报后，必须立即赶到指定地点，随时做好事故处理和救援工作。

（6）根据事故情况由矿长（矿长未到前由矿值班领导）决定是否请求矿山救护队和附近医院协助抢救。2 其他要求

(1)事故发生后，事故单位必须保护好现场，因抢救变动事故现场时，应做好标志，绘制现场效果图，有条件的应拍照、录像。

（2）发生事故后，事故单位不得隐瞒不报、慌报和故意不报，不得故意破坏现场。

二、事故的登记

1、调度室、安全科和矿属各单位都必须建立伤亡事故和非伤亡事故登记薄及事故分析记录薄。

2、矿属各单位发生事故后，必须在24小时内派人到安全科办理工伤手续。各单位在办理手续时，必须将医院出具的合法诊断证明送交安全科。

3、安全科接到申请办理工伤的要求后，要将工伤原因、伤情、伤者单位、工伤时间及治疗时间等进行详细登记后，报安全副矿长签字备案。

三、事故调查、分析

按照“四不放过”原则，严格事故的调查、分析和处理。

1、一次重伤3人以上或死亡1人以上的事故，有上级有关单位进行调查、分析和处理。

2、一次重伤1-2人的事故由矿长组织调查分析、处理，安全科、技术科、调度室、财务科及其他相关单位参加。

3、轻伤事故由分管副矿长组织调查、分析、处理、安全科、技术科、调度室、财务科及其他相关单位参加。

4、非伤亡一般事故由事故单位组织调查分析处理并将事故分析报告报安全科备案。

事故调查分析报告由安全科按照事故调查分析报告内容（时间、地点、人员、事故经过、原因、事故草图、责任认定、预防措施和处理意见等）编制。报告要符合分析结果，文字准确简练，条理清晰，书写整洁，并附写事故有关的调查证明材料。报告中还要记载参加分析人员的名单、责任者本人的书面检查等。报告拟出后，必须经事故分析主持人审查定稿。

5、事故的防范的措施由事故分析主持人组织订制，由事故单位安全第一责任人负责落实兑现，安全科督查，未按期落实兑现，按违章作业论处。

四、事故的处理

1、煤炭伤亡事故按其性质划分为责任事故、非责任事故和破坏性事故，责任事故是指不执行有关安全法规，“三违”和渎职行为造成的事故；非责 任事故时指由于自然因素造成的不可抗拒事故；破坏性事故是指行为人为达到一定的目的而故意制造的事故。破坏性事故由公安部门负责查处。

2、凡责任事故，应根据事故发生的原因和过程，按照安全生产责任

制的规定，分清事故的直接责任、主要责任、重要责任和其他责任，并按照有关规定追究有关的责任人责任。构成犯罪的，移交司法部门处理。

五、事故管理处罚规定

1、矿属各单位发生事故不及时汇报的，对现场负责人罚款50～300元；现场负责人已汇报区队而区队没有立即向有关部门及领导汇报的，对第一责任人罚款100～500元；每出现一次隐患事故，罚单位责任人500元。

2、发生事故以后，有关单位和人员必须按通知要求及时参加抢救、调查、分析，无故不参加者，每人罚款100元，并通报全矿给予批评。

3、事故发生后，矿调度室接到事故报告后，漠不关心或在对事故处理程序上失误或失职，罚值班调度员100～500元，造成事故扩大的加重处罚。

4、工伤事故发生后24小时内不到安全科办理工伤手续的，不予登记，后果由责任者及单位负责人自负。

5事故处理中，如发现包庇肇事者或弄虚作假，一经查实，将严肃追究责任人在责任。

第二篇：煤矿事故、突发事件信息处理与报告制度

盘县鸡场坪乡云脚煤矿

事故、突发事件信息处理

云脚煤矿技术科 二零一五年

与报告制度事故、突发事件信息处理与报告制度

第一条

为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据“三规”及有关法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。

第二条

凡在我矿发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。

第三条

事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。

第四条

调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。

第五条

事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的信息。

较大涉险事故的信息是指：

1、涉险10人以上的事故；

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他较大涉险事故。

第六条

事故信息报告时限 ：发生一般生产安全事故，应当在1小时内报告矿领导，随后补报文字报告。

发生较大、重大、特别重大生产安全事故或者较大涉险事故，调度室必须立即向上级和有关领导、部门汇报情况，并迅速协调相关部 门及新疆三新煤业救护中队组织抢险救灾，待事故原因进一步明确的情况下，再及时作出补充，随后补报文字报告。

事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。

第七条

事故信息报告应当包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

2、事故的简要经过（包括应急救援情况）；

3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

4、已经采取的措施；

第八条

事故信息处置

调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全科，由调度室和安全科共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。

第九条

事故责任分析

1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。

直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责 任。

间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。

2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。

直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。

第十条

事故责任追究及处罚

按照《事故调查报告》做出具体的处罚决定。

第十一条

对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。

第十二条

《事故调查报告》下达后由安全科按标准进行落实。

第十三条

对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安全科负责跟踪落实。

第三篇：煤矿事故突发事件信息处理与报告制度

事故突发事件信息处理与报告制度

1、各生产辅助单位发生伤亡事故以及正在事故地点抢救尚不能确定受伤程度的人身事故时，立即通知救护队、矿医院和事故地点就近的其它工作人员进行救助，汇报矿副总师以上领导和相关业务科室，汇报公司调度。

2、发生非伤亡事故：如透水、发火、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶、全矿井停风、停电和提升等严重危害安全生产的事故时，汇报矿副总师以上领导和相关业务科室，汇报公司调度。

3、日常发生的一般非伤亡事故，立即通知责任单位的党政主要领导组织处理，汇报矿分管领导和分管业务科室。

4、突发事件发生后，事故现场有关人员应当立即汇报本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并安装国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。并立即成立抢救指挥部，设地面指挥中心。

5、重大事故一旦发生，值班调度员接到事故电话后，按程序立即通知相关单位和下列人员：值班矿领导、矿长、救护队、集团公司调度、事故单位区长、书记、技术员、矿总工程师、安监处长、生产副矿长、党委书记、其他副矿长、副总工程师、业务部门、其他领导到调度室待命，并及时传达矿长命令。

第四篇：事故、突发事件信息处理与报告制度(改)

事故、突发事件信息处理与报告制度

第一条 为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。

第二条 凡在我矿发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。

第三条 事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。

第四条 调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。

第五条 事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的信息。

较大涉险事故的信息是指：

1、涉险10人以上的事故；

2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；

3、其他较大涉险事故。

第六条 事故信息报告时限 ：发生一般生产安全事故，应当在1小时内报告矿领导，随后补报文字报告。发生较大生产安全事故或者较大涉险事故，在汇报矿领导同时，在1小时内将事故信息首先用电话快报的方式报告神木县煤监局，随后补报文字报告。

发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照上款规定报告的同时，根据矿领导指示向神木县矿山救护大队汇报，请求救援。事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。

事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。第七条 事故信息报告应当包括下列内容：

1、企业的名称、地址、性质、产能等基本情况；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

5、已经采取的措施； 第八条 事故信息处置

调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全部，由调度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。第九条 事故责任分析

1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。

直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。

2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。

直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。第十条 事故责任追究及处罚

按照《事故调查报告》做出具体的处罚决定。

第十一条 对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。

第十二条 《事故调查报告》下达后由安全部按标准进行落实，罚款纳入矿安全基金。

第十三条 对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安全部负责跟踪落实。

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第五篇：事故分析报告和处理制度

事故分析报告和处理制度

第一章 总则

第一条 为严格执行《安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等安全生产法律法规，保障职工合法权益，做好事故调查与处理工作，吸取事故教训，提高事故预控能力，保障职工安全与生产稳定，特制定本规定。

第二条 本规定所称特大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

第三条 生产安全事故的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第二章 事故报告

第四条 本单位员工因生产和工作发生事故或虽不在生产工作岗位上，但在单位生产工作活动场所内，由于车辆（设备）或工作环境、劳动环境不良而引起的伤亡事故，都应该按员工伤亡事故统计和处理。

第五条 伤亡事故登记和报告

一、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司安委会报告。

二、对发生人员伤亡事故、火灾事故，以及重大水上交通事故、较大道路交通事故、货损机损事故、被盗被骗造成经济损失5万元以上的，须在1小时内向广东公司及当地政府主管部门报告；事故发生24小时之内以书面（含邮件、传真）方式将事故基本情况上报广东公司及当地政府主管部门；政府行政主管部门对事故责任认定后15个工作日内向广东公司报告，20个工作日内提出有效的整改措施；事故处理结案后20个工作日内提交完整的书面报告和处理结果。

三、事故报告内容包括发生的时间、地点、伤亡者和肇事者姓名、年龄、工种和职称，伤害程度（死亡、负残、伤残），事故经过和发生原因。

四、如果发现发生事故隐瞒不报或延迟报告等情况，除责成补报外，有关责任人应该受纪律处分。触犯刑律的，交司法机关处理。

第三章 事故应急处理

第六条 事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场。

第七条 公司安委会接到报告后，要根据事故的性质选择启用相关的事故应急预案。其中公司应急预案包括火灾事故应急预案、道路交通事故应急预案、人员伤亡事故应急预案、重大财产设备事故应急预案、防洪防强台风应急预案、治安防盗应急方案、防雷应急救援预案、房屋倒塌应急救援预案、节假日突发事故应急预案、高峰期车辆进出仓应急预案。

第八条 公司安委会在接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。并按照伤亡情况有关规定，报告属地政府安全生产监督管理部门，同时报告广东公司。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，毁灭有关证据。120

第四章 事故责任确定原则

第九条 凡因下列原因造成事故，应先追究有关领导责任

一、员工没按规定进行安全教育和技术培训或未经工种考试上岗的；

二、安全管理制度不健全或安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的；

三、机械、车辆设备严重失修（带故障）或超负荷工作的。

第十条 凡因下列原因造成事故，应追究肇事者和有关人员责任

一、违章指挥、违章作业、冒险蛮干的；

二、违反安全制度、违反劳动纪律、玩忽职守的；

三、违反安全技术操规程，违章驾驶车辆的；

四、在没有安全保证的情况下指挥操作作业的。

第十一条 事故的直接责任者、主要责任者和主管负责人责任的确定原则

一、其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；

二、在直接责任者和管理责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任者；

三、对事故发生负有管理责任的，为管理责任者。

第五章 事故处理

第十二条 发生事故，按照事故处理“四不放过”的原则，查明事故原因，分清责任，严肃处理，并限期整改。

第十三条 发生责任事故，无论责任大小都要严肃处理。

第十四条 任何部门或个人不得干预非法干预安全生产事故的调查工作。

第十五条 事故责任的认定、事故责任单位和有关责任人的经济处罚、有关责任人的行政处分及有关领导的处理，按《公司安全生产管理实施细则》中关于“安全生产的奖罚”的有关要求进行具体执行。

第六章 事故档案

第十六条 公司安全监督部设立生产性事故档案库，负责保存、管理重伤、死亡及以上人身事故和重、特大机电、交通、火灾事故档案。

第十七条 事故处理经批准结案后，事故档案材料应在十天内送交上级主管部门。事故档案材料必有的内容

一、员工伤亡事故登记表；

二、死亡、重伤事故调查报告书及主管部门的批复；

三、现场调查记录、图纸、照片；

四、技术鉴定、试验报告；

五、物证、人证材料；直接经济损失、间接经济损失的有关资料；

六、医疗部门的诊断书；

七、发生事故时的环境条件、操作情况、有关的设计资料；

21八、事故调查报告书、有关责任人的检查；

九、对事故有关责任人的处分决定、通报等文件；

十、纠正预防措施及其整改验证材料。

第六章 附则

第十八条 本规定中名词解释

一、生产安全事故是指在本企业生产、经营活动或与其有关的工作中，因各种原因发生的人身伤亡(含急性中毒)事故或由于机电设备、交通、火灾等事故而造成的人员伤亡和财产损坏。

二、轻伤是指造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上但够不上重伤者，或经劳动能力鉴定劳动功能障碍等级为8至10级的。

三、轻伤事故是指一次事故中只有轻伤的事故。

四、重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或者劳动能力有重大损失的伤害。凡属国家《职业安全卫生术语》（GB/T15236—94）附录A关于重伤标准所规定的九项情形之一的，或经劳动能力鉴定劳动功能障碍等级为1至7级的，均作为重伤处理。

五、重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡的事故。

六、责任事故是指本来可预见、抵御和避免的事故,但由于人为的原因没有采取预防措施，从而造成的事故。

七、非责任事故是指由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故，或由未知领域技术问题引起的伤亡事故。

第十九条 本规定自下发之日起正式实施,最终解释权归公司所有。

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