哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案五篇

第一篇：哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案

A01H-2007-050

哈政发„2006‟5号

哈尔滨市人民政府关于印发

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

现将《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二十四日

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案

为全面落实省委、省政府关于“深入开展城乡爱国卫生运动，加大卫生城创建力度”的要求，努力把我市创建成国家卫生城市，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高公共卫生服务能力、改善人民生活环境、确保人民群众身体健康、促进人与环境协调发展和构建和谐社会为宗旨，以2008年进入国家卫生城市行列为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加快城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理，全面提高城市整体卫生水平，为迎接第24届世界大学生冬季运动会在我市举办，促进经济社会又好又快发展，实现老工业基地振兴目标服务。

二、目标任务

（一）工作目标

2006年全面启动创建国家卫生城市工作；2007年争取通过全国爱卫会对我市创建工作的可行性调研；2008年争取获得国家卫生城市命名。届时，我市将建成拥有蓝天、碧水、绿地的生态环境；规范、整洁、靓丽的市容环境和功能完善、运转良好的城 — — 2 市基础设施载体；公共卫生符合要求，食品安全得到保障，病媒生物防制达标，传染疾病有效控制，社会公共卫生管理体系健全；单位和社区卫生宜人，群众健康意识明显增强的和谐城市。

（二）主要任务

1.加快城市生态功能建设

（1）提高城市生活垃圾无害化处理能力。在保证我市原有垃圾无害化处理场正常运转的基础上，加快实施城市生活垃圾无害化处理场工程建设，全市生活垃圾无害化处理率≥85%。

（2）提高城市粪便无害化处理能力。继续加大投资力度，续建、新建粪便无害化处理场，全市粪便无害化处理率≥80%。

（3）提高城市生活污水处理能力。在确保完成文昌污水处理三期工程的基础上，抓紧启动群力、信义沟、呼兰河、阿什河等污水处理工程，全市生活污水处理率≥50%。

（4）加快推进磨盘山水库建设。确保磨盘山水库按期下闸蓄水，完成输水管线铺设和净水厂设备安装，完善市区配水管网建设，实现向市区供水，从根本上改善我市居民饮用水质量，全市集中式饮用水水源地水质达标率在96%以上。

（5）继续实施大绿化工程。通过规划建绿、拆建还绿、新区辟绿，强力扩充城区绿地，使全市建成区绿化覆盖率达到36%，绿地率达到33%，人均公共绿地面积达到9.2平方米。

2.加快城市基础设施建设和环境综合整治

（1）加快背街小巷改造。实现市区街巷路面普遍硬化，完

— 3 — 善街巷基础设施建设，改善群众居住环境和出行条件。

（2）加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入，力争在3年内逐步改造市区旱厕。采取选址建设、规划配套建设、购置临街房屋改建、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法，3年内使我市公厕总数达到国家规定标准。

（3）提高城市道路机械化清扫率。加快道路机械化清扫覆盖范围，全市道路机械化清扫率达到20%。

（4）城市生活垃圾全部实现密闭化收集和运输。投资建设垃圾压缩转运站，改造现有金属垃圾容器和车厢，使全市居民区生活垃圾全部达到密闭化收集，全市垃圾密闭化运输率达到100%。

（5）深入开展达标庭院活动。采取有力措施巩固和提升已达标居民庭院的整治成果，对尚未达标的庭院实施整治改造，全市居民庭院的基础设施建设、环境卫生和绿化美化达到国家标准。

（6）加速城乡结合部和“城中村”整治改造。一是加快城乡结合部整治改造工作，扩大城乡结合部环卫设施的覆盖面，使城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准，力争3年内消除脏、乱、差现象。二是强力推进松北区、道里群力开发区等建成区内“城中村”改造，市政建设争取3年内达到城市化标准。对3年内达不到城市化标准的“城中村”，要做到环卫设施完整，垃圾日产日清，公厕数量达标，符合国家卫生城市规定的“城中村”卫生标准要求。

— — 4（7）加快铁路沿线和马家沟、何家沟两岸综合整治。对城区现有铁路沿线和马家沟、何家沟两岸的棚户区进行开发改造，彻底清除城市卫生污染带。

（8）整治城区烟草广告，清除市区内所有烟草广告。3.加强城市卫生管理

（1）整治占道经营，取缔无证商贩占道经营、店外经营、乱停乱放、马路修车、马路洗车和空车配货等各类违章占道行为，保证秩序井然，环境卫生良好。

（2）强化农贸市场管理，巩固马路市场退路进厅工作成果，确保不出现马路市场反弹回潮。对认定的早、夜市实施动态管理，严格入市、撤市时间，确保撤市后市容环境卫生。

（3）深入开展中小饭店和“五小”行业（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）卫生达标专项整治。完善卫生设施，落实管理措施，力争3年内中小饭店和“五小”行业卫生全部达标。对3年内卫生不达标的中小饭店和“五小”行业予以取缔，确保食品卫生安全和公共卫生安全。

三、责任分工

创建国家卫生城市是一项系统工程，覆盖全市各行业、各单位和社区。各地区、各部门和各单位要在市政府统一领导下，按照《国家卫生城市标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，履职尽责，全面开展创建国家卫生城市工作。

（一）爱国卫生组织管理。健全市、区、街道办事处爱卫会组织和办事机构，落实爱国卫生工作任务，强化法制建设。

牵头单位：市爱卫办。承办单位：市编委办、市财政局、市卫生局、市政府法制办、各区政府。

（二）健康教育。健全市、区、县（市）健康教育机构，加快学校健康教育、医院健康教育、社区和行业健康教育、大众传媒健康教育，坚持开展控烟工作。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市交通局、市广播电视局、哈报业集团、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。

（三）市容环境卫生。认真执行有关市容环境卫生管理法规，健全各级市容环卫机构，环卫设施、清扫保洁、垃圾清运、垃圾粪便无害化处理、公共厕所、市容环境、建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合标准要求。

牵头单位：市城管局。承办单位：市编委办、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市财政局、市城市管理行政执法局、市水务局、市房产住宅局、各区政府。

（四）环境保护。综合空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准。

牵头单位：市环保局。承办单位：市建委、市城市环境综合整治办、市水务局、哈供排水集团、市公安局、市交通局、市城 — — 6 市管理行政执法局、市供热办、哈物业供热集团、各区政府。

（五）公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所管理规范，卫生指标符合要求，卫生监督、监测到位，“五小”行业符合卫生要求；自来水厂和二次供水设施管理规范。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市商务局、哈供排水集团、市文化局、市水务局、市房产住宅局、市交通局、各行业主管部门、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。

（六）食品卫生。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定，餐饮业开展量化分级管理，畜禽定点屠宰、管理规范。

牵头单位：市食品药品监督管理局。承办单位：市农委、市畜牧局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市商务局、各区政府。

（七）传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，医院传染病管理工作落实，医疗废弃物处理符合要求，疫情报告、计划免疫和临床用血管理规范，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染事故。

牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市司法局、市环保局、各区政府。

（八）病媒生物防制。坚持开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有3项达到国家标准，防制措施符合要求，落实病媒生物监测。

牵头单位：市爱卫办。承办单位：市农委、市卫生局、市商务局、市工商局、市城管局、市粮食局、各区政府。

（九）社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织和制度健全，卫生状况良好，市场、饮食摊点等商服设施规范，社区卫生服务符合要求。

牵头单位：市城管局。承办单位：市爱卫办、市民政局、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市城市管理行政执法局、市卫生局、市畜牧局、各区政府。

（十）“城中村”及城乡结合部卫生。“城中村”有卫生保洁人员、卫生制度和卫生宣传栏，环卫设施齐全，布局合理，路面平整干净，无违规饲养畜禽，农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。

牵头单位：市建委。承办单位：市城市环境综合整治办、市城管局、市交通局、市农委、市工商局、市卫生局、市环保局、市城市管理行政执法局、各区政府。

四、实施步骤

根据我市实际情况，创建国家卫生城市工作分四个阶段进行。

（一）充分论证，积极筹备（2005年12月1日—2006年3 — — 8 月31日）。召集有关部门对照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）》，查找差距，制定措施，反复论证，明确创建目标和任务，制定下发《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》和《目标分解表》，恢复市创建国家卫生城市领导小组及办公室，积极开展创建国家卫生城市的准备工作。

（二）全面启动，整体推进（2006年4月1日至2006年12月31日）。召开全市创建国家卫生城市动员大会，各区、各部门按照《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》及《目标分解表》明确各自的任务和责任分工，全面启动，全力推进，逐项落实创建国家卫生城市目标和任务。年底前力争城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水集中处理、建成区绿化和全年API指数等10项申报基本条件达到国家规定的标准。

（三）申请调研，重点提高（2007年1月1日至2007年12月31日）。在创建国家卫生城市各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上，经省爱卫会推荐，邀请全国爱卫会来我市进行创建国家卫生城市调研，并按照全国爱卫会调研组提出的指导意见，逐项整改提高，全面提升创建工作水平。

（四）考核鉴定，巩固成果（2008年1月1日至12月31日）。力争在8月底前通过全国爱卫会对我市创建国家卫生城市工作的考核鉴定，年底前获“国家卫生城市”命名。同时，全面巩固创建国家卫生城市成果，进一步加强城市基础设施建设，抓好长效管理，提高市民文明素质，把创建工作不断引向深入。

五、保证措施

（一）加强领导，落实组织保障

为加强对全市创建工作的领导，组建市创建国家卫生城市指挥部，由市政府主要领导任总指挥，常务副市长任常务副总指挥，其他有关副市长任副总指挥，分别负责城市建设管理、健康防病和食品卫生等方面创建工作，并根据工作需要设立分指挥部，各有关部门主要领导为成员，领导全市创建工作。各区、各有关部门也要成立相应机构，主要领导要全面负责，分管领导要具体负责，确保创建工作落到实处。

（二）细化目标，落实责任

市创建指挥部要按照国家卫生城市标准要求，根据我市实际，制定《哈尔滨市创建国家卫生城市任务目标分解表》，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，切实把创建目标层层落实到各区和各有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。

（三）突出重点，认真解决难点问题

重点解决好城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水处理、公厕建设和城市建成区绿化等方面的问题，尽快缩小与国家卫生城市标准之间的差距。要搞好规划，加大投入，有计划、有步骤地逐年抓好落实。从为民、便民、利民的角度出发，采取切实可行的措施，下大气力解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民庭院、市场摊区、“五小”行业和“城中村”及城乡 — — 10 结合部的建设与管理。通过开展创建活动，使这些地区、部位和单位卫生发生显著变化，人民群众的生活质量明显提高。

（四）多方配合，引导全社会力量开展创建工作

创建国家卫生城市工作要同创建国家环保模范城市和创建文明城市工作紧密结合，发挥各自优势，同步协调推进。市创建办要充分发挥纽带、指导和协调作用。各区负责所辖地区的创建工作，要调动街道办事处、社区和驻区单位创建工作的积极性，搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要发挥专业队伍作用，在保证本系统创建达标的基础上，积极配合各区的创建工作，主动搞好联建工作。要广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为创建工作献策献力，积极参与到各项创建活动中来，让广大人民群众真正成为创建国家卫生城市的主力军。

（五）加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围

在创建活动中，要充分发挥各新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。各区要利用社区庭院的宣传板、宣传栏等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

（六）强化监督，全面推进各项创建工作

要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区

— 11 — 创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。

（七）奖优罚劣，严格目标考核

依据《哈尔滨市创建国家卫生城市工作任务目标分解表》的规定，要把年度创建目标列入市政府目标责任制考核之中，强力推进目标责任的落实。市创建办要开展阶段性的检查验收活动，做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项，推进创建工作上水平。各区、各部门对各自承担的创建工作指标，也要定期进行自检和考核。对如期达标的地区、部门和单位给予奖励；对未能按期达标的地区、部门和单位给予通报批评，并追究相关责任。

主题词：卫生 城市 创建方案△ 通知

抄送：市委办公厅，市纪检委办公厅，市委直属各单位。市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检 察院。

哈尔滨市人民政府办公厅秘书处 2006年3月24日印发

— — 12

共印280份

第二篇：市水利局创建国家卫生城市工作方案

市水利局创建国家卫生城市工作方案

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2005年11月11日，我市生城市工作础上，创建了

了某省卫生城市考核初验，标志着我市创建《，为从地

卫生城市标准》，在整体上

环境卫生面貌，卫的基我市

新阶段。2006年，攻坚克难，加大工作卫生城市工作、、，特制定我局创卫工作方案。

一、思想

以十六大精神和“”思想为,市委市政府“四路并进、五力同驱”，执政为民、整体规划、超前的模式，以区，动员全市的要求，以人为本、建设豫北区域性中心城市和功能、优化环境、提升品位、条块

建设小康社会的总

生活质量的原则，、以块为主、条条

素质为建设、社会运作、长效管理的思路，为主战场，以治乱治脏为

口，以硬件建设、长效管理、创卫工作，力争早日把我市创建成基础设备完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的卫生城市。

二、安排

（一）实施整治阶段（4月—6月）：该阶段要健全组织、纠，实施和

创建任务。

动员、责任、自查自

（二）核。阶段（6月—12月）：该阶段要创建长效管理，迎接暗访、调研和考

三、工作

抓好六个的整治工作：

（一）要以爱卫组织力量为，组织管理整治。

（二）要以市民文明卫生素质为，健康教育整治。

（三）要以治理脏乱差为，市容环卫整治。

（四）要以“五小”门店为，食品、公共场所和饮用水卫生整治。

（五）要以治理大气、水污染为，环境保护整治。

市水利局任务：对洹河、环城河、婴儿沟、铁西排洪沟、北万金渠的综合治理。

责任：洹河管理处、城防办、万金渠管理处。

（六）要以健全防鼠防蝇设施为，除四害整治。

四、保障措施

1、组织保障。某市水利局创建工作指挥部的下，卫生城市工作在某市创建卫生城市

某市水利局创建一把手、各科室站主要

卫生城市工作的组织实施，要

挂帅负总责，各

要下设办公室。局属各健全的工作班子和机构。

2、机制保障。汇报制度。局属各局创卫办一步创卫工作，并查评比制度，路段责任分包制度，清理分包路段卫生。专题、机关各科室站每月25日前向局创卫办上报当月创建工作进展情况。创卫工作专题汇报会，各责任、科室站的汇报，部署下

检通报，要求按时向市创卫办上报我局创卫工作进展情况。创卫检查评比活动，每月明查暗访1-2次，检查结果创卫工作进度和质量。

泰州市海陵区创建办2008工作总

结

（2008年11月11日）

2008年，海陵区创建办按照区委、区政府提出的“加快构建和谐海陵，全面建设小康社会”的要求，坚持以科学发展观统揽全局，以创卫长效管理为抓手，深入开展创建国家卫生城市工作，在巩固创卫成果的基础上，进一步拓宽创卫覆盖面。以迎奥运火炬传递、迎全国文明城市考核检查为契机，全面提升我区环境卫生质量。以为百姓办实事、做好事为宗旨，通过“党政领导干部下访”活动，积极推进“政府为民办实事”工程。

一、扎实工作，力争工作业绩上台阶

“创建和谐的人居环境”是创卫的宗旨所在，2008年是泰州市创建国家文明城市的关键之年。我办以“创卫长效管理”为抓手，按照区政府提出的“高效率实施城乡管理”的要求，全力组织开展创建活动，以“治脏、治乱、治差”为重点，加强环境保洁监督，规范小区物业管理，扎实推进城中村及城郊结合部创卫达标，净化、美化城市环境，为我区创建和谐的人居环境打下了坚实的基础。一是一着不让抓整改。2008年，我区环境卫生重点工作有：保障奥运火炬传递沿线环境卫生、保障创建全国文明城市工作先进市的环境卫生得高分。这两项工作都是市、区工作的重中之重，区创建办结合本部门的工作职能和工作职责，分别就爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所与生活饮用水卫生、传染病防治、单位、居民区与城中村及城郊结合部卫生、病媒生物防制以及群众满意度等十个方面存在的主要问题，逐一进行了排查分析，按照《国家卫生城市标准》，对相关部门和单位提出了整改要求和序时进度，明确了牵头部门与责任单位，并通过任务交办的形式，将整改任务一一落实，做到每一项工作、每一个环节都有具体的责任人。通过狠抓落实、全面努力、认真协调、严格监督，为全区的环境卫生保障工作作出了较大的贡献。

二是强化责任保效果。按照市、区两级政府确定的 “谁的辖区谁管理，谁的事谁去办，谁的事谁办好”的原则，区创建办明确要求各街道、各部门、单位对创卫整改任务实行包保，确保全面达标。年初，我们会同区作风办、考核办专门对各镇（街道）及相关部门就贯彻创卫长效管理的情况进行了督查，并着重对各镇（街道）以及相关部门落实整改任务的情况进行跟踪督查督办，明确了五个方面责任，即行业责任、主管部门（系统）责任、联创共建责任、属地管理责任以及领导责任。由于督查到位，措施到位，各部门、各单位“一把手”都能积极主动地承担起“创卫长效管理”工作的领导责任，主动想工作、出思路，带着责任抓，带着感情抓，坚持一抓到底，从而有效地保证了镇（街道）、社区、居住区，城中村及城郊结合部、行业单位环境质量。

三是突出重点抓整治。2008年，我们本着“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则，突出重点，全力组织开展各项创卫整治工作。首先，突击整治暴露垃圾，累计清除城区内积存暴露垃圾近1.6万吨；清除城区“牛皮癣”近1万处；清理乱堆乱放500多处；清理扒翻种植5290平方米。后街背巷保洁覆盖面进一步扩大，卫生保洁责任进一步落实，街巷环境卫生管理水平进一步提升。其次，突击整治城中村及城郊结合部环境，累计清除露天粪坑366个，清理散养家禽19处。第三，专项整治废品收购站点，按照整治区域界定，对辖区内211个废品收购站点进行了集中整治，实施规范管理137个，取缔无证经营16个。第四，专项整治中小河沟河塘。2008年我们组织对建城区内航道以外以及主干道道路两侧50米范围内的91条河沟河塘，按照“清淤、驳岸、清除杂草杂物、垃圾、违章建设”的要求进行了整治，其中，对群众反映比较突出以及历次暗访暴露问题比较多的城北街道凌家沟、城东街道智堡东河、扁豆塘、九龙镇董庄庄沟、城西街道前庄河、京泰路老东河及庄沟等34条中小河沟，实施了重点整治，并实现了长效保洁。此外，我们还集中开展了住宅小区、“五小行业”、农贸市场等突击整治。这些整治活动的开展，既解决了居民关心的一些热点、难点问题，也为广大市民创造了良好的人居环境。

四是巩固成果促提高。一是组织环境卫生管理考核评比。今年前三个季度，我们采取暗查与明查相结合的方式，对各镇（街道）以及部分社区的环境卫生管理和软件资料进行了综合考核。通过考核评比，进一步强化全区的环境卫生管理工作，提高了环境卫生保洁质量。二是组织开展创卫达标检查，推动环境卫生工作向纵深发展，进一步扩大覆盖面，消除盲区和死角，全面整改存在问题，落实长效管理措施。三是积极协调解决群众重点投诉的问题，努力提高群众满意度。如东风北路环境卫生问题，区创建办多次牵头水利、建设部门现场办公，明确责任，确保新路建成，环卫跟上；城北街门渔行村一鹌鹑养殖场污染问题、海润农贸市场东侧道路保洁问题、东进小区南大门口保洁等问题，在创建办的协调下都得到了圆满解决。五是结合区情，研究制定了创卫长效管理实施细则，建立健全了长效管理机制。

二、关注民生，构建和谐的创卫环境

城市环境卫生管理工作是一项庞大的社会系统工程，与广大市民群众的生活息息相关。2008年，我们坚持以民为本，以“创卫长效管理”为抓手，积极主动地服务基层，为百姓排忧解难，力求进一步密切联系群众，改进部门作风，扎实推进城管工作。

一是积极推进领导干部下访制度。按照区委、区政府《关于在全区开展党政干部下访工作的意见》精神，结合部门工作实际，成立了以部门“一把手”为组长的“领导干部下访工作”领导小组。制定了2008部门领导干部下访工作计划，明确部门领导干部下访工作重点，让群众切实感受到党和政府执政为民的理念。同时，区创建办明确部门领导干部下访工作联系点，落实下访工作责任。部门每个领导干部不仅有下访分工挂钩联系的街道，而且有重点下访联系的社区（村），做到既有分工挂钩，又有密切配合，共同推进下访工作。

二是积极受理群众来信来访、举报投诉工作。城市环境卫生管理既需要依靠广大群众的大力支持和积极参与，更需要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，让群众在创卫长效管理工作中得到实惠，争取取得群众的拥护和支持。2008年，区创建办党员干部深入基层、深入群众下访近百次，约见信访市民群众90多人次。现场协调解决创卫专项整治中的突出矛盾60多起。

三、以民为本，积极推进环境卫生长效管理

2008年，我们坚持把创建办的职能、职责落实到为人民群众办实事、解难题上，深入相关镇（街道），共同谋划，拿方案，定计划，排措施，筹资金，扎实推动创卫长效管理的落实。一是调查摸底，制定实施方案。组织对全区各行政村的生活垃圾集中处理情况逐一进行摸底调查，指导、帮助制定相应的工作方案、实施计划。

二是因地制宜，明确整治标准。按照《国家卫生城市标准》中有关“城中村及城郊结合部”卫生标准和社会主义新农村建设要求，结合各村实际，制定了城中村综合整治达标的9条标准（即道路平整硬化；下水管网完备；路灯基本覆盖，方便群众出行，无黑灯区；卫生整洁，无暴露垃圾；河沟河塘水面洁净，无漂浮物；环境秩序井然，无乱堆乱放；改厕工作全面到位，无害化户厕改造任务完成率100％；长效管理措施落实，环卫设施齐全，有专职保洁队伍，保洁措施到位，卫生经费落实；村民健康文明素质明显提高），使城中村综合整治做到达标标准明确，整治重点突出。

三是主动协调，落实改造项目。按照“组保洁、村收集、街道（镇）转运、市处理”的城乡一体管理模式。目前，全区所有行政村已按照“城乡一体管理”模式实施生活垃圾集中处理。普及率由2007年的73.5％提高到2008年的100%。

四、加强管理，强化环境卫生考核效果

城区街巷环境卫生管理是区创建办工作的一项主要内容。为扩大城市市容和环境卫生管理范围，全面提升城乡环境卫生质量，促进环境卫生管理规范化、长效化，今年以来，我们从巩固创卫成果、加大镇（街道）环境卫生考核力度入手，制定出台了《海陵区街道（镇）环境卫生考核办法》，进一步明确了镇（街道）在环境卫生组织管理、制度建设、行风建设、质量保证和群众满意度等方面的责任。围绕社区保洁质量、城中村和城郊结合部的环境卫生管理、群众满意度等重点，定期对各镇（街道）的环境卫生管理工作进行综合考核，巩固创建成果，积极落实长效管理措施，促进街巷环境卫生管理水平不断提升，从而进一步达到了管理加强、保洁到位、群众满意的环境卫生管理要求。

一年来，我办工作虽然取得了较大的成绩，但还存在一些不足。由于办公场所未定，“三定方案”还未完全落实，部门内部机构设置尚不到位，目前区创建办工作仅局限于，尚未形成系统的城市环境卫生目标管理体系。此外，研究探索解决一些带有规律性问题不够深入。如对河沟河塘的长效保洁管理措施、物业管理与社区居委会的关系等问题尚未形成高效、有力措施或办法。

新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大提出的“加快发展社会事业，全面改善人民生活”的要求，树立开拓创新、持续创卫理念，贴近实际、贴近群众、贴近生活，深化和拓展“创卫”内涵，着力提升城市环境卫生管理水平。

一是巩固创卫成果，全面推进以创建全国文明城市工作先进市为主要目标的新一轮建设。二是统筹协调，以推进社会主义新农村建设为契机，将城市环境卫生管理进一步向城中村及城郊结合部农村延伸，加速城乡一体化管理化进程，促进农村建设管理工作实现城市化、现代化、制度化。

三是按照“精简、高效”的原则，切实抓好自身队伍建设，完善部门及内部机构设置，不断提高工作效率。

四是按照保障社会公平正义的要求，研究探索环境卫生整治新路子，理顺体制关系，形成快捷有效的保洁机制，促进城区人居环境和谐发展。

五是完善《街道社区环境卫生管理工作考核办法》，进一步细化、量化社区管理目标，健全考核管理体系。

第三篇：安源区创建国家卫生城市宣传工作方案

关于印发《安源区创建国家卫生城市

宣传工作方案》的通知

各镇（街、管委会）、区直各有关单位：

为在安源区营造更加浓厚的国家卫生城市创建氛围，扎实推进国家卫生城市创建工作，根据区创建国家卫生城市指挥部要求，现就加强国家卫生城市创建宣传工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，坚持以科学发展观为指导，以宣传创建“国家卫生城市”重大意义、目标要求和市民健康知识为重点，通过多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传，使创建国家卫生城市的活动家喻户晓，增强广大市民的卫生意识和素质，提高城市文明卫生程度，形成全民参与的良好氛围，推动国家卫生城市创建工作深入开展。

二、主要宣传内容

（一）大力宣传创建国家卫生城市工作的重要意义和目标要求，努力提高广大干部群众对创建工作的认识，营造人人参与、个个争当卫生城市创建模范的浓厚氛围。

（二）大力宣传区委、区政府和区创建国家卫生城市指挥部有关工作的重要部署、重大举措、重大活动，及时

宣传报道活动动态，反映广大干部群众关心的热点和难点。

（三）大力宣传卫生城市创建工作的好思路、好做法、好举措以及取得的成效。突出宣传文明、卫生好风尚，宣传文明、卫生好典型。同时，加强舆论监督，对开展卫生城市创建工作不力的单位和不和谐的现象及行为，予以适度曝光。

三、主要宣传安排

（一）全区各部门各单位在醒目的位置悬挂“创卫”标语、张贴宣传画、摆放“创卫”宣传品，利用对外窗口的电子屏、宣传栏和宣传橱窗开展宣传，在全社会营造浓厚的“创卫”氛围。

（二）区属新闻媒体（电视台）和政府及各单位网站刊登“创卫”公益宣传内容，开设专栏、专版、专题进行“创卫”宣传。在播报黄金时段插播“创卫”标语口号，在显要位置刊登“创卫”标语口号等内容，并围绕不同时期的重点工作，将集中报道与日常宣传相结合，新闻报道与专题报道相结合，同时设立“创卫”曝光台，随时对“创卫”各个阶段工作进展情况及热点问题进行舆论监督和跟踪报道。

（三）发挥媒体广告、大型户外公益广告、墙体广告、车体广告作用，使“创卫”工作通过形式多样的宣传，家喻户晓、人人皆知、人人参与，实现共创目标。

（四）区教育局在各类学校中开展“创卫”活动的宣传，利用板报、墙报、手抄报、校园刊物、校园广播等形式，开展“创卫”相关内容的宣传以及卫生、健康知识的普及。

（五）区属各医疗卫生单位在院内设立醒目的“创卫”宣传标语，并依托职能优势，组织健康教育专家深入社区开展面对面的健康知识普及活动，进一步扩大“创卫”宣传面。区卫生监督所督促所管辖的大型公共场所开展“创卫”宣传活动。

（六）区工信委督促各企业自办媒体开设专栏、专版、专题宣传“创卫”工作。同时，把打造企业形象宣传与“创卫”宣传结合起来，在厂区、生活服务区以及已有的大型宣传广告上增设“创卫”公益宣传内容。

（七）要充分发挥街道办事处、社区等基层组织作用，进一步提高区内群众的创卫、健康知识知晓率和健康行为形成率。一是各街道及社区要设立固定创卫宣传栏，重点宣传创建国家卫生城市活动常识及健康教育知识，并按要求定期更新宣传内容。二是广为散发、张贴创建国家卫生城市宣传折页、宣传单和招贴画及标语口号，三是利用群众喜闻乐见的民间文艺表演等多种形式，大张旗鼓地宣传创卫的目的意义。四是社区居民活动室要对外开放，使活动室成为宣传创卫工作主要阵地之一。

四、几点要求

（一）进一步提高认识，加强领导。各部门各单位要充分认识做好创建国家卫生城市宣传工作的重要意义，加强对宣传工作的组织领导，切实做到有领导分管、有人员办事、有经费保证。使各项宣传工作正常有效开展。

（二）进一步明确任务，抓好落实。各部门各单位要按照市、区创建国家卫生城市指挥部的统一要求，从切实履行自身工作职责出发，认真落实各项宣传工作任务。

（三）进一步创新方法，务求实效。各部门各单位要根据创建国家卫生城市工作的实际需要，针对广大市民群众的思维习惯，注重换位思考，积极开拓思路，努力不拘一格地使创建国家卫生城市宣传工作较好地做到内容与形式与效果的有机统一，真正达到有力促进创建国家卫生城市活动更加扎实开展的宣传目的。附件：创建国家卫生城市宣传标语

二〇一一年六月二十八日

附件：

创建国家卫生城市宣传标语

1、创建让萍乡更美好，百姓更幸福。

2、创卫连着你我他，美化城市靠大家。

3、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家卫生城市。

4、创建美好家园，从一点一滴做起。

5、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。

6、做城市主人，当创卫先锋。

7、珍爱生活空间，热心创卫工作。

8、创建卫生城市，建设美好家园。

9、管住脏、乱、差，留下真、善、美。

10、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。

11、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境。

12、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益。

13、创建国家卫生城市，美化我们共同的家园。

14、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。

15、美好市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境。

16、美化生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。

17、大家齐创卫，萍城更美丽。

18、创建国家卫生城市，全面提升城市品位。

第四篇：市文化局创建国家卫生城市工作方案

根据市委、市人民政府创建“国家卫生城市”的总体部署，为确保2006年创建“国家卫生城市”取得成功，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认

真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。

二、工作目标

按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现2006年创建“国家卫生城市”的目标。

三、工作重点

以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。

四、实施步骤

整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（2006年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：自查整改阶段（2006年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。

第三阶段：督促整改阶段（2006年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。

第四阶段：迎检阶段（2006年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。

五、工作措施

（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。

（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：

1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促

2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。

3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。

4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。

5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。

6、版权发行管理科（扫黄打非办公室）职责：负责指导书刊发行市场、音像市场创卫工作，严厉打击黄色文化污染。

7、文物科职责：负责纪念馆、酒博、杨粲墓博物馆等文博单位的创卫工作及周边环境绿化。

8、监察室：对全系统的创卫工作进行监督。

第五篇：创建国家卫生城市

立足本职工作，做好创卫工作

泗阳来安中学韩爱波

创建国家卫生城市是关系泗阳县长远发展的一件大事，是全县人民的共同愿望。对改善人居环境，提升城市品位和全民健康素质，建设宜居城市，优化投资环境，促进泗阳经济社会又好又快发展，具有深远的意义。因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。作为一名教师，我们可以从以下见方面着手：

首先要教育学生

（一）在校内努力做到“五好”，做创城的先行者

1、上好健康教育课。认真学习社会公德，遵守校纪校规，熟记卫生常识。带头学会做人，学会生存，学会学习，学会合作，强化自我全面掌握健康知识，形成健康行为。

2、搞好校内健康教育活动。积极参加专家培训、现场指导、征文评选、知识竞赛等创城活动，说健康话，办文明事，做文明人，以实际行动树立新时期学生的良好形象。

3、搞好校园环境卫生。及时参与学校大扫除,清除校园垃圾,消灭卫生死角，不乱扔垃圾杂物。

4、搞好个人卫生。树立“以讲卫生为荣，不讲卫生为耻”的新风尚。自觉培养文明健康的生活方式，带头做到“四勤四不”：勤洗手剪指甲，勤洗头理发，勤洗澡换衣，勤洗脸刷牙；不喝生水和不清洁的食物；不乱丢果皮纸屑；不随地吐痰；不共用毛巾。时刻倡导教育系统创城“八荣八耻”歌：“以参与创城为荣，以背离创城耻；以文明礼貌为荣，以危害文明为耻；以爱护公物为荣，以破坏公物为耻；以保护环境为荣，以白色垃圾为耻；以净化校园为荣，以周边脏乱为耻；以深入社区为荣，以乱涂乱画为耻；以带动家庭为荣，以乱扔乱放为耻；以强化街道为荣，以乱买乱吃为耻；以影响社会为荣，以为留有死角耻。”积极倡导在杜绝自己的不文明行为时，劝导他人的不文明行为，争做一位光荣的文明小市民。

5、做好创城工作的宣传。要通过校园网络、校园广播、宣传栏、黑板报、小报、挂图、主题班团队会和家长会等载体和形式，大力宣传创建省级卫生城的重大意义和任务要求，引

导大家知晓创城、关心创城、融入创城、推广创城，在全社会形成关心、关注创建工作的浓厚氛围。

（二）在校外积极开展“三个一”活动，做创城的践行者。

1、踊跃参加一次中小学生及家长“传播文明健康，呵护靓丽家园”小手拉大手共创卫生城行动启动仪式暨签字承诺活动，大造声势，引领全社会行动起来，共同支持参与创卫工作。

2、积极参与一次集中社会实践活动，增长知识水平，提高文明程度，带动和影响整个社会共同参与创城。

3、认真开展一次“小手拉大手，一生带一家”学生家庭实践活动，小手拉大手，一生带一家，影响一个社区，带动整个社会。真正践行学生家庭实践“三个一”活动：自己给家长或亲属上一课，学校负责提供创城知识、卫生健康知识等素材；自己给家长或亲属进行一次劝导行动，消除陋习，转变思想；自己带领家长或亲属做一件对创城工作有益的事，共同创造舒适方便、整洁干净的生存环境，增强家长创城责任感和荣誉感。

其次，我们还可以

1、开展“小手拉大手，创卫我行动”志愿者服务活动，组织教师学生人人争当“创卫志愿者”，深入社区，开展打扫卫生、清除杂物等义务劳动。通过活动，能进一步增强学生的环保意识，培养学生热爱劳动的优良品质，为成功创建卫生城市贡献力量。

2、开展一次“我为创卫作贡献”主题班会，组织学生进行大讨论，看看我们能为创卫作什么。通过讨论，让学生从思想上认识到，创建卫生城市，要人人参与。保护环境卫生，人人有责，并激励他们为打造和谐泗阳，创建优美的卫生城市贡献力量。