计生工作督查通报第四期

第一篇：计生工作督查通报第四期

计生工作督查通报 第 4 期

天华镇计划生育办公室 二00九年九月三十日

一、生育情况

1、统计年度共出生232人，出生率7.23%，政策内214人，总政策符合率92.24%，去除政策外一孩，政策符合率95.11%。其中一孩163人，一孩政策内156人，一孩政策符合率95.71%;

二、多孩69人，二、多孩政策内58人，二多孩政策符合率84.06%。

2、出生人口中男孩129人，女孩103人，综合性别比125.24,一孩男83人，女80人，一孩性别比103.75；

二、多孩男46人，女23，二、多孩性别比200。

二、新婚及政策内在孕情况

1、统计年度8月底共掌握女性新婚230人，新婚掌握率为7.17‰，比7月底上升3.2个千分点。县下达我镇9月底新婚人数目标是282人，还差52人。

2、统计年度8月底政策内在孕127人，其中一孩102人，二孩25人。政策内孕情掌握率为3.96%，比7月底上升0.55个千分点。县下达我镇9月底在孕目标是154人，还差27人。

三、节育和落实情况

统计年度共落实节育手术296例，其中女扎69例，上环201例，皮埋2例，人流、引产24例。新帐完成率106.25。统计年度内应采取长效节育措施185人，已采取长效节育措施131人，长效节育措施到位率70.81%；其中一孩应上环皮埋126人，已采取长效节育措施83人，一孩长效节育措施到位率65.87%;二多孩应结扎59人，二多孩已结扎45人，已上环3人，二多孩结扎到位率76.27%；两女户应结扎16人，已结扎12人，两女户结扎到位率75%。九月份目前已落实上环21例，结扎7例。

三、当前工作安排

以目前正在开展的第三次孕环检和生殖健康服务活动为主线，结合迎检准备工作，作好“五项清理”。9月7日，我镇召开了各村书记、主任和计生主任、全体镇干参加的计划生育再动员大会，逐村分析形势，研究对策，着重是细化任务，明确责任。会上还出台了村级计划生育工作绩效考核细则，并通报了8月份各村绩效考核结果。“五项清理”一是清理2008年三月以来的出生底数，提高统计准确率，目前为止共清理出生漏报11人，其中政策内6人，多孩2人，政策外一孩2人，政策外二孩1人。已全部统计上报。二是清理2008年10月以来的手术余量，提高手术完成率。9月份目前共落实上环21例，结扎7例，尚存上

环余量22例，结扎余量7例，在进一步清理中。三是清理婚情、孕情，提高婚情、孕情掌握率。结合当前正开展的孕环检，和县下达给我们的目标任务（新婚282人，在孕154人），我们已将目标任务结合各村实际分解到村。9月份又发现新婚24人，政策内在孕16人，力争到本月底达到8.8%和4.81%的目标。四是清理流动人口孕环，提高流动人口孕情反馈率；通过清理流出应检对象的详细地址和联系方式，督促及时寄回有效的反馈卡。五是清理镇村业务，重点是收集手术证明，剖腹产证明等相关材料，完善生育档案。结合市考核评分细则，完善镇村业务。

天华镇统计年度末计划生育形势分析

（2009年10月-2010年9月）

统计年度截至2010年9月末,我镇人口计生工作各项指标平稳运行，但也存在不少问题和薄弱环节，有些问题还比较突出，与镇党委政府确定的工作目标存在一定的差距。现就统计年度人口计生工作运行的整体情况分析如下:

一、主要工作指标完成情况。

１、女性初婚：据统计，截至统计年度末，全镇上报女性初婚249人,其中19岁以下女性早婚6人,早婚率为2.41%;23岁以上女性晚婚144人,晚婚率为57.83%。全镇新婚掌握量控制在7.92‰。

2、孕情掌握：９月末报表反映出全镇目前掌握政策内怀孕127人，总的孕情检出率为４.04‰,在三个月以内发现上报 的仅有27人,早孕检出率仅为0.86‰。其中一孩在孕90人,检出率为2.86‰,早孕19人,早孕检出率为0.60‰;二孩在孕37人,检出率为1.18‰,早孕8人,早孕检出率为0.25‰。

３、期内出生：全镇共出生人口270人(其中收抱养4人),政策内230人，政策外40人，其中政策外一孩26人，二孩11人(独男户超生7人,抢生4人)，多孩出生3人，总的政策符合率为85.19%。一孩政策符合率为85.95%;二多孩政策符合率为83.53%。去除早育及抢生对象统计为政策内后的考评符合率为94.26%。

４、手术落实：期内共落实计划生育手术384例，其中上环253例，结扎73例，皮埋7例，人流41例，引产10例。期内出生人数中应手术223例，已落实199例，手术完成率为89.24%；应上环148例，已上131例，上环到位率为88.51%；应结扎75例，已扎55例，结扎到位率为73.33%；两女应扎22人，两女已扎15人，两女结扎倒位率为68.18%；补救后应扎上34人，已扎上29人，补救后的手术到位率为85.29%。

５、性别比情况：统计年度内共计出生男婴145人，女婴125人，总的性别比为116；其中一孩男93人，一孩女92人，一孩性别比为101.09；二多孩男52人，二多孩女33人，二孩及以上性别比为157.58。

二、透视的主要问题及分析

省市检查在即，通过对照考核方案，结合我镇质量及效果双项指标完成情况，统计年度末的报表数据透视出的问题重点表现在以下几个方面：

１、政策外出生比例上升

期内政策外生育多达40例,与去年同期比较，净增12人,其中一孩增加14人、二孩减少2人、多孩出生数持平。从对比数据中就不难看出村为主机制未真正落实，经常性工作悬空

运行。早育现象普遍存在的原因不外乎是村级对适龄青年的婚育状况监控不力,掌握信息渠道不畅;二孩超生及抢生屡禁不止,主要表现在孕前管理服务和季度孕(环)情监测工作流于形式居多，存在“脱管”和放任自流现象；存有多孩出生就充分暴露出补救措施落实不及时,节育手术落实不到位,等同于直接给政策外生育开口子。其次，对政策外生育家庭在政策处理上手段软化，征收力度弱化也是重要的原因所在。

2.政策符合率降幅较大

目前全镇统计年度总的政策符合率仅为85.19%，与去年同期比较下降4.16个百分点,下降明显是由政策外生育管控不力所致，直接影响主体指标的完成。期内各村均存在政策外生育现象，政策符合率最低值的村是黄苗村，仅为69.23%。从数量上看,政策外生育最多的村李杜村，多达６例，其次涧水、合铺、黄苗、锦鸡四村也为数不少，均达４例。从孩次上看，政策外一孩26人，二孩11人(独男户超生7人,抢生4人)，多孩出生3人，统计年度内，涧水、横路2村因多孩出生现已构成否决条件,其次，锦鸡村考评符合率仅为87.5%,处于否决线的边缘。根据市考评细则,政策符合率基础分3分,按72%-88%区间线性计分.根据目前的数据,仅能得2.47分，该单项指标,存在着扣分因素，失分就失在村级经常性基础工作不扎实。这仅是现有数据的显现，不能作为终极数据，一旦出生清理不彻底，出现统计误差的话，形势就更加严竣。

３、出生人口统计不实，补报现象严重

截至９月底，全镇补报往年出生46人,比去年同期增加19人，出生补报率占期内出生数的17.04%。补报数最多的村是合铺村,高达6例,其次是辛冲、黄镇、西冲3村均多达5例；补报率最高的村是辛冲村，占55.56%，其次是西冲村，占50%，自５月份启动全员人口信息收集录入以来，各村摸底掌握历年

出生未报人数较多，数字惊人。８月份进入迎检阶段，为消除统计误差，计生办对各村循环督查，补报近３年出生累计达26例，其中政策外１９例（多孩２例，二孩８例，一孩９例）。令人触目惊心！当年出生人口存在大量漏报，就必然形成出生上报及时率低下，表明出生人口统计工作不实、基础不牢靠。主要原因：一是村级工作不实、底数不清；二是为躲避否决因素，不排除有人为因素存在；三是流出人口外地生育后未及时反馈信息或本人未及时返乡。

４.早婚早育率高

未婚男女青年特别是流出人口中的未婚男女青年，是镇村两级计生管理服务的重点人群，如果监管不到位，出现“空挡”，就极容易产生早婚早育现象。统计年度数据显现全镇政策外出生40人，早婚早育26人，早婚早育占政策外生育人数的65%。早婚早育率偏高与基层宣传政策不力有直接关系，透视出的问题主要表现在：一是摸排掌握适龄青年婚姻状况不翔实、个案管理效果差。二是孕情跟踪不到位、补救措施不及时；因此，应采取切实有效措施加以克服和解决，严防早婚早育。

５、孕情掌握不准

９月份的报表统计全镇在孕127人，孕情掌握率为4.04‰，早孕27人，早孕检出率仅为0.86‰；早孕人数占计内怀孕人数的21.26‰。根据市考评方案，按30－70%区间线性记分，早孕发现指标完全不得分。按时点在孕数占上年政策内出生2/3的规律，我镇目前应掌握在孕数154人。掌握值与目标值相差27人。孕情掌握不准，孕检质量不高说明村级计生专干经常性工作有所弱化，对基层信息、动态掌握不切实，从而导致一些地方突出性矛盾有所回头,计划外生育有上升趋势。早孕发现率低足以说明以孕检为先导的基础工作不扎实，政策内孕情流失现象严重，村级孕情跟踪包保责任制流于形

式，孕前型管理机制未落实，影响了计划生育经常性工作，加大了正常管理的压力。

６、出生人口性别比治理效果不明显

期内婴儿出生性别比为116，与去年同期比下降6.88个点，其中一孩性别比为101.09；二孩及以上性别比为157.58。根据市考评方案，总性别比分值3分，按115－130区间线性记分，高于区间最低值1个点就应扣除0.2分。从上述各孩次性别构成看，性别比与去年同期比有明显下降，基本处于正常范围。但二胎性别仍处于高位运行，究其原因：一是存在非法性别鉴定，导致选择性引流产，这主要是逾期领取生育证的现象没有杜绝，二胎未批先孕者较多，这使生育者在性别选择上有机可乘；二是二孩安排生育怀孕后妇女“死胎”或“有病”引产及自然流产等人数增加，出现了婴儿性别比的失调现象。9月初，在前期深入排查的基础上，对锦鸡村涉及“两非”案件进行了查处突破，完成了县下达的目标。但鉴于二多孩性别比偏离正常值，治理任务还很艰巨，问题所在既是客观因素制约，又是思想认识不够到位、思路不宽、措施不强、力度不够等主观因素所致。要平抑性别比攀升势头，就应结合孕检，深挖线索，对6个月及以上怀孕对象，要严格落实孕前型管理服务措施，对孕情非正常消失对象，要揪住不放，广泛征集线索，深入追查，严肃处理。

７、长效节育手术落实余量较大。据统计年度末报表数据，对照市考核评分细则，全镇计划生育手术到位率为89.24%，10分的分值约得9.24分；纯二女户结扎到位率为68.18%，按40-80%之间线性计分，4分的分值仅得2.8分，这两项指标属考核重点内容。失分就失在经常性工作力度不够，手术余量及欠账上，当年生育的对象，不能切实做到应做尽做，留有尾欠。对往年遗留手术，清欠不彻底、留有死角。为当前和今后的计

划生育留下了后患。其次手术的不到位、不及时给工作质量带来了隐患。

８、村级计生工作发展不平衡。结合平时的督查及近期迎检质量，村级落后面仍然较大，存在后进村，主要表现在硬件建设不达标，软件管理不规范，效果指标连年完成较差，抓计生工作还停留在突击加补救、应付各级检查等方面。

９、流动人口计划生育管理缺少有效手段。从我镇政策外生育个案分析情况看，绝大多数还是流出人口这一块，由于对流出人口缺乏有效的管理手段，特别是对流至外省、市已婚育龄妇女的管理缺乏有效手段，两检信息反馈率低，怀孕生育信息无法及时掌握，多数处于失控脱管状态。其次在流出人口的管理上还存在登记不及时，信息反馈不准确，联系制度不健全以及证件发放不到位等问题导致流出人口统计不准确。需要我们在下一步工作中逐步完善，准确掌握流出人口的各类信息。

三、下步工作建议

鉴于省市检查考核在即，结合当前计划生育工作实际，应从以下几个方面为抓手，扎实开展迎检备考工作。

1、抓出生人口排查，做到底子清楚，情况真实，竭力消除统计误差，着力提高统计准确率。

2、抓当年手术排查，多渠道扫清手术欠账，努力提高手术完成率，特别是进一步加大纯二户结扎手术的落实力度。

3、抓“两室一校”规范，不仅要把“两室一校”的资料规范好，而且还要规范计生档案资料并及时变更调整相关内容，保证不出逻辑上的错误。

4、抓业务质量管理，加强后进村督查工作，注重督查指导质量，对发现的主要问题立即整改并实行跟踪问效，全面提高工作效率。

5、抓性别比综合治理，坚持打防并举，实施“新婚—怀孕—生育”全过程管理，以查处案件为抓手，完善孕情全程跟踪服务制度,实行个案追踪。

6、抓流动人口管理，强化信息平台交验，进一步摸准底数，弄清流向。

7、抓社会抚养费征收，加大政策外生育管控力度，严格征收程序、规范执法行为、静化征收环境，使一些超生户不敢生、生不起，对拒不缴纳的要依法申请人民法院强制执行，切实整顿生育秩序。

第二篇：计生工作督查通报第三期

第3期

天华镇人口计划生育办公室二0一0年六月三十日

[领导重视]

5月7日，县委常委聂万健，县人口和计生委主任王锋深入天华督查计生工作。聂万健一行首先听取了镇党委对当前计划生育工作的汇报，了解了计生办当前报表和存在的问题，他指出：天华镇计划生育基础薄弱，当前两节考核结果、月积分都不太理想，计划生育形势不容乐观，尤其是手术、新婚、孕情几个硬指标都没有真正上去，计生基础工作特别是各村计生底数有待进一步摸清，计生办要付诸加倍的努力，真正从提高业务水平、掌握底数入手，认真分析，找准症结，突破计生工作瓶颈。

聂常委指出：根据调研情况，手术落实任务还很重，特别是结扎手术欠帐还有很多，当前计生工作面临任务还很重，要综合分析原因，认真加以解决，要从以下几个方面入手：一是增强信心，计生办同志要根据各村实际情况，学会谈好钢琴，工作按月逐个量化指标，从县计生考核月积分入手，找准备薄弱环节，要清思路、明方向，在工作上有创新突破，要有必胜的信念。二是要扎实工作，人口和计划生育工作是政府工作重中之重，容不得半点闪失，镇党委政府要从人员配备、财力保障要予以全力支持，计生线、镇蹲村干部要通力合作，重点从手术落实、社会抚育费征收、新婚孕情掌握等入手，扎实做好基础工作。三是要切实体现“村为主”，要加强村级计生工作责任，手术欠帐要对村干实行包保责任制，要与村干奖励挂钩，计生办要杜绝人情观念，要把工作任务落实到人头，形成镇村干人人有压力，个个有任务。四要加强业务素质提高，人口和计划生育工作数据处理较多，计生办主任、微机员要有清晰的头脑，基础数据要做到调查情况、村台帐、镇报表录入微机全部一致，数据形成要符合逻辑。五要重点对待省市县计生考核，所有工作都要围绕考核方案制订，只有通过百倍的努力，树立高度的责任心，把人口和计划生育工作上升到政治生命线的高度，工作才会有所起色和突破，才能顺利完成县委制定的人口和计划生育目标任务。

[工作回顾]

5月4日，镇计生办主持召开了四月份第三次旬报例会，镇党委李晓彬书记、各村蹲村镇干、村计生主任参加了例会。会上各村计生主任就村计生基本情况、计生常规工作开展情况做了回报，各蹲村镇干就村手术完成情况、各村存在的问题做了发言。镇计生办通报了四月份报表情况、当前工作开展和下月工作计划安排。最后，李晓彬书记强调指出：一是纪律，对无故缺席本次例会蹲村镇干要按《天华镇人口和计划生育责任制》

实行追究；二是要认真研讨省市县考核办法，做好补缺补差，工作认真抓好回头看。三是要争取各方面支持和理解，形成良好的计生环境。五是要做到有信心、耐心、细心和真心，工作上要树立必胜的信念，群众工作要有耐心，以情感人，计生业务要百倍细心，容不得半点闪失；要有高度的责任感和危机感，要找准工作切入点用真心真情对待计生工作。

[中心工作安排]

5月19日，镇召开了全体镇干、村两委参加的全员人口信息登记培训工作会，会上通报了五月份手术进度，就全员人口信息登记工作进行了培训，要求各村在6月10日前完成入户调查摸底，完成基础资料收集，会上镇长王彬同志就当前人口和计生工作进行重点强调，要求各村按会议要求，不折不扣地完成任务，对当前手术进度分村进行通报，计生专抓副书记李华主持会议。

[各村手术余量统计]

天华村：上环1例 ；

涧水村：上环4例，结扎3例（二女户1例）；

平岭村：上环7例，结扎3例(二女户1例)；

辛冲村：上环1例，结扎1例（二女户）；

黄镇村：上环2例，结扎2例（二女户1例）；

合铺村：上环2例，结扎4例（全为二女户）；

锦鸡村：上环5例，结扎3例（二女户1例）；

李杜村：上环4例，结扎4例（二女户1例）；

横路村：上环3例；马庙村：上环5例； 朱河村：上环2例，结扎1例；

西冲村：上环1例；

大山村：上环1例，结扎2例；

黄苗村：上环5例。

第三篇：计生工作督查通报第二期

第2期

天华镇人口计划生育办公室二0一0年三月三十日

根据工作安排，3月8日至15日，镇计生服务所开展了西冲、朱河、大山、黄苗、天华、涧水、平岭七村尿环检和生殖健康服务活动，现将这七村督查情况作如下通报：

一、基本情况：

1、西冲村：村宣传工作较好，尿环检工作开展较前有大的改善，但当日到村参加尿环检人员仍然较少，生殖健康活动服务活动村级宣传较好，群众参与热情度较高，外出人员反检卡暂时没有反馈。具体建议：一是各片手术余量清欠；二是做好缺检补检工作；三是业务自查，做好迎检准备。

2、朱河村：村宣传工作较好，群众参与热情较高，当天参加尿环检人员较多，村级当前工作：一是本月底做好缺检人员尿环检，外流人员各片迅速与对象户联系，督促寄回反检卡，二是清理村级出生、新婚和孕情，三是业务自查，做好迎检准备。

3、大山村：村宣传工作较好，群众参与较好较好，但大山、大坂片尿环检开展不理想，村级当前工作：一是缺检

补检工作，二是清理计划外漏报，各片掌握好新婚和孕情，三是整理业务，规范人口学校。

4、李杜村：村各片宣传工作很好，生殖健康活动开展较好，当前村级工作：一是各片手术余量应做重点，二是外出人员尿环检情况反馈；二是打扫卫生，整顿业务，做好迎检准备。

5、天华村：村宣传工作较好，尿环检工作有所改善，但参加人数仍然不多，村级当前工作：一是尽快建好村级服务室和人口学校，二是村各片开展自查，重点查新婚和孕情；三是业务自查，做好迎检准备。

6、涧水村：村宣传工作较好，参加尿环检和生殖健康服务活动人数较多，当前村级工作：一是各片手术余量要组织清理，二是清理出生新婚和孕情，重点是清理计划外出生和漏报，三是做好业务自查，做好迎检准备。

7、平岭村：村宣传工作较好，群众参与氛围较浓，尿环检和生殖健康服务活动开展正常，当前村级工作：一是各片重点清理手术余量和出生，特别是出生漏报，二是整顿好期内出生资料，做好业务自查，三是核实各片奖励扶助和独保费发放情况，做好迎检准备。

二、近期中心工作：

当前，镇计生办和服务所开展的春季度尿环检和生殖健康服务活动，活动开展时间已过半，镇政府投入人力和财力，出台了天华镇人口和计划生育责任制，望各村积极配合，补缺补差，未开展尿环检的村积极做好宣传，主要是：做好手

术术量清欠，各片做好出生情况摸底工作，杜绝出生错漏报现象发生，注意收集计生信息收集，配合村计生主任做好尿环检补检工作，重点掌握孕情和新婚，计生主任认真进行业务整顿和自查，全力以赴准备好五一节假日后的季考核工作。

第四篇：郴州市人口计生领导小组关于全市人口计生工作督查情况的通报

关于全市人口计生工作督查情况的通报

4月8日至10日，市人口计生领导小组组成11个督查组，由市四大家分管领导挂帅，市人口计生领导小组成员任组长到11个县（市、区）、22个乡镇、22个村，采取明查暗访等方式，对 各地贯彻落实全市人口计生工作会议精神、开展计生集中宣传服务活动、流动人口计生管理、执行“一票否决”制度以及经费投入等情况进行了督查。督查情况表明：当前我市人口计 生工作发展是健康的，各级党委、政府把人口计生工作摆在重要位置，坚持抗冰救灾、灾后 重建与人口计生工作两手抓,两不误，工作力量更强，力度更大，措施更硬，效果更加明显。但是，存在问题也很明显，形势很严峻，任务很艰巨。现将全市督查情况通报如下：

一、主要成效

1.各级领导高度重视，责任到位。一是贯彻落实省市计生工作会议精神行动快。至3月底，所有县（市、区）均召开了常委会、政府常务会、人口计生领导小组会及人口计生工作会，对省市会议精神进行传达贯彻。汝城县2月以来先后专题召开3次县委常委会、2次四家领导 联席会及3次计生领导小组会传达会议精神、安排部署计生工作。苏仙、永兴、桂阳、嘉禾、汝城、宜章、临武、桂东等县（区）出台了一系列加强人口计生工作的文件。通过出台文件，进一步完善了计生工作制度，形成了稳定低生育水平的长效机制。二是党政一把 手亲自 抓重点，突难点。北湖、汝城、安仁、桂阳、宜章、嘉禾、桂东等县（区）党政“一 把手”切实加强对后进地区计生工作的领导，将“重管”、“警示”乡镇作为联系点，亲自检查工作、亲自督促指导。嘉禾县调整充实计生工作领导力量，明确县委专职副书记和组织部长两名常委协力抓计生工作，县委书记、县长多次进村入户调研计生工作；临武、桂阳等县委书记、县长亲自到“重管”、“警示”乡镇进村入户调查问题，督促整改。三是计划生 育“一票否决”执行到位。各地均严格按照市、县文件要求，对“一票否决”的乡镇和单位，其相关责任人不提拔、不重用、不调动、不评先、不评优。嘉禾对连续两年“重管”乡镇的主要责任人在公务员考核时定为不称职；桂阳县荷叶镇原党委书记已调任县老干局局长，因荷叶镇被列为计生“重管”单位，县委已下文免去其老干局长职务，到荷叶镇担任计生工作队长，协助抓好人口计生工作，与老干局的工作脱钩；安仁县对过去“重管、警示”乡镇负责人进行了追踪否决，对连续两年被市列为“重管”的排山乡党委书记、乡长、人大主席、分管副乡长作了免职处理，对2008年被列为“重管”的华王乡党委书记进行降职处理，并诫勉半年。四是计生工作经费投入不断增加。据不完全统计，各县（市、区）200 8年预算人口计生经费、计生协会活动经费、流动人口经费分别比上年增加568万元、32.3万元、169.4万元。资兴市本级计生事业经费预算比去年增加165万元，还安排了120万元乡镇服务所国债项目的配套建设资金；北湖区财政安排了70万元用于改造区计生服务站、购置设备；苏仙区投入21万元帮助14个因灾受损比较严重的乡镇修复计生服务设施，为21个村（居）整修计生阵地；安仁县投入100万元作为225个村（居）计生“三位一体”阵地规范化建设资金；宜章县每年从县财政安排160万元用于村计生专干和组信息员的工资补贴；桂东、嘉禾等县为每个村投入计生工作经费1万元；汝城县将村主干月工资提高了80-100元，并按每年8600-12200元的标准补助村（居）计生办公经费。

2.春季集中服务活动取得阶段性成果。一是广泛开展宣传活动，形成了浓厚的工作氛围。开展春季集中服务活动以来，各地充分利用广播、电视、报刊、橱窗、标语、横幅、宣传车等方式，开展大规模的宣传活动，全市共出动宣传车辆4269台次，悬挂横幅3724条，张贴标语81556条，开展专项督查39次。嘉禾县塘村镇在镇区集贸市场沿路设制规范化标语，形成了宣传一条街。通过宣传，全市形成了浓厚的工作氛围。二是部门配合有力，形成了强大的工作合力。资兴、北湖、苏仙、桂阳、桂东、宜章、嘉禾、临武等县（市、区）县抽调大批机关干部进村入户抓计生工作。桂东县组织开展“计生强基础，温暖送万家”活动，抽调1000余名县、乡干部组成157个工作小组，由县领导带队，连续10天进村入户抓“三查四术”落实、征收社会抚养费；资兴市分别抽调215名市直单位干部职工组成35支工作队深入农村、流动人口聚集地，开展了历时两个月以清查流动人口、落实三查四术、征收社会抚养费为主要内容的集中服务活动。三是集中服务活动督查有力，形成了争先恐后的工作态势。苏仙、汝城、桂阳、嘉禾、永兴、宜章等县（区）由县（区）委、政府组织力量对各乡镇春季计生集中服务活动进行督查，每10天通报一次进度，对存在的问题，签发督办卡限期整改。汝城县在春季服务活动中已进行5次督查和2次验收，对3个乡镇计生责任人进行警示谈话。嘉禾县将季度预否决机制落实到乡村两级，对第一季度考核中排名前3名的乡镇通报表扬，各奖励1万元；对排后3名的乡镇实行季度预否决，各处罚1万元。桂阳县对季度考核后5名的乡镇实行季度预否决，并责成该单位党政“一把手”在县电视台公开表态发言。四是建立节育措施奖励制度，形成了良好导向。汝城、宜章、嘉禾等县对工作任务完成好的乡村干部进行奖励。资兴、桂阳、桂东、安仁等县（市）对自觉落实节育措施和按时寄回有效孕检证明的育龄对象实行了“节育手术奖励制度”，切实提高了育龄群众落实节育措施的积极性和主动性。今年元月以来，全市共落实结扎6152例、上环10286例。 3.破解计生工作难题有新举措。今年以来，各地坚持与时俱进、勇于开拓，积极探索新时期人口计生工作新思路、新方法，着力破解人口计生工作难题，在三个方面取得了新进展。一是计生依法行政有新进展。资兴、桂阳、嘉禾、临武等县（市）建立了计划生育执法队伍，为破解依法行政到位难奠定了基础。桂阳县抽调24名执法人员，组建了人口计生综合执法大队，由一名县级领导担任队长，人民法院计生合议庭设在执法大队，四名法官到执法大队办公，县里为执法大队安排了2辆专车、16间办公用房以及专项工作经费；宜章县成立计生案件侦查办，从县公安局和人口计生委抽调4名工作人员在县人口计生委合署办公，对阻碍、破坏计生工作的违法案件做到依法快查快结。资兴市从人口计生、法院、公安等部门抽调8 名干部组成计生行政执法大队和流动人口稽查大队，作为计生行政执法的两支常设机构，推进计生行政执法经常化、日常化和规范化。二是流动人口管理有新进展。各县（市、区）在不断完善“八个一”管理模式的基础上，积极探索破解流动人口管理难题。安仁县在流出人口比较集中的东莞市中堂镇设立了流动人口管理站，选派三名干部到中堂镇抓好流动人口“ 三查四术”落实、社会抚养费征收等工作。汝城县在流出人口较多的深圳市设立同乡会协助抓流动人口工作，政府每年安排定活动经费，进一步加强了对流出人口的管理和服务。三是综合治理有新进展。汝城、宜章、嘉禾、临武、桂东、北湖等县（区）实行了机关部门联乡包村责任制，人口计生工作形成了齐抓共管的格局。继中央、省、市关于加强人口和计划生育工作的《决定》出台后，各县（市、区）迅速制定了相应的《实施意见》，建立健全了计生工作部门配合、齐抓共管的工作机制。宜章县出台了《关于建立健全人口和计划生育综合治理工作机制的意见》，在全市首创计划生育综合治理成员单位责任落实、联席会议、经常协作、督查通报、述职、绩效考核等六大机制，进一步了增强了人口计生工作合力。

二、主要问题

第一，违法生育比较严重，计生管理不够到位。在被调查的对象中，非婚生育现象突出，有的样本点不到法定年龄的非婚生育人数占期内已出生人口比例高达40%；有的样本点计划外二孩、多孩的比率较大。有的地方乡、村两级台账管理混乱，错、漏报现象比较严重，个别村的支书、主任、计生专干也存在违法生育现象，在群众中影响极坏。

第二，“三查四术”欠账较多，流动人口管理不够到位。有的地方该上环的没有上环，该结扎的没有结扎，计划外怀孕没有引流产，“四术”任务十分艰巨。有的地方流动人口管理情况不明、底子不清、档册不准，育龄群众流出后的信息没有完全掌握，基本处于脱管状态，寄回有效证件少，孕检到位率低，违法生育隐患大。

第三，计生经费缺口较大，奖励扶助落实不够到位。有的乡镇计生事业经费年初预算多，实际投入少，对计生法律法规规定的计划生育户“三大刚性政策”和“两项奖扶制度”的资金没有兑现，群众反映强烈，人口计生工作公信力降低。

第四，社会抚养费征收率低，对违法生育的查处不到位。个别乡镇对 违法生育处罚力度过小，严重偏离法律法规规定的社会抚养费征收标准，对违法生育行为没有起到有效的制约作用，使群众误认为计划生育政策在放宽，处罚在放松，从而助长了违法生育现象的发生。

第五，村级计生基础薄弱，村民自治工作不够到位。乡村两级宣传氛围不浓，少数村没有宣传标语，没有宣传橱窗（栏），群众对计划生育政策不了解；有的村计生工作阵地条件简陋，设施陈旧，形同虚设；有的村计生专干工资待遇没有落实，工作不安心，主动性不强，积极性不高；有的计生专干年龄偏大、业务不熟，工作处于后进状态。

三、下段工作意见

1.要进一步强化领导责任。各地要建立领导联系计划生育工作制度，要高度重视计划生育家庭的民生问题，重点解决乡村两级计生经费，确保计划生育奖励优惠政策的兑现，提高政府的公信力。今年5月底前，市、县领导要到所联系的县、乡进行一次人口计生工作督查，进村入户调查问题，促进工作到位。乡镇党政一把手要亲自抓好后进村的转化，乡镇干部要驻村联组包对象，逐一摸清出生人口底子，逐一落实节育措施。要继续完善、全面推行县（市、区）直单位“联乡包村”工作机制，坚持联乡包村单位与联系乡镇同考核，同表彰，同处罚。联乡包村单位要组织干部职工协助联系乡镇深入村组，一同抓好人口计生工作，并为所联系的乡村提供人力、物力、财力支持。要严格实行计生工作季度预否决制度，促进计划生育经常性工作落实到位。 2．要进一步抓好集中服务活动。充分运用横幅、标语、报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，大力营造计划生育浓厚氛围。新闻媒体要加大集中服务活动先进典型的宣传力度。乡村两级干部要送资料、送政策上门，向群众宣讲计生政策法规和计生科普知识。全市集中宣传服务活动要再动员，再升温，再落实，确保高潮不断。5月底要全面完成“四术”任务，6 月底前彻底完成“三查”任务，做到结扎、上环以及“三查一治”100%落实到 位。要进一步加强流动人口管理服务，健全台帐档册和信息平台，确保信息准确畅通，落实 措施及时到位。要特别重视“漏管”、“脱管”对象的跟踪管理，两区一市及厂矿企业要开 展流入人口的清理清查活动，切实抓好流入人口的管理和服务工作。

3．要进一步加大依法管理力度。继续深入开展党员、干部以及社会 公众人物违法生育专项治理行动。加快计生执法机构的组建，优先安排人员编制，确保计生执法力量到位。要严厉查处阻碍计生公务执法和暴力抗法行为。要严格按照法定的标准征收社会抚养费，提高征收到位率，有效遏制违法生育。要加强综合治理、区域合作，依法查处“两非”案件，降低出生人口性别比。4．要进一步加强计生队伍建设。在今年的村支两委换届工作中要严格把关，挑选思想好、作风正、责任强，善于做群众工作的年轻女性担任村计生专干。从优解决工资待遇，加强业务培训，提高整体素质，尽快进入角色。要加强计划生育内务管理，完善HNWIS系统建设，规范乡村计划生育台帐，摸清底子，报实数据，完善制度，确保管理到位。

三、存在的问题

（一）个别乡（镇）、街道办事处档案不规范、不健全，存在沿用历史档案的现象，对日常工作没有及时记录、积累，工作方法有待改进。

（二）个别乡（镇）、街道办事处进村（社区）入户宣传服务时间没有达到40%，根据调查问卷统计，群众知晓率为80%，未达到90%的要求，宣传硬件设施有待加强，宣传内容没有及时更新。

（三）二堡镇、西河区街道办事处、回城乡在奖励制度上存在重复上报现象，五堡乡各项奖励登记表填写不规范，柳树沟乡对各项奖励政策的基本条件掌握不清。

（四）基层计生队伍不稳定、更换频繁，造成业务工作脱节。

（五）部分乡（镇）、街道对PIS工作重视不够，导致PIS系统数据库质量较差，影响了全市年终人口报表汇总。村级普遍存在对人口变动信息采集不及时、不全面，乡级PIS系统人员信息变更操作不及时、不规范，导致数据更新滞后，质量较差。

（六）个别单位对流动人口计划生育信息化建设重视程度不够，国家PADIS系统应用率低，甚至零运行，严重影响了全市的网络系统协查信息反馈率和其他工作指标的提升。截止6月13日通过国家PADIS平台查询能够正常使用但没有应用平台的单位有：丽园街道办事处、星星峡镇、沁城乡、双井子乡、南湖乡、五堡乡、天山乡、白石头乡。

（七）大部分乡（镇）、街道办事处计划生育协会宣传教育、流动人口服务与管理等工作没有创新和特色，缺少亮点。

四、下半年工作要求

（一）进一步规范档案管理工作，健全、装订、整理档案。

（二）更新生育文化苑（院）宣传内容，拓展人口学校宣传功能，围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”开展创建幸福家庭活动，提高计划生育家庭发展能力。

（三）加强乡（镇）、村（社区）两级信息化操作人员的培训，进一步提高操作员水平。年终PIS工作将严格按照《哈密市人口计生统计数据质量信得过实施方案》（哈市人口发〔2011〕26号）文件进行考评，全年3个月不应用国家PADIS系统的单位，年终将取消评奖资格。

（四）全力抓好推进流动人口计划生育工作区内“一盘棋”的各项制度建设和机制创新工作。结合近期开展的全员PIS信息核查，做好流动人口清理清查工作。

（五）全面做好免费孕前优生健康检查工作。

（六）分类汇总2008年至2010年已兑现各项奖励人群；清理历年来各项奖励退出人员名单。

（七）做好协会评估认定“回头看”工作，提高群众对计划生育协会组织的知晓率，协会会员持证率达到100%；计生协试点乡（镇）、街道办事处要努力打造计划生育协会特色品牌。

（八）迎接自治区计划生育优质服务先进县（市）复验和地区、自治区年终考核验收。

各乡（镇）、街道办事处及切块单位要高度重视，按照年初签订的目标管理责任书，针对存在的问题，认真对照检查，立即整改，并结合工作实际，在下半年工作中创新思维、采取切实有效的措施，打造亮点、突出特色，上下齐心协力，使哈密市人口和计划生育工作再上新台阶。

为了解各村、社区今年第一季度计生工作开展情况，镇计生办于2011年4月14日～16日抽调镇计生办、服务所工作人员，对全镇7个村、3个社区的计生工作进行了督查,主要检查了已婚育龄妇女新婚、生育、节育等计生信息上报、流出人口、村室建设、计划生育“村为主”、奖特扶、孕环检等计划生育工作开展、落实情况，采取随机抽样进村入户，逐户走访、询问、登记、点面结合，边检查、边指导、边督促整改的方式，收到了很好的效果。根据督查汇总，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

2011年第一季度共出生婴儿92人，其中一孩男32人，女26人，一孩性别比为123.08，二孩男18人，女16人，性别比为112.5，总性别比为119.04,政策外出生7人，政策符合率92.39%,一季度共完成上环96例、结扎23例、皮埋6例、人流引产29例，截止3月末，全镇在孕181人，其中一胎130人、二胎51人。

根据检查数据分析及检查掌握的情况看，今年以来,各村、社区不断加大措施，强化责任，全镇计划生育工作取得了一定的成效，但从效果指标上，政策符合率比去年同期有所提高，手术到位率较高，性别比比去年同期有所增加。

二、通过去年村为主工作的加强，镇督查力度的加大，很多方面得到了改观或维持得很好，主要表现在：

1、一上二扎及时到位率得到进一步提高，全镇统计期内无结扎欠帐，只有两例流出人员的上环欠帐；

2、各种信息上报及时准确，一季度全镇只有2例新婚迟报（户籍地与居住地不统一）、无出生和手术迟报现象；

3、各种记录、帐册规范完善，各村、社区都按要求记录完善较好；

4、村务公开栏、宣传栏及时更新，普遍版面较好，此项工作各村、社区都列入了常规工作，每季度都进行了更新；

6、早孕发现率进一步提高。一季度政策内生育生育早孕发现达到了75.78%，超过省、市要求的70%，但比去年同期有所下降，在孕181人，检出率4.53‰，比去年同期高出许多，预计今年的生育量要比去年有不小的提高。

三、存在问题

一）政策外生育控制不力，早婚现象普遍。2010年10月1日-2011年3月31日全镇的政策符合率为92.64%，政策外生育12例，主要是早婚控制不力，还有金埠村、杨村社区由于管理不到位，造成了两例政策外二孩的生育。

二）长效节育措施落实上还存在问题。一是我镇长效节育措施到位率比较高，只有金埠村、季桥村各1例上环欠帐，无期内结扎欠帐，但存在有禁忌症未采取措施现象，因为省、市考核不会考虑禁忌症情况；二是人流引产较多。2010年10月1日-2011年3月31日全镇上报人流引产54例，金埠村、季桥村、龙集社区、沂湖村较多，一方面说明工作到位，政策外怀孕得到了及时处理，避免了政策外的生育，另一方面又说明了长效节育措施没有到位、环检没有到位，造成了非意愿的政策外怀孕。

三）孕检隐患严重。2011年一季度漏检人员较多，根据3月底的上报数字，目前各村、社区有不少连续两次未参加孕检人员，这些未检人员是绝对的超生隐患，必须想方设法补检到位。

四）流出人口管理没有到位，孕检反馈率低。由于外出人员地址、联系方式不详细，镇、村无法与流入地进行网上衔接，造成流出人员管理失控。

五）生殖保健证、生育证办理不及时。一季度生育政策内一孩53人，超过四个月办证的有17人，湖边村就有2例，产生的原因主要是：1是早婚，领结婚证迟；2是专干责任心不足，服务不到位；3是流动人口在外面难以联系上。生育政策内二孩32人，其中有12例是先怀孕后办理生育证，这是一个很可怕的比例，先怀孕后办证很容易造成选择性终止妊娠，所以各村、社区要对照符合生育二孩的反馈表认真做好每月的访视工作，杜绝“两非”案件的发生。

六）计划生育知识知晓率低。这次督查的点上调查量小，而且见面率低，只是随便询问了一些年纪较大的人奖特扶知识，很多人因为不关自己的事，都不知道或不关心。

七）部分包村领导重视程度不够，没有真正参加村计生例会。八）村级“村为主”责任追究普遍未落实。去年各村、社区虽然也有“村为主”责任追究的记录，但事实有些村也只是为了应付上级检查的表面文章，一季度未到省、市检查期，所以各村、社区连假的记录也没有了。

四、下一步要求

各村、社区要针对存在的问题，认真查找薄弱环节，制订整改措施，补缺补差。一是要加强对未婚人员的登记、随访工作，预防早婚的发生；二是加大孕环检工作和补救措施力度，提高孕环检质量，在早孕发现和孕情跟踪上加强工作力度，严格控制政策外生育；三是要提高一上二扎到位率，确保长效节育措施落实到位，主要是人流后的上环，如果是上环不服的，可以先上后取，更主要的是不能发生手术虚报现象，一定要实事求是，外地手术证明必须电话核实到位；四是要加强规范管理和优质服务，确保计生统计、宣教协会、随访服务、生育审批等各项工作质量指标到位，特别是一孩及时办证，二孩先批后孕，杜绝“两非”案件的发生；五是要加强流动人口计生管理，确保流出人员登记到位、上报建档到位、长效节育措施落实到位、已婚育龄妇女孕检信息反馈到位，主要是发挥包组干部和计生信息员的积极作用，联系到位；六提高计划生育知识知晓率，充分利用孕检集中日、上门随访服务的机会发放宣传品，耐心面对面地宣传各种计生知识，各级检查都列入了考核，能不失分的地方尽量不要失分。

五、考核结果

根据检查指标性质，本次检查考核设置100分，按得分的10%纳入年终人口目标责任书考核，具体考核结果见评分表。镇政府对在此次考核得分前两名的湖边村、小关社区予以通报表扬，得分后两名的杨村社区、金埠村予以通报批评。根据杨村镇计划生育十项制度，落实奖惩，兑现绩效工资，具体奖惩见绩效工资发放表。

一、存在问题：

（一）期内出生漏报共有2例：

（二）期内出生信息错报和出生信息漏报疑点共有2例：

（三）手术新帐欠帐10例

（四）暂缓节育手术共有6例：

（五）调查政策外怀孕1例

（六）新婚漏管和已婚育龄妇女错卡共有 8 例：

（七）流出人口孕妇检对象信息未登记1例：

（九）计生隐患共有24例：

二、督查建议

1、督查中暴露的问题，只是远远小于存在的问题，对督查（含督查前备案）问题，逐个进行认真剖析，逆向查找存在问题的原因，及时解决。

2、要举一反三，全面开展一次各项效果指标的，清理活动，不断提高人口和计划生育工作的整体水平。

3、要进一步明确包组干部的责任，严格进行责任追究，认真兑现奖惩。

4、要强化措施，加大工作力度，加强对流出人口、外嫁女、大龄男女青年，非婚同居、离丧偶人员等计生重点人群的管理。

第五篇：党建工作督查通报

中共濉溪县委组织部关于上半年基层党建工作督查情况的通报

各乡镇党委，开发区工委：

为全面了解和掌握全县基层党建工作进展情况，经县委同意，9月10日—9月14日，县委组织部抽调县党建顾问及部门工作人员组成3个督查组，采取听取汇报、现场看点、查阅资料等形式，对各乡镇、开发区基层党建工作年初目标任务落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：

一、工作进展

一是工作安排部署及时，党建责任制落实到位。全县“基层组织建设年活动”动员大会召开之后，各乡镇、开发区紧密结合实际，按照年初签订的《濉溪县2012基层党建目标管理责任书》，研究提出了党建工作计划，并及时召开了党建工作、“基层组织建设年活动”动员会议，对党建工作进行了全面安排部署。依据全县党建责任目标及考核办法，采取下发工作要点或安排意见、与下属党组织签订目标责任书、建立党委委员包抓下属支部党建工作制度等办法，较好地落实了抓党建工作的责任；截至目前，濉溪镇、刘桥镇、百善镇、五沟镇、孙疃镇、南坪镇都组织人员对基层各总支（支部）上半年党建工作进展情况进行了督查，并召开了情况通报会议，抓落实的措施比较得力。

二全面推行基层党员民主议事制度，党员教育管理进一步加强。各乡镇、开发区建立健全了基层民主议事决策机制

和党员评议党组织班子成员制度，并认真抓好“四议两公开”工作法，建立健全了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度等配套制度。各级党组织严格按照党员发展的程序和要求，做好党员发展工作。截至目前，各乡镇、开发区共计发展党员98名，党员队伍进一步壮大。濉溪镇积极推行党政领导班子、村（居）总支（支部）、流动党员“一对一”联系制度，保证流动党员正常参加组织活动；铁佛镇在农业合作社党建工作中，坚持党政班子成员联系制度，通过班子成员上党课、召开座谈会等形式，加强组织建设、宣传惠农政策、倾听群众呼声；南坪镇通过制定计划、调查摸底、结果运用、培训管理、强化交流等一系列措施，建立了“优秀人才库”，畅通了党员发展途径，把一批想干事、会干事、能带头致富、带领群众致富的优秀人才吸收到党员队伍中，为党组织输送了新鲜血液。

三是结合创先争优，基层组织建设年活动，村级班子和干部队伍建设得到加强。各乡镇党委、开发区工委结合创先争优、基层组织建设年活动，普遍在广泛征求党员群众意见建议的基础上，提出确定了村级重点工作计划，细化明确了村“两委”及村干部工作职责，并公开向党员群众和乡镇党委进行了承诺，明确了落实时限，落实了工作责任，全县村级干部履职尽责的意识不断增强。刘桥镇引入竞争机制，拓宽村干部公开选拔新渠道，通过发布公告、笔试、面试、考察等多个环节选拔村干部，公开选拔村书记和副书记各1名；南坪镇大力推行“阳光四步法”探索村干部任职新

机制，在全镇范围内选出德才兼备，工作能力突出的合适人才到后进村任党支部书记；韩村镇通过“加强队伍建设、加强教育管理、加强保障措施”，全面提升党小组长和村民小组长素质能力，切实增强他们的责任意识，激发他们的工作热情。

四是积极探索创新党建活动载体，党建工作的抓手不断强化。各党委坚持把创新党建活动载体作为提升基层党建工作水平的有效抓手，积极实践，大胆探索，开展了一系列特色鲜明的主题实践活动。刘桥镇创新课题，大力实施村干部“素质在提升”工程，以“一村一个闪光点”、强力推进村务公开、探索发展集体经济新途径、加强村干部培训等八项措施为抓手，进一步提高村干部服务群众和建设社会主义新农村的本领；百善镇结合星级创评实施方案，在全镇范围内开展了“以评促建”活动，对全年工作任务推行项目化管理模式，针对各项工作的不同特点，合理设计考核评比项目，每季度开展一次综合考评；双堆集镇结合红色旅游、星级创评以及党组织建设开展“宏扬红色文化、争当服务之星”活动，充分发挥党员干部在服务集体、服务群众等方面的先锋模范作用。

五是加强非公有制企业党建工作，确保党的组织与党的工作全覆盖。扎实推进园区、两新组织和专业市场等重点领域的非公企业党组织集中组建工作，确保实现四个“100%”工作目标。开发区工委积极开展“集中组建月”活动，对24家非公企业进行包保帮建。目前，开发区新单独成立党总支

1个，组建非公支部40个，成立非公企业联合支部10个，有144家企业纳入非公企业联合支部管理。指导企业党组织围绕企业发展，结合党员需要，探索创新企业党建工作方式和发挥党组织和党员作用的载体；濉溪镇加大“两栖”党员管理力度，探索镇域范围内流动党员管理新机制，充分发挥党员在企业中的先锋模范作用；孙疃镇成立了农民工创业园党支部，有组织、有计划、有步骤的开展了各项组织活动，促进创业园步入良性发展轨道。

六是加强选派干部和选聘大学生村官管理。完善选派选聘工作管理规定，量化考核管理指标，加强对选派选聘干部的领导和指导。临涣镇坚持“一套制度、两个结合、三个抓手”的工作思路，即坚持以大学生村官服务站为依托，形成一套科学的管理制度，坚持乡镇工作与服务村工作相结合，分散与集中相结合，以大学生村官创业基地建设、主题日服务活动、小蝴蝶义务培训辅导班为抓手，创新大学生村官管理与服务机制；五沟镇在选派选聘干部管理上按照县委的“五个必须”、“五个不准”的规定，结合实际采取“帮扶带动、交流学习、管理教育、工作汇报、考核奖惩”五种机制加强对选派干部、选聘生的教育和管理，使他们不断提高自身素质及工作能力，同时又利用自身优势，为镇村的发展做出应有的贡献。

二、存在问题

今年以来，全县基层党建工作取得了阶段性成效，但与县委要求仍然存在许多差距和问题，主要有以下五个方面：

一是思想认识不到位，抓落实的措施不力。部分基层党组织负责人对党建工作的重视不够，存在开会多、讨论少，安排部署的多、沉下去抓落实的少，在党建工作上投入的时间精力不够。部分乡镇对下属总支（支部）党建工作落实情况没有进行过专门的督查指导。

二是探索创新不够，党建工作的特色不够明显。多数党委只满足于完成县委统一确定安排的党建工作任务，日常工作落实的多，精心钻研创新的少，没有结合本乡镇工作实际提出富有实效、特色鲜明的党建工作载体，工作平铺直叙，特色亮点不多。提出了党建工作载体的党组织，在组织开展载体活动上不够经常、不够深入，党员群众参与的积极性不高，活动实效性差。

三是工作进展不平衡，重点工作任务落实有欠账。在 “基层组织建设年”活动中要求各乡镇、开发区辖区内的村、居党员人数超过50人的全部成立总支，目前，刘桥镇、开发区、百善镇、南坪镇仍然没有全面完成。部分党（工）委对辖区内党员、党组织的评星定级挂牌措施落实不到位。

四是党建示范点抓建质量不高，后进支部整顿转化的成效不明显。部分乡镇在制定党建示范点及后进支部转化工作实施方案或计划时，措施落实不到位；部分党委抓党建示范点的起点标准不高，用常规思维和办法抓党建，党建示范点整体质量不高；个别乡镇党建工作滞后，问题依然突出，整顿转化的成效不明显。

五是党建宣传工作滞后，党务基础资料不够规范。部分党委对党建宣传工作重视不够，上报的党建信息质量不高；上报的党建信息反映业务工作进展情况的多，与党建工作结合的少；个别乡镇、村平时不注意收集完善党建工作资料，存在集中突击、被动应付的现象；部分乡镇党委对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱，单位党建活动记录不合工作程序、不合逻辑关系，明显存在事后补记的现象。

三、下一步工作要求

下一步，各级党组织要认真对照年初确定的各项工作任务，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年党建工作的各项任务。

一是将督查组提出的意见和建议当作今后工作的动力，不断改进和推动全县的基层党建工作。

二是新形势下党建工作任务更加艰巨，难度更大，还有很多薄弱环节和困惑，各乡镇、开发区务必要创新工作思路去探索、去解决党建工作中出现的给类问题。

三是要认真研究基层党建中出现的新情况、新问题，加强调研工作，提出解决对策。如非公企业建党工作已基本完成，下一步要研究怎么发挥作用的问题；农村合作社成立党组织与村党组织关系如何协调；两新组织建立党组织等问题。

四是要积极探索创新党建活动载体，着力提升全县党建工作实效。要立足于服务中心工作，分行业、分领域探索创

新各自的党建工作实践载体，切实提升全县党建工作的实效。