HSE管理原则和禁令答案

第一篇：HSE管理原则和禁令答案

中国石油天然气集团公司

China Natilong Petroleum Corporation(CNPC)

HSE管理原则

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境

二、安全是聘用的必要条件

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制

七、事故隐患必须及时整改

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

发布日期：2009年1月7日

中国石油天然气集团公司

反违章禁令

为了进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

中国石油天然气运输公司

驾驶员执行生产作业五大禁令

一、严禁酒后驾驶机动车，违者予以解除劳动合同。

二、严禁盗卖油品及物资，违者予以解除劳动合同或移交司法部门处理。

三、严禁违章超速行驶，违章予以下岗培训或解除劳动合同。

四、严禁将车交与他人驾驶和私自载人载货，违者予以下岗培训或解除劳动和同。

五、严禁驾车不系安全带和行车中接打手机、吸烟，违者予以下岗培训或解除劳动合同。

中国石油天然气运输公司

禁酒令

一、严禁生产作业人员在工作时间和工作日饮酒，违者给相应的纪律处分或处罚。

二、严禁员工晚间值班、值勤饮酒，违者从重处罚。

三、严禁从事机动车驾驶、高温、高压、易燃、易爆、高空、有限空间等作业的员工酒后上岗，违者从重处罚或解除劳动合同。

四个六

“六个到位”：安全环保工作要坚持做到领导重视、思想统一、工作到位；贯彻精神、落实指示、执行到位；行动迅速、强化监督、管理到位；全员学习、强化教育、培训到位；健全制度、完善设施、措施到位；组织健全、全员承诺、共管到位。

“六个从严”：安全环保管理要坚持做到宣贯标准、教育从严；落实责任、执行从严；量化标准、考核从严；检查监督、处罚从严；教育培训、效果从严；党政工团、共管从严。“六个创新”：各项管理工作要坚持做到创新思维、创新标准、创新能力、创新落实、创新水平、创新发展。“六个必须”：加强基础管理工作要坚持做到必须更新管理理念、必须构建管理体系、必须创新管理机制、必须规范管理流程、必须改进管理手段、必须提升管理素质。

第二篇：HSE禁令

一、管道局对施工现场HSE管理要求的“十个必须”

1、必须严格执行HSE“两书一表”；

2、必须设置项目安全总监，全权负责整个项目的HSE监督；

3、必须强化班组施工组织管理，按照国际标准化要求，设专职机组长，专职HSE监督员；

4、必须合理安排工作时间。在赶工期期间妥善安排好工间小休，倒休，防止疲劳作业；

5、必须实行动态风险管理，坚持班前喊话制度；每天开工前安全喊话，将施工可能存在的风险告知员工。

6、必须承诺不违章作业，机组每个员工与安全总监签署安全保证书，熟记“HSE作业指导卡”要求；

7、必须组织全员参与风险识别活动，做好防汛，防恐，防突发事件工作，演练相应应急预案；

8、必须合理安排员工饮食住行，为员工提供防暑降温和防寒防冻的饮品和物品；

9、必须严格执行爆破作业手续和作业程序，严防炸药，雷管等物资被盗；

10、必须加强放射源的管理和使用，严防放射源丢失、泄露造成人身伤害或环境污染。

二、管道局对施工现场HSE管理要求的“十个严禁”

1、严禁乱接电源。临时用电必须符合施工现场临时用电安全技术规范要求。

2、严禁在狭小设备空间（小于1.2m）穿行通过。在小于1.2m设备之间操作时必须有专人监护，并设置警示标志。

3、严禁操作与自己工种不相符的机械设备。机动设备停止时应挂空档，用手制动将车刹牢，设备移动时应先观察、鸣笛，后启动、运行。

4、严禁冒险作业。有风险作业没有采取有效措施坚决不干。有限空间（沟下焊接）作业由现场安全监督人员签署作业许可，并设专职监护和逃生防护方可作业。

5、严禁设备、管子堆放在人口稠密聚集地区、交通要道、河流低洼地带。堆放时一般不高于三层，应固定牢固，并设警示标志。

6、严禁设备和管子在小于1m的管沟边沿摆放。

7、严禁单台车在无人区和通讯盲区野外行驶，车辆出行前配齐应急物资。超过规定时间未返回的，要马上采取应急措施。

7、严禁下雨时在雷电多发区野外作业。

9、严禁在无人监护下进行电工作业，杜绝任何独立电工作业行为。

10、严禁违章驾驶。保证机组上下班车况完好，驾驶人员必须具有5年以上驾驶该种车型的经验。

三、管道局对施工现场HSE管理要求的“十条禁令”

1、选用未取得相应资质的施工、检修分包商从事工程施工的。

2、在设备、设施存在严重缺陷或现场存在重大风险情况下，强令员工作业的。

3、指派无证人员从事特种作业的。

4、有限空间和爆破等特殊场所没有安全措施也没审批程序取得许可而擅自作业的。

5、酒后驾驶和无证驾驶车辆的。

6、车辆严重超员、超载、混装行驶的。

7、在易燃易爆场所不办理动火票动用明火的。

8、高处作业不按规定没有办理操作票擅自作业的。

9、带电场所没有办理操作票擅自作业的。

10、严重违章排放有毒污染物。

集团公司六条禁令：

严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作

严禁违反操作规程操作

严禁无票证从事危险作业

严禁脱岗、睡岗和酒后上岗

严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品

严禁违章指挥、强令他人违章作业

第三篇：六条禁令和HSE九项管理原则

安全六条禁令

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，即集团公司颁布了反违章禁令：

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

1.3 中油集团公司HSE管理原则及释义

中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则：

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准； 条文解释：

（一）良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

（二）员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（三）接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

（四）HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

（五）开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

（六）危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

（七）隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

（八）事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

（九）企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

第四篇：反违章禁令及HSE管理原则试题(2010)

中国石油《反违章禁令》及《HSE管理原则》试题

单位：姓名：时间：

一、填空题（每空1分）10.只有关键作业活动才有必要进行危害识别和风险评估，根据风险等级制定风险控制措施。(×)

三、多项选择题（每题4分）1．《禁令》中特种作业范围，按照国家有关规定包括BDEFG、金属焊接切割

1.企业必须对员工进行健康安全环境培训,员工必须参与岗位危害识别作业、锅炉作业、、压力管道作业、电梯作业、、场（厂）内机动车辆作业等。

及风险控制。

2.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核，对业务范围内的健康安全环境工作负责。

3.独山子石化公司的健康安全与环境方针是真诚追求卓越。

4.集团公司健康安全与环境方针是以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

5.任何决策必须优先考虑健康安全环境。

6.2010年“安全生产月”活动的主题是安全发展、预防为主。7.企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理。8.动火作业是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。9.所有事故事件必须及时报告、分析和处理，事故隐患必须及时整改。

二、判断题（每题1分）

1.一个企业的事故资源是本企业的独享资源，没有必要拿出来与其他企业分享。(×)

2.所有事故隐患，不能马上整改的，也应及时采取相应监控措施。(√)3.企业应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。(√)

4.承包商可参照企业HSE管理的要求，在员工培训和个人防护装备等方面制定自己的办法。(√)

5.发生重大伤亡事故时，应尽快查明原因，以便对事故责任者进行处罚。(×)

6.员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。(√)

7.员工具备良好的安全表现是被企业聘用的必要条件。(√)

8.各级管理者只需认真执行HSE制度，其实就是履行了HSE职责。(×)9.各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，目的是为了推动HSE管理持续改进。(√)

A 危险性作业B 电工作业C 特殊作业D起重机械作业E压力容器作业F 危险化学品作业G放射性作业

2．各级管理者具体负责健康安全环境的ABCDE。

A 履行HSE职责B制定HSE目标C提供相应资源 D健全HSE制度并强化执行E持续提升HSE绩效水平3．承包商ABC管理执行统一的健康安全环境标准。

A制度标准执行 B员工培训 C防护装备配备 D应急管理 4.健康、安全与环境管理体系（SY1002.1-2007）一共包含BCD要素 A 17个要素 B 7个一级要素 C 17个需要建立程序文件 D 28个二级要素 5.中石油的健康安全与环境战略目标是追求ABCD

A 达到国际同行业先进水平B零伤害C零污染D零伤害

四、单项选择题（每题2分）

1．《反违章禁令》是实现安全生产形势___C___的一项根本措施，必须做到“规定动作”到位。

A 明显改观和根本改观B 明显好转和根本好转C 进一步好转和根本好转 2．集团公司安全环保工作的总体目标是减少一般事故，遏制较大事故，_B__。

A 减少重大及以上事故 B 杜绝重大及以上事故 C 避免重大及以上事故 3．《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、___B___等。

A、特种作业B、进入有限空间作业C、高危作业 4．《禁令》中的行政处分包括警告、记过、记大过、降级、__B__等处分。

A、开除B、撤职C、解职

5．________是企业聘用人员的必要条件。

A学历水平B安全业绩C工作经历D业务水平

6．要把开展反违章活动与宣传教育工作结合起来，各级领导带头参加，做到员工100％__A___、100％掌握《禁令》内容、100％理解《禁令》内涵。

A、参加考试B、自觉贯彻落实C、熟悉《禁令》内容 7．所有事故均应按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，__B__

未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。A.整改方案 B.整改措施 C.整改检查

8．特种行业人员所从事的岗位在劳动生产过程中，一般__C___都较大。

A．流动性B．风险性C．危险性 9．当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是__B___。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按违章指挥、强令他人违章作业处理。

A.领导干部 B.岗位员工 C.培训机构

10．《劳动法》第五十六条规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守__C___。A.生产操作规程 B.操作规程 C.安全操作规程

11．一般高处作业：在作业基准面___B____的作业。

A．2m（含）以上15m（不含）以下B．2m（含）以上30m（不含）以下C．2.5m（含）以上30m（不含）以下

12．广义地讲，脱岗甚至可以包括：在岗上干私活、___A__、出工不出力、消极怠工，看电视、下棋、打扑克、玩游戏、聊天，工作时间看与本职工作无关的书籍等等。

A．办私事B、上网C、胡思乱想

13．集团公司规定严禁酒后上岗，最基本的要求是班前6小时以内或在__A___是绝对严禁饮酒的。

A．上班中B．下班后C．休息日

14．集团公司规定，作业者（建设单位）与承包单位，总承包单位与__B___应签订安全生产合同，并对安全生产工作进行统一协调、管理。

A.甲方 B.分包单位 C.乙方 15．《中华人民共和国道路交通安全法》规定，醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣__B___机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。

A.两个月以上四个月以下B．三个月以上六个月以下C．四个月以上六个月以下

16．《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品单位从事生产、经营、储存、__A___、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

A、运输B、运送C、拉运

17．《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》规定，危险物品作业含危险化学品、__A___、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员。A、民用爆炸品B、鞭炮C、炸药

18．要开展以_C_为主要内容的反违章活动。要加大安全监管力度，克服“老好人”思想，对违章行为要敢抓敢管，杜绝“大事化小，小事化了”的现象。

A.消灭行为性违章、控制习惯性违章 B.消灭故意性违章、控制过失性违章 C.消灭习惯性违章、控制行为性违章

19．“违章指挥、强令他人违章作业”的行为人所处的__C___（有的是领导，有的是技术能手），其违章行为不容易被人们及时发现,所引发的事故有一个过程才会表现出来，被人们认识清楚。

A.地位重要 B.地位关键 C.地位特殊 20．《安全生产法》规定，从业人员有权有权拒绝___A_____。

A、违章指挥和强令冒险作业B、酒后作业C、加班作业

21．学习和落实《反违章禁令》是安全生产方面的一项重要工作，基层单位要层层组织进行认真学习，采用口试、__C__等各种有效手段，确保广大员工人人熟知熟记，入脑入心。

A.阅读 B.背诵 C.笔试

22．__C__违反上述《反违章禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

A.领导 B.干部 C.员工

23.集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求坚决纠正“三违”行为，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息，直至下岗、__A__。A.解除劳动合同 B.开除 C.待岗

24.《民用爆炸物品安全管理条例》第二十七条规定，运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。按照__C___行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停。

A.规定的时间 B.最近的路线 C.规定的路线

25.《中华人民共和国生产安全法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行__A___，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

A.安全生产教育和培训 B.安全生产教育和实习C.安全生产培训和演练

第五篇：HSE管理

借鉴国外石油公司经验提高HSE管理水平摘要：石油工业经过几十年的发展，目前所面临的主要问题是如何更加安全、健康、环保地开展生产经营活动，因此各大石油公司都十分重视开展HSE管理工作，可以预见，HSE管理体系将是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。文中选取具有代表性的三家国外石油公司SHE管理体系进行分析，总结其经验，提出了改进中国企业HSE管理体系的建议。主要可以采取一下几个方面的措施：健全机构，建立和完善HSE管理体系；提高认识，营造良好的HSE文化氛围；加强培训，建设高水平的HSE管理队伍；开展风险评估，提高应急处理能力；强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施。

关键词：HSE 管理体系 国外石油公司 风险管理

一、HSE管理体系的内涵

HSE（Health Safety and Environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]HSE 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。HSE是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。

二、国外石油公司HSE先进管理经验介绍

（一）壳牌石油公司经验介绍

1、壳牌HSE管理体系的承诺和方针

壳牌的HSE承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求HSE绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。

2、完善的风险管理体制

壳牌公司HSE 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）

图一 风险管理流程图

3、壳牌HSE文化

壳牌提出了“文化阶梯”(Culture Ladder)的概念，将HSE管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在HSE管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把HSE 管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE 真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司经验介绍

埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。

(三)康菲石油公司经验介绍

康菲公司为施行HSE管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司HSE管理体系的一大特色。康菲公司的HSE体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到HSE管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保HSE管理体系的实施，确保HSE行为的不断优化和HSE业绩的持续

提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现HSE表现的不断优化。

三、借鉴国内外经验，提高HSE管理水平

（一）健全机构，建立和完善HSE管理体系

建立、健全HSE管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展HSE管理体系的方法，适时改进HSE行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全HSE管理组织机构，建立一支专职、有HSE业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证HSE管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。

（二）提高认识，营造良好的HSE文化氛围

首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。HSE重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员HSE意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造HSE文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工HSE意识的提高，营造良好的HSE管理氛围。

（三）加强培训，建设高水平的HSE管理队伍

企业要高度重视HSE培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高HSE培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的HSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。

（四）开展风险评估，提高应急处理能力

“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 HSE管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。

（五）强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施

首先，要健全HSE考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。HSE考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司HSE管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证HSE管理工作的顺利实施及持续改进。

参考文献：

[1] 孔晓东，石化企业建立HSE体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，壳牌公司HSE管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11

[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司HSE管理体系完整丰富，中国石油和化工

[4] 路芳银，如何做好HSE管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008

（3）：1-2