全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案（5篇）

第一篇：全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案

全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案

为了切实加强全县煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，根据省政府办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》(晋政办发电【2012】22号)和市政府会议精神，县政府决定在全县开展煤矿安全集中整治专项行动，现制定实施方案如下：

一、组织领导

为扎实开展好全县煤矿安全集中整治专项行动，县政府成立全县煤矿安全集中整治专项行动领导组(以下简称领导组)。

组长： 副组长

成员：

领导组下设八个督促检查组，分组及督促检查煤矿见附表。领导组下设办公室，办公室设在县煤炭局煤安股，负责安全集中整治专项行动整体情况的收集、整理、汇总、上报等工作。为加强对此次专项行动的指导，确保督促工作高效务实，成立全县煤矿安全集中整治专项行动巡视组，随时到各主体、煤矿进行巡视督查。巡视组组长：

；副组长：。

各主体企业和煤矿要结合省、市、县关于安全集中整治专项行动的要求，成立相关组织机构

二、检查范围、方式及时间安排

（一）检查范围：全县范围内所有地方监管煤矿，包括生产矿井、改造建设矿井、持证改造建设矿井、建设期间批复的措施井以及兼并重组整合方案批复关闭矿井。

（二）检查方式：市、县两级政府统一组织，市、县两级督查组同步集中行动开展排查。

（三）时间安排：

2月13日—5月15日

三、主要内容

1、“六证”是否齐全有效

2、是否严格执行领导干部带班下井制度；“六大员”是否到位、合格、称职，专业是否对应；“五人小组”安全监管包保责任是否落实到位；政府、部门及企业挂牌责任人是否认真履行工作职责。

3、煤矿通风管理工作：是否做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”。

4、煤矿瓦斯防治工作：是否做到“应抽尽抽、先抽后采、抽采达标”；煤与瓦斯突出鉴定结论是否明确，是否在未鉴定区域作业；瓦斯超限是否立即停产撤人，并落实责任追究制度；是否配备了专职瓦斯检查员；煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求。

5、煤矿防治水工作：防治水机构、人员、工作制度是否健全完善；煤矿水文地质基础资料是否可靠详实；专用探放水设备是否配齐；是否严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；是否自觉执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序；是否执行“探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否按照晋煤办基发【2011】1489号文件对防治水工作进行了全面检查。

6、矿井“六大系统”运行是否正常；是否存在“三非”、“三违”、“三超”行为。

7、是否把安全责任层层落实到煤矿企业的每个环节、每个岗位和每个职工；是否履行领导干部岗位安全责任，严格落实“一岗双责”；区队长、班组长现场安全管理决策权和指挥权是否落实。

8、标准化建设达标升级情况。

9、采掘部署是否合理，采掘计划是否审批，是否在批准的采掘范围内生产作业。

10、规程、规范等要求的其它内容。

（二）对改造建设矿井重点检查内容：

1、相关手续是否齐全，是否存在未批未建、批小建大现象。

2、企业是否严格执行建设矿井领导“双带班下井”制度。

3、项目建设单位安全管理主体责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并配足专职安全员；是否组织制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技术措施并得到充分落实；是否存在以改造名义擅自组织生产的现象；自保体系是否健全。

4、施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部主要成员是否配备齐全。

5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。

6、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。

7、施工现场是否存在重大隐患，是否按要求开展隐患排查治理工作。

8、监理单位安全监理责任是否落实到位。

9、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

10、按标准化标准建设情况。

11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按规定批准保留；不利用的井筒是否已关闭。

12、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。

13、是否建立健全矿井应急体系；是否制定应急预案并开展应急预案演练。

14、煤矿安全避险系统建设情况。

15、规程、规范等要求的其它内容。

（三）对持证改造建设矿井重点检查内容： 对照上述两类矿井的检查内容进行，并同时检查：

1、相关证照、手续是否齐全，是否存在证件过期组织生产的现象。

2、生产、建设是否相互影响。

3、是否在相互独立的生产、建设系统分别配齐“六长”。

4、是否在改造建设区域组织生产。

5、采掘部署是否合理，采掘计划是否审批，是否在煤炭生产许可证载明的区域内生产作业。

6、规程、规范等要求的其它内容。

（四）其它检查内容

1、地方主体企业是否存在公职人员任职的情况。

2、新组建企业机构人员、制度建立情况，是否存在企业安全管理人员在矿井兼职的现象。

3、存在遗留问题的情况。

4、关闭矿井是否按“六条标准”关死关实，是否存在死灰复燃，是否履行验收移交手续，关闭后是否又出现井筒裂缝、坍塌、变形等新的隐患。

5、规程、规范等要求的其它内容。

四、工作职责

（一）县级督促检查组重点对各煤矿开展整治专项行动情况进行督促检查。在配合省、市级督察组开展督促检查工作的同时，同步开展县级督促检查工作。

（二）各主体对所属煤矿企业同步逐矿开展覆盖检查，做到不留死角，不留后患，彻底消除事故隐患。

五、工作要求

（一）统一思想、高度重视。各级、各部门、各主体、煤炭企业要充分认识全县开展煤矿安全整治专项行动的重要意义，把此次整治专项行动作为抓好当前煤矿安全生产的重要举措，成立专门领导机构，抽调专业技术人员，逐矿开展督促检查，确保此次专项行动取得实效。

（二）周密部署、狠抓落实。各主体要结合所属煤矿实际，制定集中整治专项行动方案，明确时间、范围、方式和内容，逐矿全覆盖全面排查，特别要重点对“六大员”、“五人小组”、“挂牌责任制”等落实情况和瓦斯、水患等重大灾害进行检查，对检查发现的问题，能立即整改的药立即整改，不能立即整改的，要责令限期整改、落实跟踪整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。凡发现重大隐患，要立即停产停工整顿，实行挂牌督办，并按照有关规定进行处罚。

（三）强化责任、严格检查。县级督察组要按照各自的工作职责，严格责任落实，严格隐患排查治理，认真开展此项工作。本次专项行动实行每周一报，每半个月总结制度，每周一报送上周简报，每半个月报送工作总结，总结内容应全面、详实、有情况、有问题、有措施、并由各组组长审阅后报县煤炭局煤安股。

（四）严肃纪律、严格问责。县、主体两级督查组要充分认识开展全县煤矿安全集中整治专项行动的重要性和必要性，以高度的敬业精神、严格的工作纪律、良好的工作作风高标准完成此次专项行动任务，任何人不准私自减少检查内容和降低检查标准，对在检查中发现的问题依法依规处理。要廉洁自律，不准收受礼品、钱物，不准参加高档消费活动。对违反规定的，给予严肃处理。

第二篇：煤矿停产专项整治实施方案

宣威市海岱镇陷海子煤矿

矿

长：刘盛安编

制：陷海子煤矿生产技术办公室实施负责：刘和浩、姜远方编制日期：

停 产 专 项 整 治 实 施 方 案

2011年5月10日 1

陷海子煤矿停产专项整治实施方案

目录

一、指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、工作目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、工作步骤„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

五、煤矿存在问题„„„„„„„„„„„„„„„„7

六、整改措施与计划„„„„„„„„„„„„„„„9

七、治理要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

八、安全技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„23

九、停产专项整治实施方案审批表„„„„„„„„„33

停产专项整治实施方案

为切实做到煤矿井下“不安全不生产、隐患不处理不生产”。矿井治理排查隐患是矿井井下安全生产工作预防为主的根本。按联发[2011]7号《关于立即开展煤矿安全隐患大排查专项行动的通知》、宣煤安发[2011]19号文、海政发[2011]6号《海岱镇2011年安全生产专项整治工作实施方案的要求，切实组织开展完成2011年安全生产“隐患治理”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治理，充分认识隐患排查专项整治工作的重要性，增强责任感，使命感和紧迫感，全力防范隐患事故的发生。陷海子煤矿特制定《宣威市海岱镇陷海子煤矿停产专项整治方案》。

一、指导思想

吸取2011年4月我市乡镇煤矿连续发生的“4·03“较大瓦斯事故和“4·15”重大瓦斯事故的惨痛教训，矿井必须提高认识，改变思想，“宁愿投入保安全、不愿投入去抬人”的思想。以“三个代表”重要思想为指导，法律法规为依据，全面贯彻落实国家、省、曲靖市、宣威市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真抓好煤矿安全生产工作，有效遏制煤炭事故的发生，创造一个稳定的安全生产环境。

二、工作目标

增大投入，全面排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，深化煤矿隐患排查治理安全专项整治，推动煤矿安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步完善煤矿安全生产规章制度，建立健全隐患排查治 理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，熟练掌握三大规程，提高安全管理水平，为实现安全生产状况明显好转、杜绝重大事故、安全事故大幅度下降的目标奠定坚实基础。

三、工作步骤

1、组织领导

为加大投入，加强隐患排查治理，陷海子煤矿成立停产专项整治工作领导小组。

组 长：刘胜安（法人、矿长）

副组长：刘和浩（主要负责人）

成 员：姜远方（副矿长）、雷阳才（副矿长）、黄建邦（副矿长）、陈卫应（副矿长）、段锡虎（副矿长）、孔德宝（副矿长）袁跃武（技术员）、孔维兴（技术员）、刘泽会（安全员）、代福恩（瓦检员）及其他相关人员。

停产专项整治工作领导小组办公室设在矿务办公室，刘和浩兼任办公室主任，负责处理隐患排查治理日常事务。联系电话：0874-7089096、手机：***。

各停产专项整治领导小组成员，加强对隐患排查治理工作的领导与处理。

2、工作安排

第一阶段规划投入5月8日—5月10日。

1、地面工业广场规划投入500万。

2、井下生产设施、设备规划投入700万。

3、完成时间：地面至2011年12月底；井下至2013年6月 第二阶段由组长组织矿各职能部门研究具体操作方案5月10—5月12日。

1、矿容矿貌的整治投入。

2、安全生产责任制度、规章制度建立的落实。

3、五大生产系统整治，六大安全系统安装使用。

4、依法生产，安全生产。第三阶段组织职工培训。

1、培训内容：

（1）上级文件及会议精神。（2）煤矿有关法律、法规及政策。

（3）安全生产知识。“一通三防”、瓦斯治理、顶板管理、水害防治、机电管理、运输管理等。

（4）自救、互救及避灾。

2、培训时间3天（24学时）

3、培训地点：陷海子煤矿会议室；主持人：刘和浩、姜远方、孔德宝、王周茂、袁跃武；记录人：孔维兴

第四阶段按方案及措施进行整改。

四、工作职责：

（一）副组长刘和浩负责隐患整治内容：

1、安全生产责任制度落实。

2、安全生产规章制度建立落实。

4、应急救援管理及物资配备。

5、事故处理和责任追究。

6、技术人员、特员及相关人员配备。

7、地面矿容矿貌的规划整治。

（二）王周茂、孔德宝、龙维要负责隐患整治内容：

1、机电管理情况。

2、运输管理。

3、每月的安全培训。

4、劳动组织管理。

（三）黄建邦、雷阳才负责隐患整治内容：

1、顶板管理。

2、火工品管理。

3、“一通三防”管理。

（四）姜远方、袁跃武、孔维兴负责隐患整治内容：

1、水害防治。

东翼采区2110米水平运输石门K9煤层见煤点向东有一段30米的老巷已废没有维修，有可能会有积水。（整改措施：袁跃武把地点进行上图管理，由姜远方组织维修巷道，如有积水立即报告，制定措施进行排放。）

2、煤矿“六证”；采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许 可证年检换证等。

3、防止“三超”情况；超能力、超强度、超定员等。

4、开采情况；采掘布置。

（五）以下由段锡虎、陈卫应、刘泽会、代福恩、段锡良负责排查整改：

1、水患调查落实。

2、“雨季三防”工作。

3、其它安全生产工作落实。

五、煤矿存在问题

（一）法规

1、煤矿东翼新建斜井未在煤炭生产许可证载明。

2、+1990米水平东翼暗斜井底车场从煤矿图件及现场落实存在越界。

（二）安全生产基础管理

3、安全生产管理机构职能部门不健全，无办公地点。

4、特员及专业技术人员未按规定配备。

（三）、采掘

5、+1990米水平K9煤层采用穿巷采煤。

6、作业点面布置不规范。

7、主平硐运输巷、暗斜井提升巷、+1990米水平运输巷、回风巷、总回风巷断面达不到规定要求，支护不符合规定。

（四）、通风

8、通风设施不全，通风系统不合理。

9、风井改造不符合技术要求。

10、井下局部通风机未实现双风机，双电源。

（五）、机电

11、地面供电未实现双回路。

12、电缆悬挂、设备管理不规范。

（六）、提升运输

13、“一坡三档”不符合要求，防跑车装置未实现智能化。

（七）、防排水

14、+1990米水平运输巷局部积水严重。

（八）、支护 15、1990米运输巷、回风巷、通风人行上山巷道严重失修。

（九）、监测监控

16、瓦斯监控系统使用不正常。

（十）、综合防尘

17、防尘建设管理未达规定要求。

18、人员定位系统未安装。

19、紧急避险系统未建。

（十一）、瓦斯防治

20、未按规定对所有煤层进行突出危险性鉴定。

21、煤层采掘未实现先抽后采。

（十二）、供水施救

22、高位水池达不到规定。

23、矿井水治理设施未正常使用。

（十三）、文明生产

24、地面生产设施不满足要求。

六、整改措施与计划

（一）法规

1、煤矿东翼新建斜井未在煤炭生产许可证载明。

整改措施：暂停东翼斜井改造，向上级有关部门申请对东翼斜井设计改造，待申请批复合法后再进行改造。

整改责任人：刘盛安、刘和浩

整改时限：2011年5月10日—6月1日（21天）

2、+1990米水平东翼暗斜井底车场从煤矿图件及现场落实存在越界。

东翼车场越界50米。

整改措施：东翼车场退回70米处进行密闭，并标明矿界外禁止任何采掘活动。

整改责任人：雷阳才

整改时限：巷道维修后，（1天完成）

（二）安全生产基础管理

3、安全生产管理机构职能部门不健全，无办公地点。现已设职能部门有：矿务办公室，安全生产办公室，生产技术办公室，监控室，财务室，食堂，澡堂、培训室能容纳130人，无各副 矿长办公室，调度室，地测办公室，机电办公室，通风办公室，更衣室等。

整改措施：办公楼未建设完之前，暂用现有地点建全各管理机构进行办公。

整改责任人：孔德宝、刘存富

整改时限：5月10日—5月13日（3天）

4、特员及专业技术人员未按规定配备。

现有矿长1 人，副矿长7人，瓦检员7人，安全员3人，无电钳工，绞车司机5人，放炮员1人，无主扇司机，排水工1人，采煤、地测、机电技术员各1人，监控值机员4人，通防工2人。

整改措施：务色人员送培；瓦检员6人，安全员2人，电钳工3人，绞车司机2人，放炮员4人，主扇司机3人，排水工2人，通风技术员1人，合计送培23人。

整改责任人：刘和浩 整改时限：待培 投入资金：11万元

（三）、采掘

5、+1990米水平K9煤层采用穿巷采煤。

整改措施：+1990米水平东翼K9垂高120米，只有9号上山至11号上山只有30米未采，已不能布置揉采工作面。计划采用（房柱式）密集支护，形成全负压通风进行采掘。+1990米水平西翼K9垂高64米，走向长200米布置成揉性掩护支架采煤法进行采掘。整改责任人：姜远方、袁跃武 整改时限：巷道维修后进行布置 投入资金：108万元

6、作业点面布置不规范。

2011年采掘计划批准的作业点面为一采两掘，井下现有一采三掘四个作业点。

整改措施： K2+1石门运输巷现已掘90米，只计划掘130米，西翼K9运输巷和K9回风平巷，早班运输巷掘进，中班回风平巷掘，两个作业点交替掘进。井下作业点控制为一采二掘。

整改责任人：姜远方、陈卫应

7、主平硐运输巷、暗斜井提升巷、+1990米水平运输巷、回风巷、总回风巷断面达不到规定要求，支护不符合规定。

（1）主平硐运输巷有40米断面不足，是木支护；（2）西翼上部车场30米断面不足，是木支护；（3）西翼暗斜井310米局部地段断面不足，是木支护；（4）西翼下部车场40米断面不足；

（5）西翼东K9运输巷120米断面不足，是木支护；（6）西翼西K9运输巷360米断面不足，是木支护；（7）西翼K9上山120米断面不足，是木支护；（8）西翼总回风上山40米断面不足，是木支护；（9）+2060米水平运输石门60米断面不足，是木支护；（10）西翼总回风巷130米断面不足，是木支护；（11）东翼K9上山120米断面不足，是木支护；（12）东翼总回风巷80米断面不足，是木支护；（附维修顺序图）

整改措施：（1）主平硐运输平巷中段40米，采用钢隔山挂网锚喷进行支护，巷道底宽2.4米，高2米；

（2）西翼上部车场30米，采用钢隔山挂网锚喷进行支护，巷道底宽2.4米，高2米；

（3）西翼暗斜井310米局部地段断面不足，是木支护；（4）西翼下部车场40米，清撤底板，巷道底宽3.2米，高2米；（5）西翼东K9运输巷120米，此条巷道只有2-3个月的服务时间，扩宽局部巷道的断面采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；

（6）西翼西K9运输巷360米，此条巷道顶板压力大、底鼓严重，巷道质量差，计划在煤层底板选一层较好的岩层重掘一条岩层运输巷。暂时只对局部进行更换临时使用。

（7）西翼K9上山120米，采用∮50㎜的钢管用管扣进行支护。巷道宽1.2米，高1米；

（8）西翼总回风上山40米，采用∮50㎜的钢管用管扣进行支护。巷道宽1.2米，高1米；

（9）+2060米水平运输石门60米，采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；

（10）西翼总回风巷130米，采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；（11）东翼K9上山120米，采用∮50㎜的钢管用管扣进行支护。巷道宽1.2米，高1米；

（12）东翼总回风巷80米，采用工字钢支护巷道底宽2.4米，高2米；

整改责任人：姜远方、黄建邦、段锡虎、整改时限：维修顺序图表上说明 投入资金：320万元。

（四）、通风

8、通风设施不全，通风系统不合理。

（1）矿井东西翼+1990米水平无调风设施，（2）井下西翼绞车回风巷、+2060米水平的调节风门已损坏，（3）井下西翼东巷、西巷有三个盲巷是栅栏未密闭，（4）东翼回采工作面采空区未进行处理。

整改措施：定做3组调风门安设在东西翼+1990米水平东巷、西翼绞车回风巷和+2060米水平石门；西翼东巷、西巷三个盲巷进行密闭；东翼回采工作面采空区进行密闭。

整改责任人：龙维要、王周茂、何六香

整改时限：先按规定的巷道断面把风门做好，巷道扩修后（3天完成）

投入资金：2万元

9、风井改造不符合技术要求。

东翼现用风井主扇前砌墙挡住，增加风阻。

整改措施：东翼风井已在进行申请改造，现用风井主扇前的墙撤 出，换为钢网并设有人员进出的门。

整改时限：5月13日 投入资金：1万元

10、井下局部通风机未实现双风机，双电源。

整改措施：地面配电整改结束后，井下局部通风机布设两根∮50㎜2的风机专线，每个掘进作业点配两台局部通风机，一台工作，一台备用，当工作局部通风机停止工作后，备用局部通风机能自动切换且能正常运行。

整改责任人：龙维要、王周茂、何六香 整改时限：巷道维修后2天完成。投入资金：50万元

（五）、机电

11、地面供电未实现双回路。

一回路已到井口，另一回路只到水坪村委会，距煤矿还有3公里。整改措施；向供电部门申请进行设计安装双回路的另一回路的电源。

整改责任人：刘盛安、刘和浩。整改时限：5月30日前。投入资金：150万元。

12、电缆悬挂、设备管理不规范。

整改措施：购买电缆钩，从井口至各点每2米一串电缆钩把电缆分开吊挂；井下电器设备上架挂牌编号管理。整改责任人；龙维要、王周茂、何六香 整改时限；巷道维修后3天完成

（六）、提升运输

13、“一坡三档”不符合要求，防跑车装置未实现智能化。整改措施：在斜井变坡点处安设阻车器；在斜井自变坡点一列车处安设上部挡车栏，下部挡车栏安设在自落平点上一列车处的位置；购买智能化防跑车装置安设在斜井中部。

整改责任人：刘和浩、龙维要、王周茂、何六香 整改时限：6月5日前 投入资金：50万元

（七）、防排水

14、+1990米水平运输巷局部积水严重。

整改措施；清理排水排出积水，水沟宽20㎝，深30㎝。整改责任人：刘和斌、夏树荣 整改时限：5月30日

（八）、支护 15、1990米运输巷、回风巷、通风人行上山巷道严重失修。整改措施：更换支护，运输巷支护采用工字钢和U型钢支护，上山采用钢管支护。

整改责任人：黄建邦、刘泽会、段锡良

（九）、监测监控

16、瓦斯监控系统使用不正常。瓦斯监控系统供电未使用双回路。

整改措施：瓦斯监控系统供电使用双回路，加设一路供电线路。整改责任人：王周茂、何六香 整改时限：6月1日前

（十）、综合防尘

17、防尘建设管理未达规定要求。防尘管路不畅通，铺设不到位。整改措施：加接管路，并使其畅通。整改责任人：龙维跃、何六香、王周茂 整改时限：巷道维修后（3天完成）

18、人员定位系统未安装。

人员定位系统设备已购买，但未安装。整改措施：按规定组织安装。

整改责任人：刘和浩（由云南中裕达贸易有限公司安装维护）整改时限：6月5日前

19、紧急避险系统未建。

整改措施：预先请专家进行设计，按设计在2013年6月前建设安装投入使用。

整改责任人：刘和浩

（十一）、瓦斯防治

20、未按规定对所有煤层进行突出危险性鉴定。

根据地质资料和储量备案证明载明我矿有可采煤层K9和K2+1，但根据矿井实际开采情况，并没有揭露K2+1煤层，现+1990米水平东翼正在采用石门掘进探煤（据地质资料记载K9至K2+1是120米，现已掘90米），如揭露K2+1煤层，并且可采，就及时请重庆煤科院进行煤与瓦斯突出危险性鉴定。

21、煤层采掘未实现先抽后采。抽放管路未铺设到各工作地点。

整改措施：加设抽放管路到各工作地点，石门、煤巷、过段层掘进进行打眼抽放;采煤工作面、采空区进行抽放。实现先抽后采。

整改责任人：王周茂、龙维跃、何六香、刘和兵 整改时限：6月10日前

（十二）、供水施救

22、高位水池达不到规定。现有高位水池120m3。

整改措施：在原有水池旁新建一个能容80 m3~100 m3的高位水池，两个水池合并共同使用。

整改责任人：刘存富、孔德宝 整改时限：5月20日 投入资金：2万元

23、矿井水治理设施未正常使用。

矿井涌水量不大，对井下和地面排放的污水蓄于污水池，蓄到一定方量后才进行处理二次使用。

（十三）、文明生产

24、地面生产设施不满足要求。

（1）原有办公楼建设面积少，且房屋简陋，已经不适应生产发展的需要。整治内容：新建一幢面积约1000㎡办公楼，设有职工培训室、矿务会议室、矿领导办公室、档案室、安全生产办公室、生产技术办公室等。计划建盖时间5月10日，竣工时间为12月底。（2）职工宿舍现已满足，但原有职工宿舍建盖不完善、不整齐、零乱。整改内容：拆建不整齐宿舍，集中管理；整改时间：4月28日至7月31日。

（3）澡堂：已建盖，并且满足生产需要，整改内容：外墙贴砖； 改时间：5月1日至5月20日。

（4）机修车间：已建盖，满足生产需要。

（5）机房：空压机房、瓦斯抽放泵站房已建盖。整改内容：拆建充灯房、井口值班室、调度室、绞车房、压风机房和地面坑木场。整改时间：5月1日至7月10日。

（6）地面煤仓：有防矿车掉落的防护设施。整改内容：完善洒水降尘管路。整改时间：5月1日至5月30日。

（7）地面配电室：原有配电室设备简陋、房屋简易。供电系统混乱。整改内容：新建配电室80㎡，内设高低压配电装置，集中管理。整改时间：4月25日至5月30日。

（8）地面防雷电：瓦斯抽放泵站、炸药库无防雷装置。整改内容：安装防雷电装置；整改时间：5月10日至6月1日

（9）进行整个煤矿环境卫生治理，对不需要拆建的房屋进行修缮，地面运输轨道进行调整，各机房配齐操作规程和岗位责任制，设备运行记录。

七、治理要求：

1、主扇的安装和使用，必须安装两套同等功力的主要通风机。（一套备用）

2、严格执行测、分风制度，对各用风地点进行合理调节分配风量，做到“以风定产”，坚决杜绝超通风能力生产和无风、微风作业。

3、回风井要求；回风井必须有安装主要通风机的引风道，防爆门，人行绕道，回风井不准出煤，不准敷设动力电缆。

4、通风机房必须有电流表、电压表、水注计、轴承温度计等仪表，保护装置、设置专职通风工值班，编制操作规程、岗位责任制，认真做好主扇运行记录。

5、通风设施：在不允许风流通过，但需人行或行车的巷道内必须设置风门。风门的门扇安设在挡风墙墙垛的门框上，风门墙垛要用不燃性材料建筑，厚度不小于0.5m，严密布不漏风。每组风门不少于两道，通车风门间距不小于一列车长度，行人风门间距不少于5m，进、回风巷道之间需要设风门处同时设反向风门，其数量不少于两道，行人时坚决杜绝两道风门同时敞开。门框要包边沿口有垫衬，四周接触要严密，风门水沟要设反水池或挡风帘，通车风门要设底坎，管路孔要堵严。风门前后各5m内巷道支护良好，无杂物、积水和淤泥。密闭必须保证完好：临时密闭在立柱上钉木板，木板上抹黄泥建成。永久密闭要用不燃性材料建筑，严密不漏风，墙体厚不小于0.5m，密闭前无瓦斯积聚，5m内支架完好，无片帮、冒顶，无杂物、积水和淤泥，密闭周边要掏槽，见硬地、硬帮，与煤岩接实，并抹有不少于0.1m的裙边，密闭内有水的要设反水池与反水管，有自然发火的采空区密闭要设观测孔、灌浆孔，孔口要堵严密。密闭前要设栅栏、警标、说明牌板和检查箱，墙面要平整、无裂缝、重缝和空缝。对能开、关的通风设施每旬进行全面检查，发现隐患在24小时内整改。

6、局部通风机管理；

（1）局部通风机必须指定专人负责，专人管理，保证正常运转。（2）局部通风机和启动装置必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10米，全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，局部通风机安装地点到回风口间的巷道中最低风速不得小于0.25m/s，最高风速不得大于4 m/s。

（3）必须采用不小于400mm的抗静电、阻燃风筒，风筒吊挂平直，转弯处必须使用过渡接，风筒口到掘进迎头不大于5米。

（4）严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向一个掘进工作面供风，不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。

（5）使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。

（6）使用局部通风机的工作面不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源，恢复通风前，必须检查瓦斯只有局部通风机及其开关附近10米内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机

7、瓦斯牌板和记录：每个瓦斯检查地点均设置瓦斯检查牌板，现场填写瓦检员手册，并告知职工作业地点的瓦斯和二氧化碳浓度，做到瓦斯检查“三签字”、“三对口”。

8、瓦斯监控系统安排专人管理，探头安装到每个作业地点，瓦斯报警仪同时挂点作业和瓦检员用瓦检仪跟班检测，做到“三同时”监测。

9、掘进工作面必须安装使用“三专两闭锁”。

10、重点加强对过断层、石门揭煤、瓦斯涌出量大、涌出异常区域的管理，坚决杜绝瓦斯超限作业，当瓦斯超限时，必须立即断电、撤出人员，防止人员进入瓦斯超限区域，并向矿领导汇报。

11、严格执行瓦斯检查制度，加强对瓦斯涌出异常区域巡视检查，发现隐患采取措施进行处理。

12、严格执行瓦斯检查制度，加强对瓦斯涌出异常区域巡视检查，发现隐患采取措施进行处理。

13、建立查岗制度，不定期进行抽查，瓦检员有脱岗的必须按有关规定进行严肃处理。

14、严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。加强瓦斯检查工作，杜绝瓦斯检查空班漏检、假检、少检等违法乱纪行为，严防瓦斯超限作业。

15、加强对盲巷管理，凡是井下停风的地点，必须设置栅栏防止人员进入停风区内，停风区内的电源全部断电，进入停风区内的轨道、管路必须撤出，瓦斯超限的必须在24小时内进行密闭。

16、加强对瓦检仪、便携式瓦斯报警仪的管理，井下使用的瓦检仪必须保证台台完好，完好率达百分之百，报警仪和探头必须按规定进行校正以保证准确度。

17、建立和完善防尘供水系统，加强粉尘防治工作。加强防、隔爆，防灭火工作，配足配齐防灭火设施，严格执行入井检身制度。

18、运输系统管理

（1）、绞车、机车司机必须持证上岗，熟悉机车性能，能进行日常维修保养。

（2）、定期维修轨道、巷道，保证巷内无淤泥杂物，轨道平整，接头严密牢固。

（3）、绞车、机车运行、维修有记录，机车只能在列车前端运行严禁开倒车和在列车中运、保证车闸、洒沙、信号装置灵敏可靠。（4）、定期检查机车列车连接装置，及时更换受损部件。

19、电气设备管理方面：

入井电气设备都经过检测,正常安装使用电气设备的“三大保护”装置。加强电气设备的安装和防爆检查工作，杜绝失爆、非标、淘汰产品入井使用。

20、矿井防治水方面：

矿井必须建立独立的排水系统，制定雨季三防措施，认真开展矿 22 井水文地质调查，落实“雨季三防”工作，坚持贯彻落实探放水措施，坚持“有疑必探”、“有掘必探”、“先探后掘”。

21、采掘支护

矿井按核定生产能力来布置采掘活动，杜绝超通风能力生产，按要求编制采掘接替计划，按计划组织生产。矿井的安全出口畅通符合规定，采煤工作面按照作业规程的规定使用特殊支护，并配足采煤工作面的供风量，掘进工作面坚持使用前探支护，杜绝空顶作业。

八、安全技术措施

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保证现场每个职工、每个班组的安全，实现全员、全过程、全方位的管理。每班必须执行好以下制度：

矿领导值班带班制度、安全隐患排查制度、日常安全检查制度、职工班前会制度、瓦斯（安全）检查员交接班制度、“三违”人员连带处罚责任制度、矿井出入井人员清点汇报制度、出入井验身制度、自救器使用管理制度、以老带新上岗制度、反“三违”管理制度、干部上岗检查制度、要害场所管理制度、职工入、升井管理制度、单人操作管理规定、岗位监督检查管理规定、岗位人员值班期间的管理制度、井下瓦斯超限管理及汇报程序制度、影响时间管理制度、便携式瓦斯报警仪配备和使用制度、材料回收制度、工程质量管理制度、巷道标志牌板管理制度、敲帮问顶制度、巷道贯通及盲巷管理制度、采煤工作面现场管理制度、掘进工作面现场管理制度、质量达标及保标 23 制度、停风撤人措施制度、“一通三防”管理制度、矿井通风管理制度、“一炮三检”及“三人连锁放炮“制度、瓦斯排放制度、瓦斯超限停止作业撤人制度、瓦斯检查制度、局部通风机管理制度、风筒使用管理、水泵司机巡回检查制度、停送电制度、井上下提升运输信号工操作管理规定、机电系统安全操作制度、提升运输管理制度、绞车工交接班制度、井下电话管理制度、井下爆破及火工品管理制度、爆炸物品管理制度。

（一）、瓦斯排放措施

（1）安设专门排放瓦斯的局扇，专线供电，专人启动和管理。（2）人员安排以4—5人为宜，一人启动局扇并防止停电；一人运送风筒；一人接风筒；一人检查气体；一人负责测风。（3）按排专人站岗，瓦斯排放完毕后方可撤岗。

1、瓦斯排放操作程序

（1）启动局扇，检查气体情况，5—6分钟后气体无异常情况，即可接上第一节风筒。

（2）测风技术员检查供风风量，瓦检员继续检查出风筒口附近以及回风巷的气体变化情况，如气体无异常变化，10分钟以后即可接上第三节风筒，依此类推，直至把整条巷道中的瓦斯彻底排完为止。

2、瓦斯排放注意事项

（1）只能由外往里逐段排放，严禁“一风吹”。同时，排放人员必须采取可行方法，控制排放风量，确保排放风流同全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度不超过1.5%。（2）排放瓦斯前机电负责人必须对排放瓦斯回风流中的所有电器设备作一次全面的检查，并将检查结果向总指挥汇报。禁止供风局扇停风

（3）主扇附近20米范围内严禁有明火或用火炉取暖，由该处的设岗人员检查落实。设岗人员在新鲜风流中负责警戒，排放完毕后，由总指挥解除岗哨。

（4）排放瓦斯时，瓦检仪的读数必须在新鲜风流中进行。（5）排放瓦斯时由一名瓦检员在全负压风流混合处检查瓦斯浓度，两名排放人员相互配合控制排放风量的大小。

（6）排放瓦斯结束后，由安全员、瓦检员沿排放瓦斯回风线路作一次全面的检查，若CH4浓度不超过1%，CO2浓度不超过1.5%时，方可向总指挥汇报，恢复送电，解除岗哨。

（7）供风风筒中途严禁脱节和漏风。

（8）如气体变化过大应立即撤人、停止工作，直到气体恢复正常，方可进行下一步排放瓦斯工作。

（9）瓦斯变化大而且久排不出时，应立即报告矿井长。矿井长召集技术力量研究措施后再进行处理，必要时可以报告救护队，派救护队人员进行侦察，找出原因研究对策后再着情处理。

4、排放瓦斯每个工作都由专项领导小组负责。

5、瓦斯排放完毕即可进行采掘活动和其它工作，但供风设施不可撤出。

（二）、检维修措施

1、检修顺序：由外往里、由上至下逐架进行，严禁分段作业。

2、检修方案：检修时先在原支架下方打上临时支护，并超前5米，然后按中、腰线刷帮、挑顶或卧底，达到巷道断面规格尺寸要求后，重新架设支架，棚距为0.5米/架，压力较大地点缩小棚距进行支护，顶帮采用背板背紧背实。

3、检修支护方式，压力大的地方采用梯形金属支架支护，压力小的地方采用梯形木棚支护。

4、每次只能拆一架支架，无临时支护或新架设的支架未架好时，严禁拆原来的支架。

5、检修工作只能采用手镐作业，禁止采用放炮作业。

6、临时支护的顶柱必须打稳打牢。

7、检修迎头采用打標等方法控制好顶板，严禁空顶作业。

8、检修过程中，必须严格执行敲帮问顶制度，问顶前要通知附近人员撤至安全地点，问顶人员位于控顶范围内用长钎子进行，及时将帮顶上的“危石”、“活矸”及煤矸找掉。

9、检修过程中要注意保护好电缆，严禁损坏。

10、每次挑顶长度不得超过0.4米，挑顶时人员要位于控顶范围内，用长钎子进行。

11、每检修1米必须把支架架好，防止垮漏，下班时必须把迎头封紧封严。

12、所有施工人员必须在控顶范围内作业，严禁空顶作业。

13、检修拆出来的支架必须及时运走，不得堵塞巷道，水沟必须 清理出来。

14、检修过程中必须有管理人员在现场监护。

（三）、通风管理：

（1）测风人员对矿井进行全面测风、调配风，对井下的通风设施进行检修、完善、坚持10天一次的测风、调配风工作，认真搞好测风记录、测风报表。

（2）在检修维修过程中，坚决杜绝无风、微风作业，局扇安设必须符合《规程》规定，安排带班瓦检员挂牌管理，认真填写运行情况，风筒吊挂平直，破损立即修补或更换，风筒口距迎头不得超过5米。

（3）井下密闭必须编号挂牌管理，按要求检查气体浓度，发现问题及时处理。

（4）完善瓦斯监测监控系统，配齐配足瓦斯监控探头，安排专人看管瓦斯监测监控系统，实行24小时值班、2小时记录1次值班情况，1天打印1次瓦斯日报表，送矿长审查签字。

（5）瓦斯检查：每一个班安排1名瓦检员巡回检查，每一个作业点安排1名瓦检员现场跟班作业，配齐配足瓦斯报警仪，实行瓦斯检查“三对口”、“三签字”，杜绝瓦斯检查空班、漏检、假检、少检等违章行为，严禁瓦斯超限作业。

（6）加强通风管理，局部通风机必须有专职人员看管，要保持通风机常开不停，任何人不得擅自停机；若需要停机时，必须经矿井技术负责人同意。

（7）局部通风机要装有风电、瓦斯联锁装置，停风时能自动切断 供风巷道内的一切电源，并要实现“三专”供电。

（8）由于停电或者其他原因造成局部通风机不能正常运转时，要停止作业，切断电源，撤出人员。在恢复通风前必须检查瓦斯，当局部通风机及开关附近10m风流中的瓦斯浓度不超过0.5％时，方可继续施工。

（四）、防尘管理

（1）采用湿式打眼，并且工作面所有人员都必须佩戴防尘口罩。

（2）装炮时必须使用水炮泥，每眼使用1～2节。（3）装岩前必须对爆落的岩石进行洒水降尘。

（4）经常冲刷巷道顶帮和管路上的粉尘。

（5）距工作面50m范围内安设一道水幕，在放炮时必须打开，等放完炮、炮烟吹净后方可关闭。

（6）回风流中的水幕必须常开，不得随意关闭。

（7）防尘工要经常检查防尘管路，发现问题要及时处理。

（五）、防火管理

（1）电气设备或电缆着火时，首先要切断电源，就近使用矸石、砂子或岩粉进行灭火，严禁使用水管灭火。

（2）因机械摩擦、油脂等引发的火灾，要就近使用砂石或水管用水灭火。

（3）要控制风流，防止火势蔓延。

（六）、机电管理及搬迁：

（1）严禁失爆电气设备入井使用，井下所有机电设备必须上架挂 牌管理。

（2）严禁带电搬迁、检修机电设备，搬迁设备时要拿稳，几人同时使力，注意使力不匀擂到手。

（3）井下机电设备实行专人管理，任何人不得随意开停。

（4）每班电钳工必须巡回检查电缆、接线盒、各类开关、局扇、电煤钻等设备的安设和防爆性能，发现问题及时处理。

（5）对井下撤除的完好的电气设备必须分类登记入库管理，需维修的必须及时送检。

（6）电钳工认真登记好机电设备台帐（设备名称、编号、型号、功率、生产厂家、生产时间、购买时间、入井使用时间、地点、用途、检修维修记录等）。

（七）、运输管理：

（1）轨道的铺设扣件必须齐全牢固，并与轨型相符。轨道接头间隙不得大于5毫米，高低和左右差错不得大于2毫米。轨枕的规格及数量应符合标准要求，轨枕下应捣实，对道床应经常清理，应无杂物、无浮煤、无积水。

（2）人力推车1人1次只准推1辆车，两车间距不得小于20米。严禁放飞车和蹬车。

（八）、顶板管理：

（1）严格执行敲帮问顶制度，及时排除危险浮矸。

（2）顶板破碎地带必须及时支护，并关顶背帮。

（3）及时更换断梁折柱，零星断梁折柱不超过24小时，连续断梁 折柱不超过8小时。

（九）、放炮管理

（1）加强放炮的管理，明确放炮员的职责，矿长与放炮员签定责任书，制定放炮作业规程及安全技术措施。

（2）放炮员必须持证，严格遵守《规程》的通风、瓦斯、炸药管理等规定。

（3）严格执行“一炮三检”制度，放炮员、班组长、瓦检员、安全都应在现场。

（4）严禁反向爆破，必须采用正向爆破。

（5）应采用专用的放炮母线，放炮时警戒内不得有任何人。（6）应采用矿用的3级乳化炸药，使用水炮泥。

（7）严格执行爆炸材料领退制度。领退要有记录、签字，做到用多少领多少，剩余部分必须交回爆炸材料库。严禁乱扔乱放。（8）每次装药前班长应指定专人到所有能通往预透处的通道站岗。直线距离不得小于100m并有掩体、曲线不得少于75m，且有专人联络。爆破工在接到通知后方可起爆。爆破结束后，站岗人员接到联络人员撤岗命令后方可撤岗。（9）放炮员的工作顺序：

准备（领取工具和爆破材料 → 运输爆破材料 → 存放爆破材料→装配引药）→ 检查处理 → 放炮操作（装药 → 设警戒 → 联线放炮 → 炮后检验 → 撤警戒）→ 收尾工作。

（十）、灾害预防

1、灾害预防：

（1）爆炸事故发生时的措施：

①一旦井下发生局部瓦斯或煤尘爆炸，人员不准乱跑，由带班领导或跟班特员、班组长识别真情，把人员带到巷口，在通过爆炸烟尘前，戴好自救器，用电话与调度室联系，等待命令。

． ②一旦人员无法撤出，所有人员要背向爆轰波传播方向，向下爬在巷道底板上，迅速戴好自救器；待爆轰波过后，尽快撤离灾区，到安全地点等待救援。

（2）顶板事故的预防和处理：

①经常检查巷内顶帮及支护情况，发现问题及时处理；不能立即处理，必须将人员撤至安全地点，汇报矿井值班人员。不安全地点严禁进入。

②巷内一旦垮顶出路被堵，未堵人员要及时向矿调度室汇报，包括垮顶范围、被堵人数和位置，并积极进行抢救。

③在进行抢救时，要安排有经验的老工人监视顶板变化情况，避免抢救人员受伤；抢救时，由外向里进行，抢救时必须支设临时支护。（3）透水预兆：掘进工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底鼓或产生裂隙渗水、水色发浑有臭味等异状时，必须停止工作，采取措施报调度室；如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。掘进时，必须坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。

（4）顶板来压预兆：背板压烂严重；顶板有“闷炮”声，巷道掉

渣片邦严重；顶板破碎；支架断梁折腿、支架变形严重；顶板下沉离层有裂缝。

遇上述情况时，工作面必须停止工作，采取措施进行处理架设临时木点柱的支护密度、减少空顶距离，并紧跟工作面，遇危急情况及时撤离危险区。

（5）瓦斯异常涌出预兆：工作面瓦斯忽高忽低，温度骤降、煤壁发凉；遇地质构造或围岩松散区，瓦斯异常涌出；煤层发出“丝丝”的鞭炮声；顶板来压；人感到发昏。

2、避灾路线：

若工作面发生水、火、瓦斯、煤尘等灾害时，施工人员应按如下路线进行撤离：

（1）若工作面发生水灾，施工人员应按如下路线进行撤离：工作面 → 回风上山 → 总回风巷 → 地面。

（2）若工作面发生火、瓦斯灾害时，施工人员应按如下路线进行撤离：工作面 → 通风上山 → K9煤运巷 → 暗斜井 → 主平硐 → 地面。

海岱镇陷海子煤矿 2011年5月10日

第三篇：专项整治行动具体实施方案

安 全 生 产 专 项 治 理 活 动 实 施 方 案

城开建设集团有限公司

2018.5.24 为强化我司在建项目建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进建筑施工安全生产形势稳定好转，我司决定开展本工程建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现项目部广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，落实主体责任的自觉性进一步増强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。

二、组织领导

成立公司建筑施工安全隐患排査治理工作领导小组，组织成员如下： 组长：周青 副组长：文溢峰

成员：王超、丁志豪、杨晓明 三，整治范围、重点

（一）整治范围 公司所有在建项目。

（二）整治重点

1、重点部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护降（排）水、放坡、安全监测等。

（2）模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等度执行情况。

（3）起重机械。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号 司索工持证上岗情况。

（4）施工现场消防。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。

2、重点内容

（1）安全生产主体责任落实情況。施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租贯建筑起重机械和、安装、使用等单位安全生产主体任落实情況：各方责任主体项目负责人安全任各实情況。

（2）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，项目部开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；有经监理单位专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；有建设单位在安全报监时提供清单情况。

（3）危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。（4）隐患排查和整治情况。项目部开展施工现场安全胞患自查自纠情况。

四、整治措施

项目部重点检查的相关内容如下：

1．相关单位未按要求开展本次专项行动的； 2．专项整治期间发生施工安全生产责任事故的； 3．施工现场存在重大安全隐患的；

4．主管部门或质安监机构发出整改通知书后未及时按规定时限整改或拒不整改的；

5．存在其他严重违法违规行为的。

五、工作安排 第一步:宣传发动阶段

根据各项目实际情况,制定具有针对性和可操作性的安全生专项整治活动方案,有计划、有步骤地开展各项工作。明确目标要求认真落实关于安全生产专项整治活动的精神、要求,全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力,对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训,从而有效地预防安全事故的发生,将安全生产落到实处。1.以“安全生产、人人有贵”为原则,组织所有参建人员接受 安全教育培训,未参加培训者不得上岗作业。参加安全教育培训人员包括所有的施工管理人员,技术人员及施工作业人员。

2.安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安 全技术水平和应急救援能力等只是为主培训内容包括。

(1)有关安全生产方针、政策,安全生产法律、法规及交通建设主管部门、筹建处等单位的有关指示精神、安全生产规章制度等;(2)安全生产岗位技能、劳动卫生和安全操作规程及事故隐患识别;(3)安全生产事故案例教育(4)五个一活动知识培训 第二步：自査自纠阶段

项目部会同现场建设、监理单位等对本顶目开展100％全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，要以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。特别是对于危险性较大的分项分部工程等存在重大隐患的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实 的要求，确保100％整改到位。要对白查白纠情况进行回头看和总结

六、工作要求

（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。为加强对各项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目部建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在项目部。项目部要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和 行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确工作的重点、步骤、要求和保降措施，认真组织实施。

（二）认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，各项目部对发现的重大问题和隐思，要找照“三定”原则即定整改描施、定责任、定时限进行处理。项目经理帯队深入一线督促检査，采用“四不两直”的方式监督抽查，对发现 的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办。

城开建设集团有限公司

2018年4月24日

第四篇：专项整治行动实施方案

关于抓紧研究上报涉农

资金专项整治行动组织领导机构

及工作方案的通知

各市州财政局农业科：

经国务院同意，财政部、发展改革委、农业部牵头，在全国范围内开展为期6个月的涉农资金专项整治行动。根据国家有关部委的要求，结合伟平省长批示精神和玺玉副省长的具体要求，省上制定了《甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案》，并报经省政府原则同意，现将《甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案》提前传给你们，请立即向你局领导和市州政府主要负责人汇报，尽快成立专项整治行动领导组织机构，同时结合各自实际，抓紧制定市州具体方案，按省级实施方案要求，将有关情况于4月10前上报省级领导小组办公室。

联系人：柳 迪 联系电话:0931-8891399 邮箱：327230600@qq.com 农业处

2015年4月7 甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案

近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，严重影响了资金效益和政策效果，损害了群众切身利益，影响了党和政府形象。按照中央统一部署，省政府将组织全省范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。为确保我省专项整治行动有序深入推进，根据财政部、国家发改委、农业部《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》，结合我省实际，制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面深入贯彻党的十八大、十八大三中、四中全会、中纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以

政策落实的长效机制。

坚持公开透明。将专项整治的要求、内容、方式、方法、结果等全面公开，严格按照程序，实行开门整治，动员社会各界监督，保证整治效果。

（三）目标要求

教育宣传。通过此次专项整治行动，进一步加强财经法纪和惠农政策宣传，发挥社会各界监督作用，使广大干部群众深受教育，提高遵守法纪、法规和政策制度的自觉性。

摸清底数。全面掌握涉农项目资金规模、性质、结构、分布、管理、使用等现状。

查清问题。全面彻底排查涉农项目资金管理使用中存在的薄弱环节和违纪违法现象，找准查清问题。

严肃处理。坚持边查边改，对存在和发现的问题，依规依纪依法严肃处理，发挥震慑作用。

完善机制。以问题为导向，加强调查研究，归类分析原因，注重改革创新，优化支出结构，完善体制机制。

二、整治任务

（一）整治范围。2013、2014各级财政安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资），具

⑥资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。⑦未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

⑧项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

⑨其他违规违纪违法问题。

三、实施步骤

本次专项整治行动，自2015年3月底开始至2015年8月底结束，分6个阶段。

（一）启动部署阶段（4月5日前）。省政府成立涉农资金专项整治行动省级领导小组，负责指导全省专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题。领导小组在省财政厅设立办公室，具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。适时召开全省涉农资金专项整治行动启动大会。

各市州人民政府要按照省里统一部署，成立本区域涉农资金专项整治行动领导小组及办公室，结合本地实际，制定具体方案（包括组织保障、主要任务、时间安排、工作机制等内容），组织实施专项整治行动。市州将领导小组成立情况、具体实施方案、联系人，于

4-6 时，还要全面掌握本系统自查自纠情况，提出省级重点检查意见，形成书面报告一并于4月25日前报送。省级于4月30前将全省自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

3、重点检查阶段（5月31日前）。

在各级各部门全面自查自纠的基础上，省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模大、近年来反映问题较多和问题零申报的县区和部门开展重点检查。检查县的个数不少于50个，省级部门不少于10个。市州要对所辖县区和本级部门（单位）全覆盖重点检查。检查可采取委托中介机构，县区之间、部门之间交叉检查等方式，检查对象要延伸到资金具体使用单位（农户）和工程项目，检查结果要及时反馈下级政府和相关部门。

市州检查结果于5月25日前报省级领导小组办公室，省级于5月31日前将全省重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

4、部级重点抽查阶段（6月1日-7月15日）。配合部级领导小组办公室在我省开展重点抽查，并将抽查结果在全省通报。

日前将整改工作报告报部级领导小组办公室。

6、全面总结阶段（8月15日-8月31日）。各市州、省级相关部门综合自查自纠、重点检查、部级抽查、整改完善等情况，全面进行总结，形成书面报告，于8月25日前报省级领导小组办公室。省级总结报告于9月1日前报省政府及部级领导小组办公室。

四、职责分工

（一）省级职责

省级领导小组：负责研究制定专项整治行动工作方案和实施意见，组织领导开展专项整治，协调解决专项整治行动中遇到的重要问题和困难。对各地专项整治行动进行指导，督促，组织开展重点检查。交流和通报情况，总结推广经验。向国务院报告工作情况。

领导小组办公室：根据省级领导小组统一部署，负责会议会务和相关材料准备，起草相关文件，组织开展工作，及时搜集整理相关信息，编制工作简报，加强工作交流和指导，按省级领导小组授权对外发布信息。

成员单位：参与研究和制定省级实施方案。制定本部门工作方案，组织开展本系统整治工作，对存在的问题进行归纳整理，提出整改措施和完善政策建议。按照

0 组织、部署、督促、协调等职能，扎实开展专项整治工作，确保整治行动顺利进行。

（二）健全工作机制。建立保障机制，落实人员和工作经费保障，通过抽调业务骨干和政府购买服务等方式，组织专业队伍开展培训，实施检查。建立承诺机制，地方政府和主管部门一把手对自查自纠真实性、整治有效性负责，层层签订承诺书，部门对政府负责，下级政府对上级政府负责。建立奖惩机制，根据专项整治工作开展情况，实行“红名单”、“黑名单”制度，对列入“红名单”的县区，予以通报表扬，今后在项目资金安排上予以倾斜；对列入“黑名单”的，予以通报批评限期整改，酌减相关资金安排。

（三）严肃纪律要求。畅通监督渠道，公布举报电话和信箱，安排专人负责，依法依规受理群众举报，做到件件有交代，事事有着落，调动群众参与的积极性。要以解决好实际问题作为检验专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。省级领导小组发现各地存在组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期整改。对违规违纪违法行为，严肃处理，绝不姑息迁就。

第五篇：消防安全专项整治行动实施方案

朗镇油气领域消防安全专项整治行动

实施方案

为全面贯彻落实县政府有关油气领域消防安全专项整治行动的文件精神，巩固全镇“清剿火患”战役成果，在全镇农牧民“三节”期间用油、用气量大幅增加的同时，严防较大影响的火灾事故发生，根据我镇实际，镇政府决定在全镇范围内开展油气领域消防安全专项整治行动。特制定本方案：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观和“十八大”精神，按照全面建设“平安朗县”、“平安朗镇”的要求，坚持“标本兼治、综合治理”的原则，紧紧抓住影响我镇消防安全的突出问题，集中开展液化石油气、汽（柴）油等生产、生活能源运输、储存、销售、使用环节的消防安全监管，控制和减少易燃易爆化学危险品灾害事故的发生，改善消防安全环境，确保农牧民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

联合各村（居）、警务区、中心小学、卫生院等部门，通过开展油气领域消防安全专项整治，督促指导全镇落实火灾隐患排查整治措施，加大液化石油气、汽（柴）油等生产、生活能源运输、储存、销售、使用环节的消防安全监管和火灾隐患排查整治力度，控制和减少易燃易爆化学危险品灾害事故的发生，完善消防安全管理长效机制，有效消除火灾隐患，坚决遏制亡人火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。

三、组织领导

为确保专项检查工作的有效开展，进一步做好消防安全整治工作，切实落实工作责任，经研究决定，朗镇人民政府成立专项检查工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组

长： 赵

磊

朗镇副镇长 副 组 长： 王

毅

朗镇科员

刘 草 林

朗镇科员

成员： 乔 卓 玛

朗村村主任

扎西次仁

娘村村主任 桑

珠

堆巴塘村主任 珠 次 仁

托麦村主任 洛桑益西

冲康村主任 琼

珠

巴热村主任 加

措

堆巴村主任 索朗巴珠

其次村主任 格

列

申木村主任

领导小组下设办公室于镇经济发展和社会事务综合办公室，赵磊同志兼任办公室主任。联系电话：5462504。

四、整治对象和整治措施

（一）严格规范群众购买汽（柴）油的行为。针对辖区内群众“三节”期间使用汽（柴）油量多的问题，我镇干部要从源头把关。开买油证明时，仔细询问群众购买汽（柴）油的用途，并严格控制买汽（柴）油量，如需大量汽（柴）油，必须与有关部门取得联系，做好监管。

（二）严格规范群众运输、储存、销售环节的行为。在群众运输、储存、销售液化石油气、汽（柴）油 时，要细化整治网络，明确责任人，做到底数清、问题清、责任清，确保不漏一处火灾隐患。对影响公共安全的重大隐患，一律严格督办，确保彻底消除隐患。

（三）严格规范群众使用汽（柴）油的行为。对辖区单位群众的用油用气要严格监管，对所有村逐家逐户进行排查，询问是否在用油用气，在什么地方用油用气，怎么样用油用气。对有安全隐患的户，进行彻底清查，并责令其尽快消除隐患，做到见一起，查一起，绝不留下隐患。

（四）严格规范易燃易爆化学危险品的监测行为。要针对辖区内私自储存、销售易燃易爆物品情况进行全面摸排，杜绝私存易燃易爆品的现象。对未经安监部门批准，私自经营、储存易燃易爆品的，一律责令停止违法行为或予以关闭，消除影响。

五、工作步骤

专项治理从2012年12月23日开始至2013年3月20日结束，按照组织部署、集中整治、总结汇报三个步骤进行。

（一）组织部署（2012年12月23日至2012年12月31日）。

各村（居）要明确职责，周密部署，精心组织实施。要通过文件形式向群众公告这次专项整治的范围、内容、要求，并设立举报电话，接受群众监督和举报。我镇将适时组织召开会议，对专项整治工作进行动员和部署；各村（居）也要通过组织召开消防安全责任人或消防安全管理人会议、对专项整治工作进行广泛的动员和部署，推动各村（居）对照专项整治的重点，组织开展自查整改。

（二）集中整治（2013年1月1日至2013年3月15日）。

我镇将组织开展消防安全大检查，各村（居）也要积极开展联合检查。认真逐个排查和梳理本村（居）存在的火灾隐患，要做到底数清、情况明，决不能漏检、免检，梳理检查中发现的隐患情况要逐一登记造册，对排查出的火灾隐患，我镇将采取强有力措施，严格按照“整治措施”的要求坚决整治，做到不留死角，不留后患。

（三）总结汇报（2013年3月15日至2013年3月20日）。整改结束后，我镇将组织有关人员对各村（居）专项整治情况进行自查验收。各村（居）要结合整治工作情况，研究制定长效管理措施，巩固整治成果，对专项治理行动进行总结，以书面材料的形式报领导小组办公室。

我镇专项整治领导小组将分阶段到各村（居）进行督察，对检查中发现的问题，要及时解决，防患于未然，确保我镇火灾形势和社会局势持续稳定，确保我镇农牧民群众过好喜庆、祥和、安全的 “三节”。