创建基层应急管理示范点工作标准

第一篇：创建基层应急管理示范点工作标准

创建基层应急管理示范点工作标准

一、应急管理示范镇（街道）标准

（一）组织机构。

1、有应急管理领导机构和办事机构，办事机构要挂牌。

2、有专（兼）职人员负责应急管理工作。

（二）应急预案。

1、制定有突发事件总体应急预案。

2、结合实际，有针对性地制定专项应急预案。

3、应急预案要以先期处置，转移安置群众为重点，明确转移路线，细化处置流程，每个处置流程明确应对措施和责任人。

4、根据实际情况及时修订预案。

5、所有预案汇总成册。

6、每年至少举行2次以上应急演练，完备演练方案和相关资料。

（三）制度建设。应急管理各项制度，包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

（四）应急值守和信息报送。

1、对外公布固定的应急工作电话。

2、值班工作制度健全，应急管理办事机构安排有值班人员，能及时处理各类突发事件信息。

3、建立基层信息员制度，确定村（社区）和辖区内单位信息员。

4、突发事件信息报送及时、准确，不得有迟报、漏报、瞒报情况。

（五）应急保障。

1、安排一定的应急管理专项工作经费，并确保经费专项使用。

2、落实房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、广场、空旷地作为应急避难场所，有明显的标识。

3、储备一些必要、实用的应急救援设备和物资。

（六）科普宣教培训。

1、制定宣教培训方案。

2、每年对村（社区）干部和应急救援队伍进行1次以上的培训。

3、通过印发应急知识宣传单、标语、宣传专栏、板报等方式加强应急知识宣教工作，每年举行2次以上宣传咨询活动。

（七）应急队伍建设。

1、整合资源，建立一支不少于20人的综合性应急救援队伍。

2、建立应急救援队伍人员档案。

3、组建一定数量的应急志愿者服务队伍。

4、应急队伍有完善的规章制度。

（八）风险隐患排查整改。

1、对辖区内危险源、风险隐患集中排查，详细登记，进行风险评估和预测。

2、在重大危险源和风险隐患处标识图标和警示标志。

3、配备必要的报警设备。

4、遏制较大以上突发事件，不发生一次性死亡3人以上的突发事件。

（九）应急联动处置。

1、突发事件信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发展态势。

2、第一时间作出反应，组织开展先期处置工作，并按照分级标准向上级报告。

3、根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短时间内实施紧急救援，控制事态发展。

二、应急管理示范村（社区）标准

（一）组织机构。有兼职人员负责应急管理工作。

（二）应急预案。根据实际情况有综合性应急预案或专项应急预案，每年至少组织1次应急演练。

（三）制度建设。应急管理各项制度，包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

（四）应急值守和信息报送。

1、有固定的突发事件信息报告电话。

2、值班工作制度健全，有人员负责值班。

3、有应急管理信息员负责信息报送。

4、信息报送及时准确，不得有迟报、漏报、瞒报情况。

（五）应急避难场所。建成有方便、实用的应急避难场所，有明显的标识指引。

（六）科普宣教培训。加强应急知识宣教工作，设有宣传栏，每年举行1次以上宣传咨询活动。

（七）应急队伍建设。建立一定数量的应急救援队伍（应急志愿者服务队伍），并有完善的规章制度。

（八）风险隐患排查整改。

1、对辖区内的风险隐患集中排查，落实整改措施。

2、遏制各类突发事件，不发生有人员死亡的突发事件。

（九）应急联动处置。

1、信息报告迅速、畅通。

2、第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告。

3、根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短时间内实施紧急救援，控制事态发展。

三、应急管理示范企业标准

（一）组织机构。有专门机构和专（兼）职人员负责应急管理工作，应急管理机构要挂牌。

（二）应急预案。根据实际情况有综合性应急预案或专项应急预案，每年至少组织2次应急演练。

（三）制度建设。应急管理各项制度，包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

（四）应急值守和信息报送。

1、有值班室和视频监控室。

2、值班工作制度健全，有人员负责值班。

3、有专（兼）职应急管理信息员负责信息报送。

4、信息报送及时、准确，不得有迟报、漏报、瞒报情况。

（五）应急避难场所。

1、在厂区合适位置设立应急避难场所，有明显的标识指引。

2、各类紧急通道畅通，有明显的标识指引。

（六）科普宣教培训。

1、设有宣传栏。

2、制定有宣教培训方案。

3、加强对应急救援队伍、应急志愿者、信息员的培训，每年至少举行1次培训。

4、厂区内适当位置设立安全警示标语。

（七）应急队伍建设。建立应急救援队伍（应急志愿者服务队伍），并有完善的规章制度，培训计划得到落实。

（八）风险隐患排查整改。

1、开展突发事件风险隐患集中排查，落实整改措施。

2、遏制各类突发事件，突出治理重大隐患，不发生有人员死亡的突发事件。

（九）应急联动处置。

1、信息报告迅速、畅通。

2、第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告。

3、根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短时间内实施紧急救援，控制事态发展。

四、应急管理示范学校标准

（一）组织机构。有专门机构和专（兼）职人员负责应急管理工作。

（二）应急预案。

1、根据实际情况制定综合性应急预案或专项应急预案。

2、每年春秋两季至少各组织1次应急演练。

（三）制度建设。应急管理各项制度，包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

（四）应急值守和信息报送。

1、有应急处理值班室。

2、有专人负责信息报送。

3、信息报送及时、准确，不得有迟报、漏报、瞒报情况。

（五）应急避难场所。

1、利用学校体育馆、运动场、空地等合适场所设立应急避难场所，有明显的标识指引。

2、各类紧急通道畅通，有明显的标识指引。

（六）科普宣教培训。

1、按照《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条规定，把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。

2、学生每学期至少5节应急知识课程，教职员工每年至少培训1次。

3、设有宣传专栏和安全警示标语。

（七）应急队伍建设。成立应急救援队伍（应急志愿者队伍），并有完善的规章制度，培训计划得到落实。

（八）风险隐患排查整改。

1、开展突发事件风险隐患集中排查，落实风险隐患整改措施，突出治理重大隐患。

2、不发生人员死亡的突发事件。

（九）应急联动处置。

1、信息报告迅速、畅通。

2、第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告。

3、根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短的时间内实施紧急救援，控制事态发展。

第二篇：创建基层应急管理示范点标准.

创建基层应急管理示范点标准

一、创建基层应急管理示范点乡镇（街道）标准

1．组织机构。有完善的应急管理领导机构和办事机构，有专人负责应急管理工作，并配备必要的办公设施。

2．应急预案。应急预案体系健全，每年至少举行1—2次综合性应急演练，演练方案和影视资料健全完备。

3．制度建设。健全应急管理各项制度（包括应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度上墙）。

4．值守应急和信息报送。应急管理办事机构安排有值班人员，有固定的应急管理信息员，能及时处理各类突发事件信息，值班工作制度健全，信息报送及时、客观、准确。

5．应急物资。储备必要的应急物资、器械，建成应急避难场所，有明显的标识指引。

6．科普宣教。制定培训与宣传教育方案，每年对乡镇（街道）和行政村（社区）干部进行至少1次以上的培训。加强应急知识宣教工作，每年举行2次以上宣传咨询活动。乡镇主要街道和行政村（社区）都设有宣传栏。

7．队伍建设。应急救援队伍、应急志愿者队伍全部建立，并有完善的规章制度，培训演练计划得到落实。

8．风险隐患排查整改。深入开展突发事件风险隐患集中排查，坚决落实风险隐患整改措施，遏制发生较大以上突发事件。

9．应急处置。信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置工作，力量，形成合力，能在最短的时间内实施紧急救援、控制事态发展。

三、创建基层应急管理示范点企业标准

1．组织机构。有完善的应急管理领导机构和办事机构，有专人负责应急管理工作，并配备必要的办公设施。

2．应急预案。有各类相关专项应急预案，每年至少进行1次应急演练。

3．制度建设。健全应急管理各项制度（包括应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度上墙）。

4．值守应急和信息报送。有值班室和视频监控室，有人员负责值班，值班工作制度健全；有固定的应急管理信息员负责信息报送，信息报送及时、客观、准确。

5．应急物资。配备一定的应急物资和器械；在厂区合适位置设立应急避难场所，有明显的标识指引；各类紧急通道畅通，有明显的标识指引。

6．科普宣教。设有宣传栏；制定培训与宣传教育方案，加强对企业员工、应急救援队伍、应急志愿者、信息报告员的培训，每年至少举行1次培训。

7．队伍建设。应急救援队伍、应急志愿者队伍、信息报告员队伍全部建立，并有完善的规章制度，培训计划得到落实。

8．风险隐患排查整改。深入开展安全风险隐患排查，坚决落实整改措施，突出治理重大隐患，没有发生人员死亡的各类突发事件。

9．应急处置。信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告;根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短的时间内实施紧急救援、控制事态发展。

五、创建基层应急管理示范点医疗机构标准

1．组织机构。有完善的应急管理领导机构和办事机构，有专人负责应急管理工作，并配备必要的办公设施。

2．应急预案。有相关应急预案，针对易发多发事故及其危害程度，每年至少组织1次应急演练。

3．制度建设。应急管理各项制度，包括办文、值守应急、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全，并上墙。

4．值守应急和信息报送。有值班室或视频监控室，有固定的人员负责信息报送，信息报送及时、客观、准确。

5．科普宣教。加强应急知识宣教工作，设有宣传栏，每年举行1次以上宣传咨询活动。

6．队伍建设。应急救援队伍（应急志愿者队伍）建立，并有完善的规章制度，培训计划得到落实。

7．应急处置。信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告;根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短的时间内实施紧急救援、控制事态发展。

第三篇：创建省级基层应急管理示范点工作汇报

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

创建省级基层应急管理示范点工作汇报

xx社区位于xx县城南，成立于2006年12月，辖区面积x平方公里，住户xxx户xxxxx人，辖区内共有企事业单位xx个，其中xx小学、xx站两个单位定为辖区内应急避险点。

应急管理工作是关乎群众生命财产安全的大事，因此，我xx社区高度重视应急管理工作。

一是健全应急领导机构。社区成立了由社区主任任组长、社区安全员任副组长及部分社区干部组成的应急处置领导小组，<莲山课 件 >下设应急、防汛和消防x支突发事件应急处置抢险队伍。

二是完善应急预案体系。几年来，xx社区在上级部门的指导与帮助下把消防应急预案、重特大安全生产事故应急救援预案、xx山体绿化林区防火预案、xx社区地质灾害事故应急预案和桥沟防汛实施预案相继建立并逐步修订完善。

三是加强应急知识宣传。社区领导经常教导社区干部提高对肩负重大责任的认识，组织干部、居民学习应急准备和响应、消防、道路交通安全等知识；社区干部深入辖区居民聚集点、桥沟、河堤低洼地、山体等等事故易发地段通过散发传单、进户讲解等向居民群众宣传如何预防各种灾害发生和处置突发事件的的措施。同时，每个月对应急物资器材进行一次例行检查，包括消防栓、消防桶、铁锹、各个部位的灭火器以及红外线报警系统和视频监控系统，确保设施设备正常使用。

四是组织应急演练。xx社区在2008年至2010年先后组织应急分队队员xx人对救火应急、防汛应急和应对抢盗3项预案进行实战模拟演练6次。通过演练，社区干部、居民应急意识明显提高，应急队伍人员在突发事件面前能够做到脑子清楚、思路明确、措施得当、处置及时，有效增强处置突发事件的能力。

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第四篇：城关中学创建基层应急管理示范点工作汇报

××县城关中学

创建基层应急管理示范点工作情况汇报

1982年，是全县规模最大的初级中学。校园坐落在××县城向阳路东段，占地27488平方米，建筑面积16038平方米。现有教职工110人，教学班24个，在校学生1380余人。

我校被县政府确定为基层应急管理示范点创建单位以后，我们根据县政府创建工作要求，领导班子召开了专题会议，对照《基层应急管理示范点考核标准》逐项安排。按照“分类管理、分级负责、预防为主、应对有力”的应急管理体制，坚持预防与应急并重、常态管理与非常态管理结合的应急管理工作模式，初步形成了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。现将整个创建工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全管理体系

当前，各类公共突发事件频发，学校师生的生命财产安全受到了前所未有的挑战，我校领导班子充分认识到这一严峻形势，确定以创建为契机，进一步加强领导、精心组织、集中精力、狠抓投入，对照标准，对校园安全存在的问题进行梳理，落实解决问题的措施，按照“谁主管谁负责”的原则，落实安全责任承包制。学校成立了由校长为组长的应急工作领导小组，负责我校应急管理工作的组织领导和指挥协调。责成分管副校长和安全保卫处主任（兼应急办主任）为创建责任人，按照要求，调度全校人力、物力、财力将创建工作落到实处，力争取得实效。学校健全了安全应急组织机构，做到了职责明确，分工具体，大大增强了学校应急处置反应能力，为妥善处置应急事件提供了强有力的组织领导保证。

二、坚持预防为主，完善防控措施

创建过程中，我们严格按照上级文件的要求，结合我校实际情况，进一步完善了现有预案，形成了了既符合客观实际又具有操作性的预案体系：城关中学重大突发公共事件应急预案、校园食品卫生安全预案、校园传染病防控预案、校园暴力事件防控预案、校园踩踏事故安全预案、校园意外火灾伤害安全预案、地震灾害校园安全应急预案、防汛预案等。各项预案涵盖了应急组织机构、保障供应、宣传、奖惩、专项预案等内容，突出并细化了发生应急突发事件时的责任分工和处置措施；明确了预案启动形式，让广大师生准确了解情况，迅速作出应急反应；并设立了应急专项资金，确保在非常时期做到专款专用、特事特办。完善后的预案细化了职能分工，梳理了应急流程，落实了处置措施，为应对突发事件提供了科学、有序、灵活的方案指导。

三、健全管理制度，完善应急档案

学校健全了各项安全管理制度，《突发事件应对法》、应急值守、信息报送等各项制度上墙，各项工作有专人负责；实行安全责任追究制度，学校与分管领导、处室、教师签定安全责任书，落实了安全责任和责任追究，形成了全校人人抓安全的良好的风气；深入开展安全、纪律日评、周评、月评、学期评四评活动，将考核结果纳入教师综合评定（纳入绩效工资考核），实行安全工作一票否决制；坚持日常巡查制度，随时处理校园各种突发事件。学校注重过程监管，各项安全工作有计划、有安排、有落实、有记录，应急档案资料齐全。

四、加强应急值守，落实信息报送

学校值班工作制度健全，有值班领导和值班人员，能及时处理突发事件信息。学校值班人员在显著位置公示，在校园各楼层楼梯口等重要地段均设有安全岗位，并挂牌公示责任人。值周领导和值班人员提前30分钟到校，做到“学生在校，我在校”。在夏季防汛、防控传染病等特殊时期，学校领导和相关人员在学校24小时值班。在校园各处要害部位安装有26个监控摄像头，建有监控室，全校所有电脑可随时调阅监控录像。在各班设置了1－2名班级安全员，疏通了信息收集渠道。安全保卫处安排一名干事为学校安全信息联络员，负责收集涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的有关信息并及时向上报送。学校信息传输渠道畅通，报送机制健全，对学校发生的重大事件、重要情况和重要信息均能及时上报上级有关部门，做到报送及时、要素完整、表达准确。

五、建设避灾场所，充实物资储备

我校根据突发事件发生的实际情况，依据规律，拟定突发事件可能涉及的人数，并据此落实了临时避灾场所和应急物资储备，在原已设定的教学楼前广场紧急避难场所的基础上，继续投入资金，对避难场所进行规范化建设，除保证全校1500余师生安全外，在紧急时刻还能接纳2000名社会人员避险。全校应急避难场所建设重点放在学校操场、教学楼前广场和办公楼前广场，总面积达到11000㎡，特殊情况设立帐篷与简易房。这些避险场地面积开阔，交通便利，全部硬化塑化，照明设施齐全，指示标志明显，方便人员转移。按照就近方便的原则，我们确定办公楼一楼为应急保障物资储备场所，储备了常用的应急物资10余种，为学校处置应急事件提供充足的物资保证。

六、加强宣传教育，提高安全意识

我们根据城关中学特点，通过集会、班会、校园网、宣传展板、专家报告、校园广播、闭路电视、参加演练等多种形式向师生广泛宣传应急管理的科普知识，应急管理常识、各种安全预防知识，要求师生做到应急疏散路线清楚，风险隐患区域明确，师生预防和自救互救能力逐步提升，形成了学校组织、处室协同、全员参与、预防为主、应对有力、全校防范的良好局面，学生受教育率达到100%。我校把应急逃生疏散的演练融于日常教学工作中，每天上操从教室到操场带队完毕必须在2分钟内完成，通过日常训练，学生很好地掌握了应急避险逃生的技巧和技能。学校规定每学期至少组织两次综合安全演练，每次演练结束都要对演练进行总结评估，召开分析总结会，总结经验。

七、充实应急队伍，提高反应能力

为有效落实预防为主，学校进一步强化了应急队伍建设。学校聘请了3名专职保安，具体负责校园安全管理工作。分别成立了城关中学突发公共事件应急救援分队、抗洪抢险应急分队等等。这些工作人员主要由学校中青年男教师和部分年轻女教师组成，承担学校突发事件的应急处置和应急援助工作，每月对全校各项设施进行一次“拉网式”排查，并召开一次安全专题会议，由各安全责任人对照目标责任书汇报措施落实情况。学校应急领导小组、应急疏散小组、应急救援小组、应急通讯小组定期参加学习培训，每学期学校都要通过模拟演练、技能培训等形式，提高应急队伍素质和处置能力。

八、落实风险排查，消除安全隐患

学校对安全工作始终坚持预防为主的方针，经常开展校园安全隐患大排查、矛盾纠纷等不稳定因素排查化解工作，重点对校园内建筑物、重点部位、用电设施、防火、防盗措施、实验药品存放等进行安全检查，发现问题详细登记，并立即安排专人进行整改。每月对校舍楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，加固已损坏楼梯扶手，及时清理楼道、楼梯间堆积物；在教学楼、宿舍楼设置指示、警示标志，更换不规范的通道照明设施，在走廊和楼梯安装应急照明设备，落实专人定期检修。专设营养办公室负责食堂饮食卫生安全，加强师生食堂、饮用水源的安全保卫，杜绝食源性疾病及人为破坏投毒现象发生。高度重视涉校矛盾纠纷排查工作，及时发现、调处、化解矛盾纠纷，严防矛盾扩大，近几年未发生恶性事件。由于预防措施齐全、隐患排查及时，学校未发生一起安全事故。

九、加强协同配合，实现应急联动

学校进一步建立健全了与各级政府职能部门的应急联动机制，成功构建了较为系统的组织指挥、人员分配、后勤保障等应急管理体系，做到有效组织、快速反应、高效运转，共同应对重大灾情、疫情、险情。根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，第一时间做出反应，组织开展先期处置工作，并按照分级标准向上级报告。信息报告迅速、畅通，及时准确判断突发事件发展态势。2013年5月，我校一个班爆发呼吸道感染疫情，班主任、安全员、校医及时发现疫情，学校果断采取有效措施，及时上报争取上级部门支持，迅速控制了疫情的蔓延。

××县城关中学 2014年10月15日

第五篇：精神文明建设工作示范点创建标准

精神文明建设工作示范点创建标准

1、切实加强对农村精神文明建设工作的领导。有领导机构，有规划安排和方案、有半年、年终工作总结，有专人主抓，专题研究全年不少于4次，完成镇上确定的文明村创建任务。

2、以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强思想道德建设。（1）深入学习宣传党的十七大精神，十七届五中、六中全会精神、雷锋精神、建设生态文明和谐富裕新大荆的奋斗目标、党的各项惠农政策、各项法律法规、文明礼仪，全面贯彻落实科学发展观。理论学习经常化、制度化、规范化，做到“五有”即：有学习制度、有学习记录、有学习笔记人均10000字、有学习园地2期、有理论调研文章。

（2）扎实开展“讲文明、树新风、促和谐”道德实践活动，有方案、有措施、有效果，每年开展扶贫、帮困、送温暖、献爱心各类道德实践活动不少于3次。（3）认真组织好第十个“公民道德宣传日”活动。至少制作五块公民道德规范“二十字”、“八荣八耻”、公民道德规范、文明礼仪知识等宣传牌匾悬挂于村口等醒目处，有宣传板报，每季一期。（4）切实做好第三届全国道德模范和省、市、区级道德模范的评选推荐工作，大力开展向省级道德模范陈宣义、刘芳梅学习活动，深入宣传道德模范的先进事迹，充分发挥榜样的力量。

3、扎实推进群众性精神文明创建活动，加快提升农村社会文明程度，营造文明和谐的社会环境。（1）突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发

展新文化、提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶。（2）大力宣传先进农村党支部书记先进事迹，发挥好典型的示范带动作用。（3）重点围绕“三堆”治理、“三通”“五改”工程，对村庄道路进行硬化、净化、绿化、亮化、美化，达到辖区内村容村貌整洁，无柴堆粪堆垃圾堆，无卫生死角，无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建，绿化面积达20%以上，村组道路硬化率达80%以上。建设文化大院，有一定数量的名人字画和名言警句。（4）、开展文明村镇创建活动，广泛开展“道德模范”、“五好家庭”、“十星级文明户”、“科技示范户”、“好媳妇好公婆”等创评活动。（5）以丰富农民精神文化生活为着眼点的文化站、室建设工程，必须有村级图书室及文体活动室，并能正常发挥作用，每年至少开展4次文体娱乐活动。

4、进一步深化“改陋习、树新风”活动。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，继续整治婚丧喜事大操大办、倡导勤俭节约，合理消费的文明新风，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚，切实改变脏乱差现象，大力开展爱国卫生活动，加快生态文明村镇创建，建设整洁优美的城乡环境。

5、重视未成年人思想道德建设工作，区内无适龄儿童辍学现象。

6、积极开展农村志愿者服务活动，帮助孤寡老人、空巢老人、残疾人和留守儿童等特殊群体解决生活困难。开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助

提高增收致富能力，开展农业技术推广、培训等活动2次以上。