密云县旅游业发展扶持办法（五篇模版）

第一篇：密云县旅游业发展扶持办法

密云县旅游业发展扶持办法

（讨论稿）

为促进我县旅游业发展，根据《密云县人民政府关于加快发展旅游业的意见》（密政字〔2010〕 号）精神，结合实际，制订本办法。

一、支持重大旅游项目建设

对密云县旅游资源能够实施区域性整体开发，具有综合型、高品质、经济拉动作用明显的重大旅游项目给予支持。

（一）支持固定资产投资在10亿元以上的大型娱乐项目、休闲度假区、大型主题公园等旅游项目。

1.根据项目需要，由政府负责项目区外道路、供电、通信、给排水等基础设施建设。

2.争取北京市发改委、财政等部门政策资金，支持项目区内基础设施建设。

3.将项目纳入“绿色审批通道”，加快各项手续办理。4.对入驻营业的大型旅游项目，执行《密云县关于加快县域经济发展的若干规定》（密政发〔2010〕14号）。

（1）自企业营业之日起，前两年按企业纳税形成县级财政收入80%的同等额度，第三年至第五年按企业纳税形成县级财政收入50%的同等额度，通过财政支持的方式，支付给企业，用于企业发展。（2）安排本县户籍城乡劳动力就业人数占用人总数的比例达到50%以上。

（3）对于政府收取的土地出让金收入按县财政实得部分40%的同等额度，通过财政支持的方式，支付给企业（住宅项目除外），用于企业发展。

二、支持旅游环境建设

各乡镇根据《密云县旅游形象管理手册》制定区域旅游环境整治 1 方案，经县环境建设办公室审核并实施的，给予奖励。

（二）对按照《旅游环境整治方案》提升的景区，经验收合格后，按照核准的投资结算金额的30%给予资金支持，最高不超过100万元。

（三）对按照《旅游环境整治方案》提升的星级饭店，经验收合格后，按照核准的投资结算金额的20%给予资金支持，最高不超过80万元。

（四）对按照《旅游环境整治方案》提升的乡村酒店，经验收合格后，按照核准的投资结算金额的30%给予资金支持，最高不超过50万元。

（五）对按照《旅游环境整治方案》提升改造的民俗村，经验收合格后，按照核准的投资结算金额的40%给予资金支持，最高不超过100万元。

（六）对按照《旅游环境整治方案》提升改造的民俗户，经验收合格后，按照核准的投资结算金额的40%给予资金支持，最高不超过3万元。

（七）对旅游交通沿线的建筑物风格、色彩和商业服务设施建筑物门头牌匾进行统一提升、改造的乡镇，经验收合格后，按照核准的投资结算金额的30%给予支持，最高不超过300万元。

（八）对按时、按质完成年度整治工作任务的乡镇，根据工程总量，给予50-100万元奖励。

三、鼓励发展高端休闲度假产品

对具有高品质、高附加值，个性化突出、市场带动性强的旅游产品给予支持。

（九）对投资额在1亿元以上的养生休闲俱乐部、户外运动俱乐部、马术俱乐部、艺术家俱乐部及旅游文化创意园区，按照项目基础设施投入的30%给予政策资金扶持。

四、鼓励产业融合发展

鼓励三次产业融合发展，创新旅游产品，培育新型旅游消费热点。

（十）扶持文化和科技旅游项目。鼓励企业依托度假区建设大型文化旅游演出场所、科技影院，形成集演出、影视、娱乐、餐饮、住宿、时尚消费等多种业态为一体的文化演艺聚集区，投资额在5000万元以上的，按照项目基础设施投入的30%给予政策资金扶持。

（十一）扶持发展工农业观光园区。对按照《全国工农业旅游示范点检查标准》（试行），被评定为“农业示范园区”，安排本县户籍劳动力就业人数占用人总数的比例达70%以上、年营业收入在300万元以上的企业，一次性给予20万元奖励；被评定为“工业示范园区”，安排本县户籍劳动力就业人数占用人总数的比例达50%以上、年营业额达到1000万元以上的企业，一次性给予20万元奖励。

（十二）扶持发展特色旅游商品。鼓励企业生产具有密云特色手工艺品，开发具有工艺性、观赏性、实用性的密云特色旅游商品。对商品化程度高、市场潜力大、品牌效应好、增收效果佳，有固定生产厂房，且年营业额达到500万元以上的旅游商品生产企业，择优扶持。扶持标准按照企业实际投入的20%给予资金支持，最高不超过100万元。

鼓励发展手工艺坊。对专以开发编织、雕刻、糊纸等手工艺品为特色的民俗户，旅游市场反应良好的，给予扶持。扶持标准按照民俗户实际投入的30%给予资金支持，最高不超过10万元。

（十三）鼓励旅游宾馆、度假村、大型商场设立“密云礼物”专柜。按照旅游部门统一部署，经营或代销本县特色手工艺品、农副产品的，一次性给予2万元资金支持。

六、扶持乡村生态旅游发展

鼓励乡镇、企业依托生态资源优势，培育生态旅游产品，提升乡村旅游发展水平。

（十四）扶持旅游集散特色镇和旅游度假小镇建设。对将旅游作为主导产业，并有资源条件和产业基础的乡镇，鼓励申报建设旅游集散特色镇或旅游度假小镇，并给予扶持。

1.对制定“旅游集散特色镇”或“旅游度假小镇发展规划”的乡镇，给予10万元资金支持。

2.根据“旅游集散特色镇发展规划”或“旅游度假小镇发展规划”实施旅游产业建设的乡镇，参照“重点镇”的有关政策对镇域基础设施建设给予资金支持。

3.支持乡镇强化和完善旅游服务职能。乡镇按照《密云旅游标准化管理手册》标准，对区域旅游产业实行统一管理、统一营销、统一服务监督，工作出色，成绩卓著的，通过年度考核验收，给予10—20万元管理经费补助。

支持乡镇建立民俗户床上用品配送中心。支持乡镇联合宾馆和专业洗涤服务机构建立民俗户床上用品配送中心，统一配置民俗户床上用品，统一洗涤、熨烫，统一收发、派送和管理，实现一客一换。对于建立民俗户床上用品配送中心、且民俗户参与度达到50%以上的乡镇，根据实际统一配送户数，按照每户3000元标准给与一次性资金支持；按照每户每年1000元的标准对配送中心实施资金补助。

（十五）对按照行业标准提升改造，通过等级考核的乡村旅游业态产品，给予支持和奖励。

1.扶持旅游民俗村改造升级

对按照《乡村旅游民俗村等级划分与评定》标准，被评定为《市级乡村民俗村》的村，一次性给予5万元资金奖励；评定为市级优美乡村的民俗村，一次性给予5万元资金奖励。

2.对按照《乡村旅游特色业态标准及评定》标准，被评定为市级《生态渔家》、《乡村酒店》、《休闲农庄》、《山水人家》、《养生山吧》、《采摘篱园》，正常经营，安排本县户籍劳动力就业人数占用人总数 4 的比例达60%以上的企业或民俗户，一次性给予2万元资金奖励。

（十六）鼓励民俗村选用酒店、旅游公司实行连锁经营或委托管理，取得实质成效的，通过旅游部门审核，一次性给予5万元资金奖励。

七、鼓励旅游企业提升服务品质

对按照行业标准提升建设，通过等级考核的旅游企业，给予支持和奖励。

（十七）鼓励企业实行标准化管理。

对按照《密云县旅游业管理标准化手册》实行标准化管理，年度考核达标的旅游企业，给予3万元资金奖励。（十八）鼓励旅游企业创建绿色品牌

1.对按照《绿色旅游饭店》标准，积极营造绿色旅游环境，并被评定为国家级《绿色旅游饭店》的宾馆、度假村，一次性给予5万元资金支持。

2.对按照《绿色景区》标准，积极进行生态环境保护和建设，并被评定为县级《绿色景区》的旅游景区，一次性给予10万元资金支持。

（十九）鼓励旅游企业与国内外知名的旅游管理公司连锁经营、特许经营或委托管理，经旅游部门认可，一次性给予5-10万元奖励。

八、有关说明（二十）申报程序

申请扶持的项目，需经所在乡镇预审，于每年2月份前将相关规划、可行性报告、年度建设计划等材料上报县政府或其授权机构批准后，列入年度资金奖励和支持计划，并对项目进行跟踪管理。申报内容根据不同项目另行制定。

（二十一）验收办法

旅游部门制定项目验收标准。年末，县政府组织相关部门按照标准对项目进行验收核准后，由县财政局负责兑现奖励及扶持资金。

（二十二）若遇同类型奖励项目，则按标准高的一类项目实施奖励；同一项目优惠政策不重复享受。

（二十三）执行时间

本办法适用于2011年1月1日至2013年12月31日。（二十四）解释单位

密云县旅游局、密云县财政局。

二〇一〇年十一月

第二篇：旅游业发展扶持奖励办法

某某县旅游业发展扶持奖励办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加快某某县旅游业发展，促进某某旅游企业、旅游项目进一步发展壮大，根据《某某市旅游发展资金管理使用办法》规定，结合本县旅游业实际，特制定本实施细则。

第二条 本实施细则采取项目补贴、专项奖励等方式对辖区内符合条件的旅游企业和项目进行扶持和奖励。按中共某某市委 某某市人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定（昆发„2006‟17号），由县财政安排专项资金。本专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则。

第三条 旅游业发展专项资金管理，建立以绩效为导向的资金分配机制，与各地旅游产业发展状况、旅游项目建设实绩及景区达标升级挂钩，实行“先建后补”、“以奖代补”，鼓励各地加快旅游产业发展，做大做强，最大限度发挥财政专项资金的引导作用。

第四条 旅游业发展专项资金的使用应当符合省、市旅游业中长期发展规划，突出扶持重点，坚持公开、公平、公正原则，接受各方面监督，并切实强化管理，确保资金使用的高效、安全和规范。

第二章 扶持奖励对象

1.申请单位在申报内因其违法行为被执法部门依法处罚的，或被执法部门依法处罚未满2年的；

2.申请单位在申报内发生重大安全责任事故的，或发生重大安全责任事故未满3年的；

3.申请单位在申报内发生重大旅游服务质量投诉责任事件的，或发生重大旅游服务质量投诉责任事件还未妥善解决的；

4.申请单位在享受各级政府财政扶持中有弄虚作假、严重违约行为或违反本实施细则规定的；

5.申报单位有不良信用记录及其他违法行为的。

第三章 扶持奖励类别及标准

第七条 旅游宣传促销奖

1.对参加市级以上或具有重要影响力的区域性旅游展会，并申报展台的旅游经营单位，给予一次性奖励；

2.对举办市级以上旅游节庆活动的旅游企业，根据节庆活动举办规模和效益，协助企业向上级旅游主管部门申报，由县旅游产业发展领导小组办公室给予一次性奖励；

3.对积极开发本县特色旅游线路（产品）并对外销售，取得较好社会效益和经济效益的旅行社、旅游景区（点），协助企业向上级旅游主管部门及县旅游产业发展领导小组进行申报奖励。

第八条 品牌创建奖

5.支持旅游景区打造品牌。对首次评为国家AAA级、AAAA级、AAAAA级的旅游景区，分别一次性给予20万元、100万元、200万元的奖励。

6.鼓励特色民居客栈（民宿）开展星级创建工作，对首次评定为五星级、四星级、三星级的民居客栈（民宿），分别一次性给予每床2000元、1500元、1000元的奖励。

第九条 旅游商品开发奖

1.对于当年开发注册、包装上市的旅游商品，每个品种奖励1万元。

2.在全国、省、市旅游行政主管部门（旅游协会）主办的旅游商品（纪念品）设计评比中获得三等奖、二等奖、一等奖和特等奖的旅游企业，给予一次性奖励1万元、2万元、3万元和5万元。

第十条 基础设施建设奖 1.旅游公共信息化建设项目； 2.旅游规划编制；

3.景区开发、线路整合升级的基础配套设施建设，包括景区旅游道路、给排水设施、通讯设施、供电设施等项目；

4.公益服务设施建设，包括旅游交通标示牌、自驾车营地建设等；

5.旅游精品线路的服务设施配套、改造、升级、完善，包括

4.申请单位所属乡镇、街道、园区的推荐材料或证明； 5.与申请项目相关的证实性材料； 6.按规定要求上交的其他附件；

7.所有材料用A4纸按顺序装订成册，不能提供原件的，复印件加盖单位公章，并核对原件。

8.同一项目按“就高不就低、不重复享受”的原则，确定扶持奖励额度。

第十四条 申报审批流程

1.申报奖励的时间为每年12月，考核、审查的时间为次年1月，次年6月30日前兑现考核奖励资金；

2.申报单位和个人持有效证明材料报送县旅文广体局、县财政局审查，提交县旅游产业发展领导小组研究后，报县政府审定；

3.逾期未提出申报的，视为自动放弃。

第十五条 本办法规定奖励项目以为计算单位，每实行考核。

2016年6月20日

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第三篇：密云2011年农村重点产业发展扶持办法

密云县2011年农村重点产业发展扶持办法

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实县委、县政府《关于做好2011年农业和农村工作的意见》（密发〔2011〕5号），发挥农业扶持资金使用效益，提高农村重点产业发展水平，促进农业增效和农民增收，结合本县实际，制定本办法。

第二条

本办法所称农村重点产业扶持资金，是指县财政为进一步明确农村重点产业工程建设内容和标准，促进农村产业专业化、标准化、规模化、集约化发展，向县人大报送的本级预算中的农业发展专项资金。

第三条

本办法适用范围：本县内实施的符合本办法规定内容和标准要求的农村重点产业工程建设。

第四条

扶持原则：

（一）突出融合发展、农民增收原则。围绕农民增收根本，转变发展方式，推进生态优势向发展优势转变，加快发展以生态、有机、现代、高效为主要特征的都市型现代农业，促进农村产业融合发展，提高产业发展水平，带动农民持续增收。

（二）主体申报、联合审查原则。以本县农户、村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业为主体，按本办法规定的项目管理程序进行申报。对申报的农村重点产业建设工程，统一实施项目申报审批（查）备案合同管理制。

（三）直接扶持农民原则。探索由项目补贴转为直接补贴的新途径。对符合《关于做好2011年农业和农村工作的意见》规定，按照本办法申报、审批（核）的农村重点产业扶持项目，扶持资金将直接拨付至项目实施主体，以农户为实施主体的项目直接兑现给农民，让农民受益。

（四）项目不重复扶持原则。在项目区域内同一项目不重复扶持，除按市级政策扶持的项目外，具体执行县定政策。

第二章 扶持内容与标准

第五条

“菜篮子”市级重点工程。

（一）支持新发展菜田。对建设集中连片，占地面积50亩以上，用于露地菜生产的新发展菜田，按北京市政策规定给予扶持。

（二）支持设施农业发展。支持设施农业园区改造升级。对2007年以前建设且仍在进行生产经营的老旧温室进行改造，达到规定建设标准，按北京市政策规定给予扶持。

支持新发展设施农业。对按照《2011年密云县设施农业建设指南》建设标准，新建集中连片，占地面积100亩以上的日光温室和钢架大棚，按北京市政策规定给予扶持。

支持闲置设施农业园区投入生产经营。对农民专业合作社、农业大户、涉农企业承包租赁闲置日光温室或钢架大棚发展设施农业生产，签订承包租赁合同2年以上的，每亩扶持5000元。

（三）支持老旧池塘改造。对原有老旧池塘按规定建设标准进行改造，按北京市政策规定给予扶持。第六条

特色产业发展。

（一）支持食用菌生产1000万棒。对农户利用温室、食用菌高架棚、林地等资源生产食用菌并出菇的菌棒，每棒扶持0.2元。

（二）支持玉米、花生良种繁育及品种更新换代。推广玉米“中单28”10万亩，建设“花育22”优种繁育基地1万亩。对集中连片，占地面积100亩以上，种植玉米“中单28”、推广花生“花育22”的优种繁育基地，玉米良种每亩扶持5元，花生每亩扶持60元。

（三）支持规模养殖鸡舍改造扩规。在非水源保护地和非旅游区域，对2006年以前建设的50栋老旧肉鸡舍进行改造扩规，改扩建后养殖规模达到5000只以上，每栋扶持3万元。新建1000只以上标准化柴蛋鸡舍100栋，每栋扶持1.5万元。

第七条

“三品”基地建设。

（一）支持有机果品基地建设6.5万亩。对有机果品基地施用有机肥、石硫合剂和生物防治等生产环节给予扶持，达到有机生产管理标准，每亩扶持30元。

（二）支持有机杂粮基地建设1万亩。对达到建设规模和标准并取得有机认证证书的杂粮生产基地，每亩扶持100元。

（三）支持有机蜂基地建设。新发展有机蜂1万群，每箱（群）扶持150元；完善提升规模蜂场10个，达到建设标准每个蜂场扶持3万元。

（四）支持绿色蔬菜基地建设1万亩。对达到建设规模和标准并取得绿色认证证书的蔬菜生产基地，每亩扶持200元。

第八条

休闲农业发展。

（一）支持葡萄产业综合发展示范区建设。发展以葡萄种植为基础的集优质葡萄种苗选育、酿酒和鲜食葡萄种植、采摘、加工和葡萄酒庄等为一体的产业综合发展示范区。支持葡萄产业连片种植、规模经营、融合发展。对集中连片栽植面积100亩以上，引进对接葡萄加工企业（酒庄），发展葡萄休闲旅游的综合产业园区，按财政项目评审结果给予扶持。

（二）支持景观农业建设。支持重点沟域开发乡村旅游，建设景观农业2000亩，对规模种植香草、油菜花、向日葵等景观作物，连片种植面积200亩以上的沟域，每亩扶持500元。

（三）支持观光采摘果园建设。支持优势区域发展标准化采摘果园3000亩.对集中连片深山区50亩以上、浅山区100亩以上、平原区300亩以上的鲜果采摘园，每亩扶持800元（分三年扶持，即第一年扶持500元、第二年100元、第三年200元）。

第九条

乡村旅游发展。

（一）民俗旅游提升改造。支持乡村酒店式民俗村服务体系建设。鼓励民俗村成立民俗合作组织，完善民俗村公共服务体系；鼓励旅游乡镇成立乡村民俗旅游服务中心，统一采购、洗涤配送民俗户床上用品。

支持民俗村、户发展。鼓励民俗户租用村庄内的闲置房屋和宅基地进行连锁（连片）、规模经营，加入民俗合作组织，参与特色民俗户评定；支持民俗村、户改造提升配套服务设施，提高乡村旅游管理标准和服务水平。

（二）支持乡村酒店发展。鼓励乡村酒店按照《北京市乡村旅游特色业态标准及评定办法》，全面提升乡村旅游的接待水平和服务质量，打造生态渔村、乡村酒店，休闲农庄、山水人家等特色品牌。

（三）支持乡村旅游环境建设。支持民俗村、户规范公共服务导示牌、墙体色彩改造提升和景观节点绿化美化，提升旅游发展环境。

对完成上述相关建设内容，达到规定建设标准，按照县级促进乡村旅游发展的有关政策给予扶持。

第十条

产业服务体系建设。

（一）支持农产品加工企业发展。支持有条件的农产品加工企业上市融资。对进入辅导期拟上市的农产品加工企业,按县级支持上市企业有关政策给予扶持。

支持农产品加工企业更新加工设备，扩大生产规模。对企业新增固定资产投资贷款按期偿还本息，凭银行收款凭证给予50%的贴息扶持。支持农产品加工企业收购密云农产品，对企业需用流动资金贷款，按期偿还本息，凭银行收款凭证给予全额贴息扶持。

（二）支持农民专业合作社规范化、规模化、产业化发展。着力提升一批重点农民专业合作社，对农民专业合作社按照现代企业制度进行改造和扩大规模发展农产品加工、改进农产品包装、实施商标注册和有机认证、建立农产品专卖店，达到市级示范社标准的，给予一次性20万元的扶持。

（三）支持品牌培育与市场开发，打造以“绿色、有机、营养、健康”为主要特征的密云农业整体品牌。

支持农民专业合作社及农产品加工企业开拓市场。对农民专业合作社或农产品加工企业的产品进入大中型超市销售，签订2年以上销售协议，给予50%的进店费扶持。

支持农民专业合作社及农产品加工企业自主推进品牌建设。对被认定为中国驰名商标、北京市著名商标的，分别给予一次性80万元、20万元的扶持。对被认定为国家级重点龙头企业、北京市农业产业化重点龙头企业的，分别给予一次性50万元、20万元的扶持。

第三章 项目管理

第十一条

农村重点产业项目，统一实施项目申报审批（查）备案合同管理制。

第十二条

项目申报。以本县农户、村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业为主体，按照《关于做好2011年农业和农村工作的意见》确定的重点建设内容进行申报，所申报项目必须符合县、镇都市型现代农业发展规划、土地利用总体规划和镇域总体规划的要求。

第十三条

项目审核。实行项目审核备案制，经项目实施地所在村委会初审同意后，报所在镇政府审核。

第十四条

项目审查。各镇项目审核汇总后，报县农委备案，县农委会同县农业主管部门（县农业局、园林绿化局、旅游局、农业服务中心、农民专业合作社服务中心）、县直有关部门（县发展改革委、县财政局、市政市容委、水务局、环保局、国土分局、规划分局）联合审查，在规定的承诺时间内提出审查意见，审查结果通知相关镇政府，由镇政府告知申报主体是否实施。

第十五条

项目审批。新建农业设施（含日光温室、钢架大棚、畜牧养殖设施、水产养殖设施）占地，由建设主体或经营者与所在村集体经济组织协商一致后，持双方签订的用地协议，向镇政府提出用地申请，经镇政府审查符合要求的，由镇政府报县级农业主管部门和国土资源部门审核，符合规定要求的，由县政府审批。镇政府具体监督设施建设和用地协议实施。其他项目经审核、审查通过后，由相应镇政府审批。

第十六条

项目评审。对500万元（含）以上的扶持项目必须通过县级投资评审。项目实施主体需向县政府投资项目评审中心提供完备的评审资料，通过县级评审后，按评审后的预算确定扶持额度。

第十七条

合同管理。对50万元以上的扶持项目实行合同化管理，县财政与项目单位、项目主管部门签订合同，明确权利和义务关系，确保扶持资金安全运行。

第十八条

项目监管。县、镇农业主管部门负责对项目建设全程监管，确保项目的施工安全、质量达标、符合建设标准和进度要求。

第十九条

项目验收。项目通过审批备案后，各项目实施主体于本年11月底前完成批复的建设内容。完工后提出验收申请，由县农委会同县财政局、县农业主管部门联合验收。

第二十条

扶持资金兑现。县财政局、项目单位、项目主管部门三方签订项目合同后，考虑农业项目季节性因素，可按不超过财政补助总额50%部分先行拨付启动资金。待项目验收合格后，由县农委会同县财政局、县农业主管部门统一编写项目验收报告，提出项目资金拨付申请报县政府批复后，由县财政局拨付剩余50%扶持资金。

第四章 附则

第二十一条

本办法第二章规定的建设内容必须符合《关于做好2011年农业和农村工作的意见》规定的范围和要求，各项目建设标准详见县农业主管部门制定的实施细则。

第二十二条

本办法由县农委负责解释。

第二十三条

本办法自发布之日起施行，有效期至2011年12月31日。

第四篇：瑞安市促进电子商务发展扶持办法

瑞安市促进电子商务发展扶持办法（讨论稿）

为发挥财政资金的导向作用，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我市电子商务发展，制定本办法。瑞安市促进电子商务发展扶持资金（以下简称电子商务资金），在市现代服务业发展专项资金中统筹安排。

一、鼓励引进和建立独立电子商务应用平台

1、对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入瑞安的，市财政给予 200 万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入瑞安的，市财政给予 100 万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。

2、对新引进落户的电子商务企业（注册资本在 50 万以上的），按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的 30给予一次性资助，最高不超过 50 万。对租赁办公场地的电子商务企业，按年租金（须经核定）50％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年，年补助最高额不超过 30 万。

3、以前采用 C2C 交易模式的商户（俗称“网上开店”），另行在瑞安注册新设立为电子商务企业并按章在瑞安纳税的，可以按照定额税予以征收；在瑞安注册的 B2C 和 B2B 交易模式的政策生效前设立的或新设立电子商务企业并按章在瑞安纳税有自主品牌的，政策生效或设立当年对地方财政贡献的 50％用于支持该企业的发展，次年对地方财政贡献的 30用于支持该企业发展。在瑞安注册新设立为 B2C 和B2B 交易模式的电子商务企业并照章在瑞安纳税有自主品牌的，第三方平台向其所收取的技术服务费第一年给予 20的补助。

4、对获得瑞安市电子商务示范企业称号的，该企业（电子商务领域）当年对地方财政贡献的 50用于支持该企业发展；对获得瑞安市电子商务成长企业称号的，该企业（电子商务领域）当年对地方财政贡献的 20用于支持该企业发展。对获得电商示范企业和成长企业称号的企业给予市政府网站一年的友情链接，并在报纸等媒体上进行宣传，所需宣传经费由市财政专项安排。

5、注册在瑞安的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的 20给予资助，最高额不超过 70 万元；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的 25给予资助最高额不超过 100 万元，对在分离过程中涉及的相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。

6、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的 20给予资助（最高额不超过 70 万元）。鼓励和支持第三方电子商务平台做大作强，支持开展配套设施投入，并按实际固定资产投入额给予不超过 20的补助，最高不超过 100 万元。对运营 3 年以上的自建第三方交易支付平台且日均资金流量超过150 万元的，3 年内每年给予 30 万元的补助。

7、放宽登记对电子商务企业住所（经营场所）方面的要求。允许电子商务企业以集中办公区中经过物理分割的独立区域作为住所；在各类专业市场、农贸市场从事经营的企业、个体工商户，开展电子商务交易的由镇政府（街道办事处）、开发区（功能区）管委会向工商部门出具住所经营场所统一规划经营的函进行备案，可凭租赁手续申请工商登记；对于土地用途为工业、交通、仓储等用地，利用原建筑物临时从事电子商务经营活动，除用于宾馆、医院、幼儿园等人员密集场所外，符合条件的可用于企业住所登记，但申请人申请登记时应一并提交租赁双方关于该建筑物拆迁不按商用房标准补偿的书面承诺。对产权人无法提交产权证明的，经镇政府、（街道办事处）开发区（功能区）管委会出具的明确权属所有并同意该场所从事经营活动的相关证明，即可办理注册登记手续。或者该内容由工商局另行出台

8、电子商务企业的技术研发攻关费用计入企业成本，并按研发投入的 10予以奖励，最高额不超过 20 万元。（此条需专业人士探讨如何确定研发费用）

二、鼓励引进和培育电子商务应用人才

1.对组织我市企业主要负责人电子商务培训及工作人员电子商务应用培训的其场租费、讲课费（每单位每次限 2 人以内）予以全额补贴，资料费给予 50补贴（超出 2 人，费用自理），每次最高补助额不超过 10 万元。上述培训活动组织者应在活动开展前向市商务主管部门提出书面申请并提交培训方案和内容，每次培训结束后提交培训总结材料，经核实后列入支持范围。

2.对电子商务企业从市外引进年薪在 20 万元以上，聘用时间超过 1 年（含 1 年）的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方实得部分给予全额奖励。3.对电子商务企业招聘，从事电子商务工作大学毕业生，劳动合同在 2013 年 9 月 30 日前满 1 年，且企业已为聘用大学生购买了 1 年及以上的个人养老保险的，按与上年净增人数给予企业每人 3000 元定额员工培训补贴。

4.对由市政府及职能部门组织举办的各类符合电子商务发展需求与方向的电子商务技能研讨班或讲座，所需经费（不含参训人员交通费和住宿费）由市财政专项安排。

5.积极落实电子商务人才引进政策，将电子商务人才作为紧缺急需人才，在创业、子女就学就医、安家落户补助、住房等方面具体参照我市引进高层次人才有关政策执行。

三、鼓励建设电子商务企业集聚区

四、1、积极鼓励盘活存量资源用于发展电子商务，对利用闲置工业厂房、仓储用房等存量资源兴办电子商务楼宇经济，不涉及重新开发建设、不转让房屋产权和土地使用权、土地证上不改变土地用途的园区，经行业主管部门、财政局确认并报市政府批准，属于符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的，其土地用途和土地使用权类型可暂时保持不变，5 年内用地性质不予改变，免收土地收益金。对利用工业厂房从事电子商务经营活动的，5 年后，改变用地性质的，其土地出让金差价按 30收取，不改变土地性质的，其土地收益金按 30逐年收取。

2、已成功转型为电子商务楼宇的工业厂房，临时改变用途功能期满 5 年后，未纳入城市近期建设改造范围的，经行业主管部门、财政局会同有关部门确认并报市政府批准，年限可适当延长。

3、引进电子商务企业落户，其对标准厂房和商务楼宇进行提升改造的，按其提升改造工程投入的 10 给予财政资助（改造的标准厂房租赁合同期须在 5 年以上）。（最高额不超过 70 万元）

4、支持创建电子商务园区（基地、楼宇）。鼓励和支持创建电子商务产业园区（基地、楼宇），为发展电子商务提供公共配套服务。对园区（基地）和楼宇内用于电子商务相关产业总体办公使用面积分别在 1.5 万平方米和 5000平方米以上，电子商务基础配套设施基本完善的，给予扶持： ⑴支持电子商务产业园区（基地、楼宇）开展配套设施投入，并按实际固定资产投入额给予不超过 20的补助，最高不超过 100 万元。⑵出让电子商务产业园区的，按成本价出让，受让企业电子商务年销售额必须达 1 亿元以上，获得温州市、瑞安市电子商务示范龙头企业称号的企业有优先入驻权，入驻企业必须在瑞安注册并按章在瑞安纳税，必须将该场所作为本企业的电子商务场所。电子商务产业园区（基地、楼宇）运营主体出租办公场所的，对入驻的电子商务企业（包括电子商务配套服务企业）实行租金优惠，并经市有关部门核定，给予运营主体租金评估价不超过 50的补助，最高不超过 100 万元。⑶按照“政府引导、社会参与、市场竞争、资源共享”的原则，加快建设电子商务集聚区及关键共性技术开发、软件服务、测试等各类电子商务公共服务平台，营造产业发展集聚环境。电子商务集聚区每吸纳一家电子商务企业的，且注册和经营场所在园区（基地、楼宇）内，经营 3 年以上的，每满 1 年给予运营主体 1 万元的奖励，第二、三年减半奖励，最高奖励 100 万元，吸纳企业数达到 50 家以上的，再一次性给予 20 万元的奖励。

5、电子商务集聚区被认定为国家级、省级和市级的高新技术产业园区分别给予 100 万元、50 万元和 20 万元的奖励。

6、对发展电子商务涉及的物流快递业企业，凡注册与经营场所在电子商务集聚区（或瑞安市二选一）的，经审核，按年租金的 20％给予补助，补助时间以租赁合同签订之日为起讫日期，有效期为三年，三年合计最高额不超过 60 万元。对建立电子商务物流公共服务平台的，物流场地面积 2 万平方米以上，凡注册与经营场所在电子商务集聚区的（或瑞安市二选一），能够为电子商务企业提供物流服务、仓储用地、物流信息发布等功能，并经市商务、财政部门认定的，给予项目投资额 20的补助，最高不超过 100 万元。

7、支持发展行业电商联盟公共服务平台。鼓励专业行业商会（协会）组建具有公共服务性质的行业电商联盟。联盟企业数 50 家以上，并经市商务部门认定授牌的，给予扶持：对经认定授牌的，给予运营主体（如服务中心、行业协会等）10 万元的补助，用于支持项目启动；支持配套设备投入，支持在专业网站开展行业电商宣传推广等，按已申报备案的项目实际投入额不超过 20给予补助。每个项目补助最高不超过 50 万元，用于运营主体项目建设。

8、对全市电子商务产业发展具有重大意义的电子商务项目建设实行“一事一议”政策，确保项目落地。

五、申报程序

（一）项目起止时间： 2012 年 10 月 1 日—2013 年 9 月 30 日。项目申报时间：2013 年 10 月 1 日—10 月 30 日。

（二）提出申请。列入市级各项优惠政策补助项目单位，向商务、财政部门提出申请。申请材料包括： 1.项目资金申请报告（含电子档）；

2.《瑞安市加快电子商务发展专项资金申请表》含电子档。3.投资项目明细清单和发票等相应有效财务凭证复印件。

4.企业上会计报表，项目竣工单位应提供项目专项审计报告。5.企业营业执照、税务登记证等有效证件复印件。6.企业纳税证明。

7.企业无重大安全事故和环境污染事故证明。8.其他需提供的资料。

申报资金企业提供的申报材料应完整、清晰并加盖企业公章，申报材料所附的票据复印件加盖企业财务专用章。

（三）办理程序。市商务局和市财政局对企业上报的资料进行联合审核，对项目进行实地考察、考核或验收，并签署审核意见，初步确定补助项目和补助金额，在网站上公示。公示期满后，由市财政局和市商务局联合请示市人民政府批准后下达补助资金。

五、附则

1、市商务局会同市财政局组织有关部门及专家组成评审小组进行评审，评审确定支持项目，评审资助金额达不到 10 万元的项目不列入专项资金支持计划。

2.每年电子商务发展扶持财政资金总额为 万元。若各项补助总额超出 万元，企业所得补助按比例递减。

3.上述各类奖励（资助、补助）的兑现，视企业实现的市地方财政贡献额度，并按一定比例进行兑现，具体为国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入瑞安的，迁入第一、二年，市财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的 80％，用于支持该企业的项目建设，自迁入起第三至五年，市财政最高给予迁入企业对地方财政贡献的 40％，用于支持该企业的项目建设；其他电子商务企业（包括电子商务配套企业）将注册地及纳税地迁入瑞安市或在瑞安新设立电子商务企业的，迁入和设立第一、二年，市财政最高给予企业对地方财政贡献的50％，用于支持该企业的项目建设，第三至第五年，市财政最高给予企业对地方财政贡献的 25％，用于支持该企业的项目建设。4.企业必须按照国家有关规定使用补助资金，做到专款专用，专项管理，定期开展专项资金使用绩效评价。任何单位不得私分财政补助资金，或采取弄虚作假、伪造凭证等手段骗取补助资金。对违反规定的，收缴全部补助资金，并根据有关法规追究相关人员的责任，同时取消企业财政资金补助的资格。

5.同一企业（公共平台）的同一项目或参照同一补助考核依据的项目，瑞安市级各项优惠政策不重复享受；对获得上级补助奖励、本级给予配套的，与本级补助奖励不重复享受已获得瑞安市级财政其他专项资金补助的项目不得重复申报本专项资金的补助。

6.本意见不适用于引进过程中由市政府实行“一事一议”的企业。

7.企业迁出瑞安市或注销的，须进行财政、税务清算，所享受的奖励（资助、补助）须全额退还市财政。

8.申请流通业专项资金的企业必须同时具备下列资格条件：

（一）在本市注册登记和纳税的商贸流通企业；

（二）企业经营、纳税和信用情况良好；

（三）近两年无重大安全事故和环境污染事故；

（四）传统企业从事电商的，电子商务板块须独立核算；

（五）涉及大型商业设施新建、改建项目的，需提供相关部门的立项批文。

8、本实施意见自发布之日起施行，本实施意见由市商务局、市财政局负责解释。

瑞安市商务局 2013 年 3 月 15 日 2013 年瑞安市加快电子商务发展专项资金申请表

单位：万元人民币序号

企 业 名 称 法人代表

联系电话 联系人 联系电话

申报项目名称

申请金额

备注 1 2 3 4 5 6 7 8 910 合 计

填报单位： 商务局

填报人： 联系电话：

填报时间：

企业申请 2013 电子商务发展

专项资金报告文本应包含的内容概要

1、主送机关：瑞安市商务局、瑞安市财政局

2、公司名称、办公地址、主营业务（平台企业和专业服务商还应包括：业务种类及模式、业务区域和全国排名情况等内容，电子商务应用企业要说明加入平台的名称及应用效果情况）； 3、2013 年税收贡献情况、就业贡献情况；

4、诚信经营、守法经营情况；

5、根据《瑞安市促进电子商务发展扶持办法》的 X 条 X款申请何类项目，拟申请支持资金金额；

6、申报项目及资料真实性承诺；

7、单位签章，落款时间；

8、法人及电话、经办人员及电话。瑞安市 2013 电子商务发展专项资金申报提交材料一览表序 需 提 交 资 料 备 注号 共 性 材 料1 项目资金申请报告2 工商营业执照（正、副本）3 组织机构代码证（正、副本）4 税务登记证（正、副本）5 与申报项目有关的其他证明材料 个 性 材 料 ①《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》或《中华人民共 和国增值电信业务经营许可证》（正、副本）电子商务平台企业 ②申请报告和项目资金申请表

（一）该项条款每6 引进项目 ③母公司及瑞安公司简介（800 字以内）项必备（第一条）④区（市）县政府与引进电子商务平台企业签订的在该区设立总部的合 同或协议 ⑤由第三方权威机构出具的细分行业电子商务平台排名的相关材料 ①项目资金申请表

（一）②《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》或《中华人民共8 和国增值电信业务经营许可证》（正、副本）③企业简介及平台运营情况介绍（1000 字以内，含线上销售额、会员数、收费会员数、平台活跃度、IP 流量等指标数据）①-④为该10 ④2010 完税凭证 条必备材 电子商务平台 物流保险合同及保险费用实际支付的有效凭证 料，其余栏 建设项目 自主办展会拓展市场：事前向市商务主管部门报的活动计划方案、平台 目视申报项（第一条）企业自主开展市场拓展活动的场租合同、活动宣传合同及实际支付费用 目情况对应 的有效凭证；参加人员交通住宿费的有效凭证、活动总结材料等 提交。参展会：事前向市商务主管部门报的参会申报、平台企业参加行业性展 13 会活动的参展通知和实际支付展位费、参展人员交通住宿费的有效凭 证、活动总结材料 培育我市电子商务总部企业：在市外设立区域总部或运营中心的相关合 同及相关证明文件，固定资产投资报表、产权证等 培训： 电子商务培训的场租合同、授课合同、资料印刷合同及实际支付场租费、讲课费、资料印刷费的有关凭证； 第二条 授课人相关资料（含身份证复印件、所属单位、职务职称、联系电话等 该款每项资 15 第一款 信息）； 料必备 参训人员签到名单（含姓名、单位、联系电话等信息）； 人才引进和培 培训前向市商务主管部门提交书面申请、培训方案和培训内容、会场照 训项目 片（电子档）、培训结束后的总结材料（第二条）第二条 高级人才身份证、职务聘书、劳动合同、工资报表、缴纳个人所得税税 该款每项资 第二款 票等证明材料 料必备 2009 年（含）以后毕业大学生身份证、毕业证、企业用工合同等复印件； 第二条第 个人养老保险实缴信息单据；2010 年 9 月 30 日为止缴纳个人养老保险 该款每项资 三款 满一年的企业员工名单及实缴信息情况、2011 年 9 月 30 日为止缴纳个 料必备 人养老保险满一年的企业员工名单及实缴信息情况 电子商务专业示范楼宇：以市商务局和财政局牵头组织专家评审小组的 该款每项资 电子商务产业 “电子商务专业楼宇综合考核评审”结果为申请依据 料必备 园（基地、楼 宇）项目 新开专业楼宇：专业楼宇介绍、单一产权证明、入驻电子商务企业办公（第三条）第三条 场地租赁合同及租金优惠证明、网络设施配置等实际支付费用票据、区 该款每项资 第四款（市）县政府认定为电子商务专业楼宇的文件、专业楼宇业主与物业公 料必备 司签订的服务合同及实际支付的有效凭证序 需 提 交 资 料 备 注号 项目资金申请表

（二）电子商务应用项目 实体企业加入电子商务第三方平台并开展交易的证明；线上交易实际发 每项资料必（第一条）生证明（此项资料须加盖申请企业和电子商务平台企业公章）备 实体企业与电子商务平台签订的服务协议及实际支付服务费用的有效凭 证 22 项目资金申请表

（二）电商产业园 每项资料必 电子商务服 区或集聚区 产业园区与电子商务企业签订的合同及实际支付费用的有关凭证 备 务项目（第三条）行业商会或 项.

第五篇：加快松江旅游业发展的扶持奖励暂行办法

《加快松江旅游业发展的扶持奖励暂行办法》实施细则

第一章 总 则

第一条 为促进松江旅游业发展，加强和规范松江旅游业发展专项资金使用和管理，根据《关于加快松江旅游业发展的意见》[沪松府„2011‟53号]等规定，依照《关于加快松江旅游业发展的扶持奖励暂行办法》[沪松府办„2011‟18号]（以下简称《暂行办法》），结合本区旅游业实际，特制定本实施细则。

第二条 本实施细则采取项目补贴、专项奖励等方式对辖区内外符合条件的旅游企业和项目进行扶持和奖励。专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“自愿申报、集中受理、小组评审、社会公示、绩效评价”的管理模式。

第三条 由区发改委、区经委、区商旅委、区农委、区财政局、区审计局、区文广局、区体育局、区监察局、区工商分局、区税务局等部门共同组成松江区旅游业扶持奖励审核工作小组（以下简称“工作小组”），作为我区旅游业发展专项资金使用和管理的评审机构，工作小组成员单位按有关规定各司其职。工作小组下设办公室（以下简称“工作小组办公室”）,负责我区旅游业发展专项资金使用和管理的日常工作，办公室设在区商旅委。

第二章 扶持奖励的对象和范围

第四条 主要扶持奖励对象

1、工商、税务登记注册在本区、有良好财税信用、对松江旅游业发展和地方就业、税收等作出贡献的旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社及旅游商品、旅游项目开发等各类旅游相关企业。

2、组织招徕区外游客来松开展旅游、会务等活动的非在松旅游及旅游相关企业。

旅游企业有下列情形之一的，不列入扶持奖励范围：

1、申请单位在申报内因其违法行为被执法部门依法处罚的，或被执法部门依法处罚未满2年的；

2、申请单位在申报内发生重大安全责任事故的，或发生重大安全责任事故未满3年的；

3、申请单位在申报内发生由市旅游行政部门通报的重大旅游服务质量投诉责任事件的，或发生由市旅游行政部门通报的重大旅游服务质量投诉责任事件还未妥善解决的；

4、申请单位在享受各级政府财政扶持中有弄虚作假、严重违约行为或违反本实施细则规定的，取消该企业当年及之后2年的申报资格；

5、申报单位在申报内有不良信用记录，或消除不良信用记录未满1年的。

第三章 扶持奖励类别及标准

第五条 项目开发扶持

1、对获得市级以上引导资金扶持的旅游项目，依据《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发„2009‟24号），应按照不低于1：1的比例安排配套资金。

2、对发挥引领作用的重点旅游项目（由区旅游业发展领导小组认定），按照银行贷款同期基准利率给予贴息扶持，贴息的范围是企业提出申请之日上内获得的银行贷款，贴息期限最长不超过1年，贴息总额不超过200万元。

3、对承办由国家、上海市相关部门或行业协会举（主）办的旅游节庆活动的旅游企业，根据其活动的组织规模、投入情况及市场影响力，国家级的给予企业20至50万元的补贴，市级的给予企业10至20万元的补贴（已获相关财政支持的旅游节庆活动除外）。对连续3年以上组织举办景区主题游、乡村旅游、工业旅游、文化旅游、体育旅游、红色旅游等旅游节庆活动的旅游企业，根据其活动的组织规模、投入情况及市场影响力，给予企业5至15万元的补贴。

第六条 品牌创建奖

1、依据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）标准，旅游景区（点）新评定为国家3A级、4A级、5A级的，分别给予一次性奖励30万元、40万元、100万元。

已评定的国家3A、4A、5A级旅游景区通过复评保留相应等级的，分别给予一次性奖励15万元、20万元、50万元。

2、依据《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）标准，旅游饭店新评定为国家三星级、四星级、五星级、白金五星级的，分别给予一次性奖励30万元、40万元、60万元、100万元。

已评定的国家三星、四星、五星、白金五星旅游饭店通过复评保留相应等级的，分别给予一次性奖励15万元、20万元、30万元、50万元。

3、依据《绿色旅游饭店》（LB/T007-2006）标准，旅游饭店新评定为国家银叶级绿色饭店、金叶级绿色饭店的，分别给予一次性奖励人民币30万元、50万元。

已评定的国家银叶级、金叶级旅游饭店通过复评保留相应等级的，分别给予一次性奖励15万元、25万元。

4、依据上海市《工业旅游景点服务质量要求》（DB31/T392-2007）和《上海市工业旅游景点服务质量实施细则（试行）》标准，新评定为上海市工业旅游景点服务质量达标单位、优秀单位的，分别给予一次性奖励10万元、20万元。

5、依据上海市《旅馆服务质量要求》（DB31/T378-2007），社会旅馆新评定为上海市社会旅馆规范服务达标单位、优质服务达标单位的，分别给予一次性奖励5万元、10万元。

6、依据上海市《农家乐旅游服务质量等级划分》(DB31/T299-2003)和《<农家乐旅游服务质量等级划分>评分细则（试行）》标准，新评定为上海市二星级、三星级农家乐的，分别给予一次性奖励3万元、5万元。

7、依据上海市《旅行社服务质量要求及等级评定》（DB31/T477-2010）标准，旅行社新评定为上海市3A、4A、5A级旅行社的，分别给予一次性奖励人民币3万元、10万元、20万元。

8、对积极开发本区特色旅游线路（产品），参与“上海旅游名牌产品”创建的旅游相关企业，给予每条线路（产品）一次性奖励3万元；对获得“上海旅游名牌产品”称号的旅游企业，给予一次性奖励20万元。

第七条 贡献奖

1、按旅游企业不同类型，围绕企业营业收入、税收、接待人次、吸纳本地劳动力情况、行业荣誉等指标进行年终评选。对获得优秀单位称号的旅游企业给予奖励，其中，优秀星级饭店、大型社会旅馆、旅游景点区（点）给予5万元奖励，优秀旅行社给予2万元奖励。

2、对旅行社招徕区外成人旅游团队游览本区售票景区，年游客量达到10000（含）人次以上的，对超出部分的游客按2元/人次进行奖励。

对旅行社招徕区外旅游团队在本区酒店宾馆住宿，年游客量达1000（含）至1999人次的，给予5元/人次奖励；达2000（含）至4999人次的，给予10元/人次奖励，达5000（含）人次以上的，给予20元/人次奖励。

以上对旅行社的奖励累计总额每家单位不超过20万元。各旅行社在申请本项奖励时，要认真填写“旅行社招徕区外旅游团队来松旅游明细表”，并附上景区团体门票购买发票、酒店宾馆住宿发票、旅行社组接团任务书及由旅游景区（点）、酒店宾馆出具的旅游团队接待统计凭证等材料，上述材料须保持一致。

3、对旅行社、会展公司、旅游饭店、协会等引进大型会议在本区酒店宾馆举办的，单次会议消费额达30万元（含）以上的，按会议消费额（以会议发票为准）的3%进行奖励。

以上对旅行社、会展公司、旅游饭店、协会等的奖励累计总额每家单位不超过100万元。

各单位在申请本项奖励时（由多家单位合作引进会议的可联合申请本项奖励，但必须予以注明，避免重复申报），要认真填写“旅行社、会展公司、旅游饭店、协会等招徕会务明细表”，并附上会务接待协议书、会务发票、会务安排计划书及由酒店宾馆出具的会务接待统计凭证等材料，上述材料须保持一致。

第八条 旅游商品开发奖

1、对积极开发松江名特优土特产品的旅游相关企业，其开发的产品经区级以上旅游部门或旅游协会评选为松江名特优土特产品的，给予该企业2万元奖励；经市级以上旅游部门或旅游协会评选为上海市名特优土特产品的，给予该企业5万元奖励，同一产品在获得区级奖励后又获评市级称号的，给予该企业3万元的差额奖励。

2、对积极开发特色菜肴，培育地方特色菜系的旅游餐饮企业，其开发的产品经区级以上旅游部门或旅游协会评选为松江特色菜肴（菜系）的，给予该企业2万元奖励；经市级以上旅游部门或旅游协会评选为上海市特色菜肴（菜系）的，给予该企业5万元奖励，同一产品在获得区级奖励后又获评市级称号的，给予该企业3万元的差额奖励。

3、对积极开发具有松江特色新型旅游商品（纪念品）的旅游相关企业，其开发的产品获得国家发明专利且投入生产销售的，给予该企业每个产品一次性奖励5万元，单家企业累计奖励总额不超过40万元；获得国家外观设计专利且投入生产销售的，给予该企业每个产品一次性奖励3万元，单家企业累计奖励总额不超过20万元。

4、在全国旅游行政主管部门或旅游协会主办的旅游商品（纪念品）设计评比中获得三等奖、二等奖、一等奖和特等奖的旅游相关企业，分别给予一次性奖励5万元、10万元、15万元和20万元。

在市旅游行政主管部门或旅游协会主办的旅游商品（纪念品）设计评比中获得三等奖、二等奖、一等奖和特等奖的旅游相关企业，分别给予一次性奖励1万元、3万元、5万元和10万元。

第九条 旅游人才奖

对培养和引进松江区“优秀人才”的旅游企业，给予该企业一次性奖励10万元（“优秀人才”标准见《松江区关于完善优秀人才开发机制优化人才发展环境的暂行办法》）。

对鼓励员工参加旅游行业岗位资格证书培训的旅游企业，给予实际获得相关岗位资格证书人数培训费的30%进行奖励。其中，对鼓励导游员参加中级、高级、特级导游或外文类导游资格证书培训及考试的旅行社，给予实际获得相关资格证书人数培训费的100%进行奖励。

第四章 扶持奖励申请与受理

第十条 凡符合《暂行办法》规定的各旅游相关企业均可申请相关扶持奖励项目。

第十一条 工作小组办公室（区商旅委）每年1月1日至2月28日受理旅游企业扶持奖励申请（统计区间为上的1月1日至12月31日一整年），并根据申报要求进行材料初审，初审合格的，出具受理回执、登记存档，提交工作小组审核。

第十二条 申请扶持奖励需提供的材料

1、松江区旅游业扶持奖励资金申请审批表；

2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、经营许可证；

3、法定代表人身份证明或委托代理人身份证明和委托书；

4、上财务审计报告、纳税证明、各类年检资料；

5、与申请项目有关的证实性材料；

6、按规定要求上交的其他附件。

第十三条 所有材料均应提供原件和复印件，复印件加盖单位公章，并用A4纸按顺序装订成册。

第五章 扶持奖励资金的审核与批准

第十四条 专项资金的审核批准程序按照《暂行办法》执行，包括评审、公示、审核、落实资金等。

第十五条 扶持奖励项目经评审通过后将在松江区政务网、松江商旅门户网站、《松江报》等予以公示，公示期为7个工作日。公示期满无异议的，将按规定流程审核后落实资金。公示期内有异议的项目，由工作小组重审，重审证明异议内容属实的，取消扶持奖励资格；经调查核实异议内容不实的，按公示无异议办理。

第十六条 同一项目按“就高不就低、不重复享受”的原则，确定扶持奖励额度。

第六章 扶持奖励资金的使用

第十七条 扶持奖励项目审核批准后，区财政局按照《暂行办法》和财政资金预算管理的有关规定拨付资金。

第十八条 获得扶持奖励资金的企业须在拨付资金当年年末向工作小组办公室（区商旅委）递交关于资金使用情况的书面报告；获得配套资金、项目贷款贴息扶持资金的企业，要在资金扶持项目终了后，向工作小组办公室（区商旅委）提供由具备相关资质的第三方中介机构出具的审计报告。第十九条 获得扶持奖励资金的企业应按照国家有关财务制度的规定和本细则的要求，加强资金管理，确保扶持奖励资金专款专用，自觉接受有关部门的监督检查。

第七章 扶持奖励资金的监督和管理

第二十条 工作小组应切实加强扶持奖励资金的使用管理。第二十一条 区财政局负责对资助对象的资金使用情况进行绩效评估，区审计局结合审计工作对已完结的获配套资金、贷款贴息扶持资金的项目进行审计。区监察局对扶持奖励项目评审工作进行全程监督。

第二十二条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为，由区财政局、区审计局、区监察局等部门按相关权限进行处理、处分或处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理；且把违规行为单位列入不诚信名单。

项目申报单位申请材料弄虚作假的，一经发现取消申报资格，已经批准拨付扶持奖励资金的，责令其停止使用，并全额收回扶持奖励资金，同时取消该企业今后两年的申报资格。

项目申报单位拒不接受旅游等有关部门监督检查的，应责令改正；拒不改正的，暂停审核或拨付扶持奖励资金；已经拨付的，责令其停止使用，并全额收回扶持奖励资金，同时取消该企业今后两年的申报资格。

获得项目资金配套或贷款贴息资助的企业，因故项目被取消、注册地迁离本区范围、因不可抗力无法继续实施或继续实施已无必要等因素出现时，资金使用单位应及时向工作小组办公室（区商旅委）报告，经工作小组核准后收回剩余资助资金。

第八章 附 则 第二十三条 本《实施细则》由上海市松江区商务和旅游委员会负责解释，未尽事项按《暂行办法》执行。

第二十四条 本《实施细则》自2011年6月18日起实施，今后将视实施情况予以定期修订。

松江区旅游业扶持奖励审核工作小组

二O一一年十二月三十日