标准化村卫生室建设请示

第一篇：标准化村卫生室建设请示

福田镇卫生院文 件

福卫文〔2012〕2号

签发人：吴松

关于修建标准化村卫生的请示

县卫生局：

根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及市县对标准化村卫生室建设的总体要求，按照卫生局的部署和要求，结合我镇实际情况，特申请在天宫村、凉水村、凌云村修建标准化村卫生室。

基本情况：天宫、凉水及凌云村是我镇人口密度最大，居住人口最多的行政村。三个村的总人口0.9万人，约占全镇21个行政村总人口的19%。同时卫生室存在以下问题：一是村卫生室用房均为私人所有，村医生的生活用房和医疗用房在一起，只是相对地划分区域；二是面积偏小，面积不达标（不足60平方米）；三是设备配置比较简陋，并且离医院也比较远，遇急症患者处理不够理想。

为进一步加快基层医疗卫生服务能力建设，确保村卫生室更好地发挥基本公共卫生和基本医疗服务，真心实意解决老百姓看病难的问题，特恳请局领导大力援助。

以上请示当否，请批示！

二○一二年四月十日

主题词：修建

标准化

村卫生室

请示

报： 巫山县卫生局。福田镇中心卫生院

2012年4月10日印发

第二篇：村卫生室标准化建设方案

甘州区火车站社区卫生服务中心 东泉村村卫生室标准化建设实施方案

村卫生所建设是构建农村医疗预防保健网的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。当前，我镇村卫生所在机构管理、医疗设施、人员素质、公共卫生服务等方面还存在诸多不足，制约着农村卫生事业的健康发展。为了给全镇广大农民提供优质、方便、快捷的基本医疗服务，按照县政府决定要求，镇政府决定从二OO六年起，利用两年时间，对全镇村级卫生所进行规范化建设。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，结合我镇村卫生所建设实际，物制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以农村为重点的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

根据党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，推进社会主义新农村建设的总体要求，通过两年（2006－2007年）的建设，使全县村组卫生所达到村卫生所标准，其规模、管理、服务质量、社会效益等明显增强，基本满足当地人民群众预防保健及基本医疗服务需求；乡村医生逐步向执业助理医师过渡，能够承担辖区内常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转送工作，村组主要健康指标达到或超过全市平均水平。初步建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系。

三、村卫生所工作职责

（一）传染病预防和控制

按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。

（二）儿童计划免疫

按疾病控制部门开展儿童计划免疫的具体要求及时做好联络、配合以及相应的登记和预防接种工作，按要求建好村组接种点。

（三）计划生育和妇幼保健

1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作；

2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇在孕12周以前到所在卫生院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作；

3、做好产后访视及计划生育技术指导工作，避孕药具送上门并进行副反应处理的登记；

4、按要求做好儿童保健工作。

（四）健康教育

1、有计划地开展宣传教育，了解健康教育效果并作好记录和阶段小结；

2、利用各种形式开展健康教育宣传，定期更换宣传教育主题；

3、配合有关部门做好村民自我保健培训工作。

（五）基本医疗及应急处理

负责本村村民常见病、多发病治疗，保证村民小病不出村，负责急危重病人转送及突发公共卫生事件应急处理。

四、村卫生所设置及基本要求

在村卫生所独立核算的原则下，进一步巩固和完善乡村卫生服务管理，对村卫生所实行人员、机构、业务、财务、药品进行规范管理。

（一）村卫生所的设置原则

一个行政村设置一个卫生所。村卫生所经营性质为非营利性医疗机构，享受国家相关优惠政策，医疗服务收费价格执行政府指导价。卫生所的设置按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，由村委会和镇防疫站共同确定卫生所的地址。村卫生所要严格按照“村卫生所”的标准进行建设。

（二）村卫生所的建设标准

1、人员：严把人员准入关，进入村卫生所工作的人员必须依法取得《乡村医生执业证书》或执业助理医师以上执业资格、并经县卫生局注册的乡村医生。严禁非卫生技术人员进入乡村医生队伍。乡村医生因身体健康状况不能胜任工作的原则上不再聘用。

2、房屋：实用面积不得少于120平方米，设置科学，布局合理，其诊查室、治疗室、药房（中药房）、观察室、值班室必须独立。房屋要求砖混结构墙白（仿瓷）地平（铺设地面砖），光线充足，周围环境无污染。

3、设备：诊查床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、接种包、出诊箱、至少50支各种规格注射器（或一次性注射器）、药品柜（含中药柜）、有盖方盘、消毒缸、高压灭菌设备、紫外线灯、污物桶、资料柜、健康宣传栏、电话；有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

4、资金：流动资金（含药品及现金）应不少于5000元。资金可以采取多种形式进行筹措，可由村委会单独筹资或村、医生共同筹资，也可以吸引社会资金。

（三）村卫生所的管理要求

1、行政管理

村卫生所行政上接受镇防疫站及村委会的双重领导，以乡镇卫生院管理为主。县卫生局对村卫生所实行行业管理。卫生所实行所长负责制，村卫生所所长，经防疫站和村委会共同考核后由防疫站任命。所长全面负责卫生所的日常行政、业务工作。所长实行任期制，每届任期至少1年，可连选连任。

2、业务管理

村卫生所业务接受镇卫生院、防疫站的指导和管理。村卫生所要按照省办公转发省卫生厅《关于加强村卫生室（所）建设的意见》及省卫生厅《江西省“农民满意村卫生室（所）”创建活动方案（暂行）》文件的精神，建立健全各项规章制度，其主要制度有：门诊诊疗制度（包括处方书写、门诊日志、门诊病历等）、安全注射制度、药品管理制度、防疫工作制度、妇幼工作制度、财务管理制度、值班考勤制度等。上述制度由防疫站统一印制，发放村卫生所张贴。村卫生所要坚持24小时应诊，方便人民群众及时就近就医。

3、药品管理

村卫生所要按有关规定建立基本用药目录和用药计划，满足临床、预防保健用药的需要。村卫生所所用的药品、卫生材料由镇防疫站统一购进、统一供应，统一实行政府指导的药品价格，村卫生不得私自购进药品和卫生材料。

4、资产管理。属集体或上级划拨的资产归镇防疫站所有。

五、实施步骤

村卫生所建设工作共分两年实施：

（一）2006年为试点阶段。

1、试点村数及分布（见附表1）。

2、试点村条件：（1）积极落实建设用地，选地科学，设计符合要求；（2）积极足额筹措建设经费（含自筹经费和垫付经费）；（3）村卫生所工作质量优，卫生人员政治素质过硬，业务水平高；

3、建设要求：既要严格标准，又要坚持经济适用，科学安排经费的使用，确保除房屋外的其它条件达到《标准》，全镇试点卫生所建设在2006年10月底前达标。

4、补助标准：试点村卫生所建设结束后，经镇领导小组对照《建设标准》初验合格后经县卫生局复查达到标准，按新建的卫生所补助2.5－3万元，维修的卫生所补助1.5－2万元。补助经费在2007年发放。

（二）2007年为全面实施阶段。

1、宣传发动阶段（2007年2月）。召开全镇村级医疗机构建设动员会。各村要采取多种宣传形式，向广大群众和乡村医生宣传《乡村医生从业管理条例》和我镇村卫生所调整及建设的有关要求，把工作做细，确保此项工作的顺利进行。

2、建设阶段（2007年3月－2007年10）。各村要按照镇政府的方案，对村卫生所严格按照《卫生所标准》开展村卫生所建设。镇政府将派出工作组开展指导，确保整建工作按期完成。各村可根据本村的实际情况，进行卫生所建设，镇防疫站将安排专人逐村逐室负责指导。

3、总结验收阶段（2007年11月－12月）村卫生所建设完成后，从2007年11月至12月对建设的村卫生所进行验收。村卫生所建设结束后，镇政府将组织专人按照《村卫生所验收标准》有关规定进行百分制自评验收（达到95分以上的为合格“村卫生所”）。镇政府验收结束后，镇政府将向县卫生局申报，要求卫生局组织专人对“村卫生所进行复查”，通过复查达到《村卫生所标准》的颁发卫生所牌并对新建的卫生所发放补助资金2－2.5万元，维修的卫生所发放补助资金1－1.5万元。

（三）开展乡村医生业务培训。

从二OO五年开始，镇防疫站按上级卫生部门要求，安排组织好对卫生所人员进行基础医学、临床医学、预防保健学、卫生法规等十七个学科的培训，努力提高乡村医生的诊疗水平。通过培训使乡村医生能够承担本村常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转送工作。

六、工作要求

村组卫生所建设是县委县政府决定解决农村实际困难，维护群众切身利益，提高农民生活水平的实事之一。镇党委、政府高度重视，从实践“三个代表”重要思想，保障农民身体健康和农村经济社会协调发展的高度，充分认识做好村卫生所调整及建设工作的重要性。为加强对全县村级卫生建设工作的领导，成立石岗镇村卫生所建设领导小组：

组 长：夏天明（镇政府镇长）副组长：章元良（镇党委委员）

徐先明（镇防疫站站长）

成 员：程苏华（镇党政办主任）

陈大环（镇财政所所长）熊国盛（镇防疫站副站长）

在村卫生所的建设过程中，村干部、乡村医生要共同参与，负责协调本村卫生所建设各项工作。

镇政府将对全镇村卫生所建设定期进行考核，并负责全镇村卫生所的达标验收工作。各村要将每月工作情况在当月23日前上报镇防疫站，对建设工作出现的新情况、新问题及时上报。对建设工作不力，措施不当的要通报批评；对建设工作中的好经验、好做法，要在全镇推广。

附件1：村卫生所考核标准

第三篇：村卫生室标准化建设自查报告

民乐县杨坊卫生院村卫生室标准化建设自查报告

尊敬的领导：

根据上级文件精神和标准化卫生室建设的要求，结合我卫生室的情况，现将自查情况总结如下;

1、综合管理严格化。

我们根据上级文件要求，统一收费标准、收费票据，有固定资产帐目。统一使用招标采购的药品，统一建立门诊登记、处方管理、传染病报告、疫情处理、防疫保健、健康教育、一次性医疗用品销毁和登记、药品使用、财务收支等规章制度。做到了防保有卡证，看病有登记、用药有处方，收费有票据、消毒有记录、财务有帐目、宣传有固定栏。各项工作基本做到了有计划、有小结、有总结，资料齐全、归档整齐。

2、房屋建设标准化。

根据《农村卫生服务体系建设项目村卫生室建设指导意见》规定的建设内容和配置标准，我卫生室设置有诊断室、观察室、治疗室、药房等，总建筑面积达100平方米以上，各室布局合理、流程科学，尤其是治疗室符合消毒无菌要求。

3、设备装备齐全化。

我卫生室基本诊疗设备符合要求。听诊器、血压计、体温计、身高体重计、高压消毒锅、出诊箱、治疗盘、冷藏包、清创缝合包、简易吸痰器、氧气包、资料柜、药品柜、输液架、有盖

方盘等必备设备齐全。设备有建档管理、使用和维修记录。

4、业务开展优质化。

我卫生室能开展一般伤病诊治，及时转诊患者。能运用中医药方法诊治疾病，配备中药饮片及中成药品种数在100种以上。处方书写合格率达到90%以上，门诊激素处方控制在5％以内，门诊抗生素2联及以上联用处方控制在20%以内。全部配备和使用国家基本药物，执行零差率销售。

同时及时完成上级下达的公共卫生服务任务，基础资料齐全，工作记录连续属实，有据可查。其中：计划免疫“五苗”接种率巩固在98%以上，结核病防治ＤＯＳＴ覆盖率达100%；法定传染病报告率、及时率、准确率均达100%，孕产妇和儿童系统管理率分别达90%和65%以上。有固定健康教育宣传板，能够协助卫生院完成本村农民健康档案建立工作。

而且我卫生室认真执行新农合相关政策，其中：次均门诊费用控制在20元以内，目录外用药控制在5％以内，新农合门诊医药费及时报销。无弄虚作假、滥检查、乱收费等违纪违规现象发生。群众满意度达到85%以上。

5、医德医风和蔼化。

室内设有群众意见箱，工作人员上岗着工作衣帽、佩上岗牌，衣帽整洁，精神饱满，态度和蔼，举止文明，较好遵守医德规范，无开大处方、乱收费等现象，患者满意度在85％以上。严谨从医，严格做人，深受病人信赖，医术精湛，在各地区群众

中显有较高声誉。

卫生室标准化建设自查，对我卫生室进一步强化质量管理，提高服务意识和服务水平，加强医德医风建设，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”有重要的意义。通过自查，我们认识到了自己的不足之处，在以后的工作中，我们将查漏补缺，努力创造条件，按照各项要求进行完善，为村民的健康创造良好的环境。

第四篇：村卫生室标准化建设自查报告

甘州区火车站社区卫生服务中心 村卫生室标准化建设自查报告

甘州区卫生局：

根据上级文件精神和标准化卫生室建设的要求，结合我中心管辖村卫生室的情况，经过加强培训，积极准备，现将自查情况总结如下;

1、综合管理严格化。

我们根据上级文件要求，统一收费标准、收费票据，有固定资产帐目。统一使用招标采购的药品，统一建立门诊登记、处方管理、传染病报告、疫情处理、防疫保健、健康教育、一次性医疗用品销毁和登记、药品使用、财务收支等规章制度。做到了防保有卡证，看病有登记、用药有处方，收费有票据、消毒有记录、财务有帐目、宣传有固定栏。各项工作基本做到了有计划、有小结、有总结，资料齐全、归档整齐。

2、房屋建设标准化。

根据《农村卫生服务体系建设项目村卫生室建设指导意见》规定的建设内容和配置标准，我中心管辖村卫生室均设置了诊断室、观察室、治疗室、药房及计划免疫室等，总建筑面积均达80平方米以上，各室布局合理、流程科学，尤其是治疗室符合消毒无菌要求。

3、设备装备齐全化。

我卫生室基本诊疗设备符合要求。听诊器、血压计、体温计、身高体重计、高压消毒锅、出诊箱、治疗盘、冷藏包、清创缝合包、、氧气包、资料柜、药品柜、输液架、有盖方盘等必备设备齐全。简易吸痰器正在准备，设备有建档管理、使用和维修记录。

4、业务开展优质化。

村卫生室能开展一般伤病诊治，及时转诊患者。能运用中医药方法诊治疾病，配备中药饮片及中成药品种数在100种以上。处方书写合格率达到90%以上，门诊激素处方控制在5％以内，门诊抗生素2联及以上联用处方控制在20%以内。全部配备和使用国家基本药物，执行零差率销售。

同时及时完成上级下达的公共卫生服务任务，基础资料齐全，工作记录连续属实，有据可查。其中：计划免疫“五苗”接种率巩固在98%以上，结核病防治ＤＯＳＴ覆盖率达100%；法定传染病报告率、及时率、准确率均达100%，孕产妇和儿童系统管理率分别达90%和65%以上。有固定健康教育宣传板，能够协助中心完成本村农民健康档案建立工作。

而且我村卫生室认真执行新农合相关政策，其中：次均门诊费用控制在20元以内，新农合门诊医药费及时报销。无弄虚作假、滥检查、乱收费等违纪违规现象发生。群众满意度达到90%以上。

5、医德医风和蔼化。

室内设置了群众意见箱，工作人员上岗着工作衣帽、佩上岗牌，衣帽整洁，精神饱满，态度和蔼，举止文明，较好遵守医德规范，无开大处方、乱收费等现象，患者满意度在90％以上。严谨从医，严格做人，深受病人信赖，医术精湛，在各地区群众中显有较高声誉。

卫生室标准化建设自查，对我村卫生室进一步强化质量管理，提高服务意识和服务水平，加强医德医风建设，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”有重要的意义。通过自查，我们认识到了自己的不足之处，在以后的工作中，我们将查漏补缺，努力创造条件，按照各项要求进行完善，为村民的健康创造良好的环境。

附件：

1、火车站社区卫生服务中心下安村卫生室标准化建设考核主要指标及自查打分表

2、火车站社区卫生服务中心东泉村卫生室标准化建设考核主要指标及自查打分表

二〇一二年十月九日

第五篇：定州市标准化村卫生室建设实施方案

定州市标准化村卫生室建设实施方案

村卫生室是农村医疗卫生服务体系的基础，大力发展农村医疗卫生服务体系，是深化医药卫生体制改革的重要内容。建设标准化村卫生室是一项重要的民生工程，涉及面广、政策性强，时间紧迫、任务艰巨。按照《保定市深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于2012年村卫生室标准化建设指导意见》（保医改办〔2012〕15号）要求，今年我市要全面实现每一个行政村都要有一所标准化村卫生室的目标，实现村卫生室集体产权全覆盖。为保证我市2012年此项任务的顺利完成，制定本实施方案。

一、工作目标

我市共有行政村486个，按照每一个行政村建有一所卫生室的要求，我市应该建设486所。结合我市实际情况，大鹿庄乡鹿家庄村、东亭镇师家庄村2个空白行政村将不再单独设村卫生室，其本村的医疗卫生服务由相邻的村卫生室承担。2012年需要完成加强基层建设年活动重点帮扶村和纳入河北省空白村的58个卫生室以及剩余426个行政村标准化村卫生室的建设任务，年底全面实现一村一室的建设目标，初步建立起与我市农村经济社会发展水平相适应的农村卫生服务体系。

各乡（镇）要把标准化村卫生室建设规划与社会主义新农村建设紧密结合起来，制定工作目标和推进措施，必须做到每一个符合条件的行政村建设一个标准化村卫生室。

二、基本要求

2012年需建设的标准化村卫生室（见附表）要按照“政府规划、卫生督办、乡（镇）建设”的方针；坚持以扩建为主，能扩建的不新建，能新建的不购买的原则。市政府各有关部门主导村卫生室的建设工作，负责编制建设规划；市医改办负责督导、考核落实各乡镇村卫生室建设情况；乡（镇）政府负责村卫生室的选址和建设施工，各乡(镇）政府一定要从实际出发，因地制宜，可采取新建、改扩建、收购等方式，一定要保质保量按时完成村卫生室标准化建设任务。

（一）选址：按照《河北省加强基层建设年活动帮扶村卫生室项目实施方案》和国债项目《村卫生室建设指导意见》要求，由村委会无偿提供村卫生室建设用地，乡（镇）政府和村委会负责选址。选址要做到因地制宜、交通便利、方便群众，有条件的村要与村其它公共设施的设置统筹安排。

（二）标准：按照《河北省加强基层建设年活动帮扶村卫生室项目实施方案》、国债项目《村卫生室建设指导意见》和《河北省村卫生室标准化建设参考图集》要求，“统一图纸、统一标准、统一质量、统一预算”的原则进行建设。在建筑要求上应贯彻适用、经济、美观的原则，新建的应为砖混、框架结构或水泥浇筑的永久性建筑，主体建筑前应预留空地，主体建筑采光、通风、照明良好；供电、供水、排水设施齐全，同时应满足耐久、防火、抗震、建筑节能等方面的基本要求。各乡（镇）要严格按照省统一参考图集进行规划建设，切实保证建设工程质量。

（三）人员：在标准化村卫生室内从业的乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业助理医师以上资格，村卫生室人员从现有乡村医生中公开竞聘、择优聘用。

（四）产权：建成后的村卫生室归村委会集体所有，由辖区乡镇卫生院纳入固定资产进行统一管理。村卫生室性质属非营利性。

（五）职能：标准化村卫生室承担所在行政村村民的基本公共卫生服务和常见病、多发病的一般诊治和转诊服务等基本医疗服务。

三、建设标准及资金筹措

（一）本次规划以业务用房建设为主，依据省政府和相关文件要求，每所村卫生室按不低于60平方米建设，单独自然间或隔板分离设置诊断室、治疗室、药房、观察室，做到四室分开，相对独立，分区布局合理。服务人口多、有条件的可适当调增建筑面积，可增设处置室、公共卫生服务室、理疗室、煎药室、值班室等，要做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理、业务用房与生活用房要严格分开。超出预算所需的资金由乡镇政府和村委会自筹。，具体建设标准参照《河北省村卫生室标准化建设参考图集》统一制定。建成后的村卫生室标牌由市卫生局按照省卫生厅的要求统一设计。

（二）村卫生室建设坚持政府主导，以公共财政扶持为主。

所规划建设项目，政府补助资金按每个村卫生室60平方米、每平方米1000元、总投资6万元确定。省、市、县政府补助资金按照省政府《关于印发河北省省内政府间专款配套资金管理办法（试行）的通知》（冀政函[2011]196号）规定，依据保障公民基本发展权益类（B类）确定（省级财政下拨40%，县级财政配套60%）。超出6万元建设资金的项目由乡（镇）政府和村集体投入为主。规划项目建设资金必须闭合，纳入规划中的资金，在省确定项目后，必须足额落实，不得留有缺口。省、市财政下达的资金必须用于村卫生室建设，要做到专款专用，投资一个，建成一个。

四、时间要求

全市村卫生室标准化建设工作时间紧、任务重，各乡（镇）要精心组织、周密部署，迅速召开动员会议，科学合理的缩短论证、选址和准备工作时间，迅速启动建设程序。要倒排工期、统筹安排，加快工程进度，10月底前必须完成建设任务并完成验收。

市医改办牵头、发改、财政、卫生等部门参加，市政府将组织若干考核验收小组，从10月10日开始对全市标准化村卫生室建设工作进行全面考核验收，考核验收结果在全市范围内进行通报，对于组织领导有力、坚持标准、如期完成建设任务的，市政府给予表彰和奖励；对于组织领导不力、不能完成建设任务或挪用、占用、截留专项资金的，逐级追究相关人员的责任。

五、保证措施

（一）提高认识，加大投入

加强标准化村卫生室建设，是落实国家医药卫生体制改革和河北省加强基层建设年活动的重要举措，是建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要内容。各乡（镇）、各部门要充分认识做好此项工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把村卫生室建设作为农村卫生工作的重要任务，列入议事日程，加大投入力度，加快建设步伐。

（二）加强领导，落实责任

市政府成立由李献强副市长任组长，市发改、财政、卫生、审计、纪检监察以及各乡镇政府等部门主要负责人为成员的市标准化村卫生室建设领导小组。市医改办为总牵头单位，各乡（镇）办政府（办事处）一把手是本行政区域内标准化村卫生室建设的第一责任人，对此项工作负总责、要亲自抓，分管领导要深入一线、具体抓。市政府相关部门组成督查组，从9月初开始，对各乡（镇）村卫生室建设情况进行督察。

——财政部门负责标准化村卫生室建设补助资金的筹集、管理与使用；

——发展改革部门负责把标准化村卫生室建设纳入社会经济总体发展规划，督促有关部门加以落实；

——卫生行政部门负责全市标准化村卫生室建设图纸与业务技术指导，向财政部门提供核拨村卫生室专项经费的依据及资料；

——纪检监察、审计部门负责对专项建设资金的使用与管理进行督察和审计；

各乡（镇）政府负责村卫生室的选址和建设施工，也要成立相应的领导组织，制定方案，精心组织，稳步实施。要加强对项目资金、建设质量等环节的监督与管理，要把任务层层落实，责任到人，做到领导到位，措施到位，监督到位，责任到位，确保按时圆满完成建设任务。

（三）落实资金，完善机制

“村卫生室建设补助资金”实行国库集中支付和专账管理，村卫生室建设资金由卫生行政部门根据项目进展申请付款。项目竣工验收合格后付清建设资金。乡镇申请付款实行报账制，乡镇要选择具有资质的施工单位开具正式票据进行报账。

各乡（镇）要按照本方案的要求，规划项目建设资金必须闭合，纳入规划中的资金，必须足额落实，不得留有缺口，要设立资金专户，加强管理。纪检监察、审计部门要定期对专项资金的使用与管理情况进行督察和审计，确保专款专用。

（四）完善政策，规范管理

纳入规划建设的标准化村卫生室，产权属于村委会集体所有，任何人不得变更其用途，不得出租、转让，不得承包和买卖。村卫生室的上级主管部门是乡镇卫生院。乡镇卫生院受市卫生局委托，对村卫生室的人员资质、执业状况实施监管。村卫生室要参照医院会计制度，建立健全内部财务管理制度，实行民主管理、自收自支，凡是国家配置的设施、设备要建立台账，纳入所在乡镇卫生院固定资产管理。乡村医生在村卫生室执业,其报酬从提供 的服务收益中解决。

（五）强化督导，确保进度

为了全面落实《保定市深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于2012年村卫生室标准化建设指导意见》要求，确保按时保质保量完成村卫生室建设目标，市政府把标准化村卫生室建设列入政府重点督察项目，成立专项督查组，深入一线进行督导。对于督导中发现的组织领导、实施方案、资金落实、土地征用及工程质量等问题，由陪同人员签字予以确认。督导组要认真收集整理被督导乡（镇）在标准化村卫生室建设工作中反映的突出问题，有针对性地给予指导，提出解决问题的对策和建议，并及时向市标准化村卫生室建设领导小组提交书面督导报告。

各乡(镇)也要建立相应的督导机制，落实责任，保证进度。要对建设情况进行经常性检查、督导。各乡（镇）政府要在2012年9月1日启动项目建设进展周报告制度，于每周五下午5时前，向市政府办督查室以及卫生局医改办上报项目建设进度。

二〇一二年

月

日

附件1：定州市2012年标准化村卫生室建设任务分解表 附件2：定州市2012年标准化村卫生室建设进度周报表