第一篇：关于落实两个责任的实践和思考
关于落实“两个责任”的实践与思考
十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，从制度层面明确了党委和纪委的角色承担和责任边界，这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期，准确把握和全面落实“两个责任”的具体内涵和精神实质，是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从安吉县落实“两个责任”的具体做法入手，客观分析工作中存在的问题，有针对性地提出下一步工作建议，以期对下一步深入推进“两个责任”落实提供有益参考。
一、落实“两个责任”的主要做法
今年以来，围绕“两个责任”落实，安吉县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
（一）牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”，以守土尽责的精神落实主体责任
落实“两个责任”，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。遵循这一指导思想，县委认真贯彻十八届三中全会和中央纪委、省纪委全会及中央、省委领导同志关于落实“两个责任”重要讲话精神，通过加强教育引导，层层传导压力；打造落实链条，担当主体责任；健全责任体系，强化责任追究。始终紧紧围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键，一手抓谋划部署、一手抓督查落实，全面推进主体责任落地生根。
一是注重教育抓“明责”，强化责任意识。县委始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务，坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划，认真传达学习上级精神。县委常委会先后7次专题研究落实党委（党组）主体责任工作，并多次组织专题学习会，学习贯彻总书记系列讲话精神和十八届中纪委三次全会精神，对各级党委（党组）履行主体责任提出明确要求，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。同时，切实抓好分层分类教育培训。年初，县委、县政府主要负责人与15个乡镇（街道）和70个部门的主要负责人签订了党风廉政建设责任状；3月份，县委专题组织召开全县领导干部警示教育大会，加强领导干部岗位廉政教育；4月份，针对今年案件查处和信访举报暴露出来的突出问题，专门组织开展行政“一把手”财经纪律培训，进一步明确纪律要求；同时，继续抓好“干部任前廉政把关”、“廉政谈话”、“领导干部述责述德述廉”等工作，全面营造党委（党组）落实主体责任的良好氛围。
二是立足实际抓“定责”，细化责任分解。围绕反腐败体制机制改革与创新，县委及时研究制定纪律检查体制改革方案，并且在全市率先出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制，切实推动“两个责任”标准化、具体化、规范化。同时，结合“两个责任”的新要求，全面改革党风廉政建设责任制考核办法，将党委（党组）主体责任细化为“组织领导责任、强化管理责任、检查考核责任、示范引领责任”四大类16个小项，将纪委（纪检组）监督责任细化为“信访查案、监督执纪、教育引导、组织管理”四个方面12个小项，实行清单式考核。并且，结合安吉实际，研究制定了《安吉县2014年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，将48项党风廉政建设年度工作责任逐项分解落实到16位县领导、22个牵头部门、48个协办单位，进一步健全了“目标具体、职责明确”的责任体系。三是强化督查抓“履责”，推动责任落实。根据省市要求，县委及时向市委、市纪委汇报履行党风廉政建设主体责任情况，并第一时间部署开展乡镇部门主体责任报告工作，全县所有乡镇（街道）、部门党委（党组）按要求向县委、县纪委进行了书面报告，其中15个乡镇（街道）和30个部门党委（党组）主要负责人进行了口头汇报，乡镇（街道）实现全覆盖、部门达到75%。为进一步推动责任落实到位，县委还专门成立了县委巡察组，制定出台巡察工作办法，对巡察事项、巡察方式、结果运用进行了规范和明确，并且将落实“主体责任”纳入巡察内容。截至目前，已完成15家单位的巡察工作，共发现涉及人事、津补贴等即知即改问题35个，已全部反馈并限期整改。同时，县委积极抓好党风廉政建设责任制检查考核，除年底由县委常委带队，对各单位落实党风廉政建设责任制进行全面检查外，平时还针对突出问题开展专项检查，比如对所有乡镇部门“三重一大”制度执行情况、防止利益冲突制度落实情况开展了专项检查。
四是完善机制抓“问责”，严格责任追究。主体责任能否真正落到实处，必须要有严格而刚性的责任追究制度。为此，县委始终高度重视以责任追究督促责任落实。今年，县委创新出台了党政主要负责人廉政约谈工作办法，从县四副班子党委（党组）主要负责人做起，自上而下，分类逐级开展廉政约谈，对于责任制落实等制度执行情况实行“常规性约谈”，对于因主体责任履行不到位发生违纪违法案件或出现苗头性、倾向性问题的实行“警示性约谈”，截至目前，分管县领导累计约谈39家单位的主要负责人。同时，县委认真落实党风廉政建设责任制责任追究办法，将党委（党组）落实党风廉政建设责任制情况纳入乡镇综合考核和部门争创效能机关考核中，并且与领导干部个人考核评价挂钩，实行党风廉政建设“一票否决”。并且，严格落实“一案双查”要求，对落实“两个责任”不力的一律实施责任倒查。
（二）紧紧抓住监督执纪问责这个“牛鞭子”，以敢于担当的精神落实监督责任
作为党内专门监督机关，县纪委坚持以推进“三转”为主题，以落实“监督责任”为主线，聚焦中心任务，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，集中精力抓好主责主业，进一步督促党委（党组）落实主体责任，合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是以“能监督”为前提，理清责任定好位。在转变思想认识上下功夫。今年以来，县纪委就推进“三转”和落实“两个责任”，先后7次向县委常委会专题汇报，积极争取党委政府的支持；同时，全县纪检监察系统上下联动，广泛开展“三转”大讨论、大实践活动，进一步统一思想、营造氛围。在找准职能定位上下功夫。按照上级纪委要求，对牵头和参与的议事协调机构进行了全面清理和精简，已退出或不再参与79个，仅保留15个，精简率达到84%。全面开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作，下发了关于进一步规范基层纪委书记分工的通知，要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作，并组织开展专项监督检查，确保基层纪委书记“轻装上阵”。在强化力量保障上下功夫。今年9月，在全市率先完成县（区）纪委机关内设机构调整，通过整合内部资源、优化人才结构，将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜，确保真正把精力集中到主责主业上来。
二是以“会监督”为关键，创新方式履好责。责任明确了，关键要看如何履职尽责。更加注重发挥组织协调作用，变“单打独斗”为“齐抓共管”。在查办案件上，县纪委全面强化县委反腐败协调小组职能作用，改变以往各成员单位之间仅限于线索移送、信息沟通的现状，更加强调案中、案后协调，同时，以案管室成立为契机，充分发挥党风廉政巡察、执法监察等工作优势，积极拓宽案件线索来源，加强案件线索统一管理，形成“资源共享、力量共聚、手段共用”的工作格局。全年共受理纪检监察信访举报370件次，办结信访件305件；立案87件96人，党政纪处分94件105人，移送司法机关6件6人，直接追缴违纪款和非法所得140万余元。在正风肃纪工作上，全年共组织开展明查暗访50次，问责38人，查处违反八项规定精神典型案件2起；同时围绕“三重一大”等制度执行，组织协调财政、审计等部门开展专项监督检查，针对检查发现的问题，综合运用廉政谈话、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用，变“四面出击”为“聚力攻坚”。比如，创新开展“群众点题+纪委命题”监察活动，坚持民意与问题导向，将“锅炉烟尘整治”等10个项目列为年度监察项目，加强对部门履职情况的监督检查，充分发挥纪委“再监督”的作用。
三是以“敢监督”为保障，严明纪律作表率。落实好纪委监督责任，离不开一支能力过硬、作风过硬的纪检干部队伍。今年以来，县纪委围绕打造“阳光纪检”队伍目标，全面加强纪检干部教育监督管理。在教育培训方面，全面实施“能力培养工程”，通过业务研讨、挂职锻炼、岗位练兵等形式，进一步提升委局干部文字综合、执纪监督、办信办案等方面的能力；同时，选调2名年轻干部，优化队伍结构，推行接访办信包干制，合理调配办案力量。在优化管理方面，坚持推行纪检监察工作项目化管理，围绕主责主业，将纪检监察年度重点工作具体化为18个项目，分解落实到各个科室，定节点、定措施、定责任，狠抓过程推进。在强化监督方面，开展了“走近纪委、走进群众”纪检监察开放活动，通过召开座谈会、信息通报等形式，主动公开工作情况，听取群众意见。开通“清廉安吉”微信平台，整合安吉党风廉政网、网络发言人等平台资源，进一步畅群众监督举报和利益诉求渠道。创新出台委局班子成员“双带双查”工作制度，修订完善了委局内部监督管理十项制度，进一步严明工作纪律，加大责任追究力度。同时，创新出台基层纪委书记“责任清单”管理办法，设定5个方面18项的“工作责任清单”和8个方面的“工作负面清单”，并将“责任清单”管理情况纳入基层纪委书记个人考核评价，督促基层纪委书记科学履责。
二、当前落实“两个责任”存在的主要问题
（一）从认识层面看，责任意识还有待提升。作为一个全新的理念，党委（党组）和纪委（纪检组）对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。对于党委（党组）来讲，受固有思维的影响，仍然存在着主体责任意识不强的问题。比如，有的党委（党组）长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪委（纪检组）去做，认为是纪委（纪检组）的事情；有的党委（党组）负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会部置任务、发文分解责任，没有真正做到“四个亲自”；有的党委（党组）领导班子成员只重视具体业务工作不重视党务工作，把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律，没有用实际行动管好干部、带好队伍。对于纪委（纪检组）来讲，也存在着监督责任意识不强的问题。比如，有的纪委（纪检组）认为党委（党组）是主体责任，自己只是监督责任，责任有主次之分，党委（党组）布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用；有的纪委（纪检组）不能尽快适应“三转”要求，理解和把握监督责任上存在偏差，工作方式相对简单，停留于抓效能、抓工作纪律，没有充分履行监督执纪问责的职责，监督不到点子上；有的纪委（纪检组）定位不准，习惯于对一般工作人员的监督，不愿、也不敢对同级党委（党组）进行监督。
（二）从机制层面看，责任体系还不够健全。落实“两个责任”，归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。如果仅有原则上的要求，抑或是方式方法的变革，而缺少从体制与制度上的改革与突破，落实“两个责任”也只能是一句口号。这些体制机制上的问题，大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上，目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法，但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题，缺乏统一规范的量化评价机制，不能真正做到可执行、可监督、可检查，比如我县在制定落实“两个责任”的责任分解和考核评价办法时，仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式；同时，责任追究办法各地也是五花八门，大多存在实施责任追究的主体、程序不统一，责任追究的尺度难以量化，缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上，目前纪委（纪检组）对同级党委（党组）的监督，仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘，中央虽然提出了“两个为主”，但并未出台具体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题；另外，在当前双重领导体制下，派驻机构不能保持相对独立性，加之各地派驻的方式也不尽相同，这些制度设计层面的问题，导致派驻机构职能定位不准、履责存在错位。
（三）从效果层面看，责任落实还不尽平衡。实践中，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党委（党组）执行标准不高，执行力层层递减，比如我县在党风廉政建设巡察工作中发现，有的单位主职领导执行落实不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度执行上，还存在重大决策记录不清晰、人事任免程序不完整、项目管理过程不规范等问题；有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格，违规发放津补贴现象依然存在；有的单位落实主体责任，依然习惯于“年初开会部署、年中发文落实、年终考核评比”，重部署轻落实现象仍然存在。在监督责任落实上，有的单位纪委书记（纪检组长）对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。
三、新形势下全面落实“两个责任”的对策建议
落实“两个责任”，抓好党风廉政建设，不可能毕其功于一役，关键在于敢担当、见行动。新形势下，基层在落实“两个责任”上，要站位全局、着眼长远，对照要求、夯实基础，健全机制、狠抓落实。
（一）加强宣传教育，强化落实“两个责任”责任使命。落实“两个责任”，抓好思想教育是根本。推动党委（党组）履行主体责任，要从增强党的观念入手，教育引导党政主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要求各级党委（党组）把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，督促各级领导班子成员切实履行“一岗双责”。推动纪委（纪检组）履行监督责任，要以“三转”为主轴，教育引导纪检监察干部聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，强化监督、严格执纪、严肃问责，树立“再监督”的意识。下一步，在具体工作举措上：一要把反腐倡廉宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度，各级党委（党组）要严格执行党组织负责人带头讲党课制度，领导干部要作表率，通过一级带一级，自觉做好反腐倡廉的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总，及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐倡廉宣传教育工作。二要继续深入开展领导干部廉政教育活动。坚持分层分类廉政教育，有针对性地开展岗位廉政教育、警示教育和纪律培训，尤其注重对具有资源分配权、行政许可权、行政执法权的单位和部门党员干部的教育管理。三要大力弘扬廉政文化。以廉政教育基地建设为契机，打造“清廉安吉”的廉政文化品牌，使全县党员干部接受廉政文化的熏陶和洗礼，不断增强拒腐防变能力。四要高度重视纪检监察干部教育培训。以打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍为目标，进一步加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训，切实解决能力不足和本领恐慌的问题，大力提高监督执纪问责的水平。
（二）健全体制机制，构建落实“两个责任”有力支撑。落实“两个责任”，抓好制度建设是关键，尤其要在抓“常”、抓“细”、抓“长”上下功夫。一要继续实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。进一步深化主体责任双报告制度，坚持从村（社区）党组织做起，各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况和履行“第一责任人”职责情况；各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要大力开展廉政约谈和纪委约谈工作。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述责述德述廉、任职前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任；纪委（纪检组）负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作，对发现问题较多、群众来信来访反映较多、测评满意度较低的党员干部，及时进行约谈，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三要全面深化廉政巡察工作。建立和完善巡察工作常态化工作机制，加强对下级党组织的监督。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容，着力发现问题，注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位，开展专项巡察。四要扎实推进纪律检查体制改革。严格落实中央深化党的纪律检查体制改革要求，强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职等制度，研究推进党委、政府部门派驻监督全覆盖工作，推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化；支持各级纪检组织落实“三转”要求，为纪检监察工作创造条件、提供保障，确保纪委（纪检组）集中精力严党纪抓监督反腐败。
（三）严肃责任追究，推动落实“两个责任”不打折扣。落实“两个责任”，严肃责任追究是保障。不追究责任，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”。一要优化责任落实考核机制。要建立常态化、立体式的监督检查机制，把落实“两个责任”情况作为主要内容，在坚持县委领导带队检查考核的同时，创新方式方法，加强日常监督检查和专项监督考核；继续深化基层纪委书记“责任清单”管理，突出定性与定量相结合，探索建立落实“两个责任”考核评价体系，强化考核结果运用，真正将考核结果与干部的提拔任用挂钩。二要建立接受监督评议制度。乡镇（街道）党委、部门党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况，接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。同时，探索运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式，导入和建立群众对主体责任落实情况的评价机制。三要健全责任追究制度体系。下一步，要根据中央省市精神，研究制定符合安吉实际的责任追究办法，区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。要严格落实“一案双查”要求，对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，通过刚性的责任追究，避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象，确保“两个责任”落到实处。【课题调研组：中共安吉县纪委 张建乐 钟健 张瀚尹（执笔）】
第二篇：落实两个责任
落实“两个责任” 坚守政治担当
李县平
党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。
落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。
履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。
（作者系陕西省合阳县委书记）
第三篇：落实“两个责任”
落实“两个责任”
纪检干部不再“挂羊头卖狗肉”
中央十八大后，一系列的改革开始实施，纪检监察工作正在实施中，中纪委推出了落实“两个责任”的改革，明确了党委的主体责任和纪检干部和监督责任。“两个责任”把纪检干部从维系复杂的政府事务工作中解脱出来，专职的做好对党委、政府工作的监督和纪检案件的查处。强化纪检监察工作的独立，不再受同级政府的约束，也不再兼职党委、政府系列工作。同时加强纪检监察工作的查办力度，要求绝不姑息违纪违法事件的查处。
在以前，党委政府的很多事情纪检干部都要参与做事，特别是工作中的领导小组都有纪检干部做为成员之一，纪检干部忙于这些事务，干主业的时间少了；另外部分纪检干部有重经济、轻纪检的思想，现在专职纪检干部，就杜绝了这种思想，纪检干部的职责就是办案了。因此，在纪检干部有更多的时间干主业，不再“挂羊头卖狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 笔名：落花 电话：*** 邮箱：lixiaoya0807@126.com 邮编：621116 稿源：绵阳市三台县广利乡文卫街
第四篇：两个责任落实情况汇报
第二实验中学
“两个责任”落实情况的报告
第二实验中学
“两个责任”落实情况的报告
教育我校党支部：
按我校党支部统一安排，结合工作实际，现将我校落实两个责任情况报告如下：
一、党组落实全面从严治党主体责任情况
我校党支部在落实全面从严治党主体责任工作中，重点突出三项工作：一是坚持原则，在确定领导班子清单、班子成员个人清单的基础上，强化平时考评结果运用。二是加强建设，在认真抓好党风廉政建设、做好党建工作、严格执行廉洁自律各项规定的基础上，突出强化责任意识、强化干部工作、强化表率作用。三是强化管理，通过公开曝光反面典型教育党员，督促党员养成学习型、研究型、实践型、创新型的好习惯。
二、我校党支部书记履行主体责任“第一责任人”情况 党支部书记王鹏同志认真履行“第一责任人”责任，一是通过召开座谈会进行约谈20余人次，从严压实了 “两个责任”。二是采取层层签订责任状的形式，从严压实了“两个责任”工作体系。三是通过制定了《第二实验中学教职工实行绩效管理规定》、完善了《请销假制度》，推动了“两个责任”落实制度化、规范化。四是通过通报7例迟到早退人员，2例不作为问题，并问责了约谈涉4个党员教师，构建起“失责必问、问责必严”常态。
三、支部委员履行责任情况
一是在坚定理想信念中把握正确导向。时时处处维护一把手的核心作用，时时处处维护领导集体的形象和权威。二是在不断加强学习中着力提高能力。注重加强学习，时刻不放松每一次的廉政学习教育机会，及时学习有关法规，筑牢拒腐防变的第一道防线。针对班子成员存在“一岗双责”履行不到位问题，校党支部重点突出“五个强化”：一是强化责任意识。落实制度建设和思想教育的基础上，抓好“一把手”实教工程，做到逢会必讲、逢节必强调廉洁自律的重要性。二是强化干部工作。在用人导向上，注重在岗位中，锻炼干部，培养干部，使用干部。三是强化监督作用。要求领导班子自觉接受党组织、党员和群众的监督，形成心齐气顺、风正劲足的局面。四是强化表率作用。要求班子管好自己、管好班子成员。五是在廉洁从政中找准作风建设着力点。在加强工作作风建设中从思想上定标、行为上定规，有效地找准了抓作风建设的着力点。重点是强化了五项工作，即强化了责任制度；强化了工作例会制度；强化了责任考核评估制。五是在廉政自律中履行好监督职责，即在确保严格执行廉洁自律各项规定的前提下，做好监督工作，全面落实党风廉政建设主体责任。
四、存在的问题和不足
（一）廉政工作责任不规范。存在工作还不够规范、奖惩还不够分明、追究责任还不到位等现象。
（二）廉政建设意识不强。把党内职务当成政治荣誉的现象、压力层层递减的现象。
（三）身边不正之风仍然存在。存在出工不出力现象；存在变象迟到早退等违纪现象，即上班只签到，签了到就回家现象。
五、下步工作思路及举措
（一）针对工作责任规范不强问题。一是对照工作标准，在具体工作中寻找突破。不断提高监督实效，发挥建设工作监督“四两拔千斤”的作用。二是对照工作标准，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚持把反腐倡廉工作与教育教学管理的业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是对照局工作标准，落实党支部书记第一责任人，做到重要工作认真部署、重大问题深入过问、重点环节亲自协调、继续坚持一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设、等各项任务落实到实际工作中去。
（二）针对工作责任意识不强问题。一是明确职责定位。要在组织党员干部贯彻学习党的十八届五中、六中全会、十九大精神及习近平系列重要讲话精神，熟练掌握和正确处理好本职工作、监督权限之间的关系；二是督促党支部班子成员引导党员干部自学，通过自学提高工作是全面从严治党的重要环节的认识。三是处理好履行主体责任与监督责任形成合力问题。按照上级工作要求，根据不同时期的重点工作任务，组织实施监督执纪问责工作，避免两张皮，从根本上把工作抓紧抓实。
（三）针对身边腐败现象时有发生问题。一是通过“自身找、相互帮、领导管”的方式，遏制身边腐败现象的发生。二是督促领导班子成员，通过领导干部转变作风，现场督促整改。三是通过建章立制，形成用制度管人的长效管理机制。
第五篇：落实两个责任座谈会
落实“两个责任”座谈会交流材料
XX公司纪委
按照xx公司党组要求，我们认真学习了中纪委、集团公司党组、xx公司党组关于“两个责任”的指示精神和工作要求，创新形式、主动工作，为企业发展稳定营造良好的环境，现将近期有关工作汇报如下：
一、纪委履职尽责，配合党委“主体责任”落实 党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实党委的主体责任就是党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记是第一责任人。纪委必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，认真履行监督责任，当好党委的参谋和助手。主要包括四个方面：一是各级纪委（纪检组）要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。二是确保纪委监督权的相对独立性和权威性。加强干部选拔任用监督，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。加强资金使用、项目招投标的执行情况监督，公开运行流程，排查廉政风险点、制定防范措施，进一步加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施，强化权利运行的制约和监督，从源头上防治腐败。三是强化上级纪
二是依靠支持，整合资源，要合力监督。必须认真学习领会上级纪委的工作部署，准确把握反腐倡廉新形势、新动向，积极主动向上级纪委请示汇报。借助上级纪委的强有力的支持，减少工作阻力，扫除工作障碍，推进工作进展，从而推动监督工作落实。同时，要积极整合各方资源，构建廉政监督员网络、燃料监控系统网络和纪检监察例会制度等，善于在工作中沟通左右、协调内外、联系上下，调动各个层面工作积极性，不断增强反腐倡廉工作整体合力，共同推进反腐倡廉各项工作。
三是坚持原则，敢于碰硬，要勇于监督。在发挥监督职能过程中，纪委要时刻牢记自己的神圣职责，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于担当，始终保持公平公正的正气，始终顶住权力的压力，顶住利益的诱惑，顶住“关系网”、“人情网”的困扰，严格执纪，对同级党委成员该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该上报的上报，绝不姑息纵容。
四是健全机制，改革创新，要有效监督。在现行双重领导的体制格局不变的情况下，为了保障纪委更好地发挥监督职能，要理顺工作机制，细化分解落实党风廉政建设责任制，督促各级各部门的党政领导干部认真履行“一岗双责”。推进纪检监察与审计机关协作，针对目前各种监督合力不强，监督效果不够突出的问题。要在纪检、监察、审计等监督力量的分工基础上，探索分工协作的监督体制，增强监督合力。
集体抓，根据业务分工情况，对所辖部门、分管单位提出具体建议，做到布置工作与党风廉政建设同部署、同落实。纪委协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋，检查督促反腐倡廉工作及“八项规定”执行等情况，认真完成上级纪委和厂党委交办的各项任务。
（二）主动作为，切实履行纪委“监督责任” 纪委“监督责任”，就是做好监督、执纪、追责、警示四项工作。在当前就必须从抓作风开始，必须把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点、出发点和着力点。
监督方面，协助党委规划好惩防体系建设工作，分解任务，落实责任，同时督促检查各业务部门落实工作分工，对各单位履行监管职责情况进行监督检查。我们将党风廉政建设责任逐级分解并签订责任书，开展“三重一大”制度的自查自纠；坚持中层管理人员廉洁从业承诺制度和廉政风险抵押金制度，坚持干部任前公示、廉政谈话等制度，改进干部考评方法，把个人述职述廉、群众评廉、组织考廉结合起来，全年对11名新任职人员进行了任前廉政谈话；以双提升活动为契机，先后修订完善了工程、物资采购询价办法、《燃料监督管理实施细则》、《物资采购效能监察实施办法》等制度；定期参加燃料领导小组会议，监督燃料采购结构和合同签订，每天专职煤质监督员现场巡查，在化验与制样环节之
完善报销审核审批制度，至今未发生违反“八项规定”的行为。
警示方面，按照中纪委网站发布、地方通报和公司系统发生的典型案例，及时开展警示教育，用身边的事教育身边的人。我们利用厂局域网、《滦电风采》、信息快报、电脑屏保、标语牌等媒体，进行直观可视的廉洁文化宣传，厂纪委组织开展了反腐倡廉主题屏保设计评选，各党支部围绕各自工作制作了主题鲜明、内容丰富的廉洁屏保作品，评选出的 15幅在中层干部及重点岗位人员电脑上展示；廉洁道德讲堂谈廉洁要求和心得感悟，全体参会人员在党旗下做出了廉洁从业承诺并签字；节假日期间给重点岗位人员发送廉政短信、全厂中层干部和重点岗位130人签订廉洁从业承诺书、针对重点岗位、关键岗位开展岗位廉洁风险点梳理活动，落实防控措施，排查廉政风险，在全厂营造“廉洁从业、干净做事”的廉洁文化理念；做好检企共建，营造良好外部环境，邀请承德市检察院渎侦局、预防处等领导就行专题讲座，利用企业发展区位优势，纪委与区检察院建立工作信息沟通制度，定期汇报企业廉洁工作状况，参加区预防犯罪委员会会议，共同预防职务犯罪。四、四季度重点工作
一是要加强对遵守党规党纪和集团公司、xx公司决策部署执行情况的监督检查。认真组织学习党章，严格遵守党的
2、认真组织学习中纪委“两个责任”的新精神和新指示，就基层好的经验做法及时传达交流。
3、坚持纪委书记异地交流制度，这是防止领导干部受到关系网、人情风干扰的有效措施，也为纪委正确行使监督职能创造良好的外部环境。
点击咨询 