乡镇基层组织建设情况10年述职汇报

第一篇：乡镇基层组织建设情况10年述职汇报

乡镇基层组织建设情况2010年述职

汇报

乡镇基层组织建设情况2010年述职汇报

县委全委会：

现将本人一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：

一、2010年主要工作

基本情况

1、基层组织情况。乡党委辖党总支1个，党支部 17 个。党员517名，其中农民党员 429人，妇女党员 58 人。35岁以下的党员105人，60岁以上的党员 208人，初中以下党员 348人，高中党员103 人，大专以上党员 61人。截至目前入党积极分子 95人，2010年新发展党员15人。流出党员 29人。

2、干部队伍情况。乡上共有各类人员49名。女职工21名。乡镇党政班子平均年龄43岁。职工的平均年龄33岁。35岁以下的职工23名，50岁以上的职工4名。文化程度本科18名，大专22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名，平均年龄45 岁，其中30岁以下5名，55-60岁3名。有大专文化程度4 名。

具体工作

一是抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期一会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了彩门，设置了固定宣传标语。在谢家营新农村主道和乡政府农贸市场的路灯杆上设置了228副醒目的永久性宣传灯箱标牌，在乡政府和各村张贴悬挂宣传牌16块、宣传展板38块、宣传标语230余条，开设宣传专栏15块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效

性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

二是抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创新乡村干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场论坛，每年撰写一篇以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让乡村干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习4期110人次，其中参加县上组织的村干部创业技能培训1期4人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请市、县农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

三是抓班子，配强干部队伍。去年，我们对不适应工作要求的清水沟、祁家河两个村支部书记进行了调整，清水沟村由乡包村干部兼任村支书，祁家河村选拔了一名甘农大毕业生任副书记主持村委会工作；罗景村、新营村选拔了致富带头人，八门寺村挑选了一名年轻复退军人。共调整村支部书记5名，配备副书记主持村委会工作4名，调整村文书5名，调整计生专干7名。实行“一肩挑”两个村。我们对调整的村支部书记建立关爱机制，逢节进行慰问累计两次资金6500元，并在危房改造方面给予照顾，对新提拔的进行了工作考核。四月份，我们又对工作没起色，被列为后进村的祁家河村支部书记进行了调整，由乡包村干部兼任村支书，下派了一名乡机关优秀干部，大力促转化。对较先进的罗景村、新营村、谢家营村、黄坪村、寨子村提出了更高标准，引导上台阶；对中间的红土坡村、清水沟村、杨家营村、八门寺村、刘家湾村、桦岭村、窝子湾

村帮助寻找差距。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全乡13个村推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

四是抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，乡党委以党员“五带头”作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。针对乡干部出台了包村干部双评双考制度，工作实行“捆绑制”，对村“两委”干部严格实行以奖代补制度，实行千分制量化考核，考核内容为德、能、勤、绩等情况，对村支部书记实行“一定双评双考”制，根据考核结果，发相应的奖励补贴，对连续两次考核不称职的村干部实行待岗处理。在全乡实行为民服务代理制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各村党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

五是抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在产业发展布局上将全乡分为4个区域：即蔬菜产业区，马铃薯产业区，胡麻产业区，功能服务区。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是谢家营村新农村建设和沿川湖生态文化旅游度假村建设。二是以乡政府所在地新营村为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以黄坪村为主的产业种植区域建设。四是

以创先争优活动为契机，加强基层组织建设。

六是抓责任，创新工作载体。年初我们制定了《新营乡领导干部包片包项目责任书》、《乡领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全乡范围开展“双联双助”、“五访五问”活动。截至目前，共走访群众1280户，现场解疑答问820人次，为群众办实事42件，解决矛盾纠纷43起。乡机关党员干部帮助贫困党员12户，帮扶资金余元。16人结成了“一对一”帮扶队子，帮助五村理清了发展思路。

七是抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先在罗景村创建党支+村支部+非公企业支部+蔬菜交易批发市

场支部+农户的模式。二是创新城乡党组织结对共建活动。根据县委发〔2010〕23号文，按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党组织与乡党委进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮扶措施，县发改委发挥争取项目的优势，已争取道路建设项目2个，投资38万元。

一年来，全乡基层组织夯实，经济社会稳步健康发展，各项工作都取得了较好的成效。

主要经济指标预计完成或超额完成。完成农业增加值3380万元，比去年2852万元增长%。固定资产投资1000万元，比去年计划500万元增长200%。农民人均纯收入达到2886元，比去年2512元增长%。

农业和农村工作进展良好。一是完成双垄沟覆膜玉米种植万亩，占计划的%。二是冷凉型蔬菜种植万亩，比去年新增2115亩。其中1000亩以上的村6

个。在去年红土坡试种100亩的基础上，新发展旱作双垄全膜种植1096亩。引进试种紫菜花、金黄菜花、宝塔菜花、绿菜花等特色蔬菜新品种，新建集新品种、新技术引进、试验示范推广为一体的榆中县南部高寒二阴地区新特蔬菜生产示范基地200亩。三是新建优质高效马铃薯育种基地亩，小麦良种繁育基地亩，胡麻种植万亩。四是谢家营村争取资金11万元，实施残疾人暖棚养羊项目27户。五是沼气池建设200口，已建成190口。六是巩固退耕还林成果新修梯田600亩，已完成务650亩，占年度任务的108%。九月底县上再次下达我乡梯田建设任务700亩，现已动工修建，预计11月底完成。完成退耕还林补植补造亩。打造“生态沿川”，投资55万元栽植各种高规格、高档次景观苗木3万多株。新建成150亩义务植树绿化基地1个。打造园林化单位，在乡政府新拓绿化面积2亩，栽植各类苗木350株、主街道栽植高档次行道树100株。新建五园三化学

校1所。七是加大科技培训力度。举办各类农业技术培训班8期，受训1500多人次。组织乡村社干部赴县内外考察3期100多人次，组织参加省市县各类培训班30多人次。六是狠抓畜牧防疫工作。完成秋季牛防疫515头，羊免疫3912只，猪免疫3118头，禽类免疫4029只，防疫密度达到53%。

项目建设进展良好。一是新农村建设力度大。罗景村新农村在去年完成100户农户住宅主体建设的基础上，今年已硬化村庄道路公里5200平方米，整修围墙、护坡3000平方米，整修人行道2300平方米，整修绿化带1500平方米，1 2 下一页

第二篇：乡镇基层组织建设年活动汇报

某某乡开展基层组织建设年活动

情况汇报

根据《区委组织部关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》的文件精神，切实推进全乡基层组织建设年活动深入开展。下面，我就全乡基层组织建设年活动开展情况作一简要汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正！

一、基层组织建设年进展情况

自基层组织建设年活动开展以来，乡党委始终高度重视，通过精心组织、深入动员、分类定级、明确责任，有效推进了全乡基层组织建设年活动的深入开展。

一是健全组织机构。乡上成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记为副组长，乡其他领导和各支部书记为成员的基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由乡党委副书记、纪委书记金瑛兼任，负责基层组织建设年活动的日常工作，各村也分别成立了领导小组，确保了活动的有序开展。

二是精心组织安排。在全区基层组织建设年活动动员会召开之后，某某乡党委积极行动，及时召开了动员会对全乡基层组织建设年活动作了详细的安排部署，制定并下发了《某某乡基层组织建设年活动实施方案》，多角度、全方位地对基层组织建设年进行宣传动员，各村也根据自身实际，组织召开动员会进行安排部署，并制定了具体可行的实施方案，使广大党员干部明确了开展基层组织建设年活动的目标和意义。5月14日，全区基层组织建设年

推进会之后，5月15日，乡党委组织召开专题会议传达学习了七里河区基层组织建设年推进会精神。组织全体干部和各村书记认真学习了《区委关于进一步加强乡村两级领导班子建设的实施意见》和《区委关于进一步加强村干部教育培训和监督管理的意见》，并紧密结合全乡实际，对区委书记在推进会上的讲话精神作了重点学习，进一步提高了全体党员干部的思想认识。

三是准确分类定级。按照区委组织部的安排部署，参照《行政村党组织分类定级标准》，分类定级从支部自评、党员群众评议和乡党委评定三个层面进行。全乡8个村党支部中，先进党支部2个，一般党支部4个，后进党支部2个。规定每个等次党支部都要有努力方向，并指导各支部针对自身存在的不足和薄弱环节，认真查找原因，找准问题，科学制定整改措施，落实领导责任，抓好工作落实，使先进的更先进、一般的赶先进、后进的争先进。

四是抓好责任落实。紧密结合全乡实际，与各村签订了《某某乡基层组织建设年2012“解难题保稳定”目标责任书》，进一步明确了任务，靠实了责任。同时要求各级党支部书记负总责，将工作层层分解、级级落实。制定了《某某乡基层组织建设年乡领导班子成员包村分配表》，乡领导班子成员每人联系1个村党支部，每周利用2-3天时间带《寻问题解决表》深入村、组、户了解民情、体察民意，帮助群众解决实际困难，有力推进了全乡基层组织建设年活动的有序开展。

五是加强阵地建设。全乡8个行政村中，有6个村均存在村委会办公用房简陋、办公设施匮乏的问题，极大的影响了村民的来访和办事。在全乡基层组织建设年活动过程中，我们紧密结合联系帮扶行动的开展，狠抓村级阵地建设。

二、存在的问题

通过近几年深入开展“三争一促”、“创先争优”等活动，全乡农村基层组织建设取得了明显成效，凝聚力和战斗力明显增强，在推进农村经济和社会各项事业又好又快发展中发挥了应有的作用。但是，随着社会主义新农村建设形势的不断变化，我乡农村基层组织出现了一些与之不相适应的问题。

一是党建龙头带动作用不强。部分村党支部存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强。

二是“无钱办事”的问题突出。村集体经济发展缓慢，效益较低，造成一些村级组织为民办实事基础不牢，形式不多。目前，全乡共有6个行政村属经济空壳村，无任何集体经济收入，致使村级公共设施建设、精神文明建设、文化建设等工作举步艰难。

三是个别村“两委”关系不协调。个别村党支部和村委会互不服气，个别村支书和村主任之间存在职责不清、关系不易协调的问题。

四是党员的教育管理监督比较薄弱。农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难，年轻党员比例较小，党员队伍年龄结构老化；党组织生活开展少，形式单一，致使部分党员政治热情、荣誉观念淡漠。

五是民主集中制贯彻执行不自觉。部分村“两委”班子存在集体观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中。

三、下一步工作打算

当前，我乡正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强

基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，将重点抓好以下几个方面工作：

一是围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。

二是调整产业结构，着力发展村级集体经济。结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，做好农业产业结构调整文章，通过引导村民改变传统农业作业方式，探索建立“公司+合作社+农户”的产、销、供为一体的发展模式，在全乡上下形成以养殖业、劳务输出产业、种植业和加工业四大产业为主的新的经济发展格局。

三是明确职责分工，加强村“两委”班子自身建设。加强议事决策制度建设，明确两委关系和职责。制定《村党支部、村委会工作规范》，规定村党支部是村里各项工作的领导核心，负责对村委会进行政治领导、工作指导和思想引导。村委会在党支部的领导下依法履行职责，负责办理具体村务，组织实施村民会议或村民代表会议决定事项。

四是创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。采取传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，增长知识。二是要加强作风建设，使基层党组织班子每位成员牢固树立群众观

念，坚持“从群众中来，到群众中去”，变群众“上访”为干部“下访”，在与群众的接触中，真抓实干，锤炼作风。三是要加强学习培训，充分利用党课、远程教育等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。四是要充实后备力量，在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。五是要严格组织生活，切实加强对党员的教育、管理和监督。积极探索与市场经济相适应的党员管理模式，使每名党员都处在党组织的有效管理和监督之下。

五是完善工作机制，加强党内民主建设。通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，深入推广和实施“四议两公开”工作法和“文建明工作法”，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。

谢谢大家！

二Ｏ一二年十月十二日

第三篇：乡镇基层组织建设年活动经验交流汇报

乡基层组织建设年活动开展情况

自查报告

市委“基层组织建设年”活动第四监督检查工作小组：

在市委、县委组织召开相关会议，安排部署启动“基层组织建设年”活动后，我乡党委高度重视，严格按照县委的统一部署，认真贯彻落实相关会议和文件精神，成立机构，落实人员，明确任务，根据我乡的具体情况，召开专题会议，编制实施方案，对全乡的“基层组织建设年”活动工作进行了再安排、再部署。扎实开展“基层组织建设年”活动，进一步提升全乡的基层组织建设水平。现将工作汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）召开会议及时，认真贯彻精神。市、县启动“基层组织建设年”活动以来，我乡党委已先后召开专题会议8次，及时传达市、县“基层组织建设年”活动会议精神，研究部署和贯彻落实活动相关工作。其中：组织全体乡、村干部200余人次参加市、县电视（视频）会议3次；召开党委会和乡村干部专题会议300余人次研究部署工作4次，各村（社区）党支部和乡直各单位党支部召开相关会议20余次，努力做到在家党员全覆盖。

（二）编制实施方案，完善相关制度。根据市、县相关会议和文件精神，结合本乡实际，研究制发了《关于围绕“人人创先 1

争优、共建‘四个’”主题深入开展基层组织建设年活动的实施意见》、《关于成立“基层组织建设年”活动领导小组的通知》、《关于印发〈乡在“基层组织建设年”活动中加强基层组织建设的实施方案〉的通知》、《关于2012年对乡村（社区）干部实行综合目标考核的通知》等5个文件，建立健全完善《党委中心组理论学习制度》、《“三会一课”教育制度》、《党员干部廉洁自律制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《领导干部定期接待群众来访日制度》等相关工作制度10余项。

（三）强化宣传力度，活动氛围浓厚。全乡编制黑板报、宣传专栏、党务、政（村）务公开栏18块，悬挂宣传标语18幅，制作干部去向留言牌4块，机关张贴宣传标牌12块，意见箱1个。编制了《信息》（干部作风建设暨基层组织建设年活动专刊）5期，向县基层组织建设年领导小组办公室报送信息3期。

（四）总体思路明确，活动重点突出。紧紧围绕“人人创先争优、共建‘四个’”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，突出“五个着力”：着力解决基层组织建设面临的新情况新问题，着力提升各党支部引领推动发展的能力，着力创新和加强社会管理，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力保持党的先进和纯洁，真正实现“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜、一名干部就是一根标杆”，不断提高基层党的组织建设科学化水平，以基层组织建设年活动的实际成效促进全乡经济社会持续健康快速发展，为打造“柠檬基地乡”、川渝绿色农产品配送中心基地乡和建设惠及3万人民的幸福提供坚强组织保障。

（五）各级帮扶有力，活动开展有序。结合大调研、大排查，基层支部“三分类三升级”和 “三进三同三服务”等活动开展，县级挂联领导卢先强同志和县直挂联部门县供销联社、县邮政储蓄银行班子成员开展结对帮扶“专业大户、重点培养户、农村贫困户、利益诉求户、困难病员”28户，乡党委班子成员开展结对帮扶“专业大户、重点培养户、农村贫困户、利益诉求户、困难病员” 32户。因为对象准确、目标明确、措施有力、落实到位，向所结对帮扶村和帮扶对象开展的“十送”惠民大服务活动，深受群众欢迎和好评。如为金盆村残疾人沈小琴落实危房改造90平方米，协调相关部门筹措安装假肢资金9万余元。配合挂联单位县供销联社对遂安村的村民发放有关法律、法规、养老金、维权和柠檬标准化生产技术、农药、化肥使用配方等技术资料120套，送化肥120袋，发放帮扶联系卡120张。配合县邮政储蓄银行开展结对帮扶活动，争取结合其资源优势开展妇女创业小额贴息贷款，目前正在筛选落实有创业能力的贷款对象。为本乡夹石村身患结核性脑膜炎的13岁女孩谭兴艳，发出倡议并由党员干部带头捐款，单位和个人共募捐爱心救助款2.5万余元，解了患者家人的燃眉之急。为本乡贫困户、危房户、地质灾害隐

患户落实房屋改造34户。为尹明军、沈月琴、侯兵林等蔬菜（柠檬）种植、养殖大户提供技术、物资、资金、信息等支持。化解和稳控吕永明、王元财等信访案件5件。

（六）督促检查到位，活动成效凸显。为保证活动的有序深入开展，县级挂联领导和县直部门领导深入我乡及相关村社、农户家帮扶，同时对乡的活动开展情况进行督促检查指导。乡党委也成立了以书记任组长的活动领导小组，下设办公室和五个工作组，严格按照上级要求并结合本乡实际，对动员部署、调查研究、组织实施等各个阶段开展情况进行督促检查指导，各支部均能按要求并有机的结合工作扎实落到实处。通过前阶段活动的开展，促进党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范。

二、存在的主要不足

一是部分党支部、部分党员认识不到位，重视力度不够，总体工作发展不平衡，进度参差不齐。二是党员远程教育网作用发挥有待进一步增强，农村党员的素质有等进一步提高。三是基层组织建设年活动的开展与实际工作结合不够紧密。

三、下步整改措施

在下步工作中，我们将进一步加大工作力度，细化活动深入开展的各项措施，深化基层党组织晋位升级活动，努力把全乡基层党组织建设成为带领群众增收致富的坚强的战斗堡垒，充分发

挥党员的先锋模范作用，促进全乡各项工作和经济社会又好又快发展。一是加强基层阵地建设。充分利用现有的资源优势，在遂安村支部搞好示范点，加强各项配套设施建设，从而以点带面，促进全乡阵地作用发挥好、党员素质提升。二是党员的教育和管理。特别是对预备党员的教育和管理，对2011年新入党的同志及2012年的预备党员进行培训，由党委成员进行授课，全面提升他们对党的认识和为民办事的能力，进一步提升党员队伍的素质和形象。三是认真搞好“务虚”和“务实”工作的结合，督促村级议事规则和决策程序，完善村民代表会议和村会议制度，确保各项工作让群众都满意。在严格村务运作程序的同时，努力解决发展中面临和碰到的各种问题，化解各种社会矛盾，形成一心一意抓发展的良好局面，引领3万人民齐心协力共建“生态、安居、富裕、幸福”。

中共乡委员会

2012年5月29日

第四篇：基层组织建设年汇报

基层组织建设年活动工作汇报

中共东大滩乡委员会

（2012年9月21日）

东大滩乡位于县城东北部毛毛山北麓，东南连松山镇，西邻西大滩乡，东北与古浪县干城、横梁两乡接攘，总面积152.9平方公里，距离县城68公里。境内多为毛毛山缓坡地带，南北向呈条块状，南高北低。海拔在2643-3350米之间。境内气候复杂，属寒冷高原性气候，年均气温-0.5℃，干旱少雨，年均降水量400毫米。全乡总耕地面积6346亩（自然亩），林地面积14.75万亩，草地面积10.88万亩。

全乡辖8个行政村21个村民小组，居住着藏、汉、土、蒙等民族931户3285人，其中少数民族1577人，占总人口的48%，贫困人口753户2733人，占总人口的83.1%。现实有534户2064人，低保户373户1226人，五保户35户37人。2011年，农牧民人均纯收入1760元，大小畜存栏23941头（只），其中大畜2172头，小畜21769只，大小畜出栏11477头（只），出栏率为47.9%，属全县最贫困的乡镇之一。

乡党委下设8个党支部（机关党支部、教育辅导站党支部和6个村党支部），共有党员206人，其中女党员35人，少数民族党员115人。全乡党员中大学文化程度33人，大专文化35人，中专5人，高中33人，初中及以下100人。预备党员

27人，60岁以上老党员23人，贫困党员24人，农牧民党员147人。

在分类定级工作中，7个党支部被评定为一般，占党组织总数的70%，3个党支部被评定为后进，占党组织总数的30%。

我们确定的晋位升级目标为：对华郎和东大滩村党支部重点抓点示范，领跑提升，创建成全县红旗党支部，红旗党支部占20%；对机关、教育、圈湾、上圈湾、酸茨沟等一般党支部重点加强队伍建设、完善制度、规范管理、发展特色产业，创建成先进党支部，先进党支部占50%；对边坡沟、下四村、水泉沟等后进党支部重在整顿班子队伍、完善规章制度、改善基础设施条件，采取主要领导挂带帮扶、干部蹲点指导等方式，帮助理清发展思路，解决突出问题，促使其转化升级，使一般党支部占30%。

乡党委将晋位升级工作作为全乡基层组织建设年活动的有效抓手，通过采取有效措施，扎实推进晋位升级工作，主要做了以下六个方面的工作：

一、抓班子，选优配强村级领导班子队伍

建立“书记抓、抓书记”制度，对党支部书记在“德、能、勤、绩、廉”等方面实施综合评价，加大对党支部书记的无缝管理。认真落实“一定三有”政策，建立健全村干部激励保障机制、培训学习机制、考核机制和管理监督办法，严格落实村党支部工作目标责任制，充分调动党支部书记工作积极性。对全乡各党支部领导班子通过摸底排查和情况分析，区别不同情况进行了集中整顿，对战斗力不强、致富带富能力不强的边坡

沟村班子，党委进行了诫勉谈话和思想教育整顿，并下派了党支部第一书记，充实党支部班子，指导开展工作；对班子不健全、群众意见大的东大滩村班子，党委责令党支部书记辞职，并对村“两委”班子进行了重新选举；对工作缺乏主动性、大局观念不强的酸茨沟村党支部书记和圈湾村文书，责令在全乡干部大会上作出书面检查，并在全乡范围内进行通报批评。同时，从返乡创业青年、退伍军人、致富能手中选拔培养村级后备干部27名，有效解决村干部后继乏人断档问题，着力建设政治引领能力强、发展致富能力强、服务群众能力强的领导班子。

二、强队伍，增强党员队伍服务发展活力

一是加强党员培训学习。按照“培训定期化、学习经常化”要求，进一步健全完善了党员培训学习制度、党员民主评议制度和“三会一课”制度，充分利用乡党校和远程教育资源优势，重点开展“三项教育”活动，对广大党员开展党性提升、技能提升培训，促其党员更好的发挥先锋模范作用。二是强化党员管理。认真落实无职党员“设岗定责”制度，建立党员目标考核制，促其党员个个肩上有任务，人人头上有指标；加强流动党员教育管理，积极引导外出流动党员参加党的活动和组织生活，为我乡经济社会发展出谋划策、献计献策。三是积极做好党员纳新工作。坚持质量、慎重发展，注重在致富带头人、致富能人、回乡毕业的大中专毕业生中培养积极分子、发展党员，着力改善党员结构，提高党员质量。今年，共发展党员46名，其中转正19名，预备27名。

三、建制度，规范完善工作运行机制

我乡始终把制度建设作为一项基础性、长远性、根本性的工作来抓，健全完善了党委议事规程、机关党支部工作规程、农村党支部运行工作规程、教育系统党建工作规程。帮助后进党支部梳理、完善各类党内制度，对已建立的各项制度，进一步修改、补充和完善，使之更具指导性和可操作性，实现“用制度管人、按制度办事”的工作格局。认真落实党务政务公开、民主集中、民主决策、民主管理和民主监督制度，增加工作的透明度，形成民主、规范的工作运行机制。

四、建阵地，着力提升综合服务功能

根据省、市、县对村级活动场所建设实现全覆盖要求，按照“六有”（即：有电脑、有办公桌椅、有文件柜、有学习资料、有远教设备、有规章制度）标准，通过县上补一点、双联单位帮一点、乡上筹一点的办法，筹措资金31.5万元，对全乡6个村级活动场所进行了集中整修和规范化建设。一是筹资19.2万元，动工新建了年久失修的边坡沟村活动场所。该工程修建房屋5间，设计了党员活动室、图书室、远程教育室、办公室，建筑面积106平方米；二是投入资金4.5万元，改建提高了办公房屋陈旧、设施简陋的酸茨沟、圈湾和上圈湾村活动场所；三是积极向双联单位县委组织部和县民政局争取资金

7.8万元，整修活动场所、配备办公设备，规范完善了基础条件较好的华郎和东大滩村活动阵地。切实解决了村级活动场所使用不充分、不合理的问题，实现了村级阵地全覆盖的目标要求，加强村级活动场所的管理与使用，建立工作运行机制，完

善服务功能，使村级活动场所成为了干部联系群众的“桥梁”、党员群众办事的“窗口”、学习培训“课堂”、组织娱乐的“舞台”、开展活动的“阵地”。

五、重结合，增强抓党建促发展的实效

切实转变“就党建抓党建”的思维模式，找准基层党建工作与重点工作任务的结合点，以党建工作促进重点工作，以重点工作带动党建工作，动员各党支部和广大党员在大力实施“旱作农业稳乡、草畜产业兴乡、劳务移民活乡和项目带动强乡”的四大战略中建功立业，党组织和党员群众在推动经济建设、社会发展、带领群众致富增收中的先锋模范作用得到充分发挥，使全乡经济社会各项事业得到健康发展。一是产业结构调整成效明显。从全乡农牧区基本特点出发，立足乡情，因地制宜，积极走“以草定畜，以草养畜”之路，使旱作农业和草畜产业发展规模不断扩大，优势初步显现，逐步形成了一村一品、多村一业、各具特色的农牧业发展格局。今年，完成马铃薯全膜侧垄栽培2507亩，占任务数的100.3%，在华郎和圈湾建成了500亩旱作农业种植示范点2个；种植优质牧草1.5万亩，比去年增加种植面积3000亩，并在上圈湾和华郎村建成千亩优质牧草种植示范点；搭建养畜暖棚160座201.4亩，占任务数的100.5%，建成高标准规模养殖小区1个，在上圈湾村建成绵羊改良站1个；完成荒山造林910亩，完成任务数的101.1%，绿化通道2公里，栽植青杨4000株，义务植树1.5万株。531亩退耕还林地补植补栽沙棘3.7万株；完成黄草川移民20户101人，落实县城安置移民22户82人，完成教育

移民35人，完成劳务移民39户160人；输出劳务952人，已完成90.6%，实现劳务收入1090.5万元。二是项目建设卓有成效。以开展“项目建设年”活动为契机，坚持“以发展凝聚人心，以项目衡量政绩”的理念，无中生有抓项目，项目建设成效显著，基础设施条件明显改善，发展环境不断优化。今年，我乡共争取落实项目9个，其中续建项目1个，新建项目8个，总投资977.6万元，占计划任务900万元的109%。其主要组织实施了华郎村整村推进项目、卫生院业务用房改造、祝贡寺僧舍重建、乡邮政所建设、综合文化站续建等工程；争取实施了宣麻湾组、上圈湾组、大滩口组三条道路硬化工程和东大滩村日光温室供水及人畜饮水管道维修工程、上圈湾组人畜饮水工程和西岔口组人畜饮水工程。

六、抓整改，确保晋位升级取得成效

对各支部存在的问题，进行梳理归类，建立台账，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，集中力量进行整改，全面推进晋位升级工作。全乡各支部共查找梳理出班子致富带富能力不强、党员管理教育服务难、村级活动场所简陋、产业发展缓慢、基础设施建设滞后等32个问题，已整改到位26个问题，整改率达到81.2%。其他6个问题争取在10月中旬全部整改到位，确保党支部全部实现晋位升级。

第五篇：乡镇基层组织建设年实施方案

乡镇基层组织建设年实施方案

为进一步加强和改进基层组织建设，依照镇党委统一布置，结合我村的实际情况，特制定以下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全村基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各村要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本村的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各村要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报镇党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各村要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本村在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

二〇一二年三月二十三日