制止赌博方案

第一篇：制止赌博方案

理党发〔2011〕115号

中共理川镇委员会 理川镇人民政府 关于印发《制止和查处党员、干部、职工参与赌博工作的方案》的通知

各村党支部、村委会，镇直各单位，各学区、学校，各派驻单位：

现将《制止和查处党员、干部、职工参与赌博工作的方案》印发你们，请遵照执行。

2011年9月30日

主题词：制止和查处 党员干部 赌博 方案 通知 中共理川镇委员会 2011年9月30日印发

制止和查处党员、干部、职工参与赌博

工作的方案

为贯彻落实有关法律法规和文件精神，有效打击和遏制党员、干部、职工（包括临时工）参与赌博活动，努力实现根治目标，经镇党委会议研究决定，集中一段时间在全镇开展制止和查处党员、干部、职工参与赌博工作。具体工作安排如下：

一、组织领导

为加强组织领导，确保工作顺利开展，决定成立制止和查处党员干部参与赌博工作小组及其办公室，组长由镇纪委书记杨强飞同志担任；副组长由镇综治办主任陈小春同志担任。成员有：符岳存、后淑芳、李爱成、杨智云、赵光、李勇、赏社珍、邢刘喜、杨文辉、高晓鹏、李明、任耀春。领导小组下设办公室，办公室主任由陈小春同志兼任，办公室设立举报电话：***，09396222434。

二、工作步骤

这次制止和查处党员、干部、职工参与赌博专项治理活动，时间从2011年9月底至12月10日，总体分四个阶段。

1、动员部署阶段（9月30日至10月10日）。主要是制定工作方案，9月30日召开全镇机关全体人员、镇直各单位、各学校负责人和各村支部书记参加的制止和查处党员、干部、职工参与赌博工作会议，进行动员部署；教育党员、干部、职工自觉抵制赌博歪风、进一步营造禁止赌博氛围。

2、自查自纠阶段（10月11日至10月20日）。组织全系统人员开展自查自纠活动，对于不主动自查自纠的，一经查实，要依法依纪严肃处理；通过自查自纠，增强党员、干部、职工抵制赌博的自觉性。

3、监督检查阶段（10月21日至10月25日）。开展监督检查，发现顶风违纪的党员、干部职工要从快从重严肃查处。

4、公开承诺阶段（10月26日至11月20日）。全体党员、干部、职工做出拒绝赌博的书面公开承诺。

5、总结提高阶段（11月20日至12月10日）。组织开展“回头看”活动，有针对性地查找对党员、干部、职工中日常管理和监督中存在的薄弱环节和问题，进一步健全严格的规章制度，加强日常管理和监督，有效防止党员、干部、职工参与赌博。

三、工作要求

1、开展专项教育，增强教育效果。集中时间组织广大党员、干部职工学习党的纪律、国家有关法律及有关制止和查处党员、干部参与赌博的文件通知，教育广大党员、干部增强思想道德修养和法纪观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自爱、自重、自律，自觉抵制赌博歪风，引导广大党员、干部崇尚文明健康、积极向上的生活方式，不断提高党员、干部法纪观念和自律意识。要宣传群众、发动群众积极参加专项治理活动，发挥群众监督作用，积极举报党员、干部参赌行为。

2、明确目标任务，落实工作责任。要把制止和查处党员、干部职工参与赌博问题作为当前领导干部廉洁自律的一项重要工作，按“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，切实负起责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要按照党风廉政建设责任制的规定，把制止和查处党员干部、职工参与赌博工作作为深化党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，各单位领导要认真履行职责，切实加强领导，抓好本单位制止和查处党员、干部、职工参与赌博工作；同时，要严于律已，起表率作用，示范带动本单位的工作人员。要认真落实党风廉政建设责任制，凡是对直接管辖范围内发生的党员、干部职工参与赌博不制止、不查处、或者隐瞒不报、压制不查、以及赌博屡禁不止，要严肃追究股室所队负责人的责任。凡参与赌博的党员及其所在的基层支部，参与赌博的党员、干部职工及其所在单位，年终不能参加评先评优。

3、加大查处力度、严肃依法依纪处理。要坚持教育与惩处相结合，组织开展自查自纠，对于不主动自查自纠的，一经查实，要依法依纪严肃处理；同时，要加强监督检查，对于顶风违纪的，要从快从重处理。要结合查办案件，强化“一案一整改”，有针对性地开展工作，坚决制止党员和干部职工参与赌博的歪风。镇纪委对参与赌博活动的党员、干部职工要按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定严肃处理，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，参照执行，凡是参与赌博的领导一律按照管理权限予以处理或提出处理建议。职工按上级有关规定处理，临时工一律辞退。

4、加强组织领导，确保工作落实。各有关单位要各司其职，各负其责，形成合力，抓好专项检查和整治；各单位领导要亲自抓、具体抓；要健全对党员、干部职工的日常管理、监督、有效防范党员、干部职工参加赌博；要通过加强领导、各负其责，确保制止和查处党员、干部参与赌博的工作落到实处，达到预期目的。

第二篇：理川镇制止和查处党员干部参与赌博[模版]

理川镇治理党员干部参与赌博、传销等违法

违纪行为的情况汇报

治理党员干部参与赌博、传销等违法违纪活动的问题，既是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的具体体现，是贯彻落实党的十七大精神的实际行动。有利于动员党员干部和群众积极勤勉地从事能为社会创造财富、有价值、有意义的工作和劳动，并防止因赌博、传销给国家、集体、家庭造成经济损失；有利于增强党员干部的法纪观念，维护法律法规、党纪政纪的严肃性，促进政治文明建设；有利于社会风气的根本好转，促进精神文明建设。是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的重要内容。

理川镇党委、政府高度重视，对党员干部参与赌博、传销等违法违纪的行为坚持惩防并举，以防为主的工作思路，广泛宣传动员广大党员干部职工自觉抵制和拒绝赌博、传销等违法违纪活动，取得了实实在在的效果。

一、加强领导，落实责任，形成禁赌等工作合力。

镇党委成立了由纪委书记杨强飞同志任组长，综治办主任任副组长，公安、司法等相关单位为成员的党员干部参与赌博、传销等问题专项治理工作领导小组，负责全镇党员、干部赌博、传销问题治理工作的组织领导和协调机构。制定了工作方案，各项工作有力有序有效开展。各村、各单位也把禁赌工作和抵制传销作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程，加强组织领导。严格落实禁赌工作和抵制传销责任追究制度。

二、加强教育，提高素质，筑牢拒赌禁赌和抵制传销的-1-

思想防线。

一些党员、干部沉溺于赌博，是思想颓废、意志消沉以及法纪观念淡薄的表现。我镇加强对党员干部的教育，认真组织学习党的十七大精神，使党员干部牢固树立科学的发展观和正确的世界观、人生观、权力观、利益观，忠诚实践“三个代表”重要思想。加强法律法规和党纪政纪的学习宣传，教育引导党员、干部增强法纪意识，自爱、自重、自律，同赌博等歪风邪气作坚决斗争。扎实开展“开放开发建新理川，创业争先立新功”主题教育，把党员干部的主要精力引导到奋发进取做好本职工作上来。关心党员干部的业余生活，教育引导他们培养积极向上的精神情趣，形成健康文明的生活方式。

三、把握政策，讲究方法，严厉查处严重违纪违法行为。对党员、干部参与赌博和传销的处理，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理条例》及省纪委《关于共产党员赌博错误党纪处分的暂行规定》进行，对主动投案自首和一般参赌人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；教育干部职工自觉抵制传销等违法违纪活动。

四、健全制度，强化措施，建立禁赌等工作的长效机制。一是推行违法违纪事项公开承诺制度。由镇纪委牵头与镇机关及镇直各单位的干部职工签订拒绝参与赌博、传销等违法违纪活动的承诺书，个人向单位承诺，单位向纪委负责。承诺书实行备案管理制度和责任追究制度。同时为了确保制度落实到位，结合基层乡镇工作的特点，对干部职工八小时之外的工作生活进行监督检查，通过现场督查、座谈会、个别谈心等多种方式，引导和教育干部职工抵制赌博、传销等

违法违纪活动，倡导积极向上、健康文明的业余文化生活，自觉养成良好的生活习惯。二是完善群众举报机制。镇纪委设立赌博举报电话。赌博查处后，由镇派出所在收缴赌资额的10%以内进行举报奖励。三是完善效能督查机制。镇纪委健全与有关职能部门的互动机制，加大工作力度，拓展效能督查的领域，对违反禁令和相关规定的人员进行严肃处理，确保政令畅通。

第三篇：制止三乱方案

陈营学校

制止“三乱”工作的实施方案

为认真贯彻落实上级制止“乱收费、乱订资料、乱办班”工作的会议精神，继续深入开展规范教育工作，实现规范教育工作的制度化、规范化、科学化、法制化，根据我校实际，经校委会研究决定，制定本方案。

一、主要任务

（一）全面清理学校违规收费项目，规范学校收费行为 学校要严格按规定项目和标准收费，取消规定以外的各种代收费，取消各种服务性收费项目，相应的合理开支应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。将招生名单、收费标准、及时准确的在公开栏中公示，不得以收赞助费或其他名义收取其他费用。

学校不准举办和参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班。学校要严格执行教育收费许可证制度，严格按照规定的项目和标准收费。

（二）加强教辅资料的管理，禁止征订和使用各种教辅资料。学校要在治本上下功夫，研究并解决与乱订教辅资料有关的乱收费问题。教辅材料纳入《教学用书征订目录》，坚决遏制教辅材料过多过滥的状况。学校要站在讲政治、讲大局、构建和谐社会的高度，看待统一使用教辅资料的危害，学校把“促进教育公平”摆在突出位置，制定有关工作制度，强化措施，加大查处使用教辅资料的力度，对违规者，将按有关规定严肃处理。

（三）全面清理教师有偿家教、违规收费，规范学校办学行为。

学校要严格按规定，坚决制止并且杜绝有偿家教。每位教师先自查，再互查，早发现，早制止，早处理。对造成恶劣影响者给予严肃的纪律处分。

二、主要措施

（一）提高认识，加强领导

我们一定要站在构建社会主义和谐社会的高度，从讲政治、顾大局的高度，充分认识：规范制止“三乱”、切实维护学生家长根本利益这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，认真落实收费管理领导责任制和责任追究制度，把“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一级抓一级”落到实处，建立组织，加强领导，明确责任，强化内部监控，坚决制止“三乱”行为。

（二）健全制度，强化监管

为做好“三乱”治理工作，确保教育改革落到实处，严格执行上级教育主管部门关于制止“三乱”的有关规定。对违反规定者，一经发现，一律从严从重惩处，决不姑息。

（三）坚持教育、制度、监督并重的方针，建立健全惩治与预防教育“三乱”的体系

1、加强思想道德和纪律教育，增强纠正和抵制“三乱”的自觉性。学校加强对教师的职业道德教育，增强职业荣誉感和社会责任感，不断提高职业道德水平。

2、进一步完善治理“三乱”的制度。完善校务公开制度；全面落实教育收费公示制度，学校要在学生入学前通过各种形式，将学校的收费项目、收费标准和投诉电话向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

3、强化公用经费管理，严禁挪用、改用、挤占学校经费。学校要站在讲大局、讲政治、讲政策的高度，充分认识落实教育经费保障机制改革的重大意义，对拨付的各项公用经费严格管理，认真使用，所有款项只可用于学校日常工作运转，节约使用，把钱用在刀刃上。

第四篇：制止三乱方案

大坝中学

制止“三乱”工作的实施方案

为认真贯彻落实上级制止“乱收费、乱订资料、乱办班”工作的会议精神，继续深入开展规范教育工作，实现规范教育工作的制度化、规范化、科学化、法制化，根据我校实际，经校委会研究决定，制定本方案。

一、主要任务

（一）全面清理学校违规收费项目，规范学校收费行为

学校要严格按规定项目和标准收费，取消规定以外的各种代收费，取消各种服务性收费项目，相应的合理开支应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。将招生名单、收费标准、及时准确的在公开栏中公示，不得以收赞助费或其他名义收取其他费用。

学校不准举办和参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班。学校要严格执行教育收费许可证制度，严格按照规定的项目和标准收费。

（二）加强教辅资料的管理，禁止征订和使用各种教辅资料。学校要在治本上下功夫，研究并解决与乱订教辅资料有关的乱收费问题。教辅材料纳入《教学用书征订目录》，坚决遏制教辅材料过多过滥的状况。学校要站在讲政治、讲大局、构建和谐社会的高度，看待统一使用教辅资料的危害，学校把“促进教育公平”摆在突出位置，制定有关工作制度，强化措施，加大查处使用教辅资料的力度，对违规者，将按有关规定严肃处理。

（三）全面清理教师有偿家教、违规收费，规范学校办学行为。

学校要严格按规定，坚决制止并且杜绝有偿家教。每位教师先

自查，再互查，早发现，早制止，早处理。对造成恶劣影响者给予严

肃的纪律处分。

二、主要措施

（一）提高认识，加强领导

我们一定要站在构建社会主义和谐社会的高度，从讲政治、顾

大局的高度，充分认识：规范制止“三乱”、切实维护学生家长根本

利益这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，认真落实收费管理领导责

任制和责任追究制度，把“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一

级抓一级”落到实处，建立组织，加强领导，明确责任，强化内部监

控，坚决制止“三乱”行为。

（二）健全制度，强化监管

为做好“三乱”治理工作，确保教育改革落到实处，严格执行

上级教育主管部门关于制止“三乱”的有关规定。对违反规定者，一

经发现，一律从严从重惩处，决不姑息。

（三）坚持教育、制度、监督并重的方针，建立健全惩治与预防

教育“三乱”的体系

1、加强思想道德和纪律教育，增强纠正和抵制“三乱”的自觉

性。学校加强对教师的职业道德教育，增强职业荣誉感和社会责任感，不断提高职业道德水平。

2、进一步完善治理“三乱”的制度。完善校务公开制度；全面

落实教育收费公示制度，学校要在学生入学前通过各种形式，将学校的收费项目、收费标准和投诉电话向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

3、强化公用经费管理，严禁挪用、改用、挤占学校经费。学校要站在讲大局、讲政治、讲政策的高度，充分认识落实教育经费保障机制改革的重大意义，对拨付的各项公用经费严格管理，认真使用，所有款项只可用于学校日常工作运转，节约使用，把钱用在刀刃上。

第五篇：打击赌博方案

观综办[2010]21号

打击赌博违法犯罪活动专项行动工作

方

案

各村、各单位：

为贯彻落实全国、全省、全市开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议和县政府召开全县集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议精神，严厉打击赌博违法犯罪活动，净化社会风气，维护社会稳定，根据党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委和县政府的工作部署，自2010年5月份开始集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，在各级党委、政府的领导下，坚持打防并举、标本兼治的原则，全面开展禁赌工作，依法从严惩处赌博违法犯罪分子，铲除赌博活动滋生蔓延的土壤，确保我镇社会稳定和经济建设健康发展，适应构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的客观需要。

二、工作目标

1、破获一批赌博犯罪案件，打击处理一批庄家、赌头，捣毁一批赌博网站和赌博窝点，缴获一批赌博赃物和资金；

2、取缔境外赌博（博彩）公司、赌博网站在镇内设立的代理机构、赌博网点，切断镇内主要的赌博资金流通渠道，有效遏制网络赌博的蔓延势头；

3、切实堵住我镇公民跨地区参赌的渠道；

4、严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题；

5、建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

三、工作重点

（一）重点打击对象

1、开设赌场、聚众赌博的庄家、赌头；

2、境外赌场、赌博（博彩）公司、赌博网站设在我镇的代理机构及代理人；

3、网络赌博和赌球等赌博活动的组织者、经营者；

4、参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

（二）重点打击的赌博活动

1、经常性赌博窝点；

2、网络赌博、网上赌球、赌马；老虎机；

3、在旅社公共场所和山头野外的聚众赌博。

（三）重点地区

1、网络赌博、网上赌球、赌马以利用旅社等公共娱乐服务场所赌博活动；

2、山头野外赌博重点整治的村；

3、其他群众举报赌博活动线索集中的地区。

四、行动步骤

（一）组织部署阶段（2010年6月10日前）

镇里成立集中打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组，由副镇长杨光任组长，、派出所所长曹成学任副组长，抽调各有关部门负责人为成员成立专项行动协调小组，下设办公室（以下称专项办）。各单位、各部门要成立相应机构，并根据本村、本单位的实际及存在的突出问题，按照方案要求，制定具体实施意见。同时，要抓紧开展深入细致的调查摸底工作，排查出案件，线索和打击对象，为下一步打击行动做好准备。

（二）集中打击阶段（6月10日至11月20日）各村、各单位要在深入调查摸排的基础上，协助开展好专项打击行动，从面上打击赌博违法犯罪活动。依法惩处一批赌博违法犯罪活动的庄家、赌头，不断掀起专项行动的高潮。工作中要把宣传发动、打击取缔、综合治理有机结合起来。

（三）检查巩固阶段（11月20日至12月31日）

各村、各单位要对照工作目标要求，认真开展自查工作，及时发现存在的问题，堵塞漏洞，消除隐患，不留死角。同时，要积极探索并逐步建立预防打击赌博违法犯罪活动的长效机制，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，巩固专项行动的成果。

五、工作措施

（一）加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。

派出所要充分发挥职能作用，推动专项行动的开展，要把侦破一批赌博案件作为深化专项行动、检验行动成果的一项主要内容，广泛开展调查摸排，深入挖掘案件线索，精心制定侦查方案，因案因人采取措施，力争情报准、出手快、办案稳、处理狠。要抓紧侦破一批赌博案件，迅速打开局面，形成声势。

（二）严厉打击网络赌博活动，铲除、封赌赌博网站。坚决铲除镇内的赌博网站，封赌境外的赌博网站。对设臵赌博型电子游戏机，或者明知开设赌博网站组织赌博，明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的，要依法查处。

（三）加强对大额划拨资金的监管，切断赌资流通渠道。切实加对现金和有价证券出境的审批管理，加强对企业、个人资金流动状况的监管。禁止镇内村民通过信用社向外支付赌金，最大限度地阻断赌博资金流通渠道。

（四）严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为。依照《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》的规定，凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职，对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从重处罚，同时构成赌博罪的，要数罪并罚；对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的，要从重处罚。

六、职责分工

派出所：及时发现和查证赌博活动线索，依法从严打击赌博违法犯罪活动。对发现参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要及时通报纪检、监察、组织部门。同时要及时收集国家公职人员在参与赌博，危害我国家利益和安全的相关活动的情报信息并获取有关证据，及时配合有关部门按管辖依法处理。

镇纪检部门：严肃查处为赌博活动提供保护和干扰、阻挠打击赌博违法犯罪活动工作，以及参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

镇组织部门：严格要求、严格教育、严格管理、严格监督党员和干部，努力提高广大党员和干部和思想政治修养，自觉同赌博歪风邪气作坚决斗争。对参与赌博的领导干部，按照干部管理权限提出免职建议或意见。

电信：在配合做好开展境内网站清查整顿，落实网站审批、备案制度，对发现境内互联网接入服务或明知是赌博网站仍为其提供服务的，要严肃查处，直至取消其经营资格。积极配合公安机关查证赌博线索。

信用社：加强行业监管，采取有效措施，限制和切断赌博资金支付和流通渠道。积极配合派出所开展调查取证工作。

中学、小学：加强对在校学生的教育，积极引导在校学生养成良好的行为习惯，远离赌博活动。学校要把校园周边存在的诱发青少年学生参与赌博的不良场所及时向相关部门反映，并积极配合整治。

司法所：组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害、开展打击赌博违法犯罪活动工作的重要意义和取得的成果，对一些典型案例适时予以曝光，以起到警示教育作用，营造良好的舆论氛围。

镇综治办：结合当前开展的“平安观音寺”和安全创建活动，发挥基层党政组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极开展不让赌博进村、单位等形式多样的活动，形成全社会共同参与专项行动的良好局面。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动是党中央、国务院审时度势做出的重大决策，各村、各单位务必把思想统一到中央的部署上来，充分认识当前开展专项行动的重要意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把打击赌博违法犯罪活动作为践行“三个代表”重要思想的具体行动和推动精神文明建设的有效载体，切实抓紧抓好，务求取得实效。各村、各单位负责人要切实担负起打击赌博违法犯罪活动的责任，开展专项行动，积极协调解决专项行动中遇到的困难和问题，紧紧围绕工作目标，加大工作力度，确保各项措施落实到位。

（二）密切配合，落实责任。这次专项行动时间紧、任务重，特别严重是赌博违法犯罪活动参与人员多、牵涉面广，必须加强协作，合力打击。各村、各单位要在乡党委、政府和专项行动协调小组的统一领导下，牢固树立一盘棋思想，形成对赌博违法犯罪活动的围歼之势在必行。

（三）把握政策界限，突出打击重点。要严格依法办事，把握好政策界限，本着打击犯罪、教育群众的原则，正确区分赌博行为和群众娱乐活动，对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等不以赌博论处；对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较小的，予以批评教育；对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，依法查处。

（四）广泛宣传发动，落实举报奖励制度。各村、各单位要把宣传发动作为专项行动的一项重要措施，充分利用标语、墙报等形式，广泛宣传有关法律法规和政策，表明党委政府禁赌的决心和态度，教育群众，营造全社会动员、全民参与禁赌的氛围。派出所设立举报禁赌电话，接受群众举报，即时登记、整理举报线索，认真落实查处和兑现举报奖励，并严格保密举报人的身份信息。

（五）明确奖惩，严肃纪律。镇党委、政府对工作扎实、成效显著的村、单位和个人，要予以表彰和奖励。对专项行动重视不够、组织不力，行动迟缓、工作措施不落实的，要予以通报批评。对丧失原则，为赌博违法犯罪分子通风报信，要依纪依法从严处理；对执法不严、放纵犯罪的，要严肃追究办案人员及其主管领导的责任；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。

观音寺镇社会治安综合治理办公室

2010年5月5日