畜牧兽医局(直接联系和服务群众工作培训材料)

第一篇：畜牧兽医局(直接联系和服务群众工作培训材料)

蒙阴县直接联系和服务群众工作专题培训讲课提纲

——规范标准生产 强化依法兴牧

保障畜产品安全供应

主讲人：蒙阴县畜牧兽医局 孙淑良

各位领导、同志们，大家下午好：

今天我和大家共同学习交流一下有关畜牧业方面的政策法规，希望通过我们的学习交流，使大家更好的了解有关畜牧业方面的法律、法规和政策。

下面，我根据平时工作中遇到的一些群众关心的问题，向大家重点汇报讲解一下畜牧业法律、法规和政策方面的知识

一、当前畜牧业发展的关键环节是什么？

目前畜牧业正处在从传统的家庭小规模养殖向现代化、标准化养殖过渡的关键时期，畜产品质量安全事件不断出现（三鹿问题奶、健美猪等），动物疫病防控形势依然严峻，畜产品市场价格波动剧烈。这些矛盾和问题，归根到底，就是组织化、规模化、标准化养殖水平低，执法机制不健全，畜牧业发展基础不牢，无法适应现代畜牧业发展的要求。因此，必须抓住关键环节，以强化牧政执法作保障，加快推进畜牧业标准化生产步伐。因为只有标准化规模化养殖才能稳定畜产品供给、提升畜产品质量安全水平、抵御市场风险、促进

农民增收，确保畜禽产品质量安全。

二、畜牧业标准化规模化养殖场的具体要求及相关政策近几年来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，出台了《关于加快发展畜牧业标准化生产的意见》，根据生态县建设和加强云蒙湖水源地保护的要求，县政府出台了《蒙阴县畜禽养殖管理办法》，对畜牧标准化规模化养殖场建设制定了明确要求。

（一）土地要求

标准化规模养殖场必须是一般耕地或荒山荒坡，不准在基本农田上建设，而且不能建在《蒙阴县畜禽养殖管理办法》规定的禁止养殖区内。禁止养殖区是包括云蒙湖水源地生态功能保护区、张庄水库、黄土山水库饮用水水源保护区、蒙阴东汶河两岸向外延伸1000米以内的水域和陆域，以及饮用水引水渠两侧向外延伸1000米的区域；蒙山国家森林公园、孟良崮景区、云蒙湖景区、沂蒙钻石矿山公园、地下银河旅游区、中山寺旅游区等旅游景区；蒙阴县城区及各级政府所在地区域；主要交通主干道〈省道以上〉两侧200米范围内及法律、法规、规章规定的其他区域都是严格禁止规模化养殖的范围。

（二）备案要求

畜牧养殖用地就是农业用地，不改变土地性质，但必须符合当地的土地规划要求，不能占用基本农田，分别到乡镇政府、县国土资源局和畜牧兽医局提出申请备案，我局派出技术专家组，现场审查，符合要求的出具备案证明。

（三）规模要求

养殖用地占地8亩以上，场址应位于居民及公共建筑群的下风口处，远离居民区、养殖区、加工企业、工矿学校、水源保护区、风景名胜区500米以上，距交通主干线200米以上。

畜禽存出栏规模要求。生猪年出栏1000头以上或存栏能繁母猪60头以上，奶牛存栏150头以上，肉牛年出栏200头以上，肉羊年出栏1000只以上，蛋禽存栏2万只以上，肉禽年出栏10万只以上，家兔存栏5000只以上或年出栏3万只以上，狐狸、水貂、貉子等特种动物存栏2000只以上或年出栏5000只以上。

（四）建设和专业技术要求

建筑设施按生活管理区、生产区和隔离区布置，各功能区界限分明，场区净道、污道分开，有卫生防疫、消毒和病死畜禽及粪污无害化处理设施，栏舍建筑科学合理，排列有序，冬暖夏凉，便于通风排污和清洗消毒，便于科学饲养。

猪、牛、羊等实行标识管理，有严格的免疫程序，按程序定期防疫、消毒和检测。依法规范建立养殖档案，原料购进、使用，配种繁殖、产仔、产蛋、产奶及销售等有详细记录并建立档案，保存2年以上；种畜禽场应依法经营,种畜禽生产经营许可证、种畜禽合格证和系谱证“三证”齐全，归档并长期保存。

相关政策：达到以上标准的，每年国家、省、市分别对畜禽标准化养殖场进行验收。达到国家级和省级标准的标准

化养殖场，国家给予一定的资金补助。对于市级以上的生猪标准化养殖场，国家按规模要求给予一定的资金补助。

三、畜牧法律、法规及相关政策

牧政执法是畜牧业健康发展的重要法律保障，我局承担了《动物防疫法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》和《生猪屠宰管理条例》等畜牧法律法规的执法工作。具体的执法事项有：

（一）重大动物疫病防控

为加强重大动物疫病的防控工作，各级分别成立了重大动物疫病防控指挥部，指挥部负责重大动物疫病防控的组织、实施和监督检查。目前，我国重大动物疫病包括牛羊猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病和高致病性禽流感四种。根据“政府包免疫密度、业务部门包免疫质量”的要求，实行重大动物疫病强制免疫制度，每年春、秋两次进行重大动物疫病强制免疫。强制免疫所用疫苗经费，由国家、省、市、县四级财政负担，我县每年需强免疫苗经费150万元左右。也就是说，广大养殖场（户）饲养的牛羊猪禽进行重大动物疫病防控强免疫苗，是免费的。疫苗通过省财政厅、省畜牧兽医局公开竞标采购后，实行省、市、县、乡、村逐级供应，由村级动物防疫员逐户、逐畜实施注射免疫，全县每个行政村配备一名村级动物防疫员，村级动物防疫员承担着重大动物疫病的免疫注射、疫情上报和疫情监测等工作，每位村级动物防疫员每年财政给予一定标准的误工补贴。

畜禽养殖单位和个人也是重大动物疫病防控工作的主要

参与者之一，在重大动物疫病防控过程中承担以下义务：

一是饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理；从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当依照动物防疫法和国务院兽医主管部门的规定，做好免疫、消毒等动物疫病预防工作。

二是发生畜禽传染病或者疑似传染病时，畜禽养殖者应当按规定及时报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。

发生人畜共患传染病时，畜禽养殖者应当服从卫生行政主管部门采取的防治措施，并配合卫生行政主管部门及时对有关密切接触者进行医学观察或者隔离治疗。

三是发生重大动物疫情时，疫区或者受威胁区内的畜禽养殖者应当严格按照法律、法规、规章的规定和当地人民政府的要求，迅速、有效地采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制措施。

四是畜禽养殖者应当严格按照国家规定的处理规程，对病死畜禽进行无害化处理。对因发生重大动物疫病死亡或者扑杀的染疫畜禽，应当送交指定的病死畜禽无害化处理场所进行处理。

禁止销售、加工或者随意抛弃病死畜禽。

五是畜禽养殖场、养殖小区应当确保废水、异味、畜禽

粪便及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放。鼓励畜禽养殖场、养殖小区将畜禽粪便生态还田或者用以生产沼气、有机肥料，实现废水、废气和其他废弃物的循环利用。

禁止将畜禽粪便、沼液、沼渣或者污水等直接向水体或者其他环境排放。

（二）动物检疫工作

养殖场（户）养殖的畜禽，在出栏时必须向兽医主管部门报检，我国现在实行检疫申报制度，全县各乡镇畜牧兽医站都设立了报检点。具体报检程序是：

1、动物、动物产品在离开产地前，货主应当按规定时限向所在地动物卫生监督机构申报检疫：

出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫；出售、运输乳用动物、种用动物及种蛋等，应当提前15天申报检疫；向无规定动物疫病区输入相关易感动物、动物产品的，货主除按规定向输出地动物卫生监督机构申报检疫外，还应当在起运3天前向输入地省级动物卫生监督机构申报检疫。

2、合法捕获野生动物的，应当在捕获后3天内向捕获地县级动物卫生监督机构申报检疫。

3、屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。

4、申报检疫的，应当提交检疫申报单；跨省调运乳用、种用动物及种蛋的，还应当同时提交输入地省级动物卫生监

督机构批准的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》。

5、申报检疫采取申报点填报、传真、电话等方式申报。采用电话申报的，需在现场补填检疫申报单。

6、动物卫生监督机构受理检疫申报后，应当派出官方兽医到现场或指定地点实施检疫；不予受理的，应当说明理由。

7、动物及动物产品未经检疫，未取得《动物检疫合格证明》的，禁止调运。《动物防疫条件合格证》审核条件是达到《蒙阴县畜禽养殖管理办法》规定的标准化养殖场标准的，提出申请，验收合格的依法取得《动物防疫条件合格证》。

（三）病死畜禽无害化处理政策

1、首先收购、加工、经营病死畜禽是一种严重的违法法行为，根据《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《生猪定点屠宰管理条例》等法律法规要求，必须严肃查处。如果加工后的病死畜禽进入食品领域，性质会更加恶劣，后果也会更严重，按照法律规定将以危害食品安全罪从重处罚。

2、病死畜禽的无害化处理

目前对病害动物及其产品处理方式有：焚毁、深埋、化制、高温处理、化学处理等，具体操作方式应严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》执行；对病死及死因不明动物各项处理，动物卫生监督部门应做好相关记录，及时归档；对违反规定经营、使用、丢弃病死动物及其产品或不按规定处理病死动物及其产品的单位和个人，按《动物防疫法》、《畜牧法》等相关法律法规严肃处理。

自2012年6月开始，根据上级文件要求，我县对生猪规模化养殖场进行了病死猪的无害化处理补助工作，具体规定是：

（1）补助对象：所有年出栏生猪50头以上，对病死猪进行了无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），无害化处理的猪是指病死猪，不包括强制扑杀的猪。

（2）补助标准:规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用每头给予80元补助，其中中央财政补助40元，省财政补助10元，市财政补助10元，县财政负担20元。

(3)补助发放方式：规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理补助资金由县级财政部门通过财政涉农补贴“一本通”的形式将补助资金直接拨付到养殖场（户）。

四、兽药饲料监管 饲料、兽药经营规定

1、饲料、兽药经营者应当有与其经营饲料、兽药相适应的经营场所和仓储设施；有具备饲料、兽药使用、贮存等知识的技术人员；有必要的产品质量管理和安全管理制度。饲料经营者应取得《饲料经营许可证》，兽药经营者必须通过兽药GSP（也就是《兽药经营质量管理规范》）验收，取得《兽药经营许可证》。

2、饲料、兽药经营者进货时应当查验产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件。不得对饲料、兽药进行拆包、分装。

3、饲料、兽药经营者应当建立产品购销台账，如实记录购销产品的名称、许可证明文件编号、规格、数量、保质期、生产企业名称、购销时间等。

4、饲料、兽药经营者发现其销售的产品对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的，应当立即停止销售，通知生产企业、供货者和使用者，同时向监管部门报告，并记录通知情况。

5、禁止经营假劣饲料、兽药，人用药品，兽用原料药、违禁添加剂等。禁止养殖场对外经营饲料、兽药。

对于违反国家规定经营饲料、兽药的行为，我局将根据《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定进行处罚。

验收兽药GSP的具体要求

兽药GSP是兽药经营企业经营行为的准则，其主要内容是：兽药“进、存、销”三个环节，确保兽药质量安全。因此，有效地推进和实施兽药GSP，经营者必须具备一下三个基本条件：

1、按兽药GSP的要求配备一定素质的人员

人员是实施兽药GSP的保证。人员的素质水平是保证兽药经营企业的药品质量和药品服务水平的首要条件。对于所有从事兽药经营、验收、保管、养护等各岗位人员，必须经过本企业以及所在地县级以上人民政府兽医行政管理部门组织的相关培训，使他们懂得兽药的专业特性和管理规定，以便他们能够做好兽药的验收、养护、保管、经营等工作。

根据兽药GSP的要求，需要配备专业技术人员的岗位有：主管质量负责人和质量管理部门负责人、质量管理人员、质量检验人员等。

2、按照兽药GSP的要求配备相应的硬件设施(设备)硬件设施是兽药经营企业必须的和最基本的经营条件之一，一般包括3个方面：营业场所、仓库和检验设施。各经营单位的硬件设施必须健全，才能保证兽药质量的安全。

3、按兽药GSP要求建立一套完善的质量保证体系并严格执行

系统完善的质量保证体系是实施兽药GSP的重点。GSP要求兽药经营企业经营管理标准化，“进、存、销”各个环节和各级人员的行为规范化，尤其是对管理者的行为进行约束，以杜绝药品流通过程中一切可能发生的问题，确保药品稳定性、安全性和有效性。做到“一切行为有标准、一切行为有记录、一切行为可追溯”。

五、能繁母猪补贴政策

能繁母猪补贴是为了降低生猪养殖户风险，扶持生猪产业发展，实施对能繁母猪养殖场户给予现金补助的一项惠农政策。

能繁母猪是指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪。补贴流程：村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，要求见猪、见人、见标、见榜登记造册后张榜公示。县畜牧局、财政局经核查后汇总上报，资金到位后按照每头100元的补贴标准直接打入农户惠农一本通账户。

今天因为时间关系，先给大家汇报这么多，由于本人业务水平有限，汇报不当之处敬请给予批评指正。讲解不够细致的地方欢迎大家打电话进行咨询。我局的服务咨询热线是：0539-4271461 在此我代表畜牧兽医局全体干部职工郑重承诺：我们将严格按照县委、县政府制定的“科学发展，绿色崛起”的总体战略要求，认真履行县委、县府赋予的管理、执法、服务三大职能，以发展现代畜牧、生态畜牧和确保畜产品质量安全为总目标，突出畜牧业标准化生产和畜牧生态循环经济发展，以科技创新为支撑，以依法治牧、依法兴牧为保障，规范执法，文明执法，实施品牌畜牧业发展战略，全力保障畜牧业健康发展。

谢谢大家。

第二篇：领导干部直接联系和服务群众工作职责

领导干部直接联系和服务群众工作职责

1、领导干部实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，履行好直接联系和服务群众的职责。

2、结合业务工作。与村和中心小学建立联系帮扶，给予相关业务指导。班子成员每人联系3户不同类型的群众，联系户保持相对稳定，每年初作适当调整。

3、每年3月，开展以“访民情、知民意、解民忧、惠民生”为主要内容的集中走访活动。每半年到联系户走访至少1次，年底前送一次温暖，并通过多种方式保持经常联系。

4、结合自身工作职责，到村和中心小学进行调研，每年不少于90天，并亲自撰写2篇以上调研报告。

5、带领业务科室工作人员，结合自身职能，主动上门为基层和群众服务，每年不少于2次。

6、与联系群众和联系村开展结对帮促。

领导干部直接联系和服务群众工作纪律

1、坚持真心为民服务，严禁脱离实际乱承诺

2、坚持轻车简从，严禁给基层增加负担

3、坚持吃工作餐，严禁在基层饮酒、公款吃喝

4、坚持廉洁自律，严禁收受基层单位馈赠的物品

5、坚持亲自撰写调研报告，严禁让他人代劳

第三篇：党员联系和服务群众工作实施方案

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，以及中共xx省委组织部《关于在全省基层党组织和党员中广泛开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的通知》要求，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作制

定实施方案如下。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通党员群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众和困难党员作为重点，努力解决党员群众工作生活中的实际问题，团结带领全体职工共同实现各项任务。

二、工作原则

各基层单位在开展党员联系和服务群众工作时应遵循以下原则：

（一）群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）上传下达的原则。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心学习的原则。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

三、工作方式和内容

各基层单位党组织要根据自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作，并不断创新工作方式、活动内容和活动载体，增强活动的针对性和实效性。

（一）设岗定责。各基层单位都要设立党员服务站，党员服务站设在党办，党办主任为服务站负责人，党办电话为服务联系电话。4月10日，各单位将党员服务站的设置情况和工作职责、工作方式等情况上报局党办。

（二）服务承诺。各基层单位党组织要实施党员服务承诺制，即：积极组织有条件的党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容，向党组织和群众做出公开承诺，每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记，并适时进行指导和监督。

（三）关心党员。各基层单位要对党员继续深入开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育，有针对性地帮助党员解决思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。各基层单位党组织可采取党组织与党员交心恳谈、组织党员座谈等方式，及时了解掌握党员的思想状况。每年要召开2次以上的党员座谈会，领导干部要同所分管部门和单位的全体在职党员进行谈话。做到有计划、有记录。

（四）解决困难。各基层单位党组织要通过党内捐助、救济等方式，积极帮助困难党员解决生活中的困难，特别是坚持在节假日走访慰问贫困党员；为解放前入党或生活困难的老党员发放生活补贴；帮助在艰苦环境中工作的党员解决生活困难等。

（五）结对帮扶。各基层单位要组织开展“结对帮扶”活动，每个单位至少联系1户困难户，帮助1名特困职工（学生），既要立足于解决他们的实际困难，又要帮助他们树立信心，自强自立。有条件的单位还要尽可能设立临时岗位，为社会上的困难党员和困难群众提供就业机会。各基层单位要对帮扶对象做好登记和情况跟踪。

各基层单位党组织还要根据本单位的工作特点和党员自身职业特点和特长，积极组织党员参加社会公益活动，例如，扶贫、捐赠、环保、关心下一代、便民利民服务等志愿者服务活动。

三、工作要求

（一）各基层单位党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。

（二）各单位要认真做好党员、党组织联系群众服务群众的广泛深入宣传工作，做到党员对这项工作的职责任务明确、明了。群众要对这项工作的内容充分了解。使党员联系群众这项工作富有成效地开展起来。

第四篇：党员联系和服务群众工作实施办法

党员联系和服务群众工作实施办法

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

一、党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

在组织党员做好本职工作的基础上，为做好联系和服务群众工作，将采取以下工作方式。

（一）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的主题实践活动，通过主题活动的开展增强党员服务基层、服务群众的意识，增进党员与群众的联系和感情。

（二）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立

1的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（三）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（四）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

鼓励局党支部和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

要把做好党员联系和服务群众工作列入部工作重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。局党支部要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

（二）切实转变作风。积极推行“四个不”：任务不在我手里耽搁、差错不在我身上出现、来人不在我这里冷落、形象不在我这里受损。对群众和来机关办事的同志，建立首问负责制，事情一次能做完的，不要第二次，杜绝第三次。不允许出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，开展“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一颗诚心待

人、一流水平办事”活动，树立为民服务的良好形象。

（三）畅通群众表达意愿渠道。逐步推行党务公开，公开设置意见箱、热线电话和举报电话，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。重视群众诉求，倾听群众心声，梳理群众反映的突出问题，加大协调有关部门和单位解决问题的力度。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

（四）加强督促检查。局党支部要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

局党支部要在做好党员联系和服务群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。

第五篇：党员联系和服务群众工作的工作方案

中共河东区委区直机关工委

关于做好领导干部联系和服务群众的工作方案

为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》（临东发[2011]14号），进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本要求

各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。

三、工作内容

（一）完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。

（二）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶

危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（三）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四、主要措施

（一）加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。

（三）搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。