科技厅机关党建学习资料

第一篇：科技厅机关党建学习资料

省科技厅机关党建学习资料(“两学一做”专题)

2017年第5期（总第20期）

省科技厅直属机关党委

2017年2月23日

省委书记巴音朝鲁对省直机关

党的建设的重要批示

(2017年2月7日)

做好机关党建工作是推进全面从严治党的重要组成部分。省直机关各级党组织要深入贯彻党的十八届六中全会和省委十届八次全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以五大发展新理念引领机关党的建设，把从严要求贯穿机关党建全过程，持续深入开展“两学一做”学习教育，全面推动思想建党、作风转变、组织建设和党风廉政建设等各方面工作向纵深发展，确保机关党建走前头作表率，调动好广大机关干部干事创业热情，为吉林全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神 推动省直机关党建工作向纵深发展

——在省直机关党的工作会议上的讲话

（2017年2月13日）

张安顺

同志们：

刚才，志敏同志全面总结了过去一年省直机关党的工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。

2016年是吉林发展史上不平凡的一年。一年来，全省上下积极应对经济下行压力带来的影响和冲击，克服各种困难和挑战，经济社会发展取得了比预想要好的成绩。省直各部门认真贯彻落实省委省政府的各项决策部署，为实现“稳增长、调结构、促改革、惠民生”工作目标发挥了重要作用。省直机关各级党组织、党员干部认真落实全面从严治党要求，围绕中心，服务大局，充分发挥带头和引领作用，为促进经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。省委对过去一年省直机关党的工作是满意的，在此，我代表省委对省直机关各级党组织、党员干部在过去一年里所付出的艰苦努力表示衷心感谢!

今年我们将迎来党的十九大和省十一次党代会胜利召开，同时今年也是全面深化改革、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年，是落实党的十八届六中全会精神、推动全面从严治2

党向纵深发展的开局之年。做好今年省直机关党的工作对于实现省委省政府确定的各项目标和任务，推动吉林新一轮振兴发展具有重要意义。下面，围绕深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和巴音朝鲁书记重要批示，推动省直机关党建工作向纵深发展，讲几点意见。

一、认清形势，切实增强抓好机关党建工作的思想自觉和行动自觉

第一，抓好机关党建必须坚决贯彻中央和省委的决策部署。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，释放了全面从严治党的最强音，开启了全面从严治党新征程。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全会明确总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。省委十届八次全会讨论通过了《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党的意见》，对我省全面从严治党向纵深发展做出了全面部署。省直机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，在全省事业发展中发挥着枢纽作用，担负着从宏观上管理我省政治、经济、文化和社 会事务的职能。省直机关的地位作用决定了机关党建只能加强、不能放手，只能从严、不能放宽，只能抓紧、不能放松。我们一定要认清形势、坚定信心、乘势而上，深刻理解和把握全面从严治党新要求，进一步增强抓好机关党建的责任感和紧迫感。要把坚决维护习近平同志的核心地位作为第一政治任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上主动看齐核心，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，贯彻落实好中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

第二，加快吉林振兴发展需要省直机关切实发挥表率作用。省直机关是落实省委省政府决策部署的重要力量，承担着决策参谋和决策执行的重要职责，是连结上下的纽带、协调各方的桥梁、服务群众的窗口。省直机关党员干部要清醒认识自己岗位对党和人民事业的特殊重要性，努力为推动吉林全面振兴发展贡献智慧和力量。要在“三抓”行动中作表率。春节后首个工作日，省委就组织召开了“三抓”大会，动员全省上下迅速行动起来，迅速进入工作状态，迅速掀起真抓实干的热潮，抓环境、抓项目、抓落实。省直机关各级党组织和广大党员干部要开足马力、奋勇争先，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，撸起袖子加油干，成为全省雷厉风行、聚精会神抓环境、抓项目、抓落实的先锋和表率。要在推动改革中作表率。实现吉林振兴发展任务艰巨，4

要靠全面深化改革来释放市场活力，进一步解放和发展社会生产力，实现经济社会持续稳定发展。省直机关是全面深化改革的参与者、推动者、实践者，要着力在统一思想、凝聚共识上下功夫，积极做好改革各项政策的宣传解释和舆论引导工作，最大限度汇集改革正能量。要刀刃向内，勇于动自己的“奶酪”，敢于直面问题，直击“病灶”，真改、实改、改到位。要在改善民生中作表率。保障和改善民生，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，让人民群众有更多获得感是实现吉林振兴发展的出发点和落脚点。省直机关各级党组织要发挥凝聚人心的政治功能，牢固树立以人民为中心的思想，真心实意为群众排忧解难、办实事办好事。要与群众保持经常直接的联系，了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。要提高服务群众的能力水平，拓宽服务渠道，畅通联系服务群众“最后一公里”，推动各项惠民政策落地见效，不断提升群众的幸福感和满意度。

第三，省直机关各级党组织必须树牢抓好党建是最大政绩的理念。总书记强调，“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩”。目前看，有的部门党组织书记“抓党建是最大政绩”的理念树得还不够牢，认为抓党建会束缚干部的手脚，导致工作活力下降，影响中心工作完成，等等。这些问题说到底还是政绩观有偏差，必须切实纠正。要不断提升党建在工作全局的摆位。省直机关各级党组织要把党的建设摆上重大议事日程，同中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起落实。要坚持定期议党、专题议党制度，定期研究分析党的建设特别是 从严治党的形势，做到情况清、目标明、措施实、要求严，把本部门、本单位、本系统的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，绵绵用力、久久为功。

二、突出重点，着力抓好省直机关党建各项任务的落实 要以党的十八届六中全会和省委十届八次全会精神为遵循，不折不扣落实好全面从严治党各项工作任务，既全方位用劲，又重点发力，推动机关党建工作向纵深发展，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。

一要着力加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要任务。要坚持把党性教育、党性修养贯穿党员干部成长全过程，引导机关党员干部筑牢理想信念的“压舱石”，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，补足精神之“钙”，真正解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明。要继续开展好“两学一做”学习教育，巩固扩大学习教育成果，深入学习总书记系列重要讲话精神，用治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践，学习党章党规，严格按照党章党规的要求规范自己的言行。要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，在常态化制度化上下功夫，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持以上率下、层层示范，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。要引导机关党员干部进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，做“四讲四有”合格党员，6

对于机关党员干部而言，要时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要增强政治意识，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，在任何时候都同以总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要加强道德建设，引导机关党员干部特别是领导干部带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等错误价值取向，以实际行动感召群众、带领群众。省直机关各级党组织要结合机关工作特点，坚持问题导向，创新方式方法，把机关思想政治建设搞好、搞活。今年将要召开党的十九大和省十一次党代会，我们要按照中央和省委的部署，带头学习宣传贯彻好十九大和省十一次党代会精神。

二要着力提升围绕中心、服务大局的能力。围绕中心、服务大局，为加快实现吉林全面振兴发展提供组织保障，是做好机关党建的关键。要理清机关党建和业务工作的关系，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的思想，善于把党建工作切入中心工作，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为各项工作任务的完成提供强有力支撑。要发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，切实提高机关围绕中心、服务大局的主动性、积极性和创造性。要创新机关党建的活动载体和方式方法，紧紧围绕“三个五”发展战略和“抓环境、抓项目、抓落实”工作主题，大力开展建功“十三五”主题实践活动，坚持“扬长”与“补短”相统一，坚持继承 与创新相统一，不断加强各级机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分释放各级党组织和党员干部队伍的生机与活力，引导机关党组织和党员干部在服务省委中心工作、服务全省工作大局、服务吉林新一轮振兴发展中找准位置、发挥作用、贡献力量。

三要着力规范机关党内政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。严格党内政治生活是我们党的优良传统。早在革命战争时期，党就把严格党的政治生活作为战胜强大敌人的组织优势。总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。党的十八大以来，省直机关党内政治生活从严从实向好，政治性、原则性、实效性、战斗性进一步增强。但在实践中仍存在政治生活不经常、不认真、不严肃的问题。我们必须严格对照《准则》要求，着力推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，切实提高党内政治生活质量和效果。要落实好党内组织生活制度，真正把“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等这些好制度、好做法坚持好，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要创新机关党内政治生活的形式和载体，找准开展组织活动的着力点，创造符合时代特点和党员需求的活动内容和形式，贴近党员、贴近实际、贴近工作，增强组织生活的吸引力、感染力和凝聚力。机关党员领导干部要进一步强化组织观念，充分发挥表率作用，在严格党内8

政治生活方面身体力行、率先垂范。

四要着力抓好作风建设。作风关系到省直机关的形象、关系到部门作用的发挥、关系到全面振兴发展大局。近年来，我们驰而不息抓作风，取得了明显成效，机关的风气、形象有了较大改观。但是，距离中央和省委的要求、距离广大群众的期盼，我们还有不小的差距，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长。要针对“为官不为”、“慵懒散”、精神不振、干劲不足等突出问题，下大力量加以整治。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责，依纪依法处理。要厘清思想上的模糊认识，把规范言行和放开手脚统一起来，使机关干部卸下包袱、轻松上阵，在振兴发展事业中大显身手。落实“三个区分”原则，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，引导党员干部始终保持良好精神状态，奋发有为、负责担当。要继续贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，紧盯关键节点，整治顽疾痼症，着力防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，做到标准不降、要求不松、措施不减、问题不漏。五要着力抓好党内监督。党内监督是党建的重要内容，也是反腐倡廉建设的重要保障。长期以来，省直机关各级党组织高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了较好的成效。但同时也面临一些突出问题，特别是不愿监督、不敢监督的现象仍然不同程度的存在，监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”。我们要把强化党内监督作为机关党建的重要基础性工程，注重信任激励与严格监督相结合，全面监督与重点监督相结合，多主体全方位监督相结合，党内监督与党外监督相结合，使《条例》成为规范省直机关各级党组织和广大党员的硬约束，使积极开展监督、主动接受监督成为广大党员、干部的自觉行动。要夯实责任落实这个基础，机关各级党组织要负起落实党内监督的主体责任，特别是党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；机关各级领导干部要认真履行党内监督领导责任，既管好自己、带好队伍，又敢于担当，抓好职责范围内的工作，切实做到守土有责、守土尽责；机关各级纪检组织要坚持挺纪在前，把维护党的纪律放在首位，运用好监督执纪“四种形态”，以纪律为尺子判别党员干部的行为，有错即纠、违纪即查，把监督执纪问责做深做细做实。

三、加强领导，夯实机关党建的工作基础

一要层层压实管党治党责任。机关党委（党组）要把抓好党建作为最大政绩，切实把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。党委（党组）书记要履行第一责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督10

办，切实承担好书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。领导班子成员要分好责任区、管好责任田、唱好主角戏，履行“一岗双责”，认真抓好管党治党工作在分管领域的贯彻落实。机关党委作为机关党建工作的实施主体，要积极协助党委（党组）履行好推进、教育、督查等责任。机关党委专职副书记是党建工作的直接责任人，要协助党委（党组）书记在强化制度刚性约束上下功夫，敢于唱黑脸、敢于较真碰硬，坚决落实全面从严治党“基础在全面、关键在严、要害在治”的内涵要求，努力推动基层党组织和党员干部全面进步、全面过硬。机关基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，加强对所属党员的教育、管理、监督和服务，确保党的各项工作部署在最末端得到贯彻落实，努力成为党在基层的坚强前哨和坚固堡垒。省直机关工委作为省委的派出机构，在推进省直机关全面从严治党新征程中责任重大、使命光荣，要立足实际，从点滴做起、从具体事抓起，着力在从严从细管党治党中不断提高认识、总结经验规律，做到在坚持中深化、在深化中坚持，不断提高领导省直机关党的工作的能力和水平。要持续推进机关党建工作“灯下黑”问题整改，坚决防止排查整改“一阵风”，坚决避免问题回流反弹和旧态复发。

二要抓好机关党建制度的完善和落实。制度建设是推进全面从严治党向纵深发展的重要保障。抓好机关党建离不开制度的完善和落实。要落实好中央加强和改善党建工作的各项制度规定。党的十八大以来，中央修订出台了一大批标志性、关键性、引领 性的党内法规，省直机关各级党组织和党员干部，要敬畏制度、执行制度，切实使党的制度、纪律、规矩，成为机关文化的核心要素，成为党员干部的自觉追求。要围绕制度执行落实抓好督促检查。新的党内监督条例明确提出，党内监督的第一项任务，就是确保党章党规党纪在全党的有效执行。机关党组织要认真组织开展专项督查、调研检查，有效传导压力、推动党内各项法规制度深度落实。要根据我省机关党建工作的实际需要完善相关制度。主干性、支撑性党内法规制度建立起来后，有的还需要基层党组织健全完善相关的配套制度，做出定性定量、具有操作性的规范，机关工委和机关各级党组织要积极探索、勇于创新，特别是对于好的经验做法要及时加以总结，形成制度性成果。

三要切实加强机关党建干部队伍建设。党务干部是机关党建工作的组织者和推动者，是党建工作的骨干和中坚力量。党务干部队伍的素质和能力，直接决定着机关全面从严治党的成效。要严格党务干部选配，把好党务干部队伍的源头。各部门党委（党组）要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部充实到党务干部队伍中来，省直机关工委要加强任前考察、任职谈话等环节的管理，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要加大教育培训力度，全方位提高党务干部综合素质。省直机关工委要结合实际，实施党务干部培训工程，让党务工作者成为党务工作的“政策通”和落实工作的“多面手”。要通过科学安排和严格培训，把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现知识结12

构上由“单一型”向“复合型”转变，能力素养上由“经验型”向“专业型”转变。要推进党务干部与业务干部“双向交流”任职，不断优化队伍结构，增强队伍活力。要在政治上、工作上、生活上关心关爱党务干部，充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性，为做好机关党建工作提供坚强的组织保障。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要解放思想、锐意进取，开拓创新、扎实工作，努力把省直机关党的工作提高到一个新的水平，为加快吉林新一轮振兴发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开！

推动全面从严治党向纵深发展 确保机关党建始终走前头作表率

——在省直机关党的工作会议上的工作报告

遇志敏

（2017年2月13日）

同志们：

做好机关党的建设是推进全面从严治党的重要组成部分，省委对此高度重视。最近，巴音朝鲁书记对做好新形势下机关党建工作专门作出重要批示，安顺秘书长还将就下一步机关党建工作作重要讲话，这些指示和要求，我们一定要认真学习领会，坚决 贯彻落实。下面，我代表省直机关工委作工作报告。

一、2016年工作回顾

一年来，在省委的坚强领导下，省直机关各级党组织认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持服务中心、建设队伍，以五大发展理念引领机关党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实省直机关工委工作会议部署的“五深化五推动”重点任务，机关党的工作取得了明显成效，为吉林全面振兴发展作出了积极贡献。

（一）认真落实“两学一做”学习教育要求，思想政治建设得到新加强

突出抓好政治引领。在学习贯彻党的十八届五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神及省委十届七次、八次全会精神过程中，旗帜鲜明地树起思想建设的“风向标”，教育引导党员干部增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重以五大发展理念引领机关党的建设，由我委牵头，部分中央国家机关党委、省（区、市）工委参与的《以五大发展理念为引领，开创机关党的建设新局面》的研究成果，荣获2016年全国机关党建理论研究特别奖第一名，得到中央有关部门的充分肯定。

扎实推进理论武装。充分发挥理论中心组龙头作用，省直各单位领导班子全年安排理论中心组学习626次，学习质量有了新的提升，带动了广大党员干部学习效果的提高。以“两学”为主要内容，对全体党员开展了理论知识测试，举办了4期理论骨干14

培训班。联合中央档案馆、省档案局举办了“不忘初心、继续前进——‘两学一做’学习教育主题展览”，112个省直单位3200余名党员干部接受教育，促进了广大党员干部理论学习的深入开展。

注重树牢规矩意识。以学习贯彻党章、新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例为主要内容，举办了10期机关党务干部培训班，培训1460余人(次)，促进了党规党纪入心入脑入工作。深化廉政教育，对省直机关590名直属事业单位负责人和纪检干部进行了准则条例专题辅导，组织省直部门16766名在职党员参加廉政知识测试，通过典型案例剖析，开展案件通报和以案说纪，积极营造遵章守纪的浓厚氛围，增强了党员干部纪律意识和规矩意识。

（二）充分调动机关干部创业干事热情，汇聚吉林全面振兴发展新动能

丰富“创先争优”活动内容。开展了庆祝中国共产党建党95周年系列活动，通过评选先进集体和优秀个人，召开“创先争优”表彰大会，与省委宣传部、长影集团组织“唱支山歌给党听”主题音乐会，与省文化厅举办党史人物文物展、“丹青颂党”美术作品展，与省委党史研究室开展伟大精神系列宣讲，组织开展“青春的榜样——身边的优秀共产党员”图文视频征集展示等“七个一”系列纪念活动，形成了“创先争优”的强大正能量，激发了省直机关各级党组织和广大党员向先进学习、向优秀看齐，自觉投身服务振兴发展伟大实践的热情。引导党员干部立足岗位建功。宣传表彰“十二五”期间取得突出业绩的单位，落实巴音朝鲁书记“认真组织开展建功‘十三五’主题实践活动，围绕中心、服务大局，做出新的贡献”的要求，建功“十三五”活动不断深化。全年，共有85个单位设计并完成了147个建功项目，实现了党建工作和中心工作的深度融合。通过组织开展“世界因你而精彩”省直机关女干部职工建功“十三五”工作故事分享会、“青春建功中国梦”省直机关青年先锋创新创效创优分享会，展示了省直机关各方面推动发展的突出业绩，激发了党员群众立足岗位建功立业的热情。

积极推动全省重点工作任务落实。省直各级党组织充分发挥服务中心作用，引导广大机关党员干部在打好打赢国企改革、服务业发展、脱贫攻坚三项重点工作上积极作为。特别是在脱贫攻坚中，科学设计扶贫措施，积极落实项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫，广大党员干部与贫困户结成对子，实行面对面、心贴心式精准帮扶，不仅使脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，而且锻炼了干部、转变了作风、密切了党群关系。

（三）夯实党的组织基础，基层党建工作得到新提升 全面完成省直机关基层党组织换届工作。针对部分基层党组织长期存在的不按时换届问题，开展了专项排查和规范工作，摸清了28个超期未换届和16个到期未换届党组织存在的问题和症结，指导71个省直部门、单位党委和435个党支部完成换届选举，对逾期未换届的2个所属党委进行了通报，有效解决了这一制约基层党组织建设多年的“老大难”问题。

机关党建述职评议考核实现了全覆盖。以述职评议为抓手，强化党建责任制。省直137个机关党委书记逐一向工委进行抓基层党建工作述职，1139个基层党组织负责人在会议上向机关党委作工作述职，5129个基层党组织负责人作书面述职，并逐级进行了点评和评议,通过述职评议考核，述出了责任、评出了压力、考出了动力。

严格规范党内政治生活。对省直机关2400多个基层党组织近三年来落实党内政治生活制度有关规定等情况进行督导检查，督促各单位自查自纠问题1399个，完成整改921个，完成了党费管理使用排查、自查自纠和2008年以来党费补缴工作，促进了基层组织生活制度落实，奠定了严格规范党内政治生活的基础。

（四）狠抓“四风”整治，树立机关勤政廉洁新风气 强化督促检查。组织省直各单位针对违反中央八项规定精神和省委具体规定的问题深入开展自查自纠，完善“四风”整治报告制度，通过建立工作台账，强化问题整改，保证了各项整治任务落到实处。

严肃机关纪律。对“为官不为”开展专项整治，对发现问题的13个单位22人作出处理，约谈了问题突出的单位机关党组织负责人。利用电子监察平台，对省政务大厅各窗口单位及工作人员进行日常监管和综合评估，对发现的问题认真调查处理，责令窗口单位及时整改，有力推动了机关作风转变。

加强教育引导。与省委办公厅编印《机关党员干部言行鉴》图册，向全省机关党员干部发放，引导机关党员干部分清对与错、美与丑、善与恶，严守党的纪律和规矩，说合情入理的话，做合规守纪的事，让党和人民满意，在全省党政机关引起强烈反响，省委对此给予充分肯定。

（五）抓好监督执纪问责，预防和惩治腐败取得新进展 强化“两个责任”。对省直61个单位党风廉政建设工作进行指导督促，组织开展省直单位机关纪委书记述职述责，对省直125个单位机关纪委书记开展党风廉政建设集体约谈，促进了主体责任和监督责任的落实。

紧抓“节点”反腐。坚持严肃监督和重点整治相结合，针对节日期间“四风”易反弹回潮、隐形变异，加大监督打击力度，成立暗访组，分3次对110个省直单位进行了随机检查，对违纪单位和个人进行了严肃处理，进一步强化了节日纪律。

落实执纪问责。对2013年以来信访举报件进行了起底清查工作，共清理信访件207件，指导督促省直各单位办理信访件34件。通过谈话、函询、诫勉谈话、初核等方式，办理问题线索20余件，问责党员干部153人。从严开展纪律审查，审理报批违纪违法案件50件，党纪处分50人。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，特别是需要进一步增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，在创新发展、整体推进、抓好落实上下更大的功夫；需要进一步强化机关党组织的作用发挥，切实增强政治功能和服务功能，更好地完成服务机关全面深化改革的各项任务；需要进一步加强机关党员干部队伍建设，激励党员干部发挥先锋模范作用，强化走18

前头、做表率的思想自觉和行动自觉。

二、2017年主要任务

2017年是全面建成小康社会的重要一年，也是推进全面从严治党向纵深发展的关键一年。我们一定要落实好巴音朝鲁书记重要批示，确保机关党的建设走前头、作表率。今年省直机关党的工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委十届八次全会精神，以总书记关于全面从严治党的总要求为指针，牢固树立“四个意识”，坚持五大发展理念，认真落实省委2017年工作部署，以思想建设为引领，以服务发展为目标，以组织建设为基础，以作风建设为抓手，以党风廉政建设为保障，走前头、作表率，为吉林全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。

（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头强化思想政治引领

牢固树立“四个意识”，做到政治自觉。认真落实党的十八届六中全会及省委十届八次全会精神，把坚决维护总书记的核心地位作为最大的政治、首要的纪律，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把增强“四个意识”作为领导班子和基层党组织建设的重要任务，把拥护核心、维护核心作为检验领导班子政治成熟与衡量党员合格的重要标准。

不断强化理论武装，做到思想自觉。把党章党规和总书记系列重要讲话作为理论武装的重中之重，把学习贯彻省十一次党代会和党的十九大精神作为首要政治任务，作为学习的主要 内容。发挥“关键少数”理论武装的带动示范作用，加强对理论中心组学习情况的督导调度，坚持焦点不变、力度不减、求新求活、做深做实。扎实开展专题培训、讲坛讲座、知识测试、成果展示等形式多样、深化主题的活动，激发党员干部拥护核心、维护核心的思想自觉。

努力践行看齐意识，做到行动自觉。坚持依靠教育引导和实践养成，把看齐意识内化于心、外化于行。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央和省委的决策部署看齐。做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做。用自觉的行动确保中央和省委政令畅通，体现党员干部的担当作为，展示机关严守政治纪律和政治规矩的良好风貌。

（二）着力服务振兴发展，带头抓环境抓项目抓落实 紧扣“三抓”集中发力。引导机关各级党组织和广大党员干部积极投身我省“三个五”发展战略，坚定全面振兴发展信念，提高全面振兴发展能力。要把带头抓环境、抓项目、抓落实作为机关基层党组织服务中心的主要内容，通过开展评落实情况、比环境建设、促项目落地为内容的“评、比、促”活动，动员和组织广大党员干部以更积极的状态、更担当的精神投身“三抓”行动。要把“评、比、促”活动作为机关党建述职评议考核的重要内容，作为绩效考评的重要指标。

围绕建功催生动力。要不断激发思想引领动力、创新发展动力、人才创业动力、市场主体动力。通过扎实开展建功“十三五”20

主题实践活动和“创先争优”活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优，激励党员干部立足本职建功立业。结合庆祝建党96周年，开展“颂丰功伟业，展振兴佳绩”活动，通过讴歌党的辉煌成就、展示振兴发展业绩，引导机关广大党员干部以饱满的政治热情和优异成绩迎接党的十九大。

聚焦发展汇聚合力。全面加强和改进党的群团工作和统一战线工作，充分发挥其助手和生力军作用。围绕服务吉林全面振兴发展，积极开展“践行新理念，建功‘十三五’”“巾帼心向党，扬帆新征程”“青春建功中国梦”等主题实践活动，激发创新创业新动力，汇聚振兴发展正能量。

（三）坚持把基层党组织建成“坚强前哨”和“坚固堡垒”，带头规范党内政治生活、强化党员教育管理

抓牢抓实主体责任。省直机关各级党组织要牢固树立首责主业意识，压实从严治党的主体责任，落实“定期议党”和“专题议党”制度。健全完善部门党组（党委）负总责、班子成员各司其职、机关党委具体推进、基层党组织书记“一岗双责”的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管党建工作格局。深入推进省直机关基层党组织述职评议考核工作，层层传导压力，推动责任落实。

严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，把握党内政治生活“四个着力”基本要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和基层组织生活制度。抓典型树样板，为基层党组织规范化建设提供可复制可借鉴 的经验。区分不同性质单位党组织工作特点，在“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党性分析等基本制度和党员队伍建设方面加强指导规范，着力补齐短板，夯实组织基础。健全基层党建工作督查机制，明确质量标准和检查评估办法，采取自检、互检、抽检等方式，推动相互交流借鉴，促进基层组织生活质量的提升。

强化党员教育管理。科学分析党员队伍建设的现状和问题，着力解决党员干部思想上的困惑、作风上的顽疾、工作上的难题、能力上的短板，切实增强教育管理的针对性和实效性。坚持领导带头、以上率下，督促党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头参加学习，带头开展批评和自我批评，带头接受监督。健全完善规章制度，强化检查督导和问题整改，全面提升党员教育管理水平。

（四）着眼树立忠诚干净担当新形象，带头推进作风整改 巩固扩大“两学一做”学习教育成果。坚持学在日常、管在经常、做在平常，落实落细落小。通过典型引路、标准示范，推动学做教育提升水平、取得实效。注重好的家庭、家教、家风养成，以好的家庭涵养好的品质，以好的家教培育好的素养，以好的家风熏陶好的性情，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，带动全社会崇德向善、尊法守法，永葆共产党人政治本色，做忠诚干净担当的表率。

整治“为官不为”优化机关作风。大力整治“为官不为”，深化懒政怠政问题专项整治。整合干部管理监督制度，综合运用22

约谈、函询、提醒、告诫等多种手段，把“软要求”变成“硬约束”,以常态化的问责唤醒责任意识，引导党员干部勇于担当、积极作为，营造宽容和谐的干事创业环境，提振机关党员干部干事创业的精气神。

着力构建作风建设长效机制。坚持把改进作风往深里抓，往实里做，巩固拓展整治“四风”和“不严不实”问题成果。围绕落实中央八项规定精神和省委具体要求，针对“四风”问题新动向新表现，紧盯重要节点和重点对象，加大查纠整治和通报曝光力度，严防反弹回潮。建立明察暗访常态化、评议监督具体化的工作机制，层层传导压力，激发内生动力，促进作风根本好转。

（五）努力净化政治生态，带头严格监督执纪问责 严格落实“两个责任”。始终把责任扛在肩上，细化量化责任清单，建立日常监督管理和日常督促指导的工作机制。积极推进机关各级党组织和纪检组织既落实各自责任，又相互协调配合；既抓作风整改督查，又管监督执纪问责，使抓作风与管纪律同频共振。

发挥专责机关作用。认真执行《中国共产党党内监督条例》，着力推进监督工作全覆盖。突出党员领导干部这个“关键少数”，用好监督执纪“四种形态”，做到日常管理监督力度不减、节奏不变。紧盯纪律审查“三类重点”，严格执行“六大纪律”，坚持“一案双查”，深化责任追究。进一步规范省直机关纪律审查工作程序，严把执纪审查质量关，做到有腐必反，有贪必肃。

努力营造浓厚的廉洁氛围。强化机关廉政教育，保持高压态 势，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。结合省直机关实际，深入学习宣传贯彻各项党内法规，坚持正面典型教育和反面警示教育“两手抓”，开展以案说纪，推进廉洁文化建设，引导党员干部知“红线”、守“底线”。督促党员领导干部带头廉洁自律，管好配偶、子女和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

同志们，全面加强党的建设，非一朝一夕之功。我们一定要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫、愚公移山的精神，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。让我们在省委的坚强领导下，开拓进取、奋发有为，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，为全面加强机关党的建设，推动吉林全面振兴发展而努力，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开！

分送:厅领导、机关各处室、直属各单位

第二篇：党建学习资料

中央“八项规定”

2012年12月4日,中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其主要内容是：

（1）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（8）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这对于我们党始终保持党的先进性和纯洁性、始终保持党同人民群众的血肉联系、使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。

中央八项规定是一个切入口和动员令，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下，率先垂范，从中央做起，既抓思想引导又抓行为规范，执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势。各地认真贯彻落实中央八项规定精神，也结合实际制定了具体细化措施。这一切，赢得了人民群众的衷心拥护。经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果。应该看到，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。

青海省委省政府21条措施精神

青海省委召开常委会议，审议通过《青海省关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。《规定》从改进调查研究、密切联系群众、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、简化接待工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面，提出了21条明确要求。

一、改进调查研究

1.严格调研制度。省委、省政府负责同志每年调研时间不少于2个月。建立调研统筹协调通报机制，避免集中或轮番到一个地区、一个点、一条线路调研。每年确定若干重大课题，由省委、省政府负责同志领题深入调研，提出对策，增强工作针对性和指导性。到基层调研，一般不召开州(市、地)工作汇报会或由几个班子领导成员参加的会议；如工作需要，可结合调研重点和分管工作召开专题或小范围座谈会。重要调研后的意见、建议，要向省委、省政府写出书面调研报告，必要时向省委、省政府主要负责同志汇报调研情况。

2.提高调研效果。省委、省政府负责同志到基层调研，要明确主题，有的放矢，紧盯影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题，剖析矛盾，探求解决之策。确定调研地点，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要深入困难和问题多的地方，推动问题解决。调研要善于解剖麻雀，把握规律，提出措施建议，切忌走过场、搞形式主义。要创新调研方式，选择典型蹲点调研，倡导不打招呼、随机、事先不作安排的调研。调研要客观真实，不能为迎接调研装饰布置，弄虚作假。介绍情况和汇报工作要讲真话、报实情。

3.减少陪同人员。到基层调研要轻车简从，随行调研的省直部门负责同志要与调研任务密切相关，州(市、地)、县(市、区)负责同志陪同不超过3人。不搞层层多人陪同，州(市、地)、县(市、区)负责同志不到边界接送。省委、省政府负责同志调研活动一般安排集中乘车，州(市、地)、县(市、区)只安排一辆带路车和一辆陪同人员车，减少随行车辆。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门负责同志不到现场陪同。

二、密切联系群众

4.拓宽联系群众渠道。深入推进机关干部联系群众服务基层活动，省委、省政府负责同志带头做好“四联”活动，每人在联系1个县(市、区)的基础上，做好联系1个村(社区)、1个学校、1个企业、结对帮扶1户困难家庭的工作，每年深入联系点不少于2次。定期开展上门走访、问卷调查活动，深入开展访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。积极运用网络、微博等新兴手段，完善网络问政制度，规范领导信箱、群众留言问题办理回复制度。定期安排带案下访活动，每年至少安排1次接待或约访信访群众。

三、精简会议活动

5.严格控制会议活动。严格会议活动审批，凡以省委、省政府名义召开的全省性会议，须经省委、省政府审批。省直部门召开的全省性工作会议，每年不超过1次，确需增开的要经省委、省政府批准。除省委、省政府统一安排外，省委、省政府负责同志不参加颁奖、揭幕、剪彩、奠基活动，不出席庆祝会、纪念会、博览会、研讨会、首映式、首发式及各类论坛活动，不在活动中挂名任职。全省性重大会展招商活动，由省政府统一审批。6.缩减会议活动规模和时间。除重要法定会议和少数重要会议外，以省委、省政府名义召开的全省性会议，原则上开到地厅级，只安排密切相关的部门参加，确需扩大参会范围的，要经省委、省政府批准，会期不超过1天，各类专题会议不超过半天。省直部门召开的全省性会议，不请省委、省政府主要负责同志出席，分管负责同志不必每次都到会。州(市、地)、省直部门承办的中央和国家部委在我省召开的会议，须事先向省委、省政府报告，经同意后方可承办。

7.提高会议活动效率和质量。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，条件允许的，应以电视电话会议形式召开，可直接开到基层，原则上不请外地同志到主会场参会。不开泛泛部署工作和提要求的会议，增加小范围、小规模的研究、协调、解决问题的座谈会。需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度。要改进会风，少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。会议活动现场布置简朴，工作会议一律不摆放花草。政务会议活动有颁奖仪式的，不安排商业性礼仪公司人员引导、服务。严格执行有关规定，按标准用餐、住宿，不组织与会议无关的活动，不以任何名义发放纪念品，不在会议活动期间用公款相互宴请。

8.从严控制和规范检查考核活动。以省委、省政府名义组织的检查考核活动，须经省委、省政府批准同意后由相关部门实施。未经省委、省政府批准，省直各部门各单位一律不得对各地各部门进行检查考核评比活动。纪检监察部门对各类检查评比考核活动实行归口管理，制定规范检查考核评比活动的具体措施办法，避免多头重复检查和形式主义的检查。

四、精简文件简报

9.减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定和部署的，一律不重复制发文件。没有实质内容，可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)转发或印发文件。未经省委、省政府批准，省直部门、省议事协调机构不得向州(市、地)党委和政府发布指示性公文，不得要求各地党委和政府报文。临时机构一般不对外发文。州(市、地)、省直部门要压缩清理现有简报，报送省委、省政府的简报原则上只保留1种。

10.提高文件简报质量和时效。文件要突出思想性、指导性、针对性和可操作性，严格限制篇幅。简报要重点反映重要动态、问题、工作意见建议和典型经验等，不报送一般性工作情况汇报。进一步改进文风，反对“长、空、假”，倡导“短、实、新”。除重大工作部署性文件外，省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)印发的文件一般不超过3000字，个别重要文件不超过5000字。报送省委、省政府的请示、报告一般控制在1500字以内，特殊情况不超过3000字。《青办通报》和《内部情况通报》主要刊登省委、省政府负责同志讲话，一般不超过5000字。除省委书记、副书记外，其他常委个人单独刊发在《青办通报》上的讲话，原则上每年每人不超过2期。加快党委、政府内网加密改造步伐，推进党委、政府系统文件简报在内网传输办理，逐步减少纸质文件简报，降低成本、提高效率。

11.规范文件简报报送程序。州(地、市)、省直部门严格按照隶属关系和职权范围报送文件简报，内设机构和下属单位的文件简报一律不报送省委、省政府。上报省委、省政府的请示、报告一事一文，不得多头主送。除有明确要求外，不得直接报送省委、省政府负责同志。各地各部门印发的下行文，不得抄送省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)，如需省委、省政府阅知或按规定报备的，须专题报告。代拟的党内法规和规范性文件，事先要深入调研，广泛征求意见，附属完备说明，规范报送程序。

12.严格文稿发表。省委、省政府负责同志个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章，须报省委、省政府批准。除省委、省政府统一安排外，不发贺电、贺信，不题词、题字，不公开出版著作，不举办书法、摄影、绘画和收藏等作品展。

五、规范出访活动

13.规范出省学习考察。以省委、省政府名义且由主要负责同志组团出省学习考察的，由省委办公厅、省政府办公厅统筹安排。省委、省政府其他负责同志组团出省学习考察的，要根据工作需要压缩时间、行程和随行人员。省委、省政府主要负责同志出省抵离西宁时，只由相关人员迎送；省委、省政府其他负责同志抵离西宁时，迎送人员不超过2人。

14.严格控制出国(境)公务活动。合理安排出国(境)公务活动，严格出国(境)计划审核。省委、省政府负责同志出国，必须由省委、省政府统筹安排并向外事主管部门提报计划后方可执行。出国考察间隔时间、在外停留时间、考察国家数、团组人数严格遵守中央关于出国(境)的各项规定。不将出访视为一种待遇，省委、省政府负责同志个人不得以任何方式影响出国(境)审核、审批工作。参加国家外专局批准的境外培训团组，要严格执行有关规定，确保培训效果。严格执行因公出国(境)经费先行审核制度，按规定乘坐交通工具，严格将经费开支控制在预算内。

六、改进警卫工作

15.改进警卫方式。坚持确保安全和有利于联系群众的原则，严格警卫界限，精简警卫人员，改进交通管制方法，最大限度减少对群众的影响，方便领导同志接触群众。依法文明规范执勤，严禁态度冷漠生硬、方法简单粗暴。省委、省政府主要负责同志到基层调研，可视情适当安排保卫措施。除处理紧急突发事件和执行紧急重要任务外，不使用警识、警灯、警笛。公安警卫部门要根据我省实际，修订完善相关规定，改进警卫措施。

七、简化接待工作

16.周全务实做好接待工作。省委、省政府负责同志到基层调研，不张贴悬挂标语横幅，不插挂彩旗，不安排迎送队伍，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺演出，不赠送纪念品或土特产品，不安排宴请，不上高档烟酒菜肴。自助餐要节俭，不具备自助餐条件的一切从简。中央领导同志、中央国家部委负责同志到我省考察调研，严格按照中央有关规定执行。接待兄弟省(自治区、直辖市)代表团和重要客人，要务实节俭、热情周到，突出地方特色。

八、改进新闻报道

17.规范会议和调研活动新闻报道。省委、省政府负责同志出席会议活动要综合考虑工作实际、新闻价值、社会效果等困素，合理把握新闻报道的范围和程度。具有全局性重大意义的会议活动可作全面报道。省委、省政府主要负责同志出席重要会议、参加考察调研等活动的新闻报道，文字稿不超过1000字，青海新闻联播播出时间，出席重要会议的不超过2分钟、参加考察调研活动的不超过3分钟。省委、省政府其他负责同志出席的会议和参加调研等活动，文字稿不超过500字，青海新闻联播只播发简短消息或标题新闻，不播出同期声。省委、省政府主要负责同志到基层调研，随行省级媒体记者不超过3名，地方媒体不派记者参加，一般不刊发侧记、特写、综述等。省委、省政府其他负责同志到基层调研，应少派或不派省级媒体记者参加。省议事协调机构、省直部门召开的会议，原则上不作报道。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，一般不安排广播电视现场直播。

18.规范其他新闻报道。省委、省政府主要负责同志出国访问、出省参加重要活动，文字稿不超过1200字，青海新闻联播播出时间不超过3分钟。省委、省政府其他负责同志的出访及会见活动，青海日报、青海新闻联播刊播简短消息或标题新闻。

19.加强新闻报道统筹协调。省委、省政府负责同志的新闻报道工作由省委宣传部负责统筹协调和日常管理把关，根据实际情况制定出具体实施办法，指导督促新闻媒体贯彻落实。省委、省政府负责同志及身边工作人员不向新闻单位就报道字数、时长、时段、版面、画面等提出要求。按照精简务实、注重实效的原则，简化职务称谓。

九、厉行勤俭节约

20.遵守廉洁自律各项规定。省委、省政府负责同志要旗帜鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，不谋私利，不搞特权，自觉接受监督。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。在不造成浪费的前提下，逐步换乘国产自主品牌汽车，新提拔省级干部配车、新购置车辆和更新车辆一律执行国家规定的价格、排量、品牌等要求。严格管好配偶、子女和身边工作人员，不接受礼品、礼金和有价证券。带头贯彻执行党的干部路线方针政策，公道正派选人用人，对下级党委权限内的干部使用不插手、不打招呼，坚决抵制跑官要官，坚决纠正用人上的不正之风。严格执行经费开支规定，不插手干预工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、资源配置等市场经济活动。严禁以学习考察为名组织干部公费外出旅游。

21.强化领导，狠抓落实。省委、省政府负责同志要带头改进工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题，以身作则、率先垂范，对各项规定特别是量化规定和刚性要求务必不折不扣执行。各地区各部门要坚决跟进，一级抓一级，把加强作风建设摆到更加突出位置，结合自身实际，层层抓紧研究制定便于操作执行，切合实际的贯彻落实措施，建立健全相关的规章制度。纪检监察机关要把监督执行本规定作为一项经常性重点工作来抓，强化监督，防止反弹。各级办公厅(室)要发挥作用，当好参谋，按此规定，认真搞好谋划、把好关口、抓好落实。省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查，定期汇报执行情况。省人大、省政协、省级人民团体机关参照本规定执行。此前发布的有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

青海省交通厅贯彻落实关于改进工作作风密切联系群

众规定的实施意见

为深入贯彻落实中央、省委省政府、交通运输部关于改进工作作风密切联系群众的规定和要求，结合青海交通运输实际，制定如下实施意见。

一、改进调查研究工作

1、严格调研制度。厅党委年初确定重点调研课题，班子成员根据分工领题深入调研，增强调研的针对性和指导性。厅领导班子成员每年下基层调研、工作时间不少于2个月。要注重调研效果，厅领导到基层调研，围绕调研题目安排考察内容。调研完成后及时提交调研报告，注重调研成果转化，切实解决实际问题。

2、改进调研方式。要围绕交通运输改革发展大局和基层群众关心的热点难点问题，实事求是地安排调研内容，既要到工作开展好的单位、地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位、地方去调研解决问题；调研点的选择要侧重于建设工地、养护工区、基层站所、车站码头、运输企业等基层一线单位；倡导不打招呼、随机、事先不作安排的调研。调研要客观真实，不能为迎接调研装饰布置，弄虚作假。介绍情况和汇报工作要讲真话、报实情。

3、减少陪同人员。厅领导到基层调研要轻车简从，随行的处室、厅属单位负责人要与调研任务密切相关，随行人数要严格控制。车辆安排原则上集中乘车。不搞层层多人陪同，沿线基层单位、地方交通部门不到管辖地界接送。

4、简化接待工作。厅领导到基层调研检查工作，不张贴悬挂标语横幅，不安排迎送队伍，不赠送纪念品或土特产品，不安排宴请，具备自助餐条件的，一律从简安排自助餐；不具备自助餐条件的一切从简。一律不得上烟酒及高档菜肴。接待兄弟省份代表团和重要客人的公务接待，要减少陪餐人员，务实节俭、热情周到。

二、密切联系群众

5、拓宽联系群众渠道。深入推进机关干部联系群众服务基层活动，厅领导每人联系一个基层单位、联系一名职工群众、结对帮扶一个困难家庭。每年深入联系点不少于2次。定期开展访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。规范领导信箱、群众留言办理回复制度，定期安排带案下访活动，切实解决群众关心关注的热点、难点、焦点问题。

6、规范行政服务工作。发挥交通行政服务大厅作用，落实一站式服务要求，推行首问负责和限时办结制度，规范管理行为，提升服务水平。大力推广网上办事、网上审批，简化审批程序，提高办事效率。

三、精简会议活动

7、严格控制会议活动。省厅在生产大忙季节原则上不组织召开厅系统大会。厅属各单位根据自身实际，每年组织召开各基层单位参加的会议不超过2次。除职工代表大会等重要的法定会议外，厅系统内各级各类会议会期不超过一天，各类专题会议不超过半天。严格控制机关各处室以厅名义召开的各类全局性工作会议，确有必要召开的，必须经厅主要领导同意，厅办公室统筹安排。厅属单位召开的工作会议，由厅办公室统一安排厅领导参加。厅领导和机关各处室负责人原则上不出席厅属单位颁奖、开闭幕式、庆典等活动。厅属单位承办的省委省政府、国家部委相关部门及行业协会召开的会议，须事先向厅党委报告，经同意后方可承办。

8、提高会议活动效率和质量。会议条件允许的，应以电视电话会议形式召开。要改进会风，少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。会前发放会议材料的，不照本宣读，只传达主要精神。要提高会议质量，会前深入调研，充分准备，会议观点鲜明，材料文字精炼。会议要精心安排，提高深度。会议发言要言简意赅，突出主题。

9、严格控制会议经费。严把会议经费预算、审核、报销关，未经审批的会议一律不支付会议费。严禁提高会议用餐、住宿标准。严禁组织高消费娱乐、健身活动，不得安排与会议内容无关的活动。会场布置要简化形式，不摆放花草，不搞背景板。严禁以任何名义发放纪念品、额外生活用品和用公款相互宴请。会议活动有颁奖仪式的，不安排商业性礼仪公司引导、服务。

10、规范各类检查评比。除检查考核及省委省政府、交通运输部要求以外，各处室原则上不以厅名义对厅属单位进行检查评比。各处室确需检查考核的，由厅办公室统筹安排，尽量与其他处室联合或合并检查。厅属单位应严格控制对基层的检查评比，管理工作应以调查研究和解决问题为主，严格控制检查的人员及次数，避免多头重复和形式主义的检查。

四、精简文件简报

11、减少各类文件简报。凡法律法规和党内法规已做出明确规定和部署的，一律不重复制发文件。没有实质内容，可发可不发的文件简报，一律不发。未提出贯彻落实意见的文件，一律不转发。严格控制以领导讲话为主要内容的文件。机关及各单位要压缩清理现有简报，各单位报送省厅的简报只保留1种。

12、提高文件简报质量和时效。严把发文质量管，控制文件篇幅，做到文字精炼，发短文。严格按报送程序和格式对文件和简报进行规范，加强审核把关，切实提高运转效率；简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容；要加快推进机关信息化建设、网上办理。进一步改进文风，倡导“短、实、新”。省厅给上级机关和省领导的请示、报告，一律控制在3000字以内。除重大工作部署性文件外，厅及厅属各单位印发的文件一般不超过3000字。报厅的请示、报告一般控制在1500字以内，特殊情况不超过3000字。

五、规范考察活动

13、规范考察出访活动。要切实把好因公出国（境）审核关，严格按计划规范因公出国（境）行为，从工作实际需要出发统筹安排考察活动；厅领导和厅属各单位领导干部赴外省开展公务活动和考察调研，要严格按照相关规定，实行报告制度。考察期间，严格按规定乘坐交通工具，严格控制经费开支。厅属各单位及下属各基层单位组织地考察学习活动，应逐级上报上级主管部门，经批准后方可进行，严禁以学习考察为名组织干部公费旅游。

六、厉行勤俭节约

14、厉行节约，反对铺张浪费。大力弘扬勤俭节约的优良传统，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。各级领导干部要率先垂范，严格执行公务接待制度，坚决杜绝公款浪费现象。规范厅机关及厅属各单位内部食堂管理，严禁超标准公务接待。节约水、电及办公耗材，合力安排公务用车，降低耗能，节约资源，勤俭办一切事。

七、严格自律强化监督

15、严格自律。严格遵守廉洁自律各项规定和省厅“八条禁令”，坚决抵制特权思想和特权行为，严禁超过标准和规定搞特殊化。今后更换工作用车，一律严格按照有关规定执行；不得接受或赠送礼金、有价证劵、贵重物品。严禁参加各种高消费娱乐、休闲活动。严禁索取、收受服务对象财物，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用。各级领导干部要带头贯彻执行党的干部路线方针政策，公道正派选人用人，对下级党委权限内的干部使用不插手、不打招呼，坚决抵制跑官要官，坚决纠正用人上的不正之风。

16、强化监督。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，切实改进党风政风；厅办公室要会同有关部门定期督促检查，每年通报执行情况。厅监察处、挺直机关党委要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，认真受理群众信访举报，对违反规定的行为严肃处理。

交通投资公司强化“四个注重” 狠抓党风廉

政建设宣传教育

交通投资公司始终把党风廉政建设宣传教育作为宣传思想工作重中之重，坚持聚焦中心任务，强化“四个注重”，进一步明确责任部门，加强督促落实，狠抓党风廉政建设宣传教育。

一是注重加大全面从严治党学习宣传力度，营造良好的舆论环境。深入学习宣贯党章党规党纪、总书记系列重要讲话、十八届六中全会、中纪委七次全会等会议精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争形势任务宣传，加大落实中央八项规定精神、党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”、加强“三基”建设以及党员干部服务基层、服务群众新举措、新进展、新成效、新风貌的宣传力度，努力营造严肃政纪、长抓作风的舆论环境。

二是注重深化作风纪律教育，筑牢廉洁自律思想防线。将反腐倡廉教育内容列入党委中心组学习内容和党员干部培训计划，加强新提任干部的廉政教育和党纪法规知识测试，深入开展警示教育、预防职务犯罪教育和家庭助廉座谈会。通过举办中层干部、关键岗位人员、工程建设管理人员党风廉政教育培训班，教育引导广大党员干部充分认识防止“四风”问题反弹的任务艰巨，让遵规守纪成为行动自觉，切实增强党员干部岗位风险防范的意识和能力。

三是注重加强廉政文化建设，着力营造廉洁氛围。扎实推进廉政文化创建活动，大力培育和提炼具有公司特点的廉洁价值理念，创新廉政文化形式，丰富廉政文化内涵。抓好廉政文化阵地建设，充分发挥职工书屋、文化活动室、内部简报、宣传橱窗、门户网站等宣传阵地的作用。深入开展廉政文化建设示范点创建活动，完善廉政文化建设创建考核标准，明确工作要求，规范工作程序，严格监督考核，打造廉政文化品牌。

四是注重强化网络舆情处置，发挥“互联网+党风廉政”的积极作用。加强反腐倡廉网络宣传引导力度，通过公司网站、企业微信服务公众号及时发布中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争重大方针、政策，厅党组党风廉政建设决策部署，公司党委党风廉政建设和反腐败工作成效经验等。建立舆情信息快速反应机制，加大对党风廉政建设和反腐败工作的正面宣传力度，不断强化党员干部坚定“四个意识”和“四个自信”。

第三篇：党建学习资料

2011年党风廉政建设学习资料

（二）中央纪委、中央组织部、中央宣传部 关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见

为加强领导干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防变教育长效机制，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，现提出以下意见。

一、充分认识加强领导干部反腐倡廉教育的重要性和紧迫性

（一）加强领导干部反腐倡廉教育是一项长期而紧迫的任务。我们党历来高度重视领导干部反腐倡廉教育工作，始终把它作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务来抓。改革开放特别是党的十六大以来，党中央从全局和战略的高度出发，对加强领导干部反腐倡廉教育工作作出一系列决策部署。各地区各部门按照中央要求，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，取得了明显成效。但同时要看到，与新形势新任务和领导干部健康成长的要求相比，领导干部反腐倡廉教育工作还存在一定差距，主要表现为：有的同志对教育的重要作用认识不到位，对教育工作重视不够；有的地方和部门对领导干部尤其是党政主要干部的教育比较薄弱，联系实际不够紧密，针对性不强；教育的形式单

一、方法简单，实效性不强；教育制度不够健全，落实不够到位，长效机制尚未形成。这些问题制约了领导干部反腐倡廉教育工作的深入开展，影响了教育作用的充分发挥，必须引起高度重视，认真研究解决。

（二）加强领导干部反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础性工作。各级领导干部是党和国家事业的骨干，其作风和廉洁自律情况如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥着重要的作用。大量事实表明，腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。领导干部只有具备坚定的理想信念、坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力。加强领导干部反腐倡廉教育，对于促使他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，切实做到秉公用权、廉洁从政，具有重要意义。

（三）加强领导干部反腐倡廉教育是应对复杂形势的现实要求。当前，世情国情党情深刻变化，领导干部廉洁从政面临的社会环境越来越复杂。在全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日益加深，资本主义腐朽思想乘机而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多元多样多变；我国正处在改革发展关键阶段，在经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在；党员队伍、干部队伍结构发生很大变化，不少中轻年领导干部缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，党性观念和政权意识不强。面对新情况新挑战，必须坚持不懈地加强反腐倡廉教育，引导领导干部筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。

二、准确把握领导干部反腐倡廉教育的总体要求和工作原则

（四）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，学习践行社会主义核心价值体系，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，落实教育责任，规范教育内容，创新教育形式，健全教育制度，提高教育科学化水平，不断夯实领导干部廉洁从政思想道德基础。

（五）工作原则

——坚持统筹规划。着眼全面推进党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，把领导干部反腐倡廉教育工作融入到党的思想政治建设相关方面，贯穿于构建惩治和预防腐败体系各个环节，体现在从严管理干部各项要求之中，通盘考虑，全面部署，协调推进。

——坚持按需施教。注重以人为本，根据不同教育对象的特点和需求，因人施教，分层分岗施教，既扩大教育覆盖面，抓好各级领导干部的教育，又突出重点，抓好党政主要领导干部和重点领域、重要岗位领导干部的教育，提高教育的针对性。

——坚持注重实效。贴近改革开放和社会主义现代化建设实际，贴近党风廉政建设和反腐败斗争实际，贴近教育对象的思想和工作实际，寓教于理、寓教于乐、寓教于行，使教育入情入理、入脑入心，进一步增强教育效果。

——坚持完善制度。加强反腐倡廉教育制度建设，加快构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制，形成分级负责、齐抓共管的工作局面，提升教育的科学化、规范化水平。

——坚持开拓创新。以改革创新的精神状态和工作作风，探索教育规律，创新教育方法，丰富教育载体，不断推动反腐倡廉教育理论和实践创新，使领导干部反腐倡廉教育工作更加充满生机活力。

三、进一步丰富领导干部反腐倡廉教育内容

（六）大力开展理想信念教育。开展中国特色社会主义理论体系教育，深入学习实践科学发展观，引导领导干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰。开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导领导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。开展社会主义核心价值体系教育，引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。开展世情国情党情教育，引导领导干部深刻认识我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。

（七）切实加强党的优良传统和作风教育。加强以人为本、执政为民教育，促使领导干部大兴密切联系群众之风，深刻认识到科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，正确理解权力就是责任地、干部就是公朴、领导就是服务，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强马克思主义实践观教育，促使领导干部大兴求真务实之风，坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践。加强艰苦奋斗教育，促使领导干部大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张浪费。加强党内健康政治生活教育，促使领导干部大兴批评和自我批评之风，反对和克服好人主义，增强党内生活原则性和实效性。

（八）认真开展反腐倡廉法规制度教育。开展廉洁从政行为规范教育，将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育培训的重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。开展党内民主和监督制度教育，引导领导干部准确把握党内民主和监督的基本要求，带头发扬民主，自觉接受监督。开展党纪政纪条规和国家法律法规教育，引导领导干部熟知相关内容，领会精神实质，自觉遵守党纪国法。开展制度意识教育，引导领导干部特别是高中级干部树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

（九）着力加强道德修养教育。加强从政道德和职业伦理教育，教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到清正廉洁、忠于职守。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育领导干部坚守道德底线，规范日常行为。加强中华民族优秀传统文化教育，教育领导干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。加强心理健康教育，教育领导干部培养健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始终坚持正确的价值取向。

四、不断改革领导干部反腐倡廉教育方式方法

（十）推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育。大力开展正面典型示范教育，注重培养、发现勤廉兼优先进典型，表彰典型人物，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政。深入开展警示教育，深刻剖析典型腐败案件和重大群体性事件背后的腐败问题，组织领导干部观看警示教育片，使领导干部引以为戒、防微杜渐。认真开展岗位廉政教育，针对人财物管理等不同岗位特点，通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险，开展廉政风险防范教育，防止腐败问题发生。围绕腐败现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节，强化对领导干部责任意识和廉政风险意识的教育。结合实际开展主题教育，切实解决领导干部思想、作风方面群众反映强烈的问题。

（十一）注重领导干部自我养成教育。督促领导干部养成良好的学习习惯，努力改造主观世界，做勤奋学习、加强修养、廉洁自律的表率。教育领导干部始终做到自重，珍重自己的人格、珍爱自己的家庭、珍惜自己的荣誉，自觉加强对配偶、子女和身边工作人员的教育，防止他们利用其职务影响谋取不正当利益；始终做到自警，在拉拢腐蚀和各种不良风气的诱惑面前，保持清醒头脑，做到慎独、慎微、慎交友；始终做到自省，对照党章和党纪政纪条规，认真查找并改进自身存在的问题；始终做到自励，从党领导革命、建设、改革的伟大实践中，从革命先辈、时代先锋的崇高风范中汲取力量，保持昂扬向上的精神状态。

（十二）切实抓好教育培训。加强反腐倡廉理论学习，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度、领导干部定期讲廉政党课制度，县级以上党委（党组）中心组每年至少安排一次反腐倡廉专题学习，县处级以上党政主要领导干部每年至少讲一次廉政党课。建立健全科学有效的反腐倡廉教育培训机制，充分发挥各级党校、行政学院、干部学院的主渠道、主阵地作用，在进修班、培训班等主体班次中要把反腐倡廉教学作为必修内容，中青年干部班要单独设立反腐倡廉教学单元；中央党校、国家行政学院和有条件的省（自治区、直辖市）委党校、行政学院要在有关教学部门中设立反腐倡廉教育教研机构；干部学院和市、县级党校要配备专兼职教师；加强反腐倡廉教育师资建设，定期举办师资培训班，建立全国共享师资库；积极运用案例教学、情景教学、现场教学和模拟教学等方法，广泛开展体验式、互动式、启发式教育，增强教育的吸引力和感染力。中央纪委监察部要会同有关部门编写反腐倡廉教育教材，开展优秀反腐倡廉电教片推荐活动，选择精品供党校、行政学院、干部学院等培训机构使用。各地区各部门可结合实际编写辅助教材，逐步形成系统完备的反腐倡廉教育教材体系。

（十三）努力拓展教育渠道。把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来，既坚持“三会一课”等传统形式，又善于运用报刊、广播、电视以及信息技术等传播手段，突出电化教育形象、直观、生动的特点，探索新学科、新技术、新知识与反腐倡廉教育有机结合的途径。充分发挥互联网覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的作用，加强网上反腐倡廉教育阵地建设，支持和鼓励政府门户网站、重点新闻网站、干部教育网站和党政机关局域网开设反腐倡廉教育栏目，坚持正确导向，实施即时、交互式教育。积极运用各级各类教育资源，建立反腐倡廉教育资源共享。充分利用全国农村党员干部现代远程教育网络播放反腐倡廉电视节目，将反腐倡廉教育向基层延伸。加强廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化基地等反腐倡廉教育基地的建设、管理和使用，充分发挥其重要作用。

五、将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程

（十四）加强领导干部培养过程中的反腐倡廉教育。切实把反腐倡廉教育作为领导干部健康成长的基础工作，在公务员录用考试和初任培训中，增加廉洁从政内容，通过早期培养教育，引导他们树立廉洁从政理念。加强年轻干部反腐倡廉理论和形势任务教育，帮助他们领会和把握党的反腐倡廉方针政策和决策部署，增强反腐倡廉意识。围绕重要节庆日、重大历史事件纪念日以及纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，开展党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德和廉政勤政教育。在年轻干部和后备干部中开展反腐倡廉专题教育活动，组织他们参加实践锻炼、关心困难群众、结对帮扶等活动，促使他们增强宗旨意识和群众观念，把对群众的真挚情感内化为勤廉从政的精神动力。

（十五）加强领导干部选拔使用过程中的反腐倡廉教育。积极开展领导干部任职前廉政法规考试，总结推广有效做法和成功经验。在领导干部公开选拔、竞争上岗等工作中，可根据实际情况增加廉洁从政知识测评内容；在民主推荐干部时，充分体现清正廉洁、作风优良的要求，形成尊廉崇廉的用人导向；在干部考察时，注意了解干部廉洁自律情况，发现苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒，促其认识和纠正。坚持和完善选拔任用干部前听取纪检监察机关意见制度。加强新任职领导干部尤其是党政主要领导干部廉洁从政教育，凡新提任领导干部，党委、纪委或党委组织部门的负责同志要与其进行廉政谈话，明确纪律要求。中央纪委、中央组织部和中央宣传部要切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育。各级党委、纪委要按照干部管理权限，分级举办领导干部廉洁从政专题教育班。

（十六）加强领导干部管理监督过程中的反腐倡廉教育。结合开展思想政治工作，针对领导干部出现的思想波动和心理问题，注重人文关怀，关心身心健康，引导领导干部正确对待个人得失，增强心理承受能力；有效开展预防职务犯罪教育，促使领导干部认清腐败犯罪的危害，始终做到遵纪守法；大力开展廉政文化创建活动，积极营造有利于领导干部廉洁从政的社会氛围。建立党性定期分析制度和反腐倡廉专题民主生活会制度，强化党性修养和民主集中制教育；完善领导干部述职述廉制度，对廉洁自律方面存在的问题作出说明，并制定改进措施。将领导干部廉洁从政教育融入纪检监察信访举报、查办案件、纠风、执法监察、效能监察等工作和巡视、报告个人有关事项、经济责任审计之中，根据发现的问题，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话、函询等，更有效地警醒干部，做到早提醒、早督促、早纠正；积极开展回访教育，帮助违纪领导干部消除思想情绪，自觉认识并改正错误。

六、确保领导干部反腐倡廉教育任务落到实处

（十七）加强组织领导。各级党组织要从深入推进反腐倡廉建设的高度出发，从关心爱护领导干部的角度着眼，深刻认识加强领导干部反腐倡廉教育工作的重要性，切实承担起领导责任。把对领导干部的反腐倡廉教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划，列入党委、政府重要议事日程，定期听取汇报，研究解决影响和制约教育发展的突出问题。各级领导班子成员特别是主要领导干部不仅要带头接受反腐倡廉教育，而且要认真抓好职责范围内的领导干部反腐倡廉教育工作。

（十八）形成工作合力。健全工作格局，统筹相关力量，共同抓好领导干部反腐倡廉教育工作。纪检监察机关要履行组织协调职责，组织开好反腐倡廉教育工作联席会议，沟通情况，明确分工，加强督促检查。组织人事部门要重点抓好领导干部党性教育，落实好干部教育培训规划确定的廉洁从政教育培训任务。宣传思想部门要重点抓好领导干部理想信念教育，组织好反腐倡廉理论学习和反腐倡廉形势政策、勤廉从政先进典型宣传教育。新闻出版、文化艺术、广播电视、网络管理等部门和新闻媒体要抓好反腐倡廉教育的文艺创作和宣传报道工作。党校、行政学院、干部学院等干部培训机构要将领导干部反腐倡廉教育列入教学计划，保证课时和教学质量。社科研究部门和高等学校要加强理论研究，为领导干部反腐倡廉教育深入开展提供智力支持。

（十九）健全落实措施。按照权责分明的原则，明确责任单位，制定落实措施。制定成效评估标准，把领导干部反腐倡廉教育工作纳入惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制检查范围，作为领导班子和领导干部考核的重要内容以及评先选优的重要依据。加强各级纪检监察宣教机构建设，选齐配强宣教干部。把领导干部反腐倡廉教育经费列入财政预算及组织部门党员教育经费专项支出，加大投入力度，保证工作有效开展。

第四篇：机关党建资料档案(档案范本)目录

目录

封面规范………………………………………………………………1

一、强组织资料（2—10）

1、单位党组织“五型五强”创建工作领导小组、工作机构、工 作人员的文件………………………………………………

2、本级党组织基本情况…………………………………………2

3、党组织网络图（党委、党总支绘制）………………………3

4、党员人数分布图（党支部绘制）……………………………

5、群团组织网络图（党组织绘制）……………………………4

6、党组织换届工作记录………………………………………5-8

7、本届党组织任职批准文件…………………………………

8、本届工会组织任职批准文件………………………………

9、本届团组织任职批准文件…………………………………

10、本届妇女组织任职批准文件………………………………

11、工作计划及工作目标…………………………………

12、工作总结………………………………………………

13、党建目标责任制量化考核记录…………………………9-10

二、强队伍资料（11—28）

1、单位党组织书记任职文件…………………………………

2、机关单位党组织专职副书记任职文件……………………

3、党建工作机构和专职党务干部任职文件…………………

4、本级组织党员花名册…………………………………………11

5、流动（流入）党员情况登记表………………………………12

6、流动（流出）党员情况登记表………………………………13

7、党员干部培训情况表…………………………………………14

8、党员干部锻炼情况表……………………………………… 15

9、人才信息库情况表（事业单位）………………………… 16

10、申请入党人员基本情况…………………………………… 17

11、入党积极分子培养记录…………………………………18-19

12、发展党员工作记录（《批准新党员通知书》）……………20-21

13、预备党员考察工作记录……………………………… 22-23

14、预备党员转正记录…………………………………………24

15、预备党员转正名册……………………………………25

16、发展党员名册…………………………………………26

17、党员获奖记录………………………………………………27

18、党员违纪记录………………………………………………28

三、强活动资料（29—46）

1、单位民主生活会（组织生活会）记录（2次）……………

2、创建学习型党组织集中学习活动记录（含学习计划，12次）……29

3、党课记录（4次，其中党组织主要负责人至少1次）……30

4、党性分析活动记录（1次）…………………………………31

5、党组织活动记录………………………………………………32 *民主评议党员活动记录………………………………………32 *纪念表彰活动记录……………………………………………33 *“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动记录…………34 *技能培训比赛活动记录………………………………………35 *“共驻共建”活动记录………………………………………36 *结对帮扶活动记录……………………………………………37 *“城乡互联、结对共建”活动记录…………………………38 *党内激励关怀帮扶活动记录…………………………………39 *“创服务品牌、树金字招牌”优质服务活动记录…………40 *“八个反对、八个弘扬”干部作风整训活动记录…………41 *创优争先活动记录……………………………………………42 *“千人十户”活动记录………………………………………43 *“党员目标责任明白卡”活动记录…………………………44 *群众性文体活动记录…………………………………………45 *其它创新活动记录……………………………………………46

四、强制度资料

1、领导班子议事规则…………………………………………

2、党风廉政建设责任制………………………………………

3、党务公开制度………………………………………………

4、党员组织生活会制度………………………………………

5、党员学习教育制度…………………………………………

6、党员服务承诺制度…………………………………………

7、民主评议党员制度…………………………………………

8、流动党员管理制度…………………………………………

9、发展党员工作制度…………………………………………

10、党费收缴制度………………………………………………

11、职代会制度…………………………………………………

12、基层党组织建设考核评价制度……………………………

13、“三会一课”制度…………………………………………

五、强保障资料（47—53）

1、党费收缴管理台帐（机关）…………………………………47

2、党费收缴管理台帐（企业）…………………………………48

3、党费收缴管理台帐（事业）…………………………………49

4、本党务工作经费保障情况………………………………50

5、党组织和党员权力保障情况…………………………………51

6、党建阵地保障情况……………………………………………52

7、党建奖励政策落实情况………………………………………53

第五篇：党建基础知识学习资料2018

党建基础知识学习资料

为进一步加强思想政治建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，依据《党章》、党内政治生活若干准则、党的十九大报告、总书记有关重要讲话等，梳理了本资料，共有题目80道，是华能各级党员干部应知应会、必须熟练掌握的内容。

集团公司将结合工作调研、检查考核、召开座谈会等形式，采取现场测试方式，检验党员干部学习成果。

一、党的基本知识 1.入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

2.党的性质

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

3.党的最高理想和最终目标

–– 3 –– 实现共产主义。4.党的宗旨

全心全意为人民服务。5.中国共产党人的初心和使命

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。6.党的行动指南

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。

7.中国梦

实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，称之为“中国梦”。

8.党在社会主义初级阶段的基本路线

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

9.党的思想路线

一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

10.党的群众路线

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

11.党的三大作风

–– 4 ––

理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。12.中国特色社会主义最本质的特征 中国共产党的领导。

13.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因 开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。

14.四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

15.党的三大历史任务

推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

16.社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想 17.八个明确

明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好

–– 5 –– 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

18.基本方略（14条坚持）坚持党对一切工作的领导。坚持以人民为中心。坚持全面深化改革。坚持新发展理念。

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坚持人民当家作主。坚持全面依法治国。

坚持社会主义核心价值体系。坚持在发展中保障和改善民生。坚持人与自然和谐共生。坚持总体国家安全观。

坚持党对人民军队的绝对领导。坚持“一国两制”和推进祖国统一。坚持推动构建人类命运共同体。坚持全面从严治党。

三、治国理政总体布局 19.新时代我国社会主要矛盾

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

20.四个伟大

进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

21.“两个阶段”战略安排

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

–– 7 –– 22.“五位一体”总体布局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

23.“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

24.五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享。25.高质量发展

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

26.一带一路

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。27.三大攻坚战

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

四、全面从严治党 28.新时代党的建设总要求

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，–– 8 ––

把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

29.2018年将在全党开展的主题教育 不忘初心、牢记使命。30.四个意识

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。31.四个自信

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。32.四大考验

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

33.四大危险

精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

34.四自能力

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。35.两学一做

学党章党规、学系列讲话，做合格党员。36.民主集中制

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，其方针是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

37.四个服从

–– 9 –– 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

38.国有企业的“根”和“魂” 坚持党的领导、加强党的建设。39.党的建设“四同步”

党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展。

40.党的建设“四对接”

体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。41.一岗双责

领导班子成员中的党员领导干部对完成分管范围内的业务工作和党的建设负双重责任。

42.“三基”建设

基本组织、基本队伍、基本制度。43.“三会一课”制度

支部党员大会（每季度召开1次）、支部委员会（每月召开1次）、党小组会（每月召开1次）、党课（每季度上1次）。

44.双重组织生活

党员领导干部既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会。

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五、国有企业改革发展 45.国有企业地位和作用

中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。46.国有企业“六个力量”

成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

47.国有企业改革总体要求

“三个有利于”，即有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。

48.两个“毫不动摇”

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展。

49.两个“一以贯之”

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

50.中国特色现代国有企业制度

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之

–– 11 –– 中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

51.国有企业党建工作“四个坚持”

坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。

坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

52.国有企业党组织的地位和作用

国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。

53.供给侧结构性改革

重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

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54.三去一降一补

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。55.能源安全发展“四个革命、一个合作”战略 推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

56.三重一大

重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。

57.华能“三色公司”使命

努力建设为中国特色社会主义服务的“红色”公司，注重科技、保护环境的“绿色”公司，坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”公司。

58.华能党员示范行动主要内容

安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规、爱岗敬业。

六、干部队伍建设 59.“五大思维”能力

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。60.治国理政“八项本领”

学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

–– 13 –– 61.四个“铁一般”

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

62.心中“四有”

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。63.好干部标准

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。64.国有企业领导人员“二十字”要求

对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。65.领导干部要做到的“五个过硬”

信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。66.三严三实

严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。

67.四讲四有

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

68.四个合格

政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

七、党风廉政建设 69.党的六大纪律

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

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70.党风廉政建设“两个责任” 党委主体责任和纪委监督责任。71.七个有之

总书记在十八届四中全会上指出无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，即“搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。

72.五个必须

必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

73.党内政治生活“四性”

政治性、时代性、原则性、战斗性。74.两个务必

务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

75.四风

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。76.“三不腐”机制

构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。77.监督执纪“四种形态”

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为

–– 15 –– 大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

78.一案双查

在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实好到位，做到有错必究、有责必问。

79.对党员的五种纪律处分

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。80.“六有”政治局面

又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

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