关于黄州区医保

第一篇：关于黄州区医保

关于黄州区医保、新农合运行情况和村卫生室基药工作情况汇报

我区基本情况：黄州区处湖北东部，辖8乡镇（办事处）116个行政村，总面积 里，总人口，全区生产总值完成**元，同比增长**%，会固定资产投资完成**元，增长**%；财政收入完成**亿元，其中一般预算收入**亿元，增长**%；农民人均纯收入达到**元，增长**%，城镇居民人均可支配收入达到**元，增长**%。是湖北省大别山试验区县市之一。

医改启动以来，区领导高度重视，紧紧遵照国家和省市部署，结合实际，强化措施，加大投入，稳妥推进医改各项工作扎实有效开展。现将2014年相关工作汇报如下： 努力提高保障水平，切实促进全民健康

一、2014年新农合整体运行情况：

（一）、新农合参合及筹资情况

今年全区新农合参合人数****人，参合率为**%。全年应筹集合作医疗基金*万元，其中个人收缴资金**万及中央*万已到位、省级补助资金到位**万；市、区级财政匹配资金及民政资助和计划生育独生子女资金**元。

（二）、新农合基金使用情况

2014年新农合共补偿基金**万元，总使用率为**%。全区新农合基金累计受益**万人次，其中，普通住院补偿**人次, 补偿****万元；住院分娩补偿**人次，补偿**万元；门诊统筹补偿**万人次，补偿***万元；补偿血液透析及慢性病**人次，补偿**万元。补偿万元以上**人，达到封顶线10 万**人。大病统筹基金使用率为**%，门诊统筹基金使用率为**%。

从补偿情况看（不含分娩），住院医疗费用实际补偿比为**%。其中：乡级**%，区级**%，市级**%，省级**%，省以上**%。

从费用负担情况看（不含分娩），次均住院费用为**元，其中：乡级**元，区级**元，市级**元，省级**元，省以上**元。

从转诊率看,全区转诊率为**%.（三）医改指标完成情况

1、基本药物医保报销政策情况：《黄州区2014年度新型农村合作医疗制度实施方案》中明确规定《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》和《湖北省纳入基本药物管理的非基本药物目录》的药品，住院补偿比例提高5个百分点。

2、一般诊疗费执行情况: 我区8所乡镇卫生院（社区卫生服务中心均实施了基本药物零差率销售，我区村卫生室全部开展实施基本药物零差率销售，均按相关政策文件，支付其一般诊疗费。

3、农合支付政策情况: 我区2014年严格执行《黄州区2014年度新型农村合作医疗制度实施方案》按政策规定，2014年实际为各定点医疗机构共补偿基金**万元，新农合基金累计受益**万人次，其资金已全部拨入各定点医疗机构及患者手中，无截留、无挪用。

4、农合付费方式改革的执行情况：目前我区支付方式实行按项目付费与总额控制相结合的付费方式，通过与医疗机构签订服务合同，要求区级医疗机构次均住院费用不得超过**元，乡级不能超过**元，对其次均费用的重要指标的控制，已达到合理控费。

二、主要做法

（一）严格监管，规范使用基金，规范医疗机构补偿机制

1、规范定点医疗机构管理。新农合基金安全合理使用的关键是监管，实施新农合制度以来，我区始终把监管工作放在第一位，把预防新农合基金流失当作新农合工作的重中之重来抓，完善了监管体系，健全了对定点医疗机构的全程监督、动态管理机制。与各定点医疗机构签订了《新型农村合作医疗定点医疗机构服务合同》，严格执行目录内用药制度，严格控制药品及诊疗项目使用率。加大监管力度，有效防止了违规、违纪行为发生，得到了广大参合农民的好评。

2、严格执行信息直报制度。规定定点医疗机构在接受参合患者住院后，于当日必须将住院病人信息、发生费用录入新农合管理软件，如果月底审核时发现住院病人未及时录入，补偿费用由定点医疗机构承担。

3、加强上报材料审核。制定新农合审核标准，管理中心审核人员严把审核关，对定点医疗机构上报的每一份医疗费用材料进行逐一审核，坚持“四查四核实”：查病人，核实是否“冒牌”；查病情，核实是否符合补偿规定；查病历，核实有无“造假”；查处方，核实用药是否规范。对不合理用药、检查、收费的情况坚决予以扣除补偿金，补偿费用由定点医疗机构承担。

4、深入基层调查核实。继续加大基层调查力度，派专人不定期、高密度的对各定点医疗机构的参合农民住院情况进行核查，核对参合患者身份、核实在院情况，检查定点医疗机构医疗行为，在检查中发现违规行为绝不姑息，严肃处理。

（二）调整方案，扩大参合农民受益面

根据中央、省、市新农合统筹补偿方案框架要求，继续以扩大参合农民受益面为目的，结合我区实际情况，经反复测算，调整出台了住院及门诊统筹方案。2014年，各级财政对新农合的补助标准从每人每年的300元提高到390元；新农合统筹补偿封顶线由8万元提高到10万元；各级定点医疗机构的补偿比例、慢性病大额门诊、门诊统筹的补偿比例及封顶线等也都相应合理提高。

（三）公开透明，真正做到取信于民

合管中心本着公平、公正、公开的原则，时时接受领导和社会的监督。坚持实行合作医疗补偿公开、公示制度。在合作医疗经办机构和定点医疗机构实行农民参合的权利和义务公开、医疗机构服务项目公开、用药目录公开、药品价格公开、举报电话公开、补偿名单及补偿金额公示，实施阳光作业，提高工作透明度，赢得群众信任。

三、存在问题

（一）区级及区外住院病人大幅增长、次均住院费用居高不下。住院病人大幅增长突出表现区级医院，区级医院今年上半年较去年同期增长了**%，同时次均费用达到了**较去年同期增加了**元，同时担负着分流病人的乡镇卫生院病人却相应减少了**人，降幅为**%，既增加了病人的经济负担，又加大了新农合基金透支的风险。截止上半年大病统筹基金的使用率达到了**%，即使不考虑后半年住院病人继续增长的情况下，仍将出现新农合基金透支风险。

（二）各级定点医疗机构网络信息建设整体进展缓慢。

（三）监督管理难度增加。监督管理的好坏是新农合能否取信于民，保障基金公平、安全的关键。而目前医疗机构过度医疗、过度检查以及保护性医疗的问题突出，监督不完善，致使一些参合患者的医疗费用比未参合者的费用高，影响到合作医疗资金的使用效率。同时门诊统筹的开展，监管范围扩大到全区各个村级卫生所，在监管的人力、物力的压力也不断加大。

另外，域外就医核实监管在新农合的监管上受经费及人员等限制，监管几乎为空白，而随着各地骗保等恶性案件时有发生，此类监管急需解决。

四、下一步工作重点

（一）加强对定点医疗机构监管，降低资金透支风险。

1、加大对区级住院率、次均住院费用控制，确保资金不透支。

2、提高乡级医疗机构住院率，做到合理分流病人，将能在基层卫生院治疗的病人，留在卫生院，减轻农民负担，缓解区级住院压力。

3、督促乡级定点医疗机构对村级医疗机构的监管。上半年我区门诊统筹已补偿资金**万元，较去年同期增长了**%，门诊统筹基金使用情况同样严峻，要求各乡级定点医疗严格执行与管理中心签订的服务协议，严查弄虚作假，发现问题及时处理，务必确保门诊统筹资金不透支。

（二）进一步推进网络信息化建设

加大投资力度，推进网络信息化建设进程，力争实现新农合管理信息系统与定点医疗机构服务对接运行，实现网上在线审核、及时结报、实时监控和信息汇总。

（三）加大新农合稽查力度，形成高压态势，确保新农合工作持续稳定健康发展。对各定点医疗机构不按《服务合同》履行义务或违规操作的，严格按照《服务合同》条款和《违规违纪责任暂行规定》执行，绝不姑息。域外就医核实监管工作，参照兄弟县区经验，委托第三方进行核实，此项工作目前正在进行中。

（四）加大新农合制度宣传工作，办好“德政民心工程” 继续加大新农合宣传力度，利用宣传单、板报、橱窗、专题讲座等多种形式，宣传新农合制度，办好“德政民心工程”，为2015年新农合筹资做好准备。

五.城镇居民医疗保险

2014年参加城镇居民基本医疗保险 **万人，个人缴费**元，中央财政补助**万元，省级财政补助**万元。基金支出**万元，其中统筹基金支出**人次**万元，慢性病统筹支出**万元，个人帐户门诊支出*万元。

第二篇：黄州区劳动模范管理暂行办法

区人民政府关于印发《黄州区劳动模范管理暂行办法》的通知

黄州政发〔2009〕25号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，火车站经济开发区、黄州工业园管委会，区政府各有关部门：

《黄州区劳动模范管理暂行办法》已经区政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年九月二十八日

黄州区劳动模范管理暂行办法

第一条

为加强对区级劳动模范评选、推荐、命名等工作的管理，发挥劳动模范在物质文明和精神文明建设中的骨干、带头作用，激发全区人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据国家有关法律和《湖北省劳动模范管理暂行办法》、《黄冈市劳动模范管理工作暂行办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条

劳动模范的评选和管理工作要坚持以下原则：

（一）坚持标准，保证质量原则；

（二）坚持民主评选原则；

（三）坚持分级管理，以基层为主原则；

（四）坚持向第一线和苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。

第三条

劳动模范评选范围和对象

（一）企业职工（含港、澳、台同胞和华侨在本区境内投资企业中的内地职工；本区境内外商投资企业、中外合资企业职工）；

（二）农民（含进城务工人员）；

（三）事业单位职工；

（四）国家党政机关、人民团体中副县级以下工作人 员；

（五）社会各阶层人员。

第四条

劳动模范荣誉称号为：黄州区劳动模范。

第五条

劳动模范评选条件：热爱祖国，拥护中国共产党领导和社会主义制度，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，树立和落实科学发展观，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：

（一）在深化企业改革、推进新型工业化和体制改革以及管理创新、推动技术进步、促进安全生产等方面作出突出贡献的；

（二）在招商引资、争取项目、城乡建设和管理等方面作出突出贡献的；

（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、推进社会主义新农村建设方面作出突出贡献的；

（四）在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展中作出突出贡献的；

（五）在促进社会主义民主法制建设、维护社会稳定、保卫国家安全和人民利益、构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；

（六）在做好人口和计划生育工作、改善环境、保护资源、推动经济社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；

（七）在其他方面作出突出贡献的。

第六条

劳动模范的推荐、申报、批准程序：

（一）评选、推荐劳动模范要遵循自下而上民主推荐、评选程序；

（二）劳动模范的推荐对象，必须经本人所在单位职工（代表）大会、居民（代表）大会或本人所在村村民（代表）大会讨论通过，充分听取群众意见，得到90%以上群众推荐，并经所在单位党组织、行政审核同意后，方可推荐上报。被推荐对象是企业法定代表人或负责人的还需交审计、纪检监察、劳动和社会保障、环保、安监、工商、税务、综治办、计生等有关部门签署意见。凡违反政策、法规、发生重大安全生产事故和严重职业危害、拖欠职工工资、欠缴职工各项社会保险费的企业，其法定代表人或负责人不能参加评选。推荐对象是党政机关（含人民团体）领导干部的，须按照干部管理权限，征得有关部门的同意。

（三）对作出重大贡献、事迹特别突出的优秀人员，可按照本办法的推荐申报程序，及时报请区人民政府批准授予区劳动模范称号；对为保卫国家和人民生命财产安全、维护社会稳定、推进社会进步而牺牲或殉职的人员，可按照本办法规定的程序申请追授区劳动模范称号。

（四）各乡镇人民政府或相关主管部门对推荐的区劳动模范人选，必须认真审核，并签署意见后逐级上报。

（五）被推荐的区劳动模范人选要在所在单位和宣传媒体上进行公示。

第七条

表彰劳动模范的时间、名额、方式：

（一）区人民政府每两年命名表彰一次劳动模范，一般在“五一”国际劳动节期间进行；

（二）区级劳动模范每次命名表彰的名额，由区总工会会商区人事局、劳动和社会保障局、农办、经济局、商务局，在确保先进性和代表性的前提下，每两年命名表彰劳动模范10名；

（三）成立区劳动模范评选工作领导小组：由常务副区长和区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区总工会、区人事局、区劳动和社会保障局、区农办、区经济局、区商务局等部门负责人组成。“黄州区劳动模范评选审核办公室”设在区总工会，从区总工会、区人事局等单位抽调工作人员，具体负责劳动模范推荐对象的审核工作；

（四）区人民政府命名表彰劳动模范的方式，可召开劳动模范命名表彰大会，也可由新闻单位发布消息和刊登光荣榜；

（五）表彰区劳动模范的有关经费，由区总工会拿出预算方案，报请区政府批准，纳入区财政预算。

第八条

对区人民政府命名表彰的劳动模范给予以下奖励和待遇：

（一）由区人民政府授予“黄州区劳动模范”荣誉称号，颁发奖章、证书；

（二）由区人民政府发给一次性一定数量的奖金；

（三）劳动模范所在单位对劳动模范每年安排一次身体检查，体检费用由所在单位负担；

（四）充分发挥区劳动模范的政治优势，吸收他们参加有关经济建设和推进社会进步、加强社会事务管理的会议和活动，听取他们的意见；

（五）对企业因破产、停产而下岗的区劳动模范优先提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训等服务，优先为他们提供由政府出资的公益性工作岗位；

（六）企业要积极为下岗的区劳动模范提供工作岗位。改制后的企业在同等条件下，要优先录用原企业的区劳动模范，并依法与其签订劳动合同，确定劳动关系；

（七）各有关部门和单位要定期或不定期对区劳动模范，尤其是离退休的区劳动模范进行走访慰问，及时帮助他们解决生产生活上的实际困难。

第九条

对有以下情况之一的劳动模范，应当取消其荣誉称号和相应待遇：

（一）伪造先进事迹，骗取荣誉的；

（二）违犯人口和计划生育政策的；

（三）受到开除党籍、留党察看、开除公职或开除公职留用察看处分的；

（四）触犯刑法，受到刑事处罚的；

（五）道德品质败坏、腐化堕落或有其它严重违法乱纪行为，造成恶劣影响的； 取消称号必须经区总工会调查核实后，报请区人民政府批准。

第十条

劳动模范的评选、推荐、培养和日常管理工作，由各级工会组织负责；未建立工会组织的，由单位确定有关机构负责。

区总工会对全区劳动模范的管理工作负有指导、帮助的责任。

第十一条

劳动模范管理工作的主要内容：

（一）组织评选、推荐劳动模范和劳动模范档案管理工作；

（二）总结、宣传劳动模范的先进事迹和先进经验；

（三）组织劳动模范学习国家的法律和政策、学习文化和技术；

（四）督促单位落实国家有关劳动模范的奖励政策和待遇；

（五）听取、反映劳动模范的建议和意见，帮助他们解决工作、生活中的实际困难；

（六）维护劳动模范的合法权益，对歧视、压制、打击或诬告劳动模范的行为，协同有关部门调查处理。

第十二条

本区区域内中央、省属和跨区集团公司驻黄单位申报区级劳动模范，需报区总工会审核，区人民政府批准命名。其劳动模范享受待遇可参照本办法执行，也可由该单位自行确定。

第十三条

区外调入本区工作的国家、省（部）、市级和县（市、区）级劳动模范，其劳动模范档案要一同转入区总工会，享受的待遇按国家、省（部）、市有关规定或参照本办法执行。

第十四条

本办法由区总工会负责解释。

第十五条

本办法自发布之日起执行。

二〇〇九年十月九日

第三篇：2009年黄州区科技工作总结

加强服务网络建设

认真开展以八项职能为主的优质服务

2009黄州区科技工作总结

黄州区计划生育科技工作在省市人口计生委的正确领到下，计生科技工作认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，以“三个代表”重要思想为指导。坚持以区站为龙头，以乡镇中心站为骨干，以乡镇站为依托，以村级服务室为基础，以服务车为纽带的总体发展思路；坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，坚持“机构小、技术精、少员少、技术精”和合理布局、特色突出、科学规范的原则；坚持“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训”八大服务功能于一体，充分利用国债资金全面加强区乡服务站建设大干项目年。截止目前为止，已累计投入１３０万元对路口、堵城、区计生站按《服务站建设规范》进行了改造，更好地满足了全区广大育龄群众的计划生育和生殖健康需求。今年累计完成“四术”任务例，“三查”11.3万人次，下乡随访1.4万人次，培训各级各类人员0.11万人次；全区区乡镇两级服务站完成收入１５0万元比去年同期增长25%，取得了良好的社会和经济效益。

一、夯实基础，提高计划生育技术服务能力

㈠加强区乡两级服务站的基础设施建设大干项目年。区乡服务站严格按照《计划生育技术服务机构设置标准》、《计划生

育服务项目评审标准》、《服务站建设规范》的规定，合理规范服务站内部结构和科室布局，改善服务站的工作用房。今年堵城镇投资５０万元，按《规范》建设了一栋面积４００m办公楼，作为镇服务站业务用房，以保证完成“八项功能”所需要的基础设施和基本条件。同时路口站、区站已完成了国家下达的国债项目改造工程。全区基本上形成了以区站为龙头，以陈策楼、路口、堵、陶店等服务站为骨干的技术服务网络。在抓好基础设施建设的同时，我们狠抓了区乡服务站创优升级工作。规范服务环境，如区站内部布局既符合医学标准，又体现计划生育和人文关怀特色，方便了群众满足个性化需求，为育龄群众营造温馨、舒适、科学、安全的咨询和服务环境。区站公共场所设有自动饮水机，摆设有鲜花、添置了空调、注射室添置沙发、电视等设备，使服务站成为“环境优美、技术优良、管理优秀、群众满意”的育龄群众之家。认真做好区、乡两级《计划生育技术服务机构执业许可证》的校验工作，以及《合格证》的校验，定期和不定期由计生局组成检查组对所属服务机构进行检查和督办。加大对计划生育技术服务免费项目的管理，相关技术服务收费和拓展项目的收费严格执行物价管理部门的有关规定，没有出现一起乱收费和变相收费以增加群众负担的现象发生。

㈡提高服务站的装备水平。经过几年的不懈努力，区服务站的设备、设施已日臻完善，区服务站已拥有B超、生化分析仪、血细胞分析仪、乳腺诊断仪、妇科治疗仪等先进设备10多

台套，乡镇服务站基本上配置了B超、显微镜、乳腺诊断仪、妇科治疗仪等设备。现着手组建黄州区宫颈癌检测中心，区乡服务站目前在检验科、影像科、妇产科等主要科室配有较先进的医疗设备，急救设备大有改善，确保服务功能正常发挥，除计生手术非；还开展宫颈癌普查，乳腺病普查活动，已在全区范围免费普查近2万例，同时积极开展生殖道疾病的普查以及优生优育工作，利发挥省拨设备和自购设备的作用。

㈢努力提高技术人员的综合素质和服务能力。一是注重人才培训，加强对专业技术人员的培训工作，乡级服务站所有医务人员轮流到区站进行为期2个月的培训，区服务站业务骨干轮流选派到省级医院进修。今年有2名到省级医院进修，有3名乡级技术人员到区站培训。二是以黄冈市中心医院妇产科为后盾，为服务站医务人员提供技术支持，解决技术难题，提供技术服务能力。三是与有关部门沟通协调，为继续医学教育，职称晋升与医师等执业注册建立沟通渠道，并建立计划生育专业技术人员继续教育培训、考核评审、职称晋升的有效机制。做好计划生育技术职称资格的评审工作。今年已有2名获得执业医师资格，1名获得执业护师资格。全区现有副高职称1人、中级称职6名，具有执业医师资格7名，执业护师7名，壮大了技术服务力量，基本上满足了计划生育技术服务的要求。

㈣加强宣传教育，树立品牌形象。在全区进行广泛地宣传人口与计划生育相关法律法规知识，宣传文明进步新型婚育观念，宣传安全有效的避孕节育和生殖健康知识，把宣传与咨询

指导结合起来，提高宣传教育和知识培训的针对性和有效性，充分利用电视、电台、报刊、流动服务车等多种形式，开展灵活多样，丰富多彩的经常性宣传教育活动。今年出动流动服务车进行宣传培训30台次。发放各种宣传品20万余份，在电台、电视、报刊进行了数十次的宣传活动，城区户外宣传栏20块，提高了对计划生育知识和生殖健康知识的普及率，在群众中树立了服务站的品牌形象。

㈤加强避孕药具管理。首先是加强药具网络建设，成立黄州区计划生育药具站，定编2人，乡两级都配备了1名专兼职药具管理员，负责药具管理和发放工作，区站有库房、乡站有药柜、村级有药箱。其次是建立健全了各项药具管理制度，积极开展随访工作，监测并及时报告和处理避孕药具的不良反应，确保育龄群众安全有效地使用避孕药具。三是规范药具发放管理，杜绝出售国家免费发放的药具，供应渠道畅通，建立了二十多个免费药具发放点，保证育龄群众及时地获得避孕药具。四是积极推广新产品、新技术的应用，如爱母环、吉尼环、花环、新体380、福斯福、斯利安等，满足了群众多元多化的需求。

二、规范管理，提高执业水平

㈠加强服务站的质量管理。杜绝医疗事故的发生。一是加强对乡镇服务站的管理，按2003年出台的《关于乡镇服务站业务范围的界定》的文件要求，不定期组织对乡镇服务站的执业范围进行检查，杜绝了乡镇服务站引产和接生。减少了计划生育并发病症发生，杜绝了医疗事故的发生，严禁未依法取得执

业（助理）医师、护士和乡村医生资格的人员从事与计划生育有关的临床医疗服务工作。二是加强医疗文书的管理，全区统一印制了二十多种医疗文书，统一管理、统一编号、统一模式。三是区服务站建立了标准化的质量管理体系，成立了质量领导小组、定期不定期对各科室进行检查，成了医疗事故应急方案。

㈡加强对B超操作人员及设备的管理。建立了B超设备管理制度和B超医师制度，全区统一B超门诊日志和记录，B超检查做到对象户本人、医生、计生专干三方四人签字，张贴禁止非法鉴定胎儿性别的公示栏，设立举报箱，层层签订责任状，加大处罚力度，全区未发生一起计生服务人员利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的事件发生。

㈢积极参加“三下乡”以及重大疫情和传染性疾病的防护服务工作。今年参加三下乡活动20多人次，送医送药，送疾病预防知识到村组、到社区，预防传染性疾病是每个公民应尽的义务，也是我们义不容辞的责任，区乡两级服务站积极参与防止艾滋病的科普宣传，信息咨询和预防工作，全年为预防艾滋病发放避孕套30万支，宣传资料2万余份，并积极协助有关部门开展艾滋病的普查活动，为提高人民群众的健康水平，发挥了积极作用。

三、主要存在的问题

1、技术服务管理体系和工作运行机制不能适应新形势下的计划生育发展要求，服务机制、内部用人和分配机制不活，因此，要改革管理体制和灵活用人机制。

2、专业技术人员整体素质不高，高技术人才匮乏，专业结构不尽合理，部分同志的群众观点、创新意识、服务能力不强，想服务、会服务、能服务、服务好的问题没有解决，因此要引进高技术人才，培养技术人员整体素质，提高服务能力。

黄冈市黄州区人口计划生育局

二〇〇九年十月十四日

第四篇：黄州区“城管会战”工作汇报

关于城市环境综合整治工作的情况汇报

（2011年9月14日）

各位领导：

根据会议安排，现将市区“城管会战”第一战役总结表彰暨第二战役动员大会精神和我区实施“城管会战”第二战役工作建议汇报如下：

一、市区会议精神

9月9日上午，市区“城管会战”第一战役总结表彰暨第二战役动员大会在市职工活动中心隆重召开。市委书记刘善桥主持会议，市长刘雪荣作动员报告。

会议传达了全省城市管理工作会议精神，市长刘雪荣同志从四个方面总结了市区“城管会战”第一战役工作成绩，即：一是全面治脏，环境卫生显著改善；二是着力治堵，交通秩序有所好转；三是大力治差，城市形象大为改观；四是创新机制，“大城管”格局初步形成。通报了“城管会战”第一战役考评情况，分析了我市当前城管工作存在的五个突出问题，即：一是考核排名靠后；二是基础设施欠账较多；三是城市管理方式粗放；四是长效机制还需进一步健全；五是市民素质有待进一步提高。确定以推进素质城管、工程城管、考评城管、数字城管为抓手的第二战役“十大工程”任务，即标准街建设、道路畅通、静态停车规范、集贸市场改造、洗车点和废旧回收点集并、临街立面美化、亮化照明、绿化景观、赤壁港治理和“门前四包”责任制，并明确了责任分工。

市委书记刘善桥要求，要通过“城管会战”重塑城市精神，打造城市品牌。要让“城管会战”成为城市文化氛围的主要推力，通过严管重罚让市民素质、城市意识得到提升。要将严格执法与文明执法有机统一起来，使市民能亲身感受、体会到城市管理带来的好处。要不断研究新办法，研究新措施，探索新路径，总结新成绩，树立长期作战的思想，使“城管会战”真正取得实效。

二、我区第一战役工作成绩

会战打响一个多月以来，区指挥部根据市指挥部和区委的部署安排，深入开展了以“十项整治”为重点的专项行动，同时狠抓落实“门前四包”责任制。在会战第一阶段，我们主要是在整治环境卫生、占道经营和落实“门前四包”责任制三个方面苦下功夫，有力、有序、有效地推进城市管理工作，取得了初步成效。自8月12日开展“万人大扫除”活动以来，全区近千名干部职工和广大社区居民一道，对辖区的主要街道、背街小巷和房前屋后开展了多次环境卫生整治行动，共清扫背街小巷、单位庭院近20万平方米，清运陈年垃圾5000多吨，铲除杂草面积11200多平方米，新建、粉刷围墙4100多米，清除“牛皮癣”2万多处，修补破损路面近1000平方米；拆除户外广告1100多处，整治占道经营、乱搭乱建190多处；投入24000多元购置了桌子、牌子、清扫保洁工具等相关设施，将“门前四包”责任制落实到人；招聘了412名城管监督员协助开展城市管理工作，及时发现和制止违反城市管理规章、破坏城市环境的不良行为。8月27至28日，省政府城市管理检查组来黄冈市检查市区城市环境综合整治工作，对市区“城管会战”工作给予了充分肯定。

9月13日，区长余友斌主持召开区指挥部工作会议，具体研究分析了我区“城管会战”工作中存在的问题和第二战役工

作措施。当前，有四个方面的问题不容忽视。

一是开展会战已有一个多月时间，部分同志产生了“疲惫心理”和“厌战情绪”；二是少数挂点单位的责任心不强，牵头领导没有全身心沉到网格，担负起会战中应有的责任；三是市民参与度不够，素质有待提升。市民中看客多，评论的多，真正参与的少。市民文明学校作用没有有效发挥，青年志愿者服务没有及时跟进；四是对城管监督员缺乏有效的管理机制。监督员缺乏规范管理，发挥效力不大。当然，也存在工作进度不平衡的问题。

三、第二战役工作建议

市区城管会战到了一个关键的时间节点。因此，必须保护和激发广大市民的积极性，调动机关和社区干部职工的创造性，坚持标本兼治，体制创新，不断提高城市综合管理水平，打造“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市环境。在积极主动配合、参与市区“十大工程”的前提下，我区应重点抓好以下五项工作:

1.加强组织领导。以深化认识为前提，强化组织领导。树立抓城市管理就是抓经济发展的理念，严格落实网格挂点制度，确保干部到位率100%，避免社区“孤军奋战”。区直各相关单位一把手要亲自过问，主动担责；各街道办事处要不等不靠，沉到社区，开展工作；区“四大家”领导要加大对网格的检查督办和领导力度，最大限度地整合市政、城管、环卫、公安等部门的力量，把综合整治做细、做精。

2.加大保洁力度。以清洁干净为根本，巩固“治脏”成果。各网格要在第一战役的基础上，增派人手，早晚巡查，加大对主要街道、背街小巷和房前屋后的检查和清扫频次，提高保洁率。

3.加快工程建设。以工程建设为载体，着力解决突出问题。当前要重点抓好2600平方米的背街小巷破损路面修复硬化工程和2500米长的赤壁港环境治理工作（清除垃圾、杂草及清淤）。各网格在完成第二战役十大工程任务的同时，要分别结合实际，在临街立面亮化、美化工程上多下功夫，彰显特色。在健全单位“门前四包”工程的基础上，积极探索“门店自管”的新举措。

4.加深宣传报道。以宣传报道为推手，推动会战掀起高潮。要在会战第一线捕捉、发现素材，大力宣传先进典型和工作新举措，敢于曝光不文明行为。要不断丰富宣传手段，以市民学校为阵地，开展经常性的宣教活动，提高市民的文明素质；以党建阵地为平台，通过党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋队作用，带动市民参与“城管会战”；通过青年志愿者，青年学生和机关干部的志愿服务影响市民，养成良好的文明卫生习惯，迅速制定卫生监督员管理制度，从而实现标本兼治，建立长效机制。

5.加派督办人手。除区指挥部督办组对各网格经常性的检查督办外，从城区“三办”、区直机关抽调人员，组成暗访组，不定期明察暗访，发现问题，及时通报、及时曝光；同时加大考评力度，对市指挥部考评连续两次排名末位的网格，实行问责制，通过严查严考，提高整治工作效果。

第五篇：黄州区一中2008年高一年级工作总结

黄州区一中2008年高一年级工作总结

2008，高一年级在学校行政的正确领导下，本着教学夯实基础，管理狠抓落实，不断地提高教学质量的理念，认真地做了学生行为习惯的养成教育，学生学习习惯养成教育，班主任队伍建设以及教学常规落实等方面工作，各方面都取得了一定的成绩，现将本学期的工作情况作如下总结：

一、学生管理方面：

1、着眼于学生可持续性发展，狠抓学生行为习惯的养成教育。

高一年级是高中阶段的基础年级，是对学生进行行为习惯养成教育的关键时期，高一年级学生一入校我们就制订了狠抓学生行为习惯的养成教育的计划。首先各班班主任认真组织学生学习了《中学生日常行为规范》、《黄州区一中学生奖惩条例》、《黄州区一中学生寝室管理细则》、《黄州区一中就餐规定》等校纪校规，接着我们又狠抓了上轨入格教育，纠正行为习惯中不良方面，包括学生的坐姿、站姿、写字等细节方面的上轨入格，并且不停地向学生灌输讲究卫生，爱护环境，养成良好的卫生习惯。我们从军训开始，又培养学生吃苦耐劳的精神，磨炼他们的坚强意志，加强了他们组织纪律纪念。并且高一成立了学生分会，对各班实行量化评分，做到日公布、周结帐、月评比。经过了这一个学期的努力，高一学生行为习惯比刚到校时有了较大的改观，为我们下一阶段加强行为习惯教育打下了坚实的基础。

2、狠抓了学生学习习惯的养成教育。

针对高一招生生源情况，学习习惯差，缺乏自己学习的精神，我们在各班班主任的共同努力下，狠抓了学生学习习惯的养成教育，各班在狠抓这一习惯养成教育中做到了群体教育严字当头，个别说理动之以情，让学生体味到了“抓学习，纪律、时间是保证，考重点，务实、勤奋是窍门”的深刻含义，我们在抓学生学习习惯时要求学生做到“心不专不行，手不动不行，课不听不行，神不聚不行，习不思不行，思不问不行，问不透不行，知而不记不行，记不牢不行，牢不活不行”，并且各班还制订了学习习惯量化评分，让每个学生知道每时每刻做什么，该怎么做，经过一个学期的强化，大部分同学已经将学习转化为自律的行动。

3、培养学生干部，充分发挥学生干部的作用。

高一年级，教学任务重，事务繁多，仅靠老师的力量管理好年级是很困难的，我们在开学不久就组建成立了高一年级学生分会，让王能胜老师和李世品老师培养学生干部，并且制订了对各班级量化评分的标准，让学生会干部每天对各班级进行量化评分，这样严格管理了学生所有的时间，包括中午午休2点都要进行考核，为班主任减轻了负担，为班级管理提供了第一手材料，并且我们还加强对学生会干部的管理，在选拔学生干部中注重了他们学生成绩与能力两方面的结合，这样就充分地发挥了学生会干部的模范带头作用，真正达到了学生管学生，学生自我管理、自我约束、自我教育的目的。

4、各班狠抓班风学风建设，为学生成长创造了良好的环境。

一个学校没有良好的学风，是难以取得辉煌的成就，一个班级没有良好的班风、学风是难以提高成绩的，我们入校后各班就狠抓班风学风建设，年级从自习纪律为突破口，安排学生会干部轮流值日，并对纪律不好的班级进行通报批评，班主任有针对性地做学生工作，这样对建立良好的班风、学风起到了重要作用，并且我们要求各任课教师要及时发现学生中存在问题并及时反馈到班主任处，班主任再对学生进行教育和批评，经过一学期，各班逐渐形成了好的班风和学风，为学生学习、生活创造了一个好的环境。

5、重视寝室管理。

寝室作为学生每天呆在学校除教室外最长时间的地方，不得不引起我们管理的重视，它远离于老师的视线，是最容易藏污纳垢的地方，对此我们加强了对寝室管理，班主任每天到寝室检查卫生，就寝情况，以及打听是否有抽烟喝酒、打架斗殴情况，每天安排两个班主任老师反查寝室到晚上11点多钟，阻止学生讲话、聊天、玩手机、外出上网，保证了学生正常的休息时间，提高了学生的学习效率。

二、教师管理方面

1、强化教师管理。

教学质量的高低与老师是密切相关的，对于教师的管理我们强化了常规，实行了“三定”（定规、定标、定质），坚持了集体办公制度，要求老师在规定的时间内到办公室办公，并且在分班后召开了文科班课任教师会，重点班课任教师会，对每个老师提出了具体要求，让每个教师明白自己的责任。

2、加强对备课组的管理。

这一学期我们会同教务处每个组至少开展了一次听课、评课活动，并且取得了令人满意的成绩，我们把备课组长，作为本学科的带头人，对整个组负责，对整个年级负责。让他们创造性地开展工作，规定每个备课组在每周规定的时间里集体备课，每周安排一名教师讲公开课，并进行评课，以促进本组教师的共同提高，并把严把训练关，习题关，在期中考试后，我们又召开备课组长会，分析试卷得分情况，提出下段整改措施，使整个备课组形成一股合力，让备课组中每个老师都有提高，充分地发挥了集体的优势。

3、加强班主任队伍的建设。

高一年级班主任队伍是一支中青年结合的优秀队伍，我们一改了以前班主任无人可当的情况，在众多地能当班主任的教师挑选了14位班主任，他们个个责任心强，工作经验老到，年级每个星期都召开班主任工作例会，班主任相互交流班级情况，班主任工作心得体会，让每个班主任工作能力在交流中得到提高，正是由于这14位班主任的辛苦工作，再加上教师的认真教学，我们高一年级呈现着一个良好的发展态势。

当然以上都是本学期所取得的成绩，但是我们在教育教学中还存在着诸多问题，离学校对我们的要求还有很大的差距，经过总结和反思，我们发现问题有以下几方面：

1、青年教师培养和管理力度有待加强，成熟步伐有待加快。

2、少数教师规范化要求有待加强，有上课管不住纪律的情况存在。

3、办公纪律有待进一步加强。

4、教育教学管理工作缺乏计划性和前瞻性。

我们在以后工作中将努力克服这些问题，进一步严格按学校教育教学规范要求办事，不断地自我加压，与时俱进，开拓进取，为实现学校奋斗目标作出自己应有的贡献。

黄州区一中高一年级组

二〇〇八年十二月十二日