公益性岗位工作情况督查报告

第一篇：公益性岗位工作情况督查报告

关于连山区公益性岗位

工作情况的督查调研报告

（二）为落实区委领导重要指示，全面了解全区各街道公益性岗位工作情况，区委区政府督查室于4月17日至4月28日，对全区8个街道13个社区81人进行了抽样调查，听取了低保专干汇报，实地查看了公益性岗位工作实情，与社区居民进行了座谈，并于6月18日到区就业局走访、调研，深入研究了我区公益性岗位工作开展情况。

一、我区公益性岗位存在的问题

虽然我区公益性岗位开发管理工作取得了明显的成果，在一定程度上促进了就业，但仍存在以下问题：

（一）指标数量严重不足。由于现行的指标限额制，公益性岗位总体队伍只减不增、只出不进、无新增岗位。随着符合上岗条件的有上岗意愿的人数的不断增多，我区公益性岗位新增指标却严重不足。去年，由于取缔三轮车问题新增了一部分公益性岗位，尚不能满足需求，未来几年内这一情况将更加严重。我区三年内预计退休563人，按照退2补1的条件，预计补岗最多281个。截止目前，一年内符合上岗条件应予安排的人数为420人，提出上岗要求的人数为866

人，指标严重不足（见表一）。

目前有上岗意愿的人数目前符合上岗条件应予安排的人数三年内预计退休数三年内预计补岗数去年新增岗位******00 表一：各项数据对比图

（二）“退2补1”政策使在岗人员工作量加大。在实际操作中，实行退2补1政策。这样公益性岗位的指标缺口将会越来越大，同时一个社区保洁人员已经固定，部分人员退休后，未退人员工作量增加，工作不到位，易引发居民不满。

（三）人情安置问题严重。公益性岗位的录用各个街道采取了本人或亲属到社区提出申请，社区进行审查，符合条件的社区登记并上报街道，街道劳动保障所进行二次审查，在确认无误后列入推荐人数据库，排队等候上岗。一旦出现上岗名额，街道一把手、分管领导和劳动保障所的工作人员共同研究各种实际情况，确定上岗人选。这样，报名时间先后、困难程度的界定以及岗位要求条件都制约着整个录用过程的公开、公正、公平。在排队上岗过程中，就出现了非本级安排岗位现象。有些人员本来排位靠后，但由于上级部门

或各级领导强行安排上岗，在群众中反响十分不好，影响了公益性岗位公平、公正、公开原则。据统计，2011年4月以来新增公益岗位444个，街道本级安排78人，占17.6%，非街道本级安排366人，占82.4%（见表二）。对于查出问题的人员，本应该清退的，但各种人情关系打来电话，就业局迫于压力不能执行清退。人情问题深深锁住了公益岗位的公平公正，压偏了老百姓心中的那杆秤，政府的廉政形象荡然无存。

街道本级安排17.6%非街道本级安排82.4% 表二：2011年4月以来新增指标安臵情况图

（四）管理制度不健全，缺乏有效的监督机制。缺乏考核与评价机制，对公益性岗位从业人员没有实行统一、客观的评价与考核，无法实现岗位人员“有进有出，能聘能退”的动态管理。没有有效的监督机制，造成在岗人员不签到，换岗、替岗、空岗现象严重。部分单位责任感不强，对于空岗、替岗的行为帮助隐瞒，影响就业部门执法查处。

（五）缺乏激励机制。滋生了干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”现象。目前，公益性岗位从业人员的工资由用人单位自行确定，多数没有建立奖惩机制，导致从业人员的工作积极性不高，工作效率较低。

二、下一步工作的建议

（一）积极争取公益性岗位指标。由于我区困难群体基数大，符合条件人数多，符合条件人数多，有上岗意愿的群众与日俱增，同时，城区内开发公司物业弃管现象严重，街道社区保洁人员需求量加大。区就业局要积极与省、市就业局联系，争取更多的指标，来缓解指标不足的压力，最大限度满足群众对公益性岗位需要。

（二）规范招收和录用程序。在推荐上岗过程中，首先各街道应公布排队等候上岗的名单、资格、顺序，特殊困难群体的相关情况以及优先安排政策，接受社会监督。其次，各街道要将最后研究结果及录用情况公示，公示后就业局入户走访调查，了解实际情况，把好最后一关。让违规者无生存空间，让投机者无活动市场，让不符合条件者无上岗想法，真正做到公开、公正、公平。

（三）健全管理机制。一是建立人员进出机制。规范岗位的招聘条件和审核程序，严把入口关，根据“本人申请、社区公示、公开招聘、严格把关”的程序，由公共就业服务

机构与劳务组织按照“公开、公平、公正”原则面向社会联合公开招聘。同时通过统一客观的评价考核机制，规范公益性岗位人员的解聘、清退制度，实现岗位人员“有进有出，能聘能退”的动态管理。二是建立健全培训机制。从业人员上岗前，公共就业服务机构要对从业人员进行职业道德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训。三是建立考核机制。各用工单位应根据各岗位的工作特性建立科学合理的考核制度，加强对从业人员的日常管理与考核工作，对其进行客观公正的评价。四是建立激励机制。各用工单位要筹措奖励资金，对在岗位上作出了积极贡献的个人，进行精神鼓励和物资奖励，充分调动其工作积极性。

（四）加强管理督查，刹住“人情”关卡。全区上下领导干部要全面加强认识，从自身做起，不为亲朋好友做人情安臵，不为违规违纪说请讲话，还公益性岗位一片纯净的天空。在制度上，建议就业部门与监察局共同成立督查组，设立办公室，建议安排在监察局，对外公告投诉举报电话，鼓励群众对违规行为举报，一经举报要全力查处，毫不手软，只有拿出力度，让违规“人情”胆怯，才能真正让“人情”刹车。

（五）加强宣传引导。加强宣传教育工作，让从业人员树立正确的就业观念，充分认识到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，只有通过劳动付出才能获取劳动报酬。

营造良好的舆论导向，加大在公益性岗位上实现就业的先进典型人物宣传，提高群众对公益性岗位的认同度，为公益性岗位从业人员开展工作奠定良好的群众基础。

下一步就业局将计划开展专项整治工作，在管理上抓住重点，突破难点，解决热点，完善公示制度和日常监管制度。用制度约束、规范上岗人员的行为，发挥制度的监督作用。加强检察队伍建设，统和各部门，成立专门领导小组，强化管理，出台规章制度，建立长效监督机制，接受社会各界监督，认真受理群众举报，来信来访，并设立举报电话。必要时将纪检、监察、审计部门纳入到领导小组中来，发挥媒体的监督作用，号召人大、政协积极参与。同时各街道等用人单位也要认真负责，街道社区出现问题问责到位，防止不作为、乱作为的现象出现。

第二篇：公益性岗位调研报告

公益性岗位情况调研报告

人力资源和社会保障局

市人社局：

根据市人社局《关于组织开展公益性岗位情况调研的通知》（六人社明电[2011]15号）要求，我县高度重视，成立调研组，专人负责此项工作。调研组认真研究调研提纲，制定调研方法。采取对安置公益性岗位的单位进行走访，对安置人员进行座谈、电话咨询等调研方式，掌握公益性岗位有关信息；查阅各年公益性岗位申报资料、就业资金账目，了解安置人员协议签订、工资水平、单位性质、年龄状况、岗位补贴、社保补贴支出等情况。通过应用一系列的调研方法，撰写出我县公益性岗位调研报告，报告内容如下：

一、基本情况

我县是农业大县，工业欠发达，企业规模小。从2003年起我县企业集中改制，涌现大批下岗失业人员，在短时内，县内企业上无法吸纳较多人员就业，特别是大龄下岗失业人员，在技术、年龄无任何优势的情况下，实现就业非常困难。根据国家促进就业政策文件要求和县委县政府对就业工作总体布署，从2005年起开展公益性岗位安置工作。鼓励机关、事业单位、乡镇府、街道社区在保安、保绿、保洁等后勤服务方面吸纳国有、集体企业大龄下岗失业人员人员（即1

“4050”人员）就业。用人单位安排大龄就业人员在公益性岗位上就业需签订《公益性岗位协议》，工资不低于当地低最工资标准。用人单位安置大龄就业人员后，上报县劳动部门，经审核符合公益性岗位安置条件的，县财政从就业资金中按每人每月200元标准进行补贴。

（一）公益性岗位开发情况

从2005年到2011年七年期间，累计开发公益性岗位1632个，其中企业安置46个，占2.8%；事业单位安置1327个，占81.3%；乡镇机关后勤安置175个，占10.7%；街道、社区安置84个，占5.2%。

截止2011年底，我县公益性岗位357个，其中企业安置4个，占1 %；事业单位安置314个，占88%；乡镇机关后勤安置25个，占7%；街道、社区安置14个，占4%。

（二）补贴标准和年限

2005-2011年，公益岗位补贴1632人，公益性岗位享受社保补贴724人；安排在公益性岗位上均为大龄就业困难人员和长期失业人员，其中就业困难人员1453人，占89%，长期失业人员179人，占11%。用人单位与劳动者未签订劳动合同，而是签订公益性岗位协议书，一年一签。公益性岗位补贴标准为每人每月200元，考虑到县保安公司安置人员工作辛苦，经县政府批准按400标准补贴执行。2011年开始，我县公益性岗位补贴标准分别按300元和400元两个标准。

我县公益性岗位补贴最长时间为三年，期满后未达到退休年龄或不能重新到新单位就业的，人社部门要求用人单位签订正式劳动合同，合同期限由用人单位与劳动者协商

（三）两项补贴规模

2005-2011年，用于公益性岗位补贴资金614.9万元，用于公益性岗位社保补贴83.14万元，其中：2005年，公益性岗位补贴支出11.04万元。占当年就业资金收入290万元的3.8%，社保补贴支出1.92万元，占当年就业资金收入的0.7%；2006年公益性岗位补贴支出9.48万元，占当年就业资金收入416.8万元的2.3%，社保补贴支出2.64万元，占当年就业资金收入的0.63%；2007年，公益性岗位补贴支出60.66万元。占当年就业资金收入582万元的10.4%，社保补贴支出10.8万元，占当年就业资金收入的1.86%。2008年，公益性岗位补贴支出81.24万元。占当年就业资金收入830的9.8%，社保补贴支出15.03万元，占当年就业资金收入的1.8%；2009年，公益性岗位补贴支出136.52万元。占当年就业资金收入839的16.3%，社保补贴支出19.05万元，占当年就业资金收入的2.3%。2010年，公益性岗位补贴支出153.12万元。占当年就业资金收入1234.5的12.4%，社保补贴支出16万元，占当年就业资金收入的1.3%。2011年，公益性岗位补贴支出162.84万元，占当年就业资金收入1229的13.2%，社保补贴支出17.7万元，占当年就业资金收入的1.4%。

二、公益性岗有关政策规定

（一）根据国家、省、市促进就业工作文件精神和就业资金使用管理规定，每年县人社局出台公益性岗位申报管理规定，对岗位范围、人员状况、年龄、持证情况作具体要求，要求各乡镇人民政府、事业单位、街道社区在规定时间内上报就业困难人员安置就业情况。经审核符合条件的，给予岗位补贴。

（二）公益性岗位主要安置大龄就业困难人员和长期失业人员，审核把关的重点：一是安置人员的年龄，是否达到“4050”人员。二是否长期失业人员和零就业家庭人员。三是否持经过认定的就业失业登记证，四是调查用人单位，安置人员是否在岗。

（三）公益性岗位开发管理的措施与经验。一是加强管理，要强化对用人单位管理监督，严格执行3年补贴期限，加强政策宣传力度。二是要规范公益性岗位招聘程序，可由县人社部门和用人单位共同组织实施。三是公益性岗人员被聘用后，用人单位须同聘用人员签订一年以上期公益性协议，并经人社部门备案；四是公益性岗位要重点帮扶年龄大、技能弱、零就业家庭成员等就业困难群体，对年龄相对相较轻人员，加强职业技能培训，鼓励从公益性岗位上退出。五是重点开发社会公共事业单位的公益性岗位。六是区别对待

针对不同岗位，提供不同的补贴标准。

公益性岗位是解决就业困难人员就业的一条重要途径，政府通过开发公益性岗位解决了大龄就业困难人员和长期失业人员就业难的问题，是一项民生工程。通过岗位补贴的形式，既解决单位用工问题，又减轻单位的资金压力，同时能使就业困难人员获得劳动报酬和生活来源，体面的劳动和生活，促进社会和谐。

三、公益性岗位开发管理及补贴资金按排使用方面存在的问题

一是符合公益性岗位就业困难人员较多，开发的公益性岗位的能力有限，供需存在矛盾。二是用人单位对安置人员疏于管理，被分被安置人员认为这是政府的一项福利，干事不勤。三是部分用人单位仅用补贴资金发放工资，不增加单位负担，工资较低，被聘用人员也不能常年在岗在位。四是部分用人单位领导聘用自已亲属，借此名义，获得补贴。五是存在被聘用人员存大双重劳动关系，在公益性岗位就业，又可能在其他地方就业。六是省级专项资金要增加此拨款额度。

四、有关意见和建议

一是加大公益性岗位开发力度，使更多的就业困难人员实现再就业。二是增加公益性岗位补贴标准，提高聘用人员工资水平。三是规范公益性岗位聘用程序，做到公开、公平、公正。四是加大公益性岗位监督考核机制，对聘用人员、补贴资金定期进行回访、加强考核，发现问题立即整改。五是规范用人单位和聘用人员劳动合同签订工作。六是建立奖惩机制。

二〇一二年二月七日

第三篇：公益性岗位审核工作小结

2013年基层公益性岗位招聘困难高校

毕业生工作小结

购买基层公共服务公益性岗位是江苏省落实保障和改善民生十件实事之一，是促进高校毕业生就业的重要举措。区人社局高度重视，积极采取各项措施保证此项工作顺利开展。

一是领导重视，积极部署。

及时向区政府汇报，组织召开了区人社、卫生、民政、司法等相关部门工作会议。根据文件精神，今年我区重点开发个各基层公共服务公益性岗位招聘困难家庭和就业困难高校毕业生，其中公共卫生、护理、食品卫生、预防医学岗位名，劳动保障协理员名，民政协理员名。

二是加强业务指导，正确解读政策。

我局及时召开街道人社中心所长会议，解析相关文件、公告条款，在吃透政策基础上，要求街道对有需求的困难家庭高校毕业生提供正确的指导。

三是依托社区平台，加强政策宣传。

一是要求各级平台将此次公益性岗位重点帮扶困难高校毕业生工作的相关文件、公告在社区公示栏、广场、要道口处广泛张贴，做好宣传工作。二是对前期有就业愿望的高校毕业生进行梳理，对家庭困难、就业困难的高校毕业生进行通知，动员他们参加报名。通过宣传，全区共有名高校毕业生进行网上报名，其中人报考基层卫生岗位，名报考基层民政岗位，名报考基层劳动岗位。

四、规范招聘程序，做好审核工作。

为切实将这一惠民政策落实到实处，我局安排专人负责，并积极与市局联系，明确操作口径。自9月13日至9月26日，我局安排专人负责报名人员的资格现场审核，仔细查看证件，认真做登记，证件不全的让其补全，不符合条件的，耐心做思想工作，认真做解释，让其满意而去。全区共有人通过资格审核，人未通过资格审核，人未到现场提供资料审核。通过资格审核人员中，人为本科学历，为大专学历。人报考基层劳动岗位，人报考基层民政岗位，报考基层卫生岗位。

人人

第四篇：关于申请人公益性岗位的报告

关于申请公益性岗位的报告

人力资源和社会保障局：

因单位人员急缺，现已严重影响了日常工作的开展，尤其是人民调解工作和安置帮教工作受到严重影响，我局现有人员根本无法满足正常开展各项工作的需要，为提高机关工作效率，确保各项工作顺利有效完成，现申请一名公益性岗位。

请研究解决为盼！

2018年9月30日

第五篇：公益性岗位核查报告11

XX市公益性岗位安置人员 上岗工作情况的核查报告

为进一步规范我市公益性岗位的安置管理，同时做好公益性岗位在岗人员提高最低工资标准的工作，按照市人民政府第88次常务会议纪要的要求，市审计局、监察局、财政局、劳动就业局等四部门抽调专人组成检查工作组，于2012年6月5日—15日对全市公益性岗位安置人员在岗情况进行了逐一核查，现就核查情况报告如下。

一、公益性岗位基本情况。

截止2012年6月份，我市实有公益性岗位297个，安置各类就业困难人员297名，其中：自治区下达我市公益性岗位指标217个（2010112个；2011105个），我市本级财政购买公益性岗位80个（2010年50个；2011年30个）。

二、公益性岗位核查范围。

此次公益性岗位人员在岗情况核查范围是2010—2011已安置公益性岗位人员的各行政、事业单位以及享受公益性岗位政策的人员，共涉及我市使用公益性岗位的行政、事业单位61家。（自治区2009下达我市的112个公益性岗位指标因安置期限到2012年3月份，所安置人员已全部解除劳动合同，市人民政府第88次常务会议纪要研究解决的40个公益性岗位还未安置到岗，所以此次核查的公益性岗位人员不包括上述两类人员）。

三、核查形式及内容。

核查形式分为实地走访与电话核查，实地走访单位41家，电话核查20家单位。核查内容包括单位对公益性岗位人员的上下班考勤、工作职责、在岗情况等。

四、核查中存在的问题。

通过核查发现公益性岗位政策的安置和用人单位的日常管理中存在以下几项主要问题，一是部分单位公益性岗位人员考勤制度不健全，二是公益性岗位人员上报工资表与单位考勤表册不符，如：公共事业公司5月份的考勤表中没有XXX和XXX两名公益性岗位人员，但5月份上报财政、就业部门的工资表中却还有这两名人员。三是公益性岗位用人主体不明确。如分配至统战部的公益性岗位人员XXX，实际工作单位为移民办，但劳动合同和工资表却是由市委统战部报送。原文化体育局由于部门合并但公益性岗位人员却未移交到现在的主管部门文化旅游广播电视局。物价局安置的公益性岗位人员工资表册却由市政府政务大厅报送。

五、整改措施。

依照核查出的问题，审计、监察、财政、就业等四部门决定对公共事业公司、工商联安置的公益性岗位人员马永XXXXXX两名同志从2012年6月份起停发公益性岗位工资，对公共事业公司、统战部、XX乡政府安置的公益性岗位人员XXX、XX、XXX等3名同志从2012年6月份起解除劳动关系。从6月份起调整工资关系人员4名，分别为统战部安置人员XXX工资关系调整到移民办；原文化体育局安置人员XXX工资关系调整到文化旅游广播电视局；政法委安置人员XX工资关系调整到公安局；物价局安置人员XXX工资表册从6月份起改为物价局上报，政府政务大厅不再上报XXX工资表册。