2007年创建国家卫生城市工作推进方案—工作方案

第一篇：2007年创建国家卫生城市工作推进方案—工作方案

2007年创建国家卫生城市工作推进方案—工作方案

为认真贯彻落实市七次党代会和八届人大一次会议提出的创建国家卫生城市的要求，根据全国爱卫会重新修订的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（以下简称《标准》和《办法》），制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“政府统筹、属地管理、以块为主、条块结合、单位负责、全民参与”的创建国家卫生城市工作体制，加强基础卫生设施建设，建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系，全面提高城市卫生整体水平，为“创建百年油田，构建战略新高，共建和谐社会，努力实现××可持续发展新跨越”营造良好的卫生环境。

二、任务目标

创建国家卫生城市是一项系统工程，覆盖全市各行业、各单位和社区。各区、各职能部门和各单位要在市政府统一领导下，按照《标准》要求，坚持 “谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，全面完成创建国家卫生城市的各项任务，力争今年年底实现国家卫生城市创建目标。各区政府、各职能部门的创建任务及具体分工，详见《创建国家卫生城市任务目标分解表》。全国爱卫会新修订的《标准》和《办法》，提高了评审标准，增加了评审程序，延长了评审时间。新《标准》规定了十个方面的任务。

（一）爱国卫生组织管理。健全市、区、街道爱卫会组织和办事机构，市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，落实爱国卫生工作任务，有爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。

（二）健康教育。健全市、区健康教育机构，大力开展学校健康教育、医院健康教育、社区健康教育、车站和广场等大型公共场所健康教育，坚持开展控烟工作。

（三）市容环境卫生。认真执行有关市容环境卫生管理法规，健全各级市容环卫机构，完善环卫设施，加强清扫保洁，垃圾及时清运，公共厕所布局合理、符合要求，市容环境整洁，建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合要求。

（四）环境保护。综合空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准，无重大污染事故。

（五）公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所管理规范，卫生指标符合要求，卫生监督、监测到位，“五小”行业符合卫生要求；自来水厂和二次供水设施管理规范。

（六）食品卫生。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定，餐饮业开展量化分级管理，畜禽定点屠宰、管理规范。

（七）传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，医院传染病管理工作落实，医疗废弃物处理符合要求，疫情报告、计划免疫和临床用血管理规范，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染事故。

（八）病媒生物防制。病媒生物防治经费落实，坚持开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有三项达到国家标准，防制措施符合要求，落实病媒生物监测措施。

（九）社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织和制度健全，卫生状况良好，市场、饮食摊点等商服设施规范，无占道经营现象，社区卫生服务符合要求。

（十）城中村及城乡结合部卫生。城中村有卫生保洁人员和卫生制度，环卫设施齐全，路面平整干净，无违规饲养畜禽，农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。

三、实施步骤

创建工作分为四个阶段：

第一阶段：整体推进，全面达标阶段（2007年3月～5月）。召开创建国家卫生城市动员大会，总结前段创建工作，部署今后创建任务，落实《××市2007年创建国家卫生城市工作推进方案》，进一步明确各区政府，各职能部门及各单位的创建任务和责任分工，依据《标准》对管辖的单位实行地毯式的排查，找出差距，采取措施，堵塞漏洞，务求达标。在创建工作中，要做到“五个结合”，即创建工作与“四化一畅”工作相结合，与老城区改造相结合，与滨洲铁路沿线综合治理相结合，与生态城市建设相结合，与居住小区改造相结合，并做到统一规划，同时施工，提高综合效益。

第二阶段：申请调研，重点提高阶段（2007年5月～6月）。在创建国家卫生城市各项工作全面落实、各项指标全部达标的基础上，经省爱卫会推荐，请全国爱卫会进行暗访调研。暗访调研通过后，根据暗访组提出的指导意见进行为期两个月的整改，全面提升创建工作水平。

第三阶段：技术评估，巩固成果阶段（2007年9月～10月）。整改工作完成后，全国爱卫会将在一个月之内组织专家组对创建工作进行技术评估。按《办法》要求，技术评估将通过听取汇报、查阅有关文件、资料和现场随机抽查等方式，全面评估创建工作进展情况及结果。技术评估通过后，根据技术评估意见组提出的指导意见进行为期两个月的整改。

第四阶段：考核鉴定，社会公示阶段（2007年11月～12月）。技术评估和整改过后，全国爱卫会将在一个月之内组织专家组对我市进行考核鉴定。鉴定通过后，还将在新闻媒体上公示两周。

四、保证措施

（一）加强领导，落实组织保障。

首先要加强领导。充实创建国家卫生城市领导小组办公室的力量。在原有14个单项督导的基础上，组建综合督导推进、宣传报道资料和综合协调三个组，负责创建国家卫生城市日常工作。三个组的人员分别抽调各市级医院、市城市管理行政执法局、环境护保局、工商行政管理局、房产管理局和建设局各单位懂业务、善协调、会管理的科级干部，被抽调人员要脱离原单位集中办公。各单位要顾全大局，全力支持。同时，各区政府，各职能部门和高新技术产业高新区也要成立相应组织，做好各项承办工作。其次要纳入日程。各级政府、各职能部门和各单位要把创建工作纳入重要日程，作为今年工作的重中之重，全力抓好落实。三是加大投入。要根据创建工作需要，加大投入力度，落实基础设施建设和创建办工作经费。

（二）通力协作，形成创建合力。

各区政府要实行划片包干的办法，落实责任领导、责任单位、责任人员，做到横向管理到边，不留死面。各职能部门要发动全局力量，创建责任落实到人、到科室，做到纵向管理到底，不留死角。各级医疗卫生机构要发挥创建工作技术指导的优势作用，加强指导和培训，督促创建工作。各区政府，各职能部门要明确创建任务，落实创建责任、细化分工，量化管理，做到不漏项目、不漏点位、全方位覆盖。各单位要相互配合，齐抓共管，决不允许出现推诿、扯皮、拆台的现象，一经发现，要追究主要领导责任，并通报全市。

（三）深入宣传，营造创建氛围。

要利用各种手段，采取各种形式，广泛深入宣传，营造浓厚的创建氛围，使创建工作家喻户晓，尽人皆知。根据《标准》的要求，各市级媒体要加大创建工作宣传力度，××日报报业集团要在《××日报》的《健康园地》和《××晚报》的《卫生周刊》上开辟创建国家卫生城市专刊，市广播电视局要充分利用××电视台和××人民广播电台的《健康××》栏目，加强创建工作的宣传，引导创建，规范创建。各区政府、各职能部门和各单位也要利用厨窗、板报、标语等形式，开展创建国家卫生城市宣传工作。各级创建国家卫生城市领导小组办公室要通过《创建动态》或《创建简报》及时通报创建工作情况。要充分发挥媒体的监督作用，加大正反典型宣传力度，宣传创建工作的正面典型，发挥引导示范作用；曝光创建工作的反面典型，起到警示督导作用。

（四）强化监管，完善管理机制。

提高城市卫生整体水平，实现国家卫生城市创建目标，必须建立和完善管理机制。要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各级政府的职能作用，建立两级政府、三级管理、四级网络的创建格局。一要实行主要领导负责制。《创建国家卫生城市任务目标分解表》已把全部创建任务落实到了各区政府、各职能部门和各单位，各单位负责人要负总责，切实加强创建工作的领导，根据各自的任务目标，制订实施方案，采取有效措施，狠抓工作落实，务求全部达标。二要建立检查督导制度。实行各区政府、各职能部门、各单位自检，市创建办各督导组利用督查的方式，提高各行业的卫生水平。三要建立反馈制度。各区政府、各职能部门和各单位通过自查，对发现的问题，反馈给受检单位，限期整改，发现一项、整改一项、达标一项、巩固一项。市督导组通过督查，对发现的问题，反馈给各区政府、各职能部门，各区政府和各职能部门要及时采取整改措施，并反馈整改情况，市督导组要逐项进行验收。四要建立例会制度。市创建办定期召开创建工作例会，各区政府、各职能部门和各督导组汇报创建和督导情况，大力推进创建工作。五要建立培训制度。各级政府和各职能部门要逐级举办培训班，培训创建工作骨干，明确创建工作内容和标准，提高技术指导水平。六要建立奖惩制度。创建工作要作为考核各级领导班子任期目标的重要内容，对完成创建任务的，给予表彰奖励；未按期完成的，进行通报批评；影响创建工作的，要追究相关领导责任。

（五）完善资料，落实基础工作。

加强创建工作的资料建设。各区、各职能部门要按照《标准》要求，分门别类建立台账、积累资料、规范工作，建立健全资料档案，对反映市、区创建工作的进程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创建工作提供完整、翔实、科学的依据。高水平地制作创建申报材料。各区政府、各职能部门要严格按照创建申报要求，高水平、高质量地完成创建规划、计划、总结、技术资料、统计报表、汇报材料、资料汇编及音像图片等方面资料的制作，全面反映创建成果。

（六）创新载体，全力推进创建。

要创新创建国家卫生城活动载体，大力实施主题实践活动，做到形式与内容相统一。通过有效的活动载体，调动全市人民积极参与创建活动积极性，大力营造人民城市人民建，人民城市人民管的良好氛围。2007年4月～5月，开展以“百万市民大行动，共创国家卫生城”、“小手拉大手，共建美丽家园”为内容的主题实践活动，集中时间，再掀创建工作新高潮；2007年5月～6月，开展全民健康教育知识竞赛、健康卫生家庭竞赛活动，进一步提高全民健康素质。各区政府、各职能部门都要创新活动载体，开展群众喜闻乐见的主题实践活动，营造全民参与、全民创建的社会氛围。

（七）突出重点，确保全面达标。

依据《标准》和《办法》，综合分析我市创建工作进展情况，要重点做好以下几项工作：一是突出城中村和城乡结合部的综合治理。各区政府和各职能部门要对城中村和城乡结合部进行排查，组织人力、物力和财力进行综合治理，尽快达标。二是突出小饭店、小旅店等“五小”行业的综合治理。“五小”行业具有分布广、数量大、变化快、管理难度大的特点，各区政府和各职能部门必须组织人力，严格标准，强化监管，务求达标。三是加强公厕建设。在结构布局、卫生管理、数量等方面达到要求。四是加强无害化处理工作。切实加强生活垃圾无害化处理场、生活污水无害化处理厂的建设与管理，使生活垃圾和生活污水无害化处理达到要求。

第二篇：创建国家卫生城市方案

创建国家卫生城市方案

根据教育局创卫工作的整体部署，及市创卫迎国家暗访动员大会要求，确保国家暗访期间我园卫生清洁，秩序良好，结合我园实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以建设现代化卫生文明为目标的健康和谐校园，大力实施发展战略，以优化校园环境卫生，提高师生的健康水平，改进和提高校园环境卫生水平，创造一流的健康校园环境卫生。创卫”工作要全园一盘棋，做到全面协调，周密安排，调动广大教师的积极性，确保“创卫”工作的顺利进行。明确责任、履行职责、落实任务，形成“卫生学校人人创”的工作局面，真正把“创卫”落到实处。

二、目标任务：

对照《国家卫生城市标准》的要求，力争各项创建工作任务达标，具体要求是：

（一）爱国卫生组织管理：

1、建立幼儿园爱国卫生、创建国家卫生城市工作领导小组，分工到人，明确分管各项创建工作。

2、日常开展爱国卫生工作、创建工作记录和幼儿园创建大事记。

3、按要求保证人员、经费、工作任务落实。

4、开展业务知识培训，提高工作水平和业务能力，有卫生责任区划分和责任人。

5、每季进行一次卫生检查评比，并有相应奖惩记录。

6、坚持做好幼儿园晨午检和班级晨午检工作。

7、有创建国家卫生城市的工作方案和工作计划、总结。

（二）健康教育：

1、在幼儿园的宣传栏里宣传卫生知识和健康教育有关内容。

2、收集、整理、归类、建档健康教育的图片、光盘、工作资料。

3、在幼儿园各班开展健康知识教育活动，有教材、有教案、有教师、有课时安排、有丰富的健康教育活动。健康教育项目卫生知识知晓率和卫生行为形成率达到国家规定标准。

4、积极开展宣传活动，争创无烟学校。

5、幼儿园每年对健康教育工作有计划和总结。

6、在幼儿园网站开展健康教育专栏，及时报道健康教育动态。

（三）病媒生物防治工作： 1.每学期开展“除四害”工作，做到责任到人，分工明确，完善防鼠、防蝇设施，并切实起到防灭作用。加强食品饮食行业及集体食堂环境卫生管理，破坏“四害”生存环境，铲除“四害”孳生场所。

2.加大幼儿园卫生管理，无卫生死角，食堂、厕所符合卫生要求。

3.积极开展“爱国卫生月活动”。

4.加强门卫管理，完善垃圾清扫、清运，保持垃圾桶干净整洁，生活垃圾做到日产日清不积存，密闭化清运无抛洒。

5.加强幼儿园门前三包的卫生管理，坚持对幼儿园门口一天两扫，全天保洁。

6.对幼儿园住户进行卫生宣传，做到楼长负责、各户保持门口清洁、生活垃圾及时清扫，保持家属楼清爽干净。

7.春秋两季对幼儿园进行全园清洁卫生打扫，不留死角；同时给幼儿购买中药熬制汤药，对春季多发疾病进行预防。

8、协助妇幼保健院做好幼儿的健康防疫工作。

（四）食品卫生：

1.建立健全幼儿园食堂卫生管理制度、食品购买入库制度等。

2.自查幼儿园食堂从业人员和保育人员的体检、健康证等，按要求收集卫生部门监督管理的资料。3.对保育员进行每两周一次的保育工作培训。

4.开展幼儿园伙食研究，保健医生、家长代表、全体教师、班级参与研究制定科学的、色香味俱全、有营养的幼儿食谱。

5.使用紫外线、84消毒液、消毒柜等物品加强班级消毒工作。

三、保障措施：

（一）为加强创建国家卫生城市的领导，幼儿园成立园长领导下的创建国家卫生城市领导小组，设立宣传小组、食品卫生小组、病媒防治督导小组、健康教育督导小组。

（二）加强宣传、明确任务、落实责任。要以改善环境，营造和谐幼儿园，全面提高管理水平为内容，以创建国家卫生城市为目标，进一步加大宣传发动力度，在全园形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，教师都积极投身到创建活动之中，明确任务，落实责任，按照各司其职、各负其责的原则，调动全园教师的力量，共同搞好创建工作。

（三）明确责任，分工协作，齐抓共创。

（四）坚持保健医生、保教主任周末卫生检查制度。要通过进班实地检查，及时发现问题，并现场进行解决。

（五）坚持督促检查制度。对领导要求解决的、教师们提出的创建问题、家长来信来电反映的、创建检查中发现的问题，要及时督促检查整改。我们要全园行动，以良好的园风园貌创建国家卫生城市，做创建国家卫生城市的文明窗口。

第三篇：市水利局创建国家卫生城市工作方案

市水利局创建国家卫生城市工作方案

更多2010思想汇报请访问:2010思想汇报

2005年11月11日，我市生城市工作础上，创建了

了某省卫生城市考核初验，标志着我市创建《，为从地

卫生城市标准》，在整体上

环境卫生面貌，卫的基我市

新阶段。2006年，攻坚克难，加大工作卫生城市工作、、，特制定我局创卫工作方案。

一、思想

以十六大精神和“”思想为,市委市政府“四路并进、五力同驱”，执政为民、整体规划、超前的模式，以区，动员全市的要求，以人为本、建设豫北区域性中心城市和功能、优化环境、提升品位、条块

建设小康社会的总

生活质量的原则，、以块为主、条条

素质为建设、社会运作、长效管理的思路，为主战场，以治乱治脏为

口，以硬件建设、长效管理、创卫工作，力争早日把我市创建成基础设备完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的卫生城市。

二、安排

（一）实施整治阶段（4月—6月）：该阶段要健全组织、纠，实施和

创建任务。

动员、责任、自查自

（二）核。阶段（6月—12月）：该阶段要创建长效管理，迎接暗访、调研和考

三、工作

抓好六个的整治工作：

（一）要以爱卫组织力量为，组织管理整治。

（二）要以市民文明卫生素质为，健康教育整治。

（三）要以治理脏乱差为，市容环卫整治。

（四）要以“五小”门店为，食品、公共场所和饮用水卫生整治。

（五）要以治理大气、水污染为，环境保护整治。

市水利局任务：对洹河、环城河、婴儿沟、铁西排洪沟、北万金渠的综合治理。

责任：洹河管理处、城防办、万金渠管理处。

（六）要以健全防鼠防蝇设施为，除四害整治。

四、保障措施

1、组织保障。某市水利局创建工作指挥部的下，卫生城市工作在某市创建卫生城市

某市水利局创建一把手、各科室站主要

卫生城市工作的组织实施，要

挂帅负总责，各

要下设办公室。局属各健全的工作班子和机构。

2、机制保障。汇报制度。局属各局创卫办一步创卫工作，并查评比制度，路段责任分包制度，清理分包路段卫生。专题、机关各科室站每月25日前向局创卫办上报当月创建工作进展情况。创卫工作专题汇报会，各责任、科室站的汇报，部署下

检通报，要求按时向市创卫办上报我局创卫工作进展情况。创卫检查评比活动，每月明查暗访1-2次，检查结果创卫工作进度和质量。

泰州市海陵区创建办2008工作总

结

（2008年11月11日）

2008年，海陵区创建办按照区委、区政府提出的“加快构建和谐海陵，全面建设小康社会”的要求，坚持以科学发展观统揽全局，以创卫长效管理为抓手，深入开展创建国家卫生城市工作，在巩固创卫成果的基础上，进一步拓宽创卫覆盖面。以迎奥运火炬传递、迎全国文明城市考核检查为契机，全面提升我区环境卫生质量。以为百姓办实事、做好事为宗旨，通过“党政领导干部下访”活动，积极推进“政府为民办实事”工程。

一、扎实工作，力争工作业绩上台阶

“创建和谐的人居环境”是创卫的宗旨所在，2008年是泰州市创建国家文明城市的关键之年。我办以“创卫长效管理”为抓手，按照区政府提出的“高效率实施城乡管理”的要求，全力组织开展创建活动，以“治脏、治乱、治差”为重点，加强环境保洁监督，规范小区物业管理，扎实推进城中村及城郊结合部创卫达标，净化、美化城市环境，为我区创建和谐的人居环境打下了坚实的基础。一是一着不让抓整改。2008年，我区环境卫生重点工作有：保障奥运火炬传递沿线环境卫生、保障创建全国文明城市工作先进市的环境卫生得高分。这两项工作都是市、区工作的重中之重，区创建办结合本部门的工作职能和工作职责，分别就爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所与生活饮用水卫生、传染病防治、单位、居民区与城中村及城郊结合部卫生、病媒生物防制以及群众满意度等十个方面存在的主要问题，逐一进行了排查分析，按照《国家卫生城市标准》，对相关部门和单位提出了整改要求和序时进度，明确了牵头部门与责任单位，并通过任务交办的形式，将整改任务一一落实，做到每一项工作、每一个环节都有具体的责任人。通过狠抓落实、全面努力、认真协调、严格监督，为全区的环境卫生保障工作作出了较大的贡献。

二是强化责任保效果。按照市、区两级政府确定的 “谁的辖区谁管理，谁的事谁去办，谁的事谁办好”的原则，区创建办明确要求各街道、各部门、单位对创卫整改任务实行包保，确保全面达标。年初，我们会同区作风办、考核办专门对各镇（街道）及相关部门就贯彻创卫长效管理的情况进行了督查，并着重对各镇（街道）以及相关部门落实整改任务的情况进行跟踪督查督办，明确了五个方面责任，即行业责任、主管部门（系统）责任、联创共建责任、属地管理责任以及领导责任。由于督查到位，措施到位，各部门、各单位“一把手”都能积极主动地承担起“创卫长效管理”工作的领导责任，主动想工作、出思路，带着责任抓，带着感情抓，坚持一抓到底，从而有效地保证了镇（街道）、社区、居住区，城中村及城郊结合部、行业单位环境质量。

三是突出重点抓整治。2008年，我们本着“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则，突出重点，全力组织开展各项创卫整治工作。首先，突击整治暴露垃圾，累计清除城区内积存暴露垃圾近1.6万吨；清除城区“牛皮癣”近1万处；清理乱堆乱放500多处；清理扒翻种植5290平方米。后街背巷保洁覆盖面进一步扩大，卫生保洁责任进一步落实，街巷环境卫生管理水平进一步提升。其次，突击整治城中村及城郊结合部环境，累计清除露天粪坑366个，清理散养家禽19处。第三，专项整治废品收购站点，按照整治区域界定，对辖区内211个废品收购站点进行了集中整治，实施规范管理137个，取缔无证经营16个。第四，专项整治中小河沟河塘。2008年我们组织对建城区内航道以外以及主干道道路两侧50米范围内的91条河沟河塘，按照“清淤、驳岸、清除杂草杂物、垃圾、违章建设”的要求进行了整治，其中，对群众反映比较突出以及历次暗访暴露问题比较多的城北街道凌家沟、城东街道智堡东河、扁豆塘、九龙镇董庄庄沟、城西街道前庄河、京泰路老东河及庄沟等34条中小河沟，实施了重点整治，并实现了长效保洁。此外，我们还集中开展了住宅小区、“五小行业”、农贸市场等突击整治。这些整治活动的开展，既解决了居民关心的一些热点、难点问题，也为广大市民创造了良好的人居环境。

四是巩固成果促提高。一是组织环境卫生管理考核评比。今年前三个季度，我们采取暗查与明查相结合的方式，对各镇（街道）以及部分社区的环境卫生管理和软件资料进行了综合考核。通过考核评比，进一步强化全区的环境卫生管理工作，提高了环境卫生保洁质量。二是组织开展创卫达标检查，推动环境卫生工作向纵深发展，进一步扩大覆盖面，消除盲区和死角，全面整改存在问题，落实长效管理措施。三是积极协调解决群众重点投诉的问题，努力提高群众满意度。如东风北路环境卫生问题，区创建办多次牵头水利、建设部门现场办公，明确责任，确保新路建成，环卫跟上；城北街门渔行村一鹌鹑养殖场污染问题、海润农贸市场东侧道路保洁问题、东进小区南大门口保洁等问题，在创建办的协调下都得到了圆满解决。五是结合区情，研究制定了创卫长效管理实施细则，建立健全了长效管理机制。

二、关注民生，构建和谐的创卫环境

城市环境卫生管理工作是一项庞大的社会系统工程，与广大市民群众的生活息息相关。2008年，我们坚持以民为本，以“创卫长效管理”为抓手，积极主动地服务基层，为百姓排忧解难，力求进一步密切联系群众，改进部门作风，扎实推进城管工作。

一是积极推进领导干部下访制度。按照区委、区政府《关于在全区开展党政干部下访工作的意见》精神，结合部门工作实际，成立了以部门“一把手”为组长的“领导干部下访工作”领导小组。制定了2008部门领导干部下访工作计划，明确部门领导干部下访工作重点，让群众切实感受到党和政府执政为民的理念。同时，区创建办明确部门领导干部下访工作联系点，落实下访工作责任。部门每个领导干部不仅有下访分工挂钩联系的街道，而且有重点下访联系的社区（村），做到既有分工挂钩，又有密切配合，共同推进下访工作。

二是积极受理群众来信来访、举报投诉工作。城市环境卫生管理既需要依靠广大群众的大力支持和积极参与，更需要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，让群众在创卫长效管理工作中得到实惠，争取取得群众的拥护和支持。2008年，区创建办党员干部深入基层、深入群众下访近百次，约见信访市民群众90多人次。现场协调解决创卫专项整治中的突出矛盾60多起。

三、以民为本，积极推进环境卫生长效管理

2008年，我们坚持把创建办的职能、职责落实到为人民群众办实事、解难题上，深入相关镇（街道），共同谋划，拿方案，定计划，排措施，筹资金，扎实推动创卫长效管理的落实。一是调查摸底，制定实施方案。组织对全区各行政村的生活垃圾集中处理情况逐一进行摸底调查，指导、帮助制定相应的工作方案、实施计划。

二是因地制宜，明确整治标准。按照《国家卫生城市标准》中有关“城中村及城郊结合部”卫生标准和社会主义新农村建设要求，结合各村实际，制定了城中村综合整治达标的9条标准（即道路平整硬化；下水管网完备；路灯基本覆盖，方便群众出行，无黑灯区；卫生整洁，无暴露垃圾；河沟河塘水面洁净，无漂浮物；环境秩序井然，无乱堆乱放；改厕工作全面到位，无害化户厕改造任务完成率100％；长效管理措施落实，环卫设施齐全，有专职保洁队伍，保洁措施到位，卫生经费落实；村民健康文明素质明显提高），使城中村综合整治做到达标标准明确，整治重点突出。

三是主动协调，落实改造项目。按照“组保洁、村收集、街道（镇）转运、市处理”的城乡一体管理模式。目前，全区所有行政村已按照“城乡一体管理”模式实施生活垃圾集中处理。普及率由2007年的73.5％提高到2008年的100%。

四、加强管理，强化环境卫生考核效果

城区街巷环境卫生管理是区创建办工作的一项主要内容。为扩大城市市容和环境卫生管理范围，全面提升城乡环境卫生质量，促进环境卫生管理规范化、长效化，今年以来，我们从巩固创卫成果、加大镇（街道）环境卫生考核力度入手，制定出台了《海陵区街道（镇）环境卫生考核办法》，进一步明确了镇（街道）在环境卫生组织管理、制度建设、行风建设、质量保证和群众满意度等方面的责任。围绕社区保洁质量、城中村和城郊结合部的环境卫生管理、群众满意度等重点，定期对各镇（街道）的环境卫生管理工作进行综合考核，巩固创建成果，积极落实长效管理措施，促进街巷环境卫生管理水平不断提升，从而进一步达到了管理加强、保洁到位、群众满意的环境卫生管理要求。

一年来，我办工作虽然取得了较大的成绩，但还存在一些不足。由于办公场所未定，“三定方案”还未完全落实，部门内部机构设置尚不到位，目前区创建办工作仅局限于，尚未形成系统的城市环境卫生目标管理体系。此外，研究探索解决一些带有规律性问题不够深入。如对河沟河塘的长效保洁管理措施、物业管理与社区居委会的关系等问题尚未形成高效、有力措施或办法。

新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大提出的“加快发展社会事业，全面改善人民生活”的要求，树立开拓创新、持续创卫理念，贴近实际、贴近群众、贴近生活，深化和拓展“创卫”内涵，着力提升城市环境卫生管理水平。

一是巩固创卫成果，全面推进以创建全国文明城市工作先进市为主要目标的新一轮建设。二是统筹协调，以推进社会主义新农村建设为契机，将城市环境卫生管理进一步向城中村及城郊结合部农村延伸，加速城乡一体化管理化进程，促进农村建设管理工作实现城市化、现代化、制度化。

三是按照“精简、高效”的原则，切实抓好自身队伍建设，完善部门及内部机构设置，不断提高工作效率。

四是按照保障社会公平正义的要求，研究探索环境卫生整治新路子，理顺体制关系，形成快捷有效的保洁机制，促进城区人居环境和谐发展。

五是完善《街道社区环境卫生管理工作考核办法》，进一步细化、量化社区管理目标，健全考核管理体系。

第四篇：安源区创建国家卫生城市宣传工作方案

关于印发《安源区创建国家卫生城市

宣传工作方案》的通知

各镇（街、管委会）、区直各有关单位：

为在安源区营造更加浓厚的国家卫生城市创建氛围，扎实推进国家卫生城市创建工作，根据区创建国家卫生城市指挥部要求，现就加强国家卫生城市创建宣传工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，坚持以科学发展观为指导，以宣传创建“国家卫生城市”重大意义、目标要求和市民健康知识为重点，通过多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传，使创建国家卫生城市的活动家喻户晓，增强广大市民的卫生意识和素质，提高城市文明卫生程度，形成全民参与的良好氛围，推动国家卫生城市创建工作深入开展。

二、主要宣传内容

（一）大力宣传创建国家卫生城市工作的重要意义和目标要求，努力提高广大干部群众对创建工作的认识，营造人人参与、个个争当卫生城市创建模范的浓厚氛围。

（二）大力宣传区委、区政府和区创建国家卫生城市指挥部有关工作的重要部署、重大举措、重大活动，及时

宣传报道活动动态，反映广大干部群众关心的热点和难点。

（三）大力宣传卫生城市创建工作的好思路、好做法、好举措以及取得的成效。突出宣传文明、卫生好风尚，宣传文明、卫生好典型。同时，加强舆论监督，对开展卫生城市创建工作不力的单位和不和谐的现象及行为，予以适度曝光。

三、主要宣传安排

（一）全区各部门各单位在醒目的位置悬挂“创卫”标语、张贴宣传画、摆放“创卫”宣传品，利用对外窗口的电子屏、宣传栏和宣传橱窗开展宣传，在全社会营造浓厚的“创卫”氛围。

（二）区属新闻媒体（电视台）和政府及各单位网站刊登“创卫”公益宣传内容，开设专栏、专版、专题进行“创卫”宣传。在播报黄金时段插播“创卫”标语口号，在显要位置刊登“创卫”标语口号等内容，并围绕不同时期的重点工作，将集中报道与日常宣传相结合，新闻报道与专题报道相结合，同时设立“创卫”曝光台，随时对“创卫”各个阶段工作进展情况及热点问题进行舆论监督和跟踪报道。

（三）发挥媒体广告、大型户外公益广告、墙体广告、车体广告作用，使“创卫”工作通过形式多样的宣传，家喻户晓、人人皆知、人人参与，实现共创目标。

（四）区教育局在各类学校中开展“创卫”活动的宣传，利用板报、墙报、手抄报、校园刊物、校园广播等形式，开展“创卫”相关内容的宣传以及卫生、健康知识的普及。

（五）区属各医疗卫生单位在院内设立醒目的“创卫”宣传标语，并依托职能优势，组织健康教育专家深入社区开展面对面的健康知识普及活动，进一步扩大“创卫”宣传面。区卫生监督所督促所管辖的大型公共场所开展“创卫”宣传活动。

（六）区工信委督促各企业自办媒体开设专栏、专版、专题宣传“创卫”工作。同时，把打造企业形象宣传与“创卫”宣传结合起来，在厂区、生活服务区以及已有的大型宣传广告上增设“创卫”公益宣传内容。

（七）要充分发挥街道办事处、社区等基层组织作用，进一步提高区内群众的创卫、健康知识知晓率和健康行为形成率。一是各街道及社区要设立固定创卫宣传栏，重点宣传创建国家卫生城市活动常识及健康教育知识，并按要求定期更新宣传内容。二是广为散发、张贴创建国家卫生城市宣传折页、宣传单和招贴画及标语口号，三是利用群众喜闻乐见的民间文艺表演等多种形式，大张旗鼓地宣传创卫的目的意义。四是社区居民活动室要对外开放，使活动室成为宣传创卫工作主要阵地之一。

四、几点要求

（一）进一步提高认识，加强领导。各部门各单位要充分认识做好创建国家卫生城市宣传工作的重要意义，加强对宣传工作的组织领导，切实做到有领导分管、有人员办事、有经费保证。使各项宣传工作正常有效开展。

（二）进一步明确任务，抓好落实。各部门各单位要按照市、区创建国家卫生城市指挥部的统一要求，从切实履行自身工作职责出发，认真落实各项宣传工作任务。

（三）进一步创新方法，务求实效。各部门各单位要根据创建国家卫生城市工作的实际需要，针对广大市民群众的思维习惯，注重换位思考，积极开拓思路，努力不拘一格地使创建国家卫生城市宣传工作较好地做到内容与形式与效果的有机统一，真正达到有力促进创建国家卫生城市活动更加扎实开展的宣传目的。附件：创建国家卫生城市宣传标语

二〇一一年六月二十八日

附件：

创建国家卫生城市宣传标语

1、创建让萍乡更美好，百姓更幸福。

2、创卫连着你我他，美化城市靠大家。

3、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家卫生城市。

4、创建美好家园，从一点一滴做起。

5、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。

6、做城市主人，当创卫先锋。

7、珍爱生活空间，热心创卫工作。

8、创建卫生城市，建设美好家园。

9、管住脏、乱、差，留下真、善、美。

10、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。

11、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境。

12、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益。

13、创建国家卫生城市，美化我们共同的家园。

14、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。

15、美好市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境。

16、美化生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。

17、大家齐创卫，萍城更美丽。

18、创建国家卫生城市，全面提升城市品位。

第五篇：市文化局创建国家卫生城市工作方案

根据市委、市人民政府创建“国家卫生城市”的总体部署，为确保2006年创建“国家卫生城市”取得成功，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认

真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。

二、工作目标

按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现2006年创建“国家卫生城市”的目标。

三、工作重点

以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。

四、实施步骤

整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（2006年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：自查整改阶段（2006年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。

第三阶段：督促整改阶段（2006年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。

第四阶段：迎检阶段（2006年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。

五、工作措施

（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。

（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：

1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促

2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。

3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。

4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。

5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。

6、版权发行管理科（扫黄打非办公室）职责：负责指导书刊发行市场、音像市场创卫工作，严厉打击黄色文化污染。

7、文物科职责：负责纪念馆、酒博、杨粲墓博物馆等文博单位的创卫工作及周边环境绿化。

8、监察室：对全系统的创卫工作进行监督。