“扫黄打非”制度5篇

第一篇：“扫黄打非”制度

宣传教育制度

一、把“扫黄打非”宣传教育作为一项经常性工作，高度重视，加强领导，真正做到宣传教育先行。

二、乡（街）、村（社区）两级“扫黄打非”工作机构负责辖区“扫黄打非宣”传教育工作，明确专人负责，根据上级要求，每年制订宣传教育工作计划，收集和编写有关宣传材料，落实宣传教育措施。各有关部门相互配合，积极开展宣传教育活动，普及相关知识，增强辖区居民的“扫黄打非”意识，提高自我防范能力。

三、围绕群众关切的“扫黄打非”热点、难点、焦点问题，通过向居民群众发放宣传资料，广场演出、普法讲堂、现场咨询、案例讲解等多种形式开展“扫黄打非”宣传教育，并使之经常化、系统化、制度化。

四、积极参加上级组织的相关培训，定期向上级汇报乡（街）、村（社区）两级开展宣传教育工作情况。

五、建立和规范乡（街）、村（社区）两级“扫黄打非”宣传教育工作台帐。

六、完成上级主管机关交办的其他宣传教育任务。

日常巡查制度

一、“扫黄打非”工作机构对辖区文化市场、出版物市场履行协助管理职责。为做好市场巡查，根据有关法律，法规规定，建立巡查制度。

二、市场巡查内容

1、无合法手续及其不具备经营许可条件的各类文化经营场所；

2、违反宪法确定的基本原则；

3、危害国家统一，主权或者领土完整的；

4、危害国家安全，或者损害国家荣誉，利益的；

5、煽动民族仇恨、民族歧视、伤害民族感情或者名族风俗、习惯，破坏民族团结的；

6、违反国家宗教政策、宣扬邪教、迷信的；

7、宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪；

8、违背社会公德或者民族文化传统的；

9、法律、行政法规禁止的其他内容；

10、文化市场、出版物市场各项制度的落实情况。

三、协助文化执法部门，对辖区内文化市场、出版物市场每月开展不少于三次的市场巡查。

四、巡查人员应当及时纠正违法违规行为，妥善处理各种隐患，无法当场整改的，应当及时报告上级部门；

五、市场巡查应当填写巡查记录，巡查人员及单位文管人员应把巡查记录签名归档，巡查记录保存两年以上备查。

案件排查制度

“扫黄打非”定期排查的主要任务是：定期排查和研究分析辖区“扫黄打非”工作形式和市场状况，超前防患，妥善处理，避免“扫黄打非”案件发生。

一、排查时间

排查原则上每月一次。每逢重要会议、重大节日和重大政治活动期间要重点排查，不留死角。

二、排查内容

（一）书报刊市场：包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。

（二）音像制品市场：包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘（含LD、VCD、DVD等）的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

（三）电子出版市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

（四）印刷市场：包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。

（五）软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。

（六）娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。

（七）网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所；通过互联网生产、传播和流通文化产品及服务的经营活动。

（八）文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。

（九）广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等；电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。

（十）艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

三、排查处理

1、“扫黄打非”工作领导机构和工作站要不定期的对发现的“扫黄打非”工作线索进行分析研究，筛选出主要问题，分析原因，制定出解决问题的办法，加强领导，强化措施，狠抓落实。

2、以维护辖区安全、稳定文化环境为前提，对发现的突出问题，用简报、报告等形式报分管领导阅批，必要时召开会议制定出方案和措施，实行分包责任制，解决好辖区出现的“扫黄打非”问题；对不能处理的案件和问题及时上报上级“扫黄打非”工作机构，由相关职能部门按照法律规定予以处理，有效净化辖区文化市场、出版物市场。

信息报告制度

一、乡（街）、村（社区）两级“扫黄打非”工作机构对本地区涉及“扫黄打非”工作影响稳定的重大情况和突出问题应及时以信息报告的形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面报告。

二、信息报告的主要内容：

（一）通过排查掌握到的，涉及到国家安全和利益、影响政治稳定、社会和谐的不稳定因素。

（二）本地区“扫黄打非”工作的重大部署、主要措施和取得的成效。

（三）重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和倾向性问题，突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效。

（四）“扫黄打非”工作特点、成因及对策研究。

（五）“扫黄打非”工作中重大、突出性事件和案件的重要信息。

三、上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门抓好落实。

四、信息报告涉及到机密事项的，按照规定在报告上注明秘密等级，务必通过机要途径传达，由保密员经办并做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。

联防协作制度

一是建立联防机制。加强联防协作工作领导，明确辖区联防联络员，开展联络工作。

二是互发简报、加强交流、实行信息互通。每月28日互通一次本地“扫黄打非”状况和特点，每半年轮流召开一次信息交流座谈会，不定期进行信息互访活动。三是实施联合巡查。针对社情比较复杂的边界重点地段和重要场所实施相邻乡（办），村（社区）联合巡查，尤其是在交界结合部，共同联防，封锁非法出版物在交界点上印制、流通渠道，确保巡查不留空挡、不留死角。

举报奖励制度

为了深入开展“扫黄打非”斗争,有效打击制黄贩黄、侵权盗版、非法出版等违法活动，保障出版物市场健康有序发展，根据全国“扫黄工作”小组，财政部、公安部、新闻出版署、国家版权局联合印发《对举报制黄贩黄、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》的规定，结合我乡（街）实际，制定本办法。

一、奖励对象

以书面、电话或其他形式向乡（街）、村（社区）“扫黄打非”工作机构举报各类非法出版活动，经调查属实并由此破获有案件的有关案件的有功人员。

行政执法人员举报和行政执法部门直接查获的案件，不属本办法奖励的范围。

二、奖励范围

（1）举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播淫秽出版物的行为。

（2）举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播含有下列内容的违禁出版物的行为：反对宪法确定的基本原则，危害国家的统一，主权和领土完整，危害国家的安全、荣誉和利益，煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结，宣扬迷信或者渲染暴力,危害社会公德和民族优秀文化传统,以及法律、法规禁止含有其他内容。

（三）举报未经著作权人许可而复制、发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的行为。

（四）举报盗印、盗制或者出版他人享有专有出版权的出版物。

（五）举报未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务。

（六）举报伪造、假冒出版单位或者报纸、期刊名称出版出版物。

（七）举报擅自印刷或者复制、发行境外出版物、非法进口出版物。

（八）举报法律、法规规定的其他非法出版行为。

三、奖励标准

（一）对举报查获印刷、复制各类非法出版物100至500册（盘）的给予200元至1000元奖励，501册（盘）以上的，给予1000元至5000元的奖励，或按非法出版活动所涉及经营额百分之二以内的奖励金予奖励；

（二）对举报查获贩运、批销非法出版物100至500册（盘）的给予500元至1500元的奖励，501册（盘）以上是给予1500元至5000元的奖励，或按非法出版活动所涉及经营额百分之二以内的奖励金予以奖励；

（三）对举报盗版活动的奖励,经查证属实结案后,按侵权人向权利人的经济赔偿额中的百分之五给予奖励;举报非法出版活动的生产、经营和运输设备的，按每案罚没款总额的百分之十以内的奖励金予以奖励；

（四）对举报非法从境外引进光盘生产线非法复制光盘的，按每条（含一条双光）1万元至2万元的奖励金予以奖励；举报采用相关设备组装非法光盘生产线非法复制光盘的，按每条2万元到3万元的奖励金予以奖励。

（五）有特殊重大贡献或举报查获非法出版活动重要案件的经区“扫黄打非”工作领导小组办公室批准，可不受上述奖励金额的限制。

（六）两人以上同时举报同一案件线索的，奖励金额确定的由举报人自行协商分配比例。

四、根据举报查获收缴的非法书刊、音像制品和电子出版物应交上级扫黄打非领导小组办公室集中销毁。

五、举报方式以电话、信件、来访等形式为主。乡（街）、村（社区）“扫黄打非”工作机构要严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位或其他身份资料，并按照方便群众举报和有利于提高查处效率的原则，建立完善了举报查处机制，确保举报渠道畅通、查处高效、反馈及时.六、乡（街）“扫黄打非”领导小组办公室设立“扫黄打非”举报奖励基金，从“扫黄打非”专项经费中列支。

七、本办法由乡（街）“扫黄打非”领导小组办公室负责解释。举报电话： 举报邮箱：

责任追究制度

第一条 为加强我乡（街）“扫黄打非”工作，根据上级“扫黄打非”工作的指示精神和要求，特制定我乡（街）“扫黄打非”工作责任感追究制度。第二条 “扫黄打非”工作原则：

（一）讲政治。顾全大局，坚持将社会效益摆在首位。

（二）讲法制。严格管理，严肃执法。

（三）讲责任。分级管理，以块为主，条块结合，齐抓共管，谁主管，谁负直接责任。

（四）明奖惩。表彰先进，批评后进。

第三条 对没有认真履行职责，造成下列情况之一的，分别追究有关部门分管领导或主要领导的责任。

（一）违反规定审批发放有关经营证照造成严重后果的；

（二）采取部门保护主义，对本部门、本系统的违法违规经营行为，不按有关规定进行处理，包庇、袒护或者为其说情造成不良后果的；

（三）辖区内出版物市场、文化市场出现严重混乱，没有及时发现，没有采取果断措施解决，在区域内外造成严重不良影响的；

（四）对重大案件排查不力，玩忽职守，失职和渎职的；

（五）对市场某一环节或者行为负有管理和处理责任的，而因疏于管理出现严重漏洞,发生严重问题的；

（六）在管理工作中徇私枉法、滥用职权的。

第四条 对在“扫黄打非”工作中认真履行职责，做出优异成绩的，由乡（街）“扫黄打非”工作领导小组给予表彰和奖励。

第五条 表彰奖励主要包括：(1)通报表扬；（2）授予“扫黄打非”工作先进集体和先进个人称号，并给予相应的物质奖励。第六条 追究分管领导或主要领导的责任包括：

（一）取消其年度先进单位和文明单位的评选资格。

（二）当年在公务员年度考核中，不得评为称职以上等次。

（三）给予通报批评，责令写出检查，并限期整改。

（四）给予必要的党纪政纪处分。

（五）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条 对领导责任问题的党纪、政纪处分，由各级“扫黄打非”工作领导小组经过核实，按干部管理权限和有关规定予以处理。需要追究刑事责任的，由司法部门依法处理。

第八条 本制度由乡（街）“扫黄打非”工作领导小组组织实施并负责解释。

第二篇：扫黄打非职责分工制度

扫黄打非职责分工制度

工作站负责人职责：认真贯彻落实“扫黄打非”行动方案,按照上级的统—部署和安排,负责本工作站“扫黄打非日常工作,做好文件、信息的上传下达。积极开展“扫黄打非”宣传工作,制作宣传板报,张贴和发放“扫黄打非”宣传资料。组织人员巡查市场,发现问题及时上报区扫黄打非”办和区文化市场综合执法大队、积极协助查缴非法出版物和案件查办工作。认真受理群众投诉举报,及时上报举报材料,并认真做好保密工作,切实保障投诉举报人的安全主动接受上级部门的监督检查和考核,逐级上报统计报表。

信息员职责：注意观察并接受群众举报，及时收集、发现本辖区贩卖传播淫秽色情、侵权盗版、封建迷信类图书、报刊、音像制品等非法出版物和开设地下印刷厂等情况并向上级”扫黄打非“办公室和文化执法、公安、工商等部门报告。

宣传员职责：积极开展文化新闻出版、“扫黄打非"法律法规、宣传，引导群众阅读正版、健康书刊，抑制各类非法出版物及文化垃圾，营造良好文化环境，建设和谐文明社区。

监督员职责：参加对文化经营场所巡查、发现的问题及时向“扫黄打非”部门或文化市场执法部门反映。可以通过电话反映、口头反映、书面反映、座谈交流、电子邮件等形式，及时对文化市场管理提出批评意见。监督员既要监督经营场所是否存在违法违规行为，也要监督职能部门和执法人员的监管工作是否到位、执法程序是否规范等。监督书报刊、音像制品、电子出版物、软件、互联网出版等市场的出版、制作、复制、发行、传播的经营活动。

网格员职责：依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，积极利用“天网”、实现网格管理员人工监管与信息技术监管的有机结合，提高监管效率。

第三篇：扫黄打非例会制度

扫黄打非例会制度

一、为切实加强对“扫黄打非”工作的领导，全面提升“扫黄打非”工作水平，建立“扫黄打非”例会制度。

二、例会由县“扫黄打非”领导小组组长、副组长组织召开，全体社区责任人参加。会议每月召开一次，一般安排在月初，由街道扫黄办负责人召集。因工作需要也可以临时召开。

三、主要任务：在区委、区政府的领导下，会同有关部门建立“扫黄打非”长效机制，认真贯彻落实上级“扫黄打非”领导小组的指示、要求，研究工作措施。研究制定“扫黄打非”的规范性文件，协调处置“扫黄打非”工作中出现的问题。

四、例会主要工作内容：建立信息报送制度;建立联合执法联动机制;建立定期联合检查制度;建立长效管理工作机制。

五、各社区要严格按照相关法律法规的规定，切实加强对涉及文化市场的监督管理。大力查处涉黄出版物、盗版侵权行为，取缔无证无照经营、违法违规经营行为。要强化法制意识，依法行政。

六、各社区要按照职责分工，认真落实工作任务和议定事项；要加强沟通与交流，及时处理监管工作中的问题，相互支持，协作配合，齐抓共管，形成管理合力，建立统一、规范、有序的社会文化环境。

第四篇：扫黄打非协调联动制度

扫黄打非协调联动制度

深入贯彻党的十九大精神，以深入推进“扫黄打非”基层站点的规范化、标准化建设为抓手，建立健全制度化、规范化、常态化的基层“扫黄打非”工作体制机制。特编制此制度。

一．加强领导组织

由街道扫黄打非工作领导小组联动各个社区，各个社区主管为各个社区领导小组组长，负责日常工作。

二、建立街道各社区联合联动机制

1、加强各个社区相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各个社区和街道之间的协作。原则上街道工作小组以及各个社区之间不间断的开展扫黄打非大排查，加强辖区的检查覆盖面。

2、街道各个社区中任何一个因工作需要开展联合行动时，也可将行动方案报予街道扫黄打非领导小组，制定行动社区牵头，其他各个社区积极配合。

第五篇：扫黄打非工作责任制度

文章标题：扫黄打非工作责任制度

第一章总则

第一条为充分发挥各有关部门的作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，现根据“巢扫黄字[2006]5号”文件精神特制定本工作责任制度。

第二条“扫黄打非”工作的主要范围：

(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。

(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

(三)电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。

(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。

(五)软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。

(六)娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。

(七)网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所；通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。

(八)文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。

(九)广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等；电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。

(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

第三条“扫黄打非”工作的原则

(一)服从政治和注重社会效益原则。

(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。

(三)分级管理和权责一致原则。

(四)集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。

(五)各司其职、综合执法原则。

第四条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。

第二章各乡镇党委、政府的责任及责任追究

第五条各乡镇党委、政府对辖区“扫黄打非”工作负总责,加强对“扫黄打非”工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好“扫黄打非”工作，适时研究、布置辖区内“扫黄打非”工作及集中行动、专项治理方案，并抓好落实。

第六条各乡镇党委、政府要成立“扫黄打非”领导小组，并根据当地实际,制定辖区“扫黄打非”工作责任制并依法制定“扫黄打非”工作相关规定。

第七条有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:

(一)对所辖区域及阶段性“扫黄打非”工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误工作的；

(二)辖区内出版物和文化娱乐市场（场所）发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象，造成严重不良社会影响的；

(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的；

(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处，造成严重不良社会影响的；

(五)内，辖区出版物和文化娱乐市场（场所）发生非本地区主动发现并查处的案件达2起，或有1起被列为全国、省、市“扫黄打非”领导组督办的大要案件的；

(六)内，辖区出版物和文化娱乐市场（场所）因同一问题被上级先后3次责令整改的。

第三章有关职能部门的责任及责任追究

第八条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任：

(一)县委宣传部：将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和督促“扫黄打非”工作，向县委、县政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施；组织指导新闻单位做好“扫黄打非”的宣传报道工作。对“扫黄打非”工作出现重大问题的，在评选精神文明单位时实行一票否决。

(二)县“扫黄打非”领导组办公室：贯彻落实上级“扫黄打非”领导组及其办公室部署的各项工作，在县“扫黄打非”领导组和宣传部的领导下，承担日常工作；调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向，拟定、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划并组织实施；组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动；督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的大要案件；定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作情况；组织“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评

比和表彰工作。

(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动；协调、督导政法部门对涉及“扫黄打非”中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题；将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理的考评范围。

(四)县编办：根据党和国家有关行政管理体制和

机构改革以及机构编制管理的方针、政策，为“扫黄打非”工作提供机构和人员编制保障。

(五)县财政局:对“扫黄打非”工作必需经费予以积极支持；对有关经费使用情况进行监督检查，督促文化行政执法部门及时上缴罚没收入。

(六)县新闻出版(版权)局、文化旅游局:认真履行新闻出版、版权行政管理职能，依法对《总则》第二条中涉及到的十个市场实施经常性监督、检查、管理，查处各类违法违规经营活动；负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽色情和涉嫌非法出版物的鉴定工作；依法查处各类非法出版物，打击盗版盗印等非法出版活动，负责互联网经营场所的监督，查处利用互联网公共经营场所进行侵权盗版活动，清理网络文化单位。

(七)县广播电视局:坚持正确舆论导向，加大“扫黄打非”工作宣传力度，尤其要加大对出版市场、文化娱乐市场监管的有关法律法规的宣传，增强公民的法制意识；依法查处和打击违法安装卫星地面接收设施，擅自接收、传送卫星电视节目，非法设置广播电台、电视台、广播站、有线电视网等非法活动；加强对本系统内部音像制品播放活动的管理，严禁播放有政治性问题、淫秽色情等各类音像制品和电子出版物及侵权盗版、无版权的影视剧、节目。

(八)县公安局:依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，查处涉及出版物和文化娱乐市场管理的有关违法犯罪活动，在各级“扫黄打非”工作部门领导下，积极参与出版物、文化娱乐市场的清理整顿工作；负责我县互联网内容的监督，对传播反动淫秽品和各种盗版制品违法犯罪行为的网站和个人，依法立案查处；依法查处拒绝国家文化执法工作人员依法执行公务，或以暴力威胁方法阻碍国家文化执法工作人员依法执行公务的行为。

(九)县工商行政管理局:依法负责图书、报刊、音像制品、电子出版物、软件及网吧、文化娱乐等经营单位的工商登记管理,核发营业执照；依法查处出版物和文化娱乐市场中无营业执照经营和超范围经营的行为；协助有关行政管理部门查处淫秽、反动的文化娱乐活动，查处各类非法出版物市场。

(十)县电信公司、县铁通公司、县联通公司等通信管理部门：加强对信息的监管，加强对互联网上网服务经营场所接入服务的监管。对散布政治谣言和宣扬淫秽色情等有害信息、从事赌博、实施互联网上侵权盗版等行为的，依法对相应网站采取切断接入服务等行政处罚措施。配合公安部门严厉打击信息、网络的犯罪行为。

(十一)县交通局、县邮政局:分别负责本部门职责范围内出版物的运输和传递管理,严格执行出版物准运、准邮的有关制度,不得托运无出版单位或无出版行政部门证明的出版物、音像制品，把好运输和传递关口；积极配合有关部门做好对政治性非法出版物、淫秽色情出版物等各类非法出版物的查堵工作。

(十二)县教育局：对全县各级各类学校师生员工进行有关“扫黄打非”工作的法制宣传教育；采取措施制止反动、淫秽色情等违禁出版物及盗版教材、教辅读物等非法出版物流入校园；协助出版行政部门查处系统内非法出版、印制、批发、销售盗版教材教辅读物等各类非法出版活动；积极配合“扫黄打非”工作有关部门适时开展整顿和规范教材教辅市场和整治校园周边文化环境行动。

(十三)群众团体：工会、妇联、共青团等群众团体，要从群众团体的特殊地位出发，依据自身工作特点和对象，积极参与“扫黄打非”工作，认真配合相关工作部门完成“扫黄打非”工作的具体任务。

第九条对未认真履行职责，造成下列情况之一的，追究有关部门或主要领导的责任：

(一)对所履行的“扫黄打非”工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误相关工作的；

(二)负责主管的出版物、文化娱乐市场发生严重问题，被上级有关部门通报批评或列为重点整治对象,造成恶劣影响的；对经营单位违法违规经营,不按有关规定落实处罚的；

(三)国家或省主管部门明令取缔关闭所管辖的出版物、文化娱乐场所,在规定的期限内未完成关闭、取缔任务的。

(四)对国家、省、市有关主管部门明令查处或督办的大要案件查处不力，玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的；

(五)采取部门或地方保护主义,对职责范围内跨地区查办的大要案不支持、不配合，甚至干扰、庇护纵容,隐情不报或不据实报告的，造成严重后果的；

(六)接到群众举报和有关部门转来的举报材料，不及时查证或查处不力的，酿成严重后果的；

(七)所辖区出版物、文化娱乐场所无证照经营或其他违法违规经营活动，造成极其恶劣影响的；

(八)对出版物、文化娱乐市场某一环节，疏于管理，出现严重漏洞、发生严重问题的。

第四章奖励与处罚

第十条对在“扫黄打非”工作中认真履行职责,做出优异成绩的,分别由上级“扫黄打非”工作领导组给予表彰和奖励。

第十一条表彰奖励实行精神奖励为主。主要包括:通报表扬；授予“扫黄打非”工作先进集体和先进个人荣誉；适度的物质奖励。

第十二条对“扫黄打非”工作先进集体和个人的表彰和奖励,由同级或上级“扫黄打非”工作领导组进行审批。

第十三条被追究责任的乡镇、部门、单位和个人，建议同级或县委、政府分别给予下列处分：

(一)取消其先进单位和文明单位的评选资格。

(二)当年在公务员考核中，不得评为称职以上等次。

(三)给予通报批评，责令写出检查，并限期整改。

(四)给予必要的党纪政纪处分。

(五)构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条对乡镇、部门或单位领导责任问题的处理，由县“扫黄打非”工作领导组调查核实,提出意见，按干部管理权限报批和执行。

第五章附则

第十五条本工作制度自2006年5月16日起执行。

第十六条本工作制度与以往制度有冲突的，以本文为准。

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