人口与计划生育工作中期评估结果报告

第一篇：人口与计划生育工作中期评估结果报告

“十五”人口与计划生育工作中期评估结果

报 告

一、党政领导责任制和综合治理职责落实情况

（一）各级党委、政府继续重视计生工作，着力抓重点、攻难点，取得一定成效

2001年以来，我市各级党政领导对新形势下计生工作的艰巨性、长期性、复杂性有了更为清醒的认识，狠抓计划生育目标管理责任制的落实，认真组织开展计划生育争创活动，着力解决人财物等难点问题，取得了一定的成效。

1、层层落实计划生育目标管理责任制。市委、市政府在每年“两会”期间，都专题召开由各县（市、区）党政主要领导参加的计划生育工作座谈会，研究部署计划生育工作。根据省里下达的指标和要求，市政府与县（市、区）政府签订了“十五”计划生育目标管理责任书，下发了《关于“十五”期间对县（市）区实行人口与计划生育目标管理责任制的意见》，把实现争创计划生育示范县（市、区），完成省市下达各项指标列入其中，严格实行目标管理。市委常委会每年听取一次计划生育工作情况汇报。每年年初，市分管领导带队，对各县（市、区）党政领导计划生育工作责任制落实情况、各部门计划生育综合治理职责履行情况进行一次检查考核。

2、切实开展计划生育争先创优活动。根据“苏中率先崛起”的战略部署，市委、市政府提出计生工作要走在苏中前列，7个县（市、区）都要通过努力，在“十五”期末创成计划生育示范县（市、区）。围绕这一目标，我市一方面分解争创任务，层层组织开展“争做新时期最可爱的人”、“争创群众满意的计划生育服务站”、计划生育合格村（示范村）、计划生育红旗乡镇等争创活动，形成争创体系；另一方面突出争创重点，紧扣服务主题，从服务能力建设、系列服务工程的深入实施、法治服务体制的完善等方面向争创指标努力，组织各方面力量，实施计划生育综合服务，在服务过程中实现管理的目的，达到争创的要求。

3、着力解决经费投入、人员配备等难点问题。市、县、乡三级财政都努力保障计划生育工作所必要的各项经费，在同等条件下，给予优先照顾或特别关照。市财政投入计生事业的经费逐年增加，并优先将计生部门作为财政预算改革单位，加大经费保障力度。全市没有发生因经费不到位导致群众计生权益无法维护或计生工作不能开展的严重问题。近两年来，市委、市政府一方面充实加强市计生委、市计生协会的领导力量；另一方面十分重视县、乡、村计生队伍建设，在机构改革、税费改革过程中，充实加强计生部门的工作力量，严格按省要求配备到位。

（二）各相关部门恪尽职守，依法管理，人口与计划生育综合治理机制有效运转

在市人口与计划生育领导小组统一组织下，市各有关单位认真履行本部门的计划生育综合治理职责，坚持资源共享，优势互补，管理与服务并重，计生工作与本职工作互通。不仅有效地运行了齐抓共管的机制，而且很好地解决了计生工作与各部门工作有机结合的问题。

1、将履行人口与计划生育综合治理职责有效地融入各部门的本职工作。在考核和互利的双重推动下，我市各部门近两年对综合治理人口问题都有了更加深刻的认识，落实的主动性和自觉性不断提高。普遍做到了年初有部署，平时有检查，年终有考核；有分管领导问事，有职能处室管事，有经济条件办事。市公安局、工商局、交通局、卫生局等单位每年年初都与下属单位专门签订计划生育管理责任书，层层分解计划生育综合治理目标任务。

2、将依法治育融入依法治市的框架。人口与计划生育法律法规颁布前后和实施期间，市人口领导小组组织在全市深入开展了计划生育法制宣传月活动。相关部门抓住机遇，合力推动计划生育管理和服务行为的法治化。市司法局把计划生育“一法三规及省条例”作为“四五”普法的重点之一，做到在培训计划、学法手册中有体现，在送法下乡、12348专线咨询、普法考核时有内容；指导市计生协会成立计划生育法律援助站。市委农工办、市财政局在财政预算和上级转移支付中安排必要的计划生育经费，力保法定的免费服务资金基本到位，并加强监管，确保专款专用。以各部门力量为依托，以学法、用法、执法为主题的依法治育体制在我市已初步形成。

3、将生育文化建设融入文化**的建设体系。相关部门坚持把生育文化看成文化**必不可少的一个组成部分。宣传、党校、广电、教育、报社等部门对培育和形成新时期文明进步的生育文化倾注了极大热情。市委宣传部将人口与计划生育作为文明城市创建、“两大教育工程”和“三下乡”活动的重要内容，不仅抓部署、抓落实，而且有考核、有表彰；组织相关部门在真州镇滨江村、虎豹集团、锦旺社区和梅岭中学开展了婚育新风进村组、进企业、进社区、进学校活动，召开了现场会。市广播电视局、日报社充分发挥舆论宣传作用，全年刊播计划生育新闻450多件次，此外还配合计划生育法制教育开展了一系列集中性宣传报道，在《**日报〃星期三》专刊开设了“婚育家庭”专版。市教育局配合市计生委实施了“三位一体”青少年生殖健康教育项目。目前，干部群众关注人口素质和结构，重视优生优育和生殖保健，支持新形势下的计生工作，已经形成氛围，文明进步的生育文化正在逐步成为全社会的主流风尚。

4、将计划生育服务融入社会服务的范畴。相关部门齐心协力，为实行了计划生育的群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健技术服务，提供生产、生活、生育相关的政策服务、信息服务。市卫生、计生两大系统紧密合作，发挥各自优势，成立生殖健康服务中心，开展计划生育技术服务系列工程。市工商、药监等部门加强对计划生育药具市场的监管，支持计生部门为育龄群众提供优质廉价的药具服务。市民政、农工、农林等部门大力开展对计划生育困难家庭的帮扶活动，或纳入低保对象，或帮助改造危房，或出台优惠政策，或送钱送物上门，充分体现了党和政府对计划生育弱势群体的关心。市交通、工商、经委等系统都把流动人口纳入本地计划生育服务之中，为他们提供必要的计划生育宣传、技术和政策服务；市劳动部门、工会、妇联把下岗女工作为重点服务对象，落实她们的计划生育合法权益，帮助她们实现再就业。中国人寿保险公司利用基层计生工作网络推行与计划生育相关的保险。

5、将计划生育基础建设融入公共基础建设之中。市计委和广电、电信部门将计生系统的信息化建设纳入全市的信息化建设之中，帮助建成了计生系统局域网，开通了**生殖健康网站和**人口网。市公安、民政、卫生和统计部门定期与计生部门互通相关的人口和计划生育信息。市民政局在社区建设中高度重视计生工作，落实了机构、人员和经费，明确了工作职责。市农工办在村组建设中重视配齐村、组计生工作专兼职队伍，加强了计生协会建设。

二、计生工作进展情况

进入“十五”以后，全市各级计生部门围绕“为社会经济发展创造良好的人口环境，为人民群众提供良好的避孕节育和生殖保健服务”这一目标，以争创计划生育示范县（市、区）为抓手，重点做了五个方面的工作，即：基础建设、依法治育、技术服务、社会合作、项目促进。

1、抓基础建设，提升管理和服务能力。主要是巩固和完善五个基础。第一是责任基础。层层明确争创计划生育示范县（市、区）、计划生育红旗乡（镇）、计划生育合格村（居）、群众满意的计划生育服务站和争做新时期最可爱的人的目标、责任，组织全系统干部职工各尽其职，服务争创。同时，突出以服务为主题，坚持以服务保争创，以争创促服务，形成了“抱成一团抓争创，扎扎实实搞服务”的良性机制。第二是村级基础。以完善村级工作网络，规范村级工作过程为主要内容，开展合格村、示范村建设活动。指导宝应、高邮、江都等地将村级计生工作规范为以定期上门提供系列服务为主题的“十上门”、“八进户”等模式，富有成效。第三是社区基础。抓住城区区划调整和社区建设的契机，全面启动了以实现属地管理为主的城市社区计划生育工作改革。在理顺体制的基础上，建立并完善了城市社区计划生育工作的组织体系、责任体系、信息传输体系、社会协作体系和宣传服务体系。目前市区的80个社区居委会基本做到了人员、机构和经费三落实。四个县（市）城区的88个社区居委会都配备了1-2名专职的计划生育工作者。以计划生育目标管理责任书、社区与驻地单位计划生育双向服务协议书、计划生育居民公约为载体的社区计生工作责任得到明确。与民政、卫生、公安等部门共同发文对相关信息资源的采集和共享进行了规范。以计生协会为主体的社区计生工作志愿者队伍初具规模。相当一部分社区落实了以驻区医疗点为载体的社区计生服务机构。第四是组织基础。通过争取各级党委、政府的重视，对市、县、乡、村四级计生工作网络逐步进行了完善。一批有文化、会服务、善于协调方方面面关系的同志被充实到计生领导或管理岗位；通过向社会招聘，向卫生部门聘任等方式，基本配齐了县、乡两级卫技人员，初步满足了服务站以及中心服务站对卫技人员数量的要求。坚持分层、分类开展计划生育业务培训，各级基层计生干部的法治素质、管理能力、服务水平，在整体上都有所提高。努力以行风带作风，以典型带队伍，加强学习型、服务型机关建设，市计生委在2001年万人评议行风活动中名列第7位，2002年跃居政府口第3位；江都、宝应、高邮的行风建设也都取得了非常好的成绩。通过争取，由市委发文，明确有一定年限的计生助理可以享受副乡级待遇，村计生专干工资报酬不低于村主要负责人的70%，乡镇卫技人员一般应按事业人员工资标准兑现工资，为基层创造了一些解决问题的政策条件。第五是信息化基础。基本建成了市区和各县（市）城区的育龄妇女信息系统。开通了两个公众网站，即以宣传生殖健康知识为主的**生殖健康网站和以政务新闻发布和网上政务处理为主的**人口网。市计生委机关和各县（市、区）计生局机关全面完成局域网硬件建设任务。

2、抓依法治育，坚持依法行政，执法维权。突出在三个方面推进依法治育。首先是计生部门自身的依法行政。认真组织了对各级计生工作者的学法培训活动，并进行了学法考试。向社会公开了计划生育收费标准，认真查纠了计生系统的乱收费情况。全面取消了一孩生育行政审批制度，完善行政执法责任制，没有发生重大的违法行政现象。其次是政府各部门依法履行计划生育职责。依法对市计划生育领导小组成员单位的计划生育综合治理职责进行了调整，逐一签订了目标管理责任书，并进行有效的考核。第三是群众的计划生育村（居）民自治。目前全市有80%的村开展了计划生育村民自治，有相当一部分城市社区居委会开始实施计划生育居民自治。通过自治活动以及依托协会开展的学法活动和“两为”活动，群众依法争取自身计划生育合法权益的意识明显增强，在集体经济实力允许的范围内，建立了各有特色的计划生育激励机制和互助机制。

3、抓技术服务，实施系列工程，促进群众生殖健康。目前，知情选择服务工程和随访服务工程全面推开；全市有近30万已婚育龄妇女接受了RTI综合防治服务；出生一级干预工程全面启动，宝应和市区的出生缺陷二级干预工作进展顺利；男性生殖健康工程与RTI工程实现了有机结合；全市首家青少年生殖健康活动中心已经开业，学校、家庭、社会三位一体的青少年性教育工作步入规范化阶段。全市19个中心服务站软硬件建设基本达标；计生与卫生合作开展计划生育技术服务工作取得了良好效果。

4、抓社会协作，资源共享，拓展计生工作的内涵。2002年建立生殖健康服务中心等六大中心，努力运用用中心模式聚合社会方方面面的力量，做好新形势下的计划生育工作。其中生殖健康服务中心依托计卫联合形成的资源优势和专家指导机制，重点做好对技术服务系列工程的指导，具体实施市区及附近乡镇的系列服务。中心下属的生殖健康俱乐部的运作趋于成熟。计划生育宣传教育中心以“一报两台”和互联网、声讯台为基地，依托宣传、广电、电信等部门的支持，办好每周一期的“婚育〃家庭”专刊，办好生殖健康网站提供网上咨询服务，开展婚育新风进万家，建设幸福家庭活动，都取得很好的宣传效果。计划生育药具发展中心在拓宽销售渠道，健全销售网络，多层次、全方位满足育龄群众对计划外药具的需求上狠下功夫，2001-2002年完成计划外药具销售额近二百万元。人口信息研究中心依靠专家力量，启动了**新世纪前20年人口发展战略研究课题。

5、抓项目推动，科学运作，提高计生工作质量。从2002年下半年开始，我们根据**工作实际，推出了一系列创新项目。这些项目立足做好“十五”后三年乃至更长一段时期某一方面的工作，进行全面规划。在市里项目的基础上，各县（市、区）还从各自实际出发，自创了一批项目。归纳起来，主要是四个方面的项目。一是基础建设方面。主要有信息化建设项目、统计改革项目、考核评估项目、城市社区计生工作项目、服务队伍建设项目等。二是法治服务方面。主要有村民自治项目、流动人口管理服务项目、政策服务项目、利益导向机制建设项目、弱势群体救助项目等。三是宣传服务方面。主要家庭幸福促进项目、咨询热线项目等。四是技术服务方面。主要是系列工程实施项目、县乡计卫合作体制项目。

三、计生工作绩效情况

（一）**市计划生育目标管理责任指标完成情况

对照省政府与我市签订的《“十五”期间人口与计划生育目标管理责任书》确定的指标，我市2001-2002年度计划生育率、期内综合避避率、合格村（居）委会率完成情况较好，避孕节育与生殖保健服务率基本达到省里要求，财政投入有较大差距。

（二）各县(市、区)责任书指标完成情况 2001年以来，各县（市、区）以争创为抓手，狠抓各项工作，取得了一定的成效。其中五项主要指标，除人均投入指标有差距外，五县（市、区）基本完成年度目标。

（三）五县（市、区）计划生育技术服务能力建设情况

（四）育龄群众避孕节育和生殖健康服务获得情况 根据问卷调查的结果分析，我市育龄群众已经基本享有了较好的避孕节育和生殖健康服务。

（五）各地争创示范县（区）有关指标完成情况

我市高邮等4县（市）及邗江区的“十五”争创目标均为计划生育示范县（市），广陵区、维扬区的争创目标为示范区。两年多来，各地围绕争创做了大量工作，主要指标完成情况基本令人满意。

第二篇：人口与计划生育工作自检报告

凤仪村委会2011年人口与计划生

育工作自检报告

八街街道计生办：

2011，我村人口与计划生育工作在上级计生部门的关心和支持下，深入贯彻“十七届会议”及“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实《省条例》和《农业人口独生子女家庭奖励规定》和《昆明市流动人口计划生育管理办法》，坚持改革创新不断提升，以宣传教育综合服务，坚持以人为本的服务理念为主，取得了明显的成果，现将我村2011人口与计划生育工作做出自检自查报告：

（一）常驻人口符合政策生育率：

我村委会常住人口目前生育了6人、其中一孩5人、二孩生育1人、在这出生6人都符合政策生育相关政策，都按规定办理了各种相关证件。已达标100%。

标准分（10分），自检分10分。

（二）优选节育率：

我村委会己婚育龄妇女人数250人，三术人数236人，三术率达94.4%。

标准分（8分），自检分8分。

（三）落实长效避孕情况 ：

应落实长效避孕有9人、已落实9人，避孕及时率达100％。

标准分（8分），自检分8分。

（四）政策法规教育报刊杂志情况： 在一年内人口与计划生育政策法规的宣传教育4期及完成报刊杂志的征订工作、参力加五期教育培训4期、参加学习培14人，政策知晓率已达98%。

标准分（10分），自检分9分。

（五）干部培训文艺“五个一”情况： 人口和计划生育干部培训4次、宣传文艺6场，目前我村的计生文化林已定凤仪下村，正在创建中。

标准分（7分），自检分5分。

（六）召开例会报表信息情况：

我村委会以按时召开例会，在一年内以按时报送月报、信息报、新增人口报、季度报、统计分析材料，在每月25日前上报一篇信息、计生协会以上报信息12篇。

标准分（10分），自检分10分。

（七）“奖优免补”情况

1、按时报送养老生活补贴人员及享受人员相关材料。

2、按时报告奖学金、义务教育奖学金、参加新农合全额资助独生子女户、双女户人员报表。

标准分4分，自检分4分。(八）流动人口情况：

认真贯彻落实安宁市委市政府《关于贯彻中共昆明市委昆明市人民政府关于强化流动人口计划生育现居地管理的意见》。

1.建立健全流动人口台帐，做好信息采集工作，加大宣传力度，宣传品入户率达98%；

标准分（5分），自检分5分。

2.流入的育龄妇女《流动人口婚育证明》持证率达60%，出具流出的育龄妇女《流动人口婚育证明》出具率达95%、查验率达100%。

标准分（5分），自检分3分。

3.流入流出已婚育龄妇女信息采集准确率达98%；

标准分（5分），自检分5分。(九)办理生育证独生子女证情况： 认真贯彻落实按时限办理《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》及各项奖励制度资格确认准确：

1.生育服务证按程序发放，2011年生育一孩5人，二孩1人，已按程序发放，并做好登记记录。

2.《独生子女父母光荣证》按照程序申报发放。

3、流出人员婚育证明办理已完成。标准分10分，自检分9分。(十)享受“奖优免补”情况：

已按要求程序申报养老生活补助，义务教育奖学金、新农合参合人员、高中、中专、大学奖励申报工作。

标准分（3分），自检分3分。(十一)开展优生促进情况：

人口和计划生育宣传品入户率 85 %；出生缺陷干预预防宣传培训20人；发放宣传品26人；宣传资料42份。

标准分（6分），自检分6 分。(十二)计划生育协会工作：

1.已按时完成计划生育“三结合”帮扶工作。

标准分（1分），自检分1分。2.开展计划生育村村民自治工作的村委会达100%。

标准分（2分），自检分2分。

我村委会2011年6月就村委会的实际情况订制了村民自治公约，现按自治公约执行。

3.做好计划生育家庭系列保险工作。我村委会完成“计划生育保险”，投保人数278人，保费3640元。

标准分（4分），自检分4分。

4.组织对“奖优免补”的奖励扶助对象资格开展评议。

标准分（2分），自检分2分。

我村委会每年的奖优免补申报工作都组织开展评议，并都有记录。

三、在这一年内没出现违法生育情况、没有非婚生育情况、没有出现7个月以上大月份引产情况。

以上自检、按年头计生责任书签订合同条块进行自检自查，请上级有关部门给予考评。

标准分（100分），自检分94分。

凤仪村委会

2011年9月28日

第三篇：人口与计划生育工作自检报告

凤仪村委会2011年人口与计划生

育工作自检报告

八街街道计生办：

2011，我村人口与计划生育工作在上级计生部门的关心和支持下，深入贯彻“十七届会议”及“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实《省条例》和《农业人口独生子女家庭奖励规定》和《昆明市流动人口计划生育管理办法》，坚持改革创新不断提升，以宣传教育综合服务，坚持以人为本的服务理念为主，取得了明显的成果，现将我村2011人口与计划生育工作做出自检自查报告：

（一）常驻人口符合政策生育率：

我村委会常住人口目前生育了6人、其中一孩5人、二孩生育1人、在这出生6人都符合政策生育相关政策，都按规定办理了各种相关证件。已达标100%。

标准分（10分），自检分10分。

（二）优选节育率：

我村委会己婚育龄妇女人数250人，三术人数236人，三术率达94.4%。

标准分（8分），自检分8分。

（三）落实长效避孕情况 ：

应落实长效避孕有9人、已落实9人，避孕及时率达100％。

标准分（8分），自检分8分。

（四）政策法规教育报刊杂志情况：

在一年内人口与计划生育政策法规的宣传教育4期及完成报刊杂志的征订工作、参力加五期教育培训4期、参加学习培14人，政策知晓率已达98%。

标准分（10分），自检分9分。

（五）干部培训文艺“五个一”情况：

人口和计划生育干部培训4次、宣传文艺6场，目前我村的计生文化林已定凤仪下村，正在创建中。

标准分（7分），自检分5分。

（六）召开例会报表信息情况：

我村委会以按时召开例会，在一年内以按时报送月报、信息报、新增人口报、季度报、统计分析材料，在每月25日前上报一篇信息、计生协会以上报信息12篇。

标准分（10分），自检分10分。

（七）“奖优免补”情况

1、按时报送养老生活补贴人员及享受人员相关材料。

2、按时报告奖学金、义务教育奖学金、参加新农合全额资助独生子女户、双女户人员报表。

标准分4分，自检分4分。

(八）流动人口情况：

认真贯彻落实安宁市委市政府《关于贯彻中共昆明市委昆明市人民政府关于强化流动人口计划生育现居地管理的意见》。

1.建立健全流动人口台帐，做好信息采集工作，加大宣传力度，宣传品入户率达98%；

标准分（5分），自检分5分。

2.流入的育龄妇女《流动人口婚育证明》持证率达60%，出具流出的育龄妇女《流动人口婚育证明》出具率达95%、查验率达100%。

标准分（5分），自检分3分。

3.流入流出已婚育龄妇女信息采集准确率达98%；

标准分（5分），自检分5分。

(九)办理生育证独生子女证情况：

认真贯彻落实按时限办理《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》及各项

奖励制度资格确认准确：

1.生育服务证按程序发放，2011年生育一孩5人，二孩1人，已按程序发放，并做好登记记录。

2.《独生子女父母光荣证》按照程序申报发放。

3、流出人员婚育证明办理已完成。

标准分10分，自检分9分。

(十)享受“奖优免补”情况：

已按要求程序申报养老生活补助，义务教育奖学金、新农合参合人员、高中、中专、大学奖励申报工作。

标准分（3分），自检分3分。

(十一)开展优生促进情况：

人口和计划生育宣传品入户率 85 %；出生缺陷干预预防宣传培训20人；发放宣传品26人；宣传资料42份。

标准分（6分），自检分6 分。

(十二)计划生育协会工作：

1.已按时完成计划生育“三结合”帮扶工

作。

标准分（1分），自检分1分。

2.开展计划生育村村民自治工作的村委

会达100%。

标准分（2分），自检分2分。

我村委会2011年6月就村委会的实际情况订制了村民自治公约，现按自治公约执行。

3.做好计划生育家庭系列保险工作。

我村委会完成“计划生育保险”，投保人数278人，保费3640元。

标准分（4分），自检分4分。

4.组织对“奖优免补”的奖励扶助对象资格开展评议。

标准分（2分），自检分2分。

我村委会每年的奖优免补申报工作都组织开展评议，并都有记录。

三、在这一年内没出现违法生育情况、没有非婚生育情况、没有出现7个月以上大月份引产情况。

以上自检、按年头计生责任书签订合同条块进行自检自查，请上级有关部门给予考评。

标准分（100分），自检分94分。

凤仪村委会

2011年9月28日

第四篇：人口与计划生育目标管理评估办法

xx街道驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理评估办法

为了加强驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育工作，根据《xx街道驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理责任书》的要求，特制定此评估办法。

一、责任状总分值为分，上不封顶，下不保底

二、具体目标分值设置如下：、有计划生育领导组织（）分，没有不得分；、有专（兼）职人员负责计划生育工作（）分，没有不得分；、计划生育工作实行目标管理（）分，否则酌情减分；、对在职人员、停薪留职人员、下岗人员、放长假人员、合同工、临时工等有健全的计划生育管理制度（）分，每少一项减分；、掌握本单位人员计划生育情况（）分，情况不清的否则酌情减分；；、本单位人员避孕情况底数清、情况明（）分，否则否则酌情减分；；、按季统一到办事处领取药具并做到定人、定量、定期发放（）分，否则酌情减分；、每半年组织本单位育龄职工学习一次人口理论及计划生育知识，并有记载（）分，每少一次减分，无记载不得分；、按政策要求兑现独生子女待遇（）分，每有一人不兑现减分；、接受区级以上计划生育检查的，依据检查情况的好坏，每次加减－分。

三、奖惩

对各类指标均达到要求，基础管理好且考核位次居前五名的单位，由街道授予“人口与计划生育工作先进单位”称号；对总分未达到分的，或出现计划外生育，或工作严重失误的，建议有关部门实行“一票否决”。

第五篇：XX年人口和计划生育工作绩效考核评估报告

XX年人口和计划生育工作绩效考核评估报

告

各位领导：

XX年，我区的人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市计生委的指导帮助下，按照年初确定的目标管理任务要求，强化管理，加大投入，使人口和计生工作有了较大发展。我区现有管理总人口105，719人，其中已婚育龄妇女26，535人，今年出生519人，符合政策生育率达到99.03%，与去年同期持平。人口自然增长率达到3.22‰，同比降低1个千分点。综合节育率达到89.35%，避孕措施有效率达到89.34%，独生子女父母奖励费、计生家庭特别扶助金兑现率分别达到100%，全员人口计生信息系统综合准确率达到98%，计划生育行政执法合格率达到100%，完成了区政府与市政府签订的人口和计划生育目标管理责任状中的各项指标。

一、强化依法行政，利益导向机制进一步落实

1、诚信兑现计生奖励政策。按照省市要求，认真落实计划生育奖励政策。区政府在财力紧张的情况下，能够及时匹配计划生育特别家庭扶助金，及时兑现独生子女父母奖励费、托儿费。今年初，共为全区86人匹配发放了计划生育特别扶助金94560元，为全区8224名城镇无业人员兑现独 生子女父母奖励费47.8万元。为区属单位职工516人，兑现独生子女父母奖励费和托儿费12.7万元，兑现率达到100%。区辖二级单位均兑现了独生子女父母奖励费。

2、加强了对流动人口的计划生育服务和管理。利用流动人口信息平台提供服务，通过交流互通两地信息，掌握了流动人口的婚育状况，截至目前共交换信息540条。对流入人员及时查验《流动人口婚育证明》，建立流动人口管理档案，截止9月末全区共有流入人口24809人，其中成年育龄妇女9272人，查验《流动人口婚育证明》568人。

为流动已婚育龄妇女查环、查孕1624人，免费进行技术服务12例。今年我区还被国家抽取为全国流动人口动态监测样本点，按国家要求编制了流动人口动态监测第二阶段抽样框。我区XXX街道被国家抽样确定为流动人口问卷调查点，共入户调查800户，填写了问卷并把调查情况录入国家流动人口信息平台，及时反馈给国家计生委。10月末按照省计生委的统一部署开展了流动人口清查工作，全面摸清流动人口底数，为省流动人口信息平台开通录入认真做好前期准备。同时按照市计生委的要求，为了配合流动人口顺利办理《大庆市居住证》，全区每个街道和社区都悬挂了“申请居住证先办理婚育证明”、“持有婚育证明顺利办理居住证”的宣传条幅，积极宣传《流动人口婚育证明》在办理《居住证》中的重要作用。

3、依法严肃查处违反人口计生政策案件。全年共排查违法生育案件4起，征收社会抚养费3.2万元。与卫生部门联合开展了集中整治“两非“专项行动。在工作中我们突出了宣传倡导、查办案件、加强监管、完善机制等重要环节，把工作落到了实处。卫生部门加强了对超声波诊断仪的管理，建立健全了各项规章制度，鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠手术，遏制选择性别出生现象的发生。在整治期间我们深入到辖区11个医疗单位，对B超使用、非医学需要实施终止妊娠手术的重点环节进行检查整治。通过明察暗访，未发现有“两非”案件的发生。

二、强化新型人口文化建设，家庭发展能力不断增强

在新型家庭人口文化建设上，以“惠家工程”、“黑土甘霖”行动为重点，突出了婚育新风进万家、关爱女孩和生育关怀这条主线，坚持大联合、大融入、大宣传的理念，开展了丰富多彩的宣传活动。

1、按照省《黑土甘霖》行动要求，全面开展了“六家六促”典型的培养和宣传工作。全区共培养典型30个，举办大型宣传活动22场(次)。利用“三下乡”、“科普之冬”、“7· 11” 世界人口日、“9· 25” 公开信发表31周年等重要纪念日，广泛开展社会宣传。协会还专门组织一次“学章程、用章程”竞赛活动，通过加强自身建设，推进民主自治，开展生育关怀，实施“微笑行动”，把工作落到 了实处。

2、开展品牌化宣传。5月份为庆祝中国计划生育协会成立31周年区计生局与协会联合举办了“与爱同行”大型系列宣传活动，大力弘扬婚育新风，倡导男女平等，关爱女孩。在活动中我们还为40名贫困母亲和贫困女孩发放了米、面、油、棉被和书包、台灯等生活学习用品。一年来，我们以“与爱同行”、“生育关怀”、“温暖行动”为主题，共慰问空巢户、贫困母亲、贫困女孩、流动人口计划生育家庭等286户，先后为他们送去了价值5万元的米、面、油等生活用品和相关计划生育服务。

3、多部门联合宣传。宣传部门把计划生育作为精神文明的重要组成部分，大力宣传科学、文明、进步的生育观念。区法制办在法制宣传广角上都要设立计划生育咨询台，宣传计划生育政策和法律法规。教育部门把青少年人格健康教育作为主战场，让学生们了解更多的性生理知识和健康知识，使他们树立正确的性观念，快乐生活，全面发展。我们还在幼教中心设立了“早教基地”和“优教基地”，利用基地开设了准妈妈培训班、家长课堂、婴幼儿早教训练班，使家长掌握科学育儿的方式方法。5月份我们联合幼教中心举办了“我聪明、我健康、我快乐”早期教育书画比赛，全区10个幼儿园230个小朋友参加了比赛。

4、加大宣传环境建设力度。今年下半年，我们对9个 街道的宣传长廊及时更新了宣传内容，为8个社区重新设计制作了宣传长廊。经过市场调查设计制作了经济实用、宣传效果好的计划生育宣传品“削皮器”向居民发放，受到了群众欢迎。

三、强化基层基础工作，推动计划生育服务提质提速

一是年初召开了全区计划生育工作会议。与各街道和相关部门签订了XX年计划生育目标管理责任状，落实了责任，明确了目标和工作任务。9月份召开了基层工作汇报会和下半年工作推进会，对当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，对存在的问题，及时予以解决。

二是加强计划生育网络建设。我区9个街道、45个社区、1个牧场以及34个区辖单位都配有专兼职计生干部，计生局现有10人，公务员编制4人、事业编制6人。按照一正两副的配置，配齐配强领导班子，班子成员中有一名计划生育专业的副局长。今年我们举办两次大型计划生育综合培训班，对全区的计划生育干部进行了全面培训。在注重业务能力提高的同时，加强思想教育和职业道德教育，进一步加强了计划生育队伍的行风建设。

三是大力推进计划生育信息化建设。我区在计划生育信息化建设上加大了投入，年初，在省计生委为我区配备32台微机和打印机的基础上，9月份我们又请示区政府为社区配备了微机和打印机各16台，目前各街道和社区计划生育 工作微机和打印机已全部配齐。对计生干部我们采取了“送出去、请进来”的方法进行了培训，确保了计划生育信息系统运转灵活、数据传输及时准确。

四是开展了基层群众居民自治工作。我区9个街道45个社区全部健全了居民自治组织机构和各项规章制度，统一印制了居民自治工作手册，制定了居民自治章程和公约全部张贴上墙，通过开展各项活动，调动了广大群众积极投身到居民自治工作中来。

五是采取“三结合”的办法，强化避孕药具服务工作。采取社区定点发放与流动发放相结合，入户调查发放与物业全天候发放相结合，集中活动发放与自助发放相结合，截止9月末发放避孕药具10种90698盒。XX街道益民社区在爱心超市发放避孕药具，关爱弱势群体。XX街道在社区设置计划生育爱心屋，宣传并发放药具。会战街道在避孕药具发放上更加人性化，在每个避孕药具展示牌上都有温馨提示，说明此种避孕药物不能与哪些药物同时服用，服用后会降低药效以及产生的副作用。与民政部门联合，在民政办证大厅设立计划生育宣传服务角，为新婚夫妇发放新婚知识、避孕节育知识、计划生育知识书籍，发放避孕药具。9月份我们还走进婚姻登记处，向登记结婚的新婚夫妇宣传新婚知识和优生优育知识。向新婚夫妇发放了“与爱同行”新婚幸福礼盒。积极开展避孕药具知情选择，健全和完善了各项规章制度，多渠道为百姓提供咨询服务。截止目前共接待咨询507人，其中电话咨询298人，其它咨询209人。全面开展了出生缺陷一级预防工作。积极围绕宣传倡导、健康促进、优生指导与咨询服务、高危人群指导、孕前实验室筛查及营养素补充等六个方面，建立健全出生缺陷一级预防工作机制，截止10月份全区共有178人进行了优生筛查。

六是强化知情选择，多渠道为群众提供计划生育服务。充分发挥计划生育服务站、医院、各级人口学校和各单位在知情选择中发挥宣传和服务作用，拓宽避孕药具的发放渠道，免费为群众提供避孕药具和落实各项计划生育技术服务。为了给广大育龄群众提供优质满意的服务，依托爱心医院及辖区各大医院开展计划生育基本项目手术、生殖保健体检和咨询等服务。深入开展“阳光计生行动”坚持实行公开制、公示制，简化办事程序，实行阳光政务，把工作的重点放在实实在在的服务上，及时为群众办理各种证件提供服务，在办理各种证件时实行一次性书面告知和限时办结制度，提高办事效率。截止10月份全区共办理《独生子女父母光荣证》865个，审批办理《再生育证》29个。

总之，一年来，我们虽然在计划生育工作中采取了一些有效措施，做了一些实际工作，但也存在着一些不容忽视的问题。一是流动人口计划生育管理与服务工作仍然是计划生育工作的难点，存在网络不全、人员不足、工作力度不够的 问题。二是城市人口出生统计工作入户难，错漏报的问题仍然存在。这些问题在今后工作中，我们要采取有效措施切实加以解决。

XXX区人口和计划生育局

XX年12月5日