土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义

第一篇：土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义

土地整治项目可行性研究报告编制

培训讲义

一、土地整治项目可行性研究的概念

土地整治项目可行性研究是指在土地整治项目投资决策前，对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案进行全面分析和比较论证，在此基础上对拟建项目的技术可靠性、经济合理性以及建设必要性和可行性进行综合评价，为项目投资决策提供依据。

将可行性研究的成果编制成报告，即是可行性研究报告。

二、可行研究报告编制的作用

（一）是土地整治项目投资决策的重要依据

可行性研究报告综合反应了拟建项目区的现状、项目建设的技术方案以及项目建成后的综合效益情况，并对项目建设技术、经济以及建设必要性和可行性进行了综合评价，因此是投资决策的重要依据。

（二）是建设单位筹集资金的重要依据

可行性研究报告编制了符合项目区实际情况的工程建设方案，根据工程建设任务及相关投资估算办法，编制项目建设投资估算，估算金额是客观真实的，可以作为建设单位筹集资金的依据。

（三）是土地整治项目进行工程设计重要依据

可行性研究报告通过深入细致的调查，论证比选确定了符合项目区实际情况的工程建设方案，工程设计是对可行性研究方案的升华和细化，主体工

程原则上应与可行性研究方案保持一致，投资金额应大致相当，因此可行性研究报告是土地整治项目进行工程设计重要依据。

（四）是土地整治项目考核和后评估的重要依据

可行性研究报告是项目建设过程中最初期的基础性资料，其确定的项目建设范围、主要技术指标、主体建设方案、投资金额，是后续相关工作的重要参考，因此也是土地整治相关工作考核和评价的重要依据。

三、土地整治项目可行研究报告编制要点

可行性研究报告编制是一项综合性较强的技术性工作。根据湖南省历年土地整治项目申报立项的工作情况，土地整治可行性研究报告要想发挥其应有的作用，在编制过程中应重点做好项目选址、新增耕地布局、可行性研究方案编制等工作，各项工作的主要内容如下。

（一）项目选址

合理的项目选址是确保工程建设方案系统性和工程建设顺利实施的重要保障，做好项目选址工作应注意以下问题：

1、已经编制过村级国土综合整治规划的行政村应优先作为土地整治项目的选址对象；

2、项目区范围的确定应体现“集中连片，整乡镇、整村推进”的原则；

3、项目区范围的确定应充分考虑主体工程的系统性、完整性；

4、具备基本的自然条件和基础设施条件；

5、项目区内权属清晰，不存在权属争议；

6、项目选址应征得2/3以上村民或村民代表同意；

7、项目选址应征得农业、林业、水利、交通、环保等相关部门同意。

（二）新增耕地布局

在深入调查的基础上确定新增耕地布局，新增耕地布局应注意以下相关事项：

1、新增耕地数量应确保项目实施后耕地面积不减少； 2、25度以上的坡地，不得作为新增耕地来源；

3、生态林、公益林、生态湿地不得作为新增耕地来源；

4、新增耕地布局应征得林业、水利、环保等相关部门同意；

5、新增耕地布局应征得村、组及承包经营主体同意，并承诺组织耕种；

6、拟选新增耕地地块周边具有一定的基础设施条件，开发难度小，开发后生产组织方便；

7、拟选新增耕地地块具有一定的土层厚度，土质符合农业生产要求，需外借耕作层的新增耕地地块，需确定土源地点，并征得相关权利人同意。

（三）可行性研究方案编制

可行性研究方案的编制应遵循以下技术路线：基础调查→建设条件分析→工程建设方案的编制与比选→投资估算编制→土地权属调整初步方案的制定→成果材料的组织。

1、基础调查

基础调查包括自然条件、社会经济条件、土地利用现状、基础设施条件调查。

（1）自然条件调查

调查内容：重点对项目区地形地貌、气象、土壤、植被、水文和水文地质、工程地质、天然建筑材料、自然灾害等进行调查。

调查方法：通过文献查阅、现场踏勘、农户走访等。

（2）社会经济条件调查

调查内容：项目区涉及的乡（镇）、村的总人口及劳动力状况、经济收入来源、人均年纯收入、人均耕地数量以及项目区农民的生产生活方式、农业种植制度、机械化耕作程度、项目区内土地流转情况与发展趋势等。

调查方法：通过文献查阅、现场踏勘、农户走访等。（3）土地利用现状调查

调查内容：主要调查项目土地利用结构、土地质量、土地利用程度、后备耕地资源潜力、土地权属状况等内容。

调查方法：图件叠加、现场调查、农户访问、现场指界等。（4）基础设施调查

调查内容：对交通设施、水利设施、电力设施、农田防护与生态环境保持等基础设施进行调查，调查结果应如实反映项目区基础设施现状。

调查方法：以项目区土地利用现状图、地形图（实测地形图或1：10000地形图）为调查底图，采用现场调绘、群众访问等方法。

2、建设条件分析

在深入、细致调查的基础上进行项目建设条件分析，建设条件分析是合理确定项目目标及工程建设方案的前提。

（1）基础条件分析

分析内容：对所收集的项目区自然条件、社会经济条件、土地利用现状、基础设施状况等资料进行整理，分析项目建设的有利条件和不利因素。

分析方法：①统计分析法：通过调查获取项目区自然条件、社会经济条件、土地利用现状、基础设施状况的各种数据及资料进行数理统计和分析，形成定性的结论，推断项目建设的有利条件和不利因素。

②比较择优法：分别对项目建设的有利条件和不利因素进行比较分析，形成定量的结论。

（2）新增耕地适宜性分析

分析项目区新增耕地的来源、数量和分布特征；对新增耕地进行适宜性评价；测算新增耕地数量。

（3）群众意愿分析

根据收集的群众意见，采用统计分析法，分别统计支持项目建设、不支持项目区建设的群众或群众代表的数量，分析项目区建设群众意愿度水平。

（4）土地利用限制因素分析

对项目区自然限制因素、农业设施限制因素、规划限制因素分析及其他限制因素分析对项目区土地利用的影响状况及影响程度，并提出解决措施。

3、工程建设方案的编制与比选（1）方案比选

在对项目建设条件全面分析的基础上，根据需要，编制多个供选方案，比选论证，选取最优方案作为项目建设方案。方案比选应遵循以下原则：

①保护耕地原则，保护耕地是我国的基本国策，方案供选应考虑少占耕地，充分挖掘项目区内新增耕地潜力，利用各项工程措施，改良中低产田，提高耕地质量等级。

②“缺什么，补什么”原则，由于项目资金有限，方案供选应重点考虑解决项目区当前农业生产所必须的田间道、生产路、灌排设施和必要的土地平整工程，提高农业综合生产能力，发挥项目资金最大效益。

③统筹考虑原则，规划方案比选应从项目区全局出发，结合现代农业发展趋势，统筹考虑，不能只考虑局部利益、眼前利益。

④可操作性原则，规划方案比选应考虑工程技术方案切实可行。（2）规划方案技术要求

经比选择优后项目最终规划方案应符合以下技术要求： ①总体要求

确项目建设范围内重点建设区和一般建设区。重点建设区宜设置在项目区主要交通道路旁，地形平坦、地块集中，具有较好的基础设置条件，在符合以上条件的前提下，重点建设区应优先设置在其他相关部门涉农资金共同投资建设的区域，充分发挥资金集聚效应，打造项目区“亮点”区。重点建设区在工程布局的系统性及建设标准上应优于一般建设区。

沟渠尽量临路布局，减少农田基础设施占地。沟、渠、路整修工程尽量按现有线路布局，新建工程在发挥其应有功能的前提下，其布局应满足短、捷、顺、直的要求，各项工程应相对协调、均衡布局。

②土地平整工程规划要求

（a）新增耕地区应布置为土地平整区。

（b）现有田块布置土地平整工程应考虑以下情况：

 已经实现土地流转的区域或因农业结构调整需要平整的区域，优先安排土地平整；

 重点建设区优先安排土地平整；

 土地平整的区域应具备一定的自然条件：土层深厚、土质较好、地势开阔、地形坡度较小等；

 土地平整区域权属明晰，需进行权属调整的权属调整意向明确。（c）土地平整以外的区域布置为非平整区域。③灌溉与排水工程规划要求

（a）水源工程：根据水资源平衡情况重点考虑塘堰、提水泵站、小型拦水坝布局。

（b）输水工程

 重点考虑支、斗骨干输水工程布局；

 为保障工程系统性、发挥工程正常功能，骨干输水工程可适当往上游延伸；

 优先安排骨干输水工程硬化，农渠可不硬化。（c）排水工程

 重点考虑支、斗骨干排水工程布局；

 为保障工程系统性、发挥工程正常功能，骨干排水工程可适当往下游延伸；

 骨干排水工程以清淤疏通为主，视情况可适当考虑沟岸护砌加固处理，农沟宜不硬化；

 沟渠断面形式及建筑选材应充分考虑项目区地形、土质及项目区天然建筑材料情况。

④田间道路工程规划要求

（a）田间道路工程重点考虑一级田间道、二级田间道布局；（b）一级田间道主要服务群众生活，为群众出行通道，应具有一定的交通量（一般为通组道路或连接组与组之间的道路，通户路、宅前路不能纳入一级田间道），一级田间道利用现有路基整修提质，一般不布局新修；

（c）二级田间道主要服务生产，为田间物资运行通道，其布局应兼顾整修与新修，对现有路况差的二级田间道应布局整修，对道路通达度不够的成片农田应布局新修二级田间道；

（d）生产路主要是田间管理通道，必要时可兼顾机械通行，生产路以新修为主；

（e）一级田间道一般采用混凝土路面，二级田间道一般采用泥结石或砂砾石路面，生产路一般采用素土路面，如有机械通行需要，也可采用泥结

石或砂砾石路面。

⑤农田防护与生态环境保持工程规划要求

根据湖南省实际情况，主要考虑岸坡防护、田坎防护工程布局。（a）岸坡防护工程：为保护耕地，在溪沟或小型河流两岸易受洪水冲毁的成片集中耕地区域可适当布置。

（b）田坎防护工程：不能设置大范围田坎护砌，主要对易垮塌的田坎进行加固或对已经垮塌的田坎进行修复，同时在机械从道路进入田块的位置设置下田坡道，保护沟渠及田坎。

（c）岸坡防护及田坎防护工程应重点考虑工程稳定性要求。⑥配套工程规划要求

依据村级土地综合整治规划及相关涉农部门配套投资意向，落实配套工程布局，土地整治工程应与配套工程协调布局，避免重复建设，杜绝虚假工程。

4、投资估算编制

1、收集编制投资估算相关资料：如项目区周边今年已实施项目的投资预算资料、施工工艺资料、最新的材料信息价、部分辅助材料市场调查价格、常用设备型号及价格等；

2、根据工程建设方案详细统计项目建设内容；

3、合理确定基础单价：如人工工资单价、材料预算价、机械台班单价；

4、了解每一项工程的工序内涵，套用合适的定额子目；

5、依据确定的定额子目、机械台班定额子目和材料价格，编制工程施工费单价分析表；

6、在根据建设任务统计表及单价分析表的基础上编制项目投资总估算，编制项目投资总估算应注意取费符合相关要求。

5、土地权属调整初步方案的制定

根据《关于加强农村土地整治权属管理的通知》（国土资发[2012]99号）和《关于贯彻落实〈国土资源部关于加强土地整治权属管理的通知〉的意见》（湘国土资办发[2012]213号）文件精神编制可行性研究阶段权属调整方案。

在可行性研究报告编制前，由项目所在地国土资源主管部门做好权属清查及确认工作。

不实施权属调整的，应附经当地村组双方确认盖章的土地权属现状（勘界）图（≥1：5000）和文件资料，以及当地村、组出具的不实施土地权属调整的文件资料。

拟实施权属调整的，需编制权属调整初步方案，调整后权属界线应以沟渠路等明显地物为界，并附经当地村组双方确认盖章的土地权属现状（勘界）图（≥1：5000）和文件资料，以及当地村、组出具的同意土地权属调整的文件资料。

6、成果材料的组织

土地整治项目可行性研究报告成果材料一般包括报告、附图、附件三大部分。报告和附图根据相关规范编制，附件是可行性研究报告合理、可行的重要支撑，必要的附件资料不可缺少，一般情况下可行性研究报告应包括以下附件资料：

（1）市级国土资源部门审查意见；（2）县级人民政府立项申请；

（3）县级人民政府关于项目实施的具体意见；

（4）县级国土、财政、农业、水利等项目所涉及部门及所属乡镇人民政府论证意见；

（5）项目选址踏勘报告；

（6）产业化经营方案；

（7）土地承包经营权流转意向书；

（8）项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意项目实施的签字表、会议纪要；

（9）相关土地权属调整初步方案和协议；（10）项目区影像资料；

（11）其他根据项目实际情况需编制的附件资料。

四、土地整治项目可行研究报告审查要点

（一）报告审查

（1）内容完整，图、文、表数据一致，格式符合编制要求；（2）编制依据完整，现时性好；

（3）项目区自然条件、社会经济条件描述符合项目区实际情况；（4）项目土地利用现状数据真实，土地利用结构符合立项要求；（5）项目基础设施现状描述客观真实，有必要的统计过程；（6）合法性分析能反应项目立项合法、合规；

（7）限制性因素分析反映项目区实际情况，主导限制性因素明确，改善措施与限制性因素相对应；

（8）新增耕地分析详细反映新增耕地增加来源与减少去向，新增耕地数据真实可靠；

（9）水资源平衡分析灌溉保证率选取合理，灌溉定额与农业种植制度相符，供水量数据来源可靠；

（10）有公众参与过程的描述，并有必要的附件资料；

（11）主体工程应有比选过程；

（12）工程布局描述应与规划对应，体现项目建设目标；（13）工程建设标准符合相关规范及项目区实际情况；（14）工程建设内容有列表统计过程；（15）土地权属调整内容符合项目区实际情况；（16）施工组织方案与工程建设方案相匹配；（17）实施措施和工程管护措施切实可行；

（18）投资估算依据合理，定额子母选取与施工组织方案协调，各项取费正确，估算总金额符合要求；

（19）效益分析合理；

（20）可行性研究结论客观真实。

（二）图件审查

1、现状图审查

（1）土地利用现状数据与最新的地籍资料一致，土地利用布局及图斑编号与最新的土地利用分幅图一致；

（2）沟渠路等现状基础设施要素表达完整，并有必要的标识；（3）有必要的地形要素；（4）土地权属界线清晰；（5）对新增耕地地块进行了标注；

（6）有必要的贴表，如土地利用现状表、新增耕地图斑统计表等；（7）图名、图框、图例、图签、指北针等图面要素完整、规范；（8）图例与图面要素相匹配。

2、规划图审查

（1）工程布局系统性、均衡性好；（2）项目区内工程与区外工程有效衔接；（3）土地整治工程与配套工程做到了协调布局；（4）工程布局充分利用了现有工程；

（5）新增耕地标注清晰，土地利用结构调整图、表一致；（6）地图要素与现状图一致；

（7）有必要的贴表，如土地利用结构对照表、工程特性表、配套工程统计表等；

（8）图名、图框、图例、图签、指北针等图面要素完整、规范；（9）图例与图面要素相匹配。

3、其他图件审查

（1）应附标注项目范围线的土地利用现状标准分幅图；（2）应附标注项目范围线的基本农田保护规划图；

（3）如无实测地形图，应附标注项目范围线的1：10000地形图；（4）应附主要工程单体图。

（三）附件审查

（1）必要的附件资料齐全；（2）附件签章齐全，真实有效；（3）附件内容符合要求。

第二篇：土地整理项目可行性研究报告范文

土地整理项目可行性研究报告

目录

一、总论 1

（一）项目背景 1

（二）项目概况 4

（三）可行性研究报告编制依据 6

二、项目区概况 9

（一）自然条件 9

（二）资源条件 12

（三）社会经济条件 12

（四）土地利用现状 14

（五）基础设施状况 15

三、项目分析 17

（一）项目合法性分析 17

（二）项目区土地适宜性评价 18

（三）新增耕地潜力分析 21

（四）水土平衡分析 22

（五）土地利用限制因素分析 27

（六）公众参与分析 28

四、项目规划方案及建设内容 29

（一）规划原则 29

（二）指导思想 31

（三）建设标准 32

（四）规划方案比较 32

（五）项目规划方案总体布局 33

五、投资估算 41

（一）投资估算依据 41

（二）估算费用构成 41

（三）资金筹措 47

（四）投资进度计划 47

六、项目区内土地权属调整工作方案 52

（一）土地权属现状 52

（二）土地权属调整的原则 52

（三）土地权属调整的依据 53

（四）土地权属调整程序 54

（五）土地权属调整方案 55

（六）土地权属的内容与方法 57

七、实施措施与工程管理 58

（一）组织领导机构设置 58

（二）项目实施管理 58

（三）项目资金管理 60

（四）加强土地权属管理 60

（五）探索土地整理后土地经营机制 60

八、效益评价 61

（一）社会效益评价 61

（二）生态效益和和环境影响评价 64

（三）经济效益评价 65

九、结论与建议 69

（一）可行性研究结论 69

（二）问题与建议 73

附：

1、图斑汇总表

2、土地利用结构统计表

3、土地利用结构调查表

4、现状图与规划图

第三篇：项目可行性研究报告的编制

项目可行性研究报告的编制

第一章、总论

（一）项目及其承办单位

1、项目名称

2、承办单位

3、承办单位概况

（二）可行性研究工作范围

1、项目建设的背景和必要性

2、市场分析与预测

3、项目建设已具备的条件

4、生产技术方案

5、总图布局与公用工程

6、实施进度安排

7、劳动组织管理和人员培训

8、节能、环境保护、消防、劳动安全卫生、工程招标

9、投资估算与资金筹措

10、财务分析与综合评价

（四）项目建设背景和必要性

（五）项目可研报告主要编制原则

（六）项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、主要建设条件

4、项目投入总资金及效益情况

5、主要技术经济指标

（七）研究简要结论、问题与建议

第二章、市场分析与预测

（一）国内外市场现状调查

（二）产品市场预测

（三）价格现状与预测

（四）市场竞争力分析

（五）市场风险

第三章、资源条件评价（指资源开发项目）

（一）资源可利用量

矿产地质储量、可采储量，水利水能资源蕴藏量，森林蓄积量等。国内外市场需求预测

（二）资源品质情况

矿产品位、物理性能、化学组分，煤炭热值、灰分、硫分等。

（三）资源赋存条件

矿体结构、埋藏深度、岩体性质，含油气地质构造等。

（四）资源开发价值

资源开发利用的技术经济指标。第四章、场址选择

（一）场址所在位置现状

1、地点与地理位置

2、场址土地权属类

3、气候条件及占地面积

4、土地利用现状

5、技术改造项目现有场地利用情况

（二）场址建设条件

1、地形、地貌、地震情况

2、工程地质与水文地质

3、城镇规划及社会环境条件

4、交通运输条件

5、公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）

6、防洪、防潮、排涝设施条件

7、环境保护条件

8、法律支持条件

9、征地、拆迁、移民安置条件

10、施工条件

（三）场址条件比选

1、建设条件比选

2、建设投资比选

3、运营费用比选

4、推荐场址方案

5、场址地理位置图

第五章、产品方案与建设规模

（一）产品方案

产品方案，即拟建项目的主导产品、辅助产品及其生产能力的组合方案。

1、产品方案构成2、产品方案比选

3、推荐方案及其理由

（二）建设规模

建设规模也称生产规模，是指项目在正常生产运营年份达到的生产或服务能力

1、建设规模方案比选

2、推荐方案及其理由

第六章、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线）

2、工艺流程

3、工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）

4推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

（二）主要设备方案

1、主要设备选型

2、主要设备来源（进口设备应提出供应方式）

3、推荐方案的主要设备清单

（三）工程方案

1、主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2、扩建工程方案

3、特殊基础工程方案

4、建筑安装工程量及“三材”用量估算

5、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

6、主要建、构筑物工程一览表 第七章、主要原材料、燃料供应

（一）主要原材料供应

1、主要原材料品种、质量与年需要量

2、主要辅助材料品种、质量与年需要量

3、原材料、辅助材料来源与运输方式

（二）燃料供应

1、燃料品种、质量与年需要量

2、燃料供应来源与运输方式

（三）主要原材料、燃料价格

1、价格现状

2、主要原材料、燃料价格预测

（四）编制主要原材料、燃料年需要量表 第八章、总图运输与公用辅助工程

（一）总图布置

1．平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案

2．竖向布置

（1）场区地形条件（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3．技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4．总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、5．总平面布置主要指标表

（二）场内外运输

1．场外运输量及运输方式 2．场内运输量及运输方式 3．场内运输设施及设 第九章、节能

（一）法规依据及用能标准

（二）项目能源消耗种类和数量分析

1、能耗种类

2、能耗指标计算

3、能耗指标分析

（三）项目所在地能源供应状况分析

（四）节能措施 第十章、节水措施

（一）节水措施

（二）水耗指标分析 第十一章、环境影响评价

（一）场址环境条件

（二）项目建设和生产对环境的影响

1、项目建设对环境的影响

2、项目生产过程产生的污染物对环境的影响

（三）环境保护措施方案

（四）环境保护投资

（五）环境影响评价

第十二章、劳动安全卫生与消防

（一）危害因素和危害程度

1、有毒有害物品的危害

2、危险性作业的危害

（二）安全措施方案

1、采用安全生产和无危害的工艺和设备

2、对危害部位和危险作业的保护措施

3、危险场所的防护措施

4、职业病防护和卫生保健措施

（三）消防设施

1、火灾隐患分析

2、防火等级

3、消防设施

第十三章、组织机构与人力资源配置 一）组织机构

1．项目法人组建方案

2．管理机构组织方案和体系图

3．机构适应性分析

（二）人力资源配置

1．生产作业班次

2．劳动定员数量及技能素质要求

3．职工工资福利

4．劳动生产率水平分析

5．员工来源及招聘方案

6．员工培训计划 第十四章、项目实施进度

（一）项目组织安排

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）第十五章、投资估算

投资估算是在项目的建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、厂址方案和工程建筑方案及项目进度计划进行研究并基本确定的基础上对投资项目总投资数额及分年资金需要量进行的估算。投资估算是投资决策过程中确定融资、筹措资金的重要依据。也是进行财务分析和经济分析的重要基础。

（一）项目总投资

1、项目总投资

项目总投资由建设投资、建设期利息和流动资金构成。建设投资是指在项目筹建和建设期间所花费的全部建设费用。按概算法分类包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用，其中工程费用包括建筑工程费用、设备及工器具购置费及安装工程费。预备费用包括基本预备费和涨价预备费。建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息。流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。

2、对投资估算的准确度要求

项目建议书阶段，投资估算的允许误差率为正负20%；可行性研究报告阶段，投资估算的允许误差率为正负10%；

（二）投资估算的依据

1、专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法，以及其他有关工程造价的文件。

2、专门机构发布的工程建设其他费用估算办法和费用标准，以及有关机构发布的物价指数。

3、部门和行业制定的投资估算办法和估算指标。

4、拟建项目所需设备、材料的市场价格。

5、拟建项目建设方案确定的各项工程建设内容及工程量。以下是一个工业项目的投资估算依据

根据国家发展和改革委员会和“中国工程咨询协会”关于建设投资项目可行性研究报告编制中关于项目投资估算的相关规定，及现行国内建筑工程、设备购置、运输、安装价格相关规定和市场实际行情计算本项目总投资估算。

1、工程及安装费用按2003年《河北省建筑工程定额》《河北省建筑安装定额》和承德县具体情况计列；

2、建设单位管理费按财政部（2002）394号文“关于印发《基本建设财务管理规定》的通知”计列；

3、工程建设监理费按国家物价局、建设部（1992）价费字479号文《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》计列；

4、招投标代理费按国家计委计价格 [2002] 1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》有关规定计列；

5、场地使用费按承德县具体情况计列；

6、人员培训费按承德县具体情况计列；

7、筹建费按工程费用的3%计列；

8、勘察设计费依据国家计委、建设部计价格 [2002] 10号文“关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知”计列；

9、预备费按工程及其它费用的6%计列；

10、铺底流动资金按国家要求取正常年份流动资金的30%。）

（三）建设项目投资估算办法

1、简单估算法

单位生产能力估算法： Y2= Y1/X1×X2×CF

Y2--拟建项目投资额

Y1--性质类似的建设项目

X1--已建类似的建设项目生产能力 X2--拟建建设项目生产能力

CF—不同时间、地点的定额、单价、费用变更等综合调整系数 估算简单迅速，但精确度差。生产能力指数估算法： Y2= Y1×（X2/X1）n×CF Y2--拟建项目投资额

Y1--性质类似的建设项目

X1--已建类似的建设项目生产能力 X2--拟建建设项目生产能力

CF—不同时间、地点的定额、单价、费用变更等综合调整系数 n--生产能力指数

计算简单，快，但要求资料可靠条件基础相同。还有比例估算法、系数估算法、指标估算法等。

2、建设投资分类估算法

建设投资分类估算法是对构成建设投资的各类投资，即工程费用、工程建设其他费用和预备费分类进行估算。

1）估算步骤

A分别估算项目建设所需建筑工程费用、设备及工器具购置费及安装工程费。

B在工程费用的基础上估算工程建设其他费用。

C以工程费用、工程建设其他费用为基础估算基本预备费。

D总计求的建设投资。

2）建筑工程费估算

A估算内容

建筑工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需用的费用。

B估算方法

单位建筑工程投资估算方法、单位实物工程投资估算方法、概算指标投资估算法。3）设备购置费估算

设备购置费包括国内设备购置费、国外设备购置费和工器具及生产家具购置费。4）安装工程费估算

安装工程费=设备原价×安装费费率

安装工程费=设备吨位×每吨设备安装费指标

安装工程费=安装工程实物量×每单位安装工程实物量费用指标 5）工程建设其他费用估算

工程建设其他费用是指建设投资中除建筑工程费用、设备及工器具购置费及安装工程费以外的，为保证工程建设顺利进行和交付使用而发生的各项费用。A、建设用地费

工业用地征用涉费税事项包括两部分。第一部分是土地出让总收入:（1）、土地补偿费总额，包括土地补偿费、安置补偿费、拆迁补偿费、青苗补偿费，此费用用于农民补偿（前三年土地平均产值30倍，不同地段价格不同）。（2）、土地前期开发费用，包括七通一平。（3）、土地中介机构费用、测量费248元/亩、平估费、地质灾害平估费2万元、环评报告编制费，此费用中介机构收取。（4）、土地净收益：最低20元/平方米。农业开发资金占15%，其中30%上缴省财政；县廉租住房补助占10%；县土地收储资金占土地出让总收入5%。（5）、保证农民最低生活水平支出。第二部分是其他税费：（1）、新增建设用地有偿使用费14元/平方米，全额上缴省财政；（2）、耕地开垦费15元/平方米，此费用用于耕地开垦（占一补一，如县内无新开垦耕地指标，此费用上缴省财政）；（3）、耕地占用税22.5元/平方米，50%上缴省财政；（4）、征地管理费，土地补偿费总额的4%（纳入县财政预算管理）；（5）、契税，土地出让总收入的4%（县留用）。B、与项目建设有关的费用（1）建设管理费

建设管理费包括建设单位管理费、工程建设监理费和工程质量监督费（2）可行性研究费（3）研究实验费（4）勘察设计费（5）环境影响评价费

（6）职业安全卫生健康评价费（7）场地准备及临时设施费（8）引进技术和设备其他费用（9）工程保险费

（10）市政公用设施建设及绿化补偿费 C、与项目运营有关的费用

（1）专利及专有技术使用费

（2）联合试运转费

（3）生产准备费

（4）办公及生活家具购置费

（5）基本预备费估算

基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费费率

（6）涨价预备费

涨价预备费=∑It［(1+f)t-1］

（7)汇总编制建设投资估算表

（四）建设期利息估算

建设期利息

建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息，包括借款（或债券）利息及手续费、承诺费发行费、管理费等融资费用。

1、建设期利息估算的前提条件

2、建设期利息的估算方法

（五）流动资金估算

流动资金是指项目运营期长期占用并周转使用的营运资金，不包括运营中临时性需要资金。

流动资金估算的基础主要是营业收入和经营成本。应当在营业收入和经营成本估算之后再估算流动资金。这里我讲两种方法，一是扩大指标估算法，二是分项详细估算法。

1、扩大指标估算法

扩大指标估算法是参照同类企业流动资金占营业收入的比例（营业收入资金率）或流动资金占经营成本的比例（经营成本资金率）或单位产量占流动资金的数额。

流动资金=年营业收入额×营业收入资金率

流动资金=年经营成本×经营成本资金率

流动资金=年产量×单位产量占流动资金的数额

2、分项详细估算法

分项详细估算法是对流动资产和流动负债主要构成要素，即存货、现金、应收账款、预付账款、应付账款、预收账款等项内容分项进行估算，最后得出项目所需的流动资金数额。

流动资金=流动资产-流动负债

流动资产=应收账款+预付账款+存货+现金

流动负债=应付账款+预收账款

流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金

A、各项流动资产和流动负债最低周转天数的确定

B、年周转次数的确定

年周转次数=360天÷最低周转天数

C、流动资产估算

流动资产是指可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产主要包括货币资金、短期投资、应收及应付款项、存货、待摊费用等。为简化计算项目评价中仅考虑应收账款、存货和现金三项。

存货估算

应收账款估算

现金估算

预付账款估算

D、流动负债的估算

流动负责是指可以在一年或超过一年的一个营业周期内偿还的债务，包括短期借款、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应交税金、应付股利、预提费用等。为简化计算项目评价中仅考虑应付账款。

（六）项目投入总资金估算汇总表

（七）分年投资计划表 第十六章、融资方案 一）资本金筹措

1、新设项目法人项目资本金筹措

2、既有项目法人项目资本金筹措

（二）债务资金筹措

（三）融资方案分析 第十七章、财务分析

财务分析，又称财务评价是项目决策分析与评价中为判定项目财务可行性所进行的一项重要工作是项目经济评价的重要组成部分是投资融资决策的重要依据。

财务分析的含义：

财务分析是在现行会计准则、会计制度、税收法规和价格体系下，通过财务效益和费用的预测，编制财务报表，计算评价指标，进行财务盈利能力分析、偿还能力分析和 生存能力分析，据以评价项目的财务可行性。

财务分析的作用：

项目决策分析与评价的重要组成部分；重要的决策依据；项目和方案比选中起着重要作用。

 总成本费用

 总成本费用是指在一定时期（项目评价中一般指一年）为生产和销售产品或提供服务而发生的全部费用。

 1）生产成本加期间费用法

 总成本费用=生产成本+期间费用 生产成本=外购原材料+直接燃料和动力费+直接工资或薪酬+其他直接支出+制造费用 期间费用=管理费用+财务费用+销售费用 2）生产要素估算法

总成本费用=外购原材料、燃料和动力费+工资或薪酬+折旧费+摊销费+修理费+利息支出+其他费用

 3）工资或薪酬  4）折旧费  5）修理费

 修理费是指为保持固定资产的正常运转和使用，充分发挥其使用效能在运营期内对其进行必要的修理所发生的费用。 6)无形资产摊销费

 无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币资产，包括专利权、非专利权、商标权著作权、土地使用权和特许权等。 7）其他资产的摊销

 其他资产原称递延资产是指固定资产、无形资产和流动资产之外的其他资产。 8）其他费用

 其他费用包括其他制造费、其他管理费、其他营业费  9）利息支出

 利息支出包括长期借款利息、流动资金借款利息和短期借款利息。 10）经营成本

 经营成本=外购原材料、燃料和动力费+工资或薪酬+修理费+其他费用  经营成本=总成本-折旧费+摊销费利息支出  11）固定成本与可变成本

 固定成本是指不随产品产量变化的各项成本费用，可变成本是指随产品产量增减而成正比例变化的各项成本费用。

5、相关税金估算

财务分析涉及到的税金主要包括关税、增值税、营业税、资源税、消费税、所得税、城市维护建设税和教育附加等。

（二）财务盈利能力分析

1、现金流量分析

1）项目投资现金流量分析

项目投资现金流量分析的含义：项目投资现金流量分析是针对项目基本方案进行的现金流量分析，是考虑资金时间价值，在项目计算期内用效益费用数据为现金流量，编制现金流量表，计算相关指标考察项目盈利能力。

2）项目投资现金流量表编制

现金流入主要包括营业收入、补贴收入、在计算期的最后一年，还包括回收固定资产余值及回收的流动资金。现金流出主要包括建设投资、流动资金、经营成本、营业税金及附加。

净现金流量=现金流入-现金流出

是计算评价指标的基础。

 项目投资现金流量分析的指标

 依据项目投资现金流量表可以计算项目投资财务内部收益率（FIRR），项目投资财务净现值（FNPV）、项目投资回收期。

 项目投资财务净现值（FNPV）是指按设定的折现率ic计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和。

 FNPV=∑（CI-CO）t(1+ic)-i      项目投资财务内部收益率（FIRR）是指能使项目在整个计算期内各年净现金流量现值等于零时的折现率，它是考察项目盈利能力的相对量指标。 ∑（CI-CO）t(1+FIRR)-i=0  FIRR---欲求取的项目投资财务内部收益率。如FIRR＞0即认为项目盈利能力能满足要求。

 项目投资回收期

 项目投资回收期是指项目的净收益回收项目投资所需的时间。其表达式为：  ∑（CI-CO）=0  项目投资回收期计算公式为：

 投资回收期（Pt）=累计净现金流量开始为正值年份数-1+上年累计净现金流量绝对值/当年净现金流量

 2静态分析

 1）项目投资回收期  2)总投资收益率

 总投资收益率是指项目达产后正常年份的年息税前利润或运营期内年平均息税前利润与项目总投资的比率。 3）项目资本金利润率

 项目资本金利润率是指项目达产后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润与项目资本金的比率。

 3财务评价报表  1）财务现金流量表  2）损益和利润分配表  3）资金来源与运用表  4）借款偿还计划表

（四）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）

偿债能力分析是通过编制相关报表，计算利息备付率、偿债备付率等指标，考察项目借款的偿还能力。

1、相关报表编制

1）借款还本付息计划表

2）资产负债表

2、偿债能力分析

1）利息备付率

利息备付率是指在借款偿还期内的息税前利润与当年应付利息的比值，它从付息资金来源充裕性角度反映支付债务利息的能力

利息备付率=息税前利润÷应付利息额

2）偿债备付率

偿债备付率是指在借款偿还期内的息税前利润加上折旧和摊销减去所得税的余额与当年应还本付利息的比值，它从偿债资金来源充裕性角度反映支付债务本息的能力。

偿债备付率=（息税前利润+折旧+摊销-所得税）÷当年应还本付利息

（三）不确定性分析

不确定性是与确定性相对的一个概念，指某一事件活动在未来可能发生，也可能不发生，其发生状况、时间及其结果的可能性或概率是未知的。

不确定性分析是对影响项目的不确定性因素进行分析，测算它们的增减变化对项目效益的影响，找出最主要的敏感因素及其临界点的过程。

1．敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）

1）敏感性分析的作用和内容

2）敏感性分析的方法和步骤

A、选取影响项目的不确定性因素

一般选建设投资、销售价格、经营成本

B、确定影响项目的不确定性因素的变化程度

C、选取分析指标

一般选财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

D、计算敏感性指标

敏感度系数

敏感度系数是指项目效益指标变化的百分率与不确定因素变化的百分率之比。

E=△A/△F

临界点

临界点是指不确定因素的极限变化，即不确定因素的变化使项目由可行变为不可行的临界数值。

E、结果分析

 2．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）

 盈亏平衡分析是在一定市场和经济管理条件下，根据达到设计生产能力时的成本费用和收入数据，通过求取盈亏平衡点，研究分析成本费用与收入平衡关系的一种方法。企业盈亏会有一个转折点，称为盈亏平衡点。

 盈亏平衡分析的作用是考察企业产出品变化的适应能力。 盈亏平衡点计算公式：

 BEP（生产能力利用率）=年固定总成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加）×100%  BEP（产量）=（年固定总成本/（单位产品价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加）

 BEP（产品售价）=年固定总成本/设计生产能力）+单位产品可变成本+单位产品销售税金及附加）

（四）风险分析

 1项目主要风险因素识别  2风险程度分析

 3防范和降低风险对策 

（五）财务评价结论

第十八章、研究结论与建议



（一）推荐方案的总体描述 

（二）推荐方案的优缺点描述 

1、优点 

2、存在问题



3、主要争论与分歧意见 

（三）主要对比方案 

1、方案描述



2、未被采纳的理由 

（四）结论与建议 

对重大项目还需做国民经济评价、社会评价，我们接触到的项目一般不需要。可研报告应带的附图、附表、附件



（一）附图



1、场址位置图 

2、工艺流程图 

3、总平面布置图 

（二）附表



1、项目建设投资估算表 

2、主要单项工程投资估算表 

3、流动资金估算表



4、投资使用计划和资金筹措表



5、销售收入、销售税金及附加估算表 

6、外购原材料费用估算表 

7、外购燃料动力费用估算表 

8、固定资产折旧费估算表



9、无形资产及递延资产摊销估算表 

10、总成本费用估算表 

7、财务现金流量表 

8、损益和利润分配表 

9、资金来源与运用表 

10、借款偿还计划表 

11、资产负债表



12、单因素敏感性分析表



13、项目国民经济效益费用流量表



14、国内投资国民经济效益费用流量表 

（三）附件

 1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件  2．环保部门对项目环境影响的批复文件

 3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件

 4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议

 5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函  6．中外合资、合作项目各方草签的协议  7．引进技术考察报告

 8．土地主管部门对场址批复文件  9．新技术开发的技术鉴定报告  10．组织股份公司草签的协议

二、编制可行性研究报告应注意的问题



（一）编制可行性研究报告是一项政策性、技术性都很强的综合性的咨询服务工作。

（二）从实际出发，按经济规律办事



（三）编写报告必须尽可能掌握与项目有关的专业知识。

（四）重视对不确定性因素的分析研究。

（五）要给出比选方案。

（六）环境保护。不仅要做环境现状调查。预测项目的环境影响，并应提出环境保护和“三废”治理的初步方案，最后，依据有关部门的要求做环境影响报告书或环境影响报告表。

（七）要按规定单列节能篇。没按节能要求做项目能耗指标计算和分析，节能措施就没有针对性，更谈不上有关部门的审批意见。



（八）准确评述和落实资源、原材料、燃料及公用设施等重要外部配合条件。

（九）投资估算和资金筹措。

投资估算中，应说明投资估算依据方法和标准，必要附表应齐全，以论证投资估算的合理性。资金筹措。不仅资金筹措渠道要明确，符合国家有关规定，并应提供意向性的或协议性的证明材料，企业自有资金(股本金)部分一定要有有关部门的证明材料或资产评估报告，以论证资金来源的可靠性。视项目资金筹措情况，必要时应进行融资方案分析。

（十）财务评价和国民经济评价。项目经济效益分析、评价方法应符合国家标准，基础数据翔实、可靠，不应主观臆断。

第四篇：如何编制项目可行性研究报告

编制项目可行性研究报告:

可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、投资融资等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会、环境影响进行预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。

A、企业投资项目可行性研究的主要内容：

⑴进一步研究项目建设的必要性；⑵市场分析；⑶建设方案研究；⑷组织实施方案分析；⑸建设投资估算；⑹运营期财务效益与费用估算；⑺融资方案分析；⑻建设期利息估算；⑼财务分析；⑽经济分析与经济费用效益分析；⑾经济影响分析；⑿资源、环境评价；⒀征地拆迁、移民安置方案分析；⒁社会评价；⒂不确定性和风险分析；⒃多方案比选；⒄研究结论与建议。

B、政府投资项目

a.政府直接投资项目可行性研究报告的主要内容：

⑴项目需求及目标定位；⑵项目建设方案；⑶项目实施方案；⑷土地利用与移民安置方案；⑸环境保护方案及环境影响评价；⑹投资估算；⑺资金筹措方案；⑻费用效果分析；⑼社会评价（社会影响分析）；⑽风险分析。

b.政府资本金注入项目可行性研究报告：

⑴项目概况；⑵可行性研究的主要依据；⑶项目需求及目标分析；⑷项目建设选址；⑸项目建设方案；⑹外部配套条件；⑺项目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；⑻资源开发与综合利用方案；⑼土地利用与移民安置方案；⑽环境影响评价；投资估算；资金筹措方案；财务分析；经济影响分析；社会影响分析；风险分析；结论和建议；附件。

第五篇：种植业项目可行性研究报告编制格式

种植业项目可行性研究报告

一、总 论

(一)项目背景1．项目名称2．承办单位概况3．可行性研究报告编制依据

4．项目提出的理由与过程

(二)项目概况 1．拟建地点2．建设规模与目标3．主要建设条件4．项目投人总资金效益情况5．主要技术经济指标

(三)问题与建议

二、币场预测

(一)产品国内外市场供需现状

(二)产品国内外市场供需预测

(三)产品目标市场分析

(四)产品市场竞争力分析1．主要竞争对手2．产品市场竞争力优势、劣势

3．产品目标市场占有份额分析

三、建设规模与产品方案

(一)建设规模

1．苗、种场规模(种植面积、果木株数2．种植基地规模(种植面积、果木株数)3．中低产田改造规模(种植面积、年生产能力)4．保鲜加工规 5．水利工程设施6．工程造林面积7．农业基础设施(农业技术推广站等)

(二)产品方案(各类种植作物的品种、质量及其数量，其中种籽良种数量)

四、场址条件

(一)地点与地理位置(二)土地利用现状(三)地形、地貌条件(四)气候条件(五)土壤条件(六)水质条件(七)交通运输条件(八)防洪、防潮、排涝设施条件(九)环境保护条件(十)项目所在地法律支持条件(十一)征地、拆迁条件

五、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1．苗、种场生产技术与生产流程2．种植基地种植技术与生产流程3．中低产田改造工程技术4．保鲜加工工艺技术与生产流程 5．水利工程技术6．工程造林技术

(二)设备方案1．育种设备 2．耕作设备 3．收割设备 4．农副产品加工设备5．仓储设备

（三）工程方案

1、主要建、构筑面积，土石方量

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

六、原材料燃料供应

（一）种子和种苗品种、数量、价格、来源及运输方式

（二）肥料品种、数量、价格、来源及运输方式

（三）农药品种、数量、价格、来源及运输方式

（四）燃料品种、数量、价格、来源及运输方式

七、项目总体布置

(一)总体布置1．项目构成 列出各功能分区及单项工程2．总体布置园及其主要技术经济指标表

(二)运输1．场内外运输量2．运输方式与运输设备

(三)公用辅助工程

八、节水措施

(一)节水措施

(二)水耗指标分析

九、环境影响评价

(一)场址环境条件调查

(二)项目对环境影响因素分析1．兴修水利工程对环境的影响2．复垦弃耕地对生态环境的影响3．农药残留对环境的影响

4．加工保鲜对环境的影响

(三)环境保护设施与投资

(四)环境影响评价

十、经营管理

（一）项目法人组建方案

（二）管理机构设置方案

（三）专业技术人员培训

（四）经营方式（如产、供、销经营方式）

十一、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）

十二、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算

2、流动资金估算

3、项目投入总资金估算表

4、分年投资计划表

（二）资金筹措

1、资本金筹措

2、债务资金筹措

十三、财务评价

（一）项目财务评价

1、财务评价基出数据与参数选取

2、销售收入估算（编制销售收入估算表）

3、成本费用估算（编制总成本费用估算表）

4、编制财务评价报表

5、财务评价

指标（1）财务内部收益表（2）投资回收(3)投资利润率（4）借款偿还期

（二）农户收支状况分析

（三）财务评价结论

十四、风险分析

（一）项目主要风险因素识别

（二）风险程度分析

（三）防范和降低风险措施

十五、研究结论与建议

（一）推荐方案总体描述

（二）推荐方案优缺点描述

1、优点

2、存在问题

3、主要争论与分歧意见

（三）结论与建议

附图、附表、附件

（一）附图

1、场址地理位置图

2、项目总体布置图

（二）附表

1、项目投入总资金估算表

2、财务评价报表

（三）附件

1、项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件

2、环保部门对项目环境影响的批复文件

3、主要原材料供应的意向性协议

4、项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函

5、土地主管部门对场址的批复文件

6、良种作物新技术开发的鉴定报告

7、组织股份公司的草签协议