2005年全县人口与计划生育工作

第一篇：2005年全县人口与计划生育工作

2005年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。

2005年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。

一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势

人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2005年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。

二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平

(一)深化镇村(居委)计生经常性工作，提升基层基础工作水平。

根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。

进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村<居委>、镇村<居委>干部包村<居委>包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。

加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村<居委>，坚决实行＂一票否决＂。

(二)优化技术工作，提升优质服务水平。

在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。

在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生

育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。

三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作

(一)加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。

一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到省、市规定的当年六成、历年三成以上。

(二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。

按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。

(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。

计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。

四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶

(一)实行城区人口计划生育分线管理

第二篇：人口与计划生育工作责任书

为了稳定低生育水平，争创计划生育优质服务单位，特制定2011年计划生育目标管理责任书。

一、责任指标

1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规，每季度召开一次专题会议，要有详细记录。

2、层层签订责任书，并对责任制落实情况进行考核。

3、当年和历年违法生育干部职工的党纪政纪处理要及时到位，违法生育单位的责任罚款上缴率达100%；并积极配合县人口和计生局征收社会抚养费。

4、落实计划生育“一票否决”，各单位在评先、提拔干部等时都必须报中心学校审核。

5、深入开展婚育新风进万家活动，大力实施“关爱女孩行动”，利用人口学校对育龄人群开展计生知识培训。中心学校有宣传标语、宣传栏。

6、实事求是做好在校学生和学龄前儿童摸底登记工作，为计划生育部门提供准确数据。

7、认真执行计划生育“一票否决”，对违法生育的国家教师按政策处理到位，严格执行计划生育“一票否决”。

二、考评和奖惩办法

对责任书执行情况的考核，采取考核与评估相结合的办法。

1、每年进行半年考核、年终考核，半年考核占全年总分40％，年终考核占全年总分60％。

2、对考核未完成责任指标，考核不合格且排位滞后的单位，将进行重点管理，实行“一票否决”，并责令写出整改报告，限期整改到位。

3、凡单位出现违法生育的，对单位进行通报批评，并实行“一票否决”。

河西学区二○一一年人口与计划生育工作

责

任

书

河西学区 负责人：

学校 负责人：

河西学区

二○一一年三月十日

第三篇：人口与计划生育工作实施方案

人口与计划生育工作管理实施方案 为深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》和《甘肃省人口与计划生育条例》精神，争创人口和计划生育工作优质服务模范学校，确保完成本人口与计划生育工作目标任务，促进全校人口和计划生育工作再上新水平，实现人口与经济、社会资源、环源的协调发展和可持续发展，根据省、市有关文件精神结合我校实际，特制订2008年人口与计划生育工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成2008年人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。

二、目标任务

1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。

2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。

3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。

4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任

落实，由专人负责。

5、独生子女奖励政策落实。

6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。

三、工作措施

1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。

2、提倡晚婚晚育（比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育）、优生优育；结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。

3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。

4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意（紧急情况除外），再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。

5、已婚育龄妇女（包括男教工配偶），生育一孩的，产后满三个月（剖宫产的满半年）应首选上环；已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。

6、教职工按规定休婚假、产假、哺乳假或计划生育假应事先向所在单位申请，经批准后报学校备案。

第四篇：2012人口与计划生育工作汇报提纲

2010年人口与计划生育工作汇报提纲

中共新马头镇党委 新马头镇人民政府（2010年11月16日）

首先，我们对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈的欢迎！下面，我代表镇党委、政府就我镇人口与计划生育工作向领导作以汇报，敬请批评指正。

我镇共辖60个行政村，总人口52730人，已婚育龄妇女10342人，其中无孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计生局的具体指导下，我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及上级党委、政府关于人口与计划生育的各项政策规定，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，以实现人口的可持续发展和构建和谐的人口环境为目标，切实加强对人口与计划生育工作的组织领导，实行科学严谨的规范管理，使全镇的人口与计划生育工作水平不断得到提高。2010年，全镇人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率达到84.07%，计生干部队伍建设符合工作要求，计生经费投 1 入使用到位率符合省标准，人口与计划生育工作始终走在全县的前列。

一、加强领导，统筹兼顾，全面落实人口和计划生育工作领导责任

1、制定政策，严格措施，认真落实中央《决定》。镇党委、政府对人口和计划生育工作高度重视，坚持党政一把手亲自抓负总责，全面推进综合改革，努力加快建立人口与计生工作新机制。根据实际情况，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法，不断出台新的政策措施，进一步加强人口和计划生育工作，全面认真贯彻落实中央《决定》。一年来，在财政比较困难的情况下，全镇共投入资金60万元，人均投入达到11.3元，保证了奖励优惠政策落实、免费技术服务、流动人口管理、计划生育经常性工作、协会工作活动等所需经费投入，为全镇计生事业的健康发展提供了保障。

2、健全利益导向政策体系，落实计划生育优先优惠政策。一是设立了农村计划生育家庭奖励扶助基金。对60岁以上的农村独生子女和双女户父母，按人均不低于720元的标准发放奖励扶助金。严格把握政策按程序申报，奖扶对像申报求实率100%，做到了村不漏户，户不漏人。二是落实农村独生子女父母每人每月10元的奖金，农村独生子女父母奖金落实率达100%。三是进一步加大对计划生育家庭 的帮扶和照顾，全面落实计划生育优先优惠政策。对实行计划生育的家庭，要按政策予以奖励；在入托、上学、医疗、个体经营、法律援助和入住老年公寓上，给予优惠照顾；在就业培训、应征入伍、支农贷款等项目上，同等条件的，给予优先照顾，真正建立计划生育利益导向机制，使农村计划生育家庭切身感到党和政府的关爱。

3、健全机构，稳定队伍，加强计划生育基层组织建设。镇成立了人口计生领导小组，单设计生办，列入行政编制，配齐配强工作人员；建好计生服务站，列事业编制，按要求配齐配强专业技术人员，认真开展技术服务。对全镇计生专干和小组长一是进行公开选聘制度，选贤任能，对部分年龄偏大、文化程度偏低、工作不积极和实绩不突出的人员进行了调整，进一步优化和提高了村级计生人员的整体素质；二是建立例会制度，落实月报月发月训。按县统一规定每月份2号为计划生育例会日，由镇计生委组织实施，县人口计生局分包局长带领业务科长参加。村专干、小组长按时到镇参加例会，上报月报告单，汇报工作情况，总结上月工作，安排本月工作，下达具体任务，组织业务培训。对村组人员工资实行实行现金直发，即兑现了工资待遇，又提高了了参加例会的积极性。

4、深入开展“关爱女孩行动”，优化女孩健康成长环境。一是镇党委、政府高度重视。制定了《关于认真实 施“关爱女孩行动”的意见》，成立了“关爱女孩行动”领导小组，组长由镇计生主管担任，下设办公室，把这项工作列入了重要议事日程，作为党政考核的重要内容，列入考核标准。二是加强以关爱女孩为重点的新型生育文化宣传。镇计生委及宣传办公室成员配合到60个村进行宣传男女平等的有关内容，并播放一些宣传计生知识的教育光盘。三是健全计生帮扶机制，建立贫困女孩家庭档案，明确镇、村计生人员分包帮带职责，帮扶成效列入了年终考核目标，切实解决好女孩户的后顾之忧，营造和谐的社会环境。

5、综合治理出生人口性别比偏高问题，使出生人口性别比趋于合理。（1）高度重视，广泛发动，大力开展专项治理活动。镇党委、政府及时召开了党政联席会和专项治理动员会，进行专题研究和专题部署。镇成立了综合治理出生人口性别比工作领导小组，各村也成立了相应组织，具体组织协调专项治理工作，并且定期召开综合治理性别比调度会，加强督导，确保每项工作扎实推进。（2）明确重点，落实“三级两全包保责任制”。本包保二胎持证人员出生153人，现孕40人。县、乡、村三级计生干部齐心协力，从宣传政策、提供优质服务到监督包保，严把具体环节，进行全员、全程孕情监控，2010年又把一女孩户共895户列入包保范围，保证了性别比包保工作不遗死角。（3）严抓治理，加大对“两非”案件的查处力度，主要通过营造浓厚的 舆论氛围，建立重奖举报制度，并对举报人保密，形成社会监督的良好机制，一年来共查处两非案件1例，没收了B超和非法所得，对相关责任人，按有关规定严肃处理。

6、扭住关键，合力攻坚，扎实推进计划生育后进村转化工作

2010年3月份，我镇新鲜庄、李二庄两个村被市、县确定为计划生育后进村。对此，镇党委、政府极为重视，周密安排，精心部署，严抓落实，做到了六个到位，即认识到位、措施到位、力度到位、资金到位、督导到位、奖惩到位。同时制定了十项措施，即彻底转变思想观念；硬件建设高标准，软件建设上水平；时刻掌握计生底数；组织精干人员实施；抓实排查；党政一把手要掌握第一手资料；大力度开展突击月活动；强化责任意识、时间观念；加强协调；领导必须到位，责任必须明确。通过强力实施“六个到位”和“十项措施”，有力地推进了后进村转化工作。镇、村共投资6万多元全面完善了两个村的婚育知识长廊、公开栏、办公室、人口文化大院、活动室、服务室等硬件改扩建和配套设施。大力开展四术、征费，全面高标准的落实抓好各项计划生育经常性工作，逐步实现计划生育长效工作机制，抓后进，促全局，进一步提升了全镇计生工作的整体水平。

7、实行人口计生目标责任制，落实计划生育“一票否决”。签订人口与计划生育目标管理责任书，认真落实 “一票否决”，严格兑现奖惩。年初，镇党委、政府根据县委、县政府签订的人口与计划生育工作目标管理责任书，把各项指标任务进行分解，镇、村两级签订了人口与计划生育工作目标管理责任书。镇党委、政府明确规定各村，完不成计生工作任务或计划生育出现问题，在村整体工作中实行“一票否决”并对村负责人视情节给予通报批评、经济处罚、降职降薪、免去职务直至“双开”的党政纪处分。另外，在发展党员、职务晋升、评先评优过程中严把计划生育审查关。

8、全面实施出生缺陷干预工程，大力提高出生人口素质。镇人口计生部门将出生缺陷干预、提高人口素质工作纳入人口计生事业发展规划，纳入重要工程日程，纳入农村公共服务的重要内容。明确负责领导，保证工作经费，将干预出生缺陷、提高出生人口素质工作纳入人口计生目标管理责任制。同时，结合实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织实施，普遍开展了一级干预，大力推进健康教育。开展婚前、孕前、产前保健及筛查，落实强化营养干预措施。在工作中做到依法干预，规范服务并大力宣传党和国家提高人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防保健知识，增强广大育龄群众积极参与预防出生缺陷的自觉性和积极性。

9、开展免费服务“民心工程”，提高已婚育龄妇女健康水平。今年以来，我们认真贯彻落实省、市、县部署，在去年的基础上，继续为全镇农村已婚育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务“民心工程”。全镇共有9007名农村已婚育龄妇女接受了免费服务，占应服务人数的87.99%，有效地保障了她们的身心健康。

10、夯实计划生育基层基础，认真搞好普查四术工作。在计生工作中，我们坚持行政管理与技术服务相结合，国家指导与群众自愿相结合，经常工作与集中服务相结合。今年以来，适时组织了四次规模较大的普查四术集中的季服务活动，收到较好的效果。（1）扎实推进季服务，在服务项目上求创新，增加了查病和治疗项目，有效的保证了全镇育龄妇女的生殖健康和对计划生育优质服务的满意度。（2）下大力度清理“四术”工作，坚持硬帐硬结，2010年全镇共作“四术”1093例，其中结扎318例，上环687例，取环52例，补救36例。当年生育子女妇女的长效节育措施落实率达82.1%，直接保证了人口计划的高标准完成，有效地稳定了低生育水平。

11、适应新的发展形势，综合治理，不断完善流动人口管理服务体系。

按照省、市实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标的要求，我镇2010年结合实际，提出“依法管理，亲情服 务”的流动人口管理模式，创新工作机制，扎实做好经常性工作，一是坚持宣传教育为主，先后于2009年10月、2010年双节期间深入宣传新《流动人口管理条例》，动用了宣传车10辆，发放宣传单12000多份，大搞免费生殖健康服务活动，切实提高流动人口的政策知晓率，收到了良好的效果；二是做实流动人口信息采集工作，彻底排查，摸清底数，全镇流出人口总人数5145人，其中育龄妇女567人，办证登记率达到90.1%；三是建立健全全员流动人口计划生育信息管理系统，个案信息入库率100%，并在国家PADIS和省平台上及时处理协查反馈信息，利用信息化建设，保证流动人口无缝隙化管理，人性化服务。

二、发挥职能作用，加强业务管理，全面落实人口和计划生育部门作用

1、加强统计求实工作，深入开展统计执法大检查； 统计求实是计划生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新马头镇按照省、市计生系统《统计执法大检查实施方案》的精神，严格程序和操作步骤，迅速动员部署，多措并举，成立领导小组，加强宣传培训，全面提升计生统计队伍的工作水平，规范计划生育统计管理工作，以保证统计数据的真实性、准确性，共清理出生人口漏报83人，漏报已婚育龄妇女13人，高标准完成了统计执法大检查任务。

2、积极推进信息化建设，健全完善计划生育全员人口信息管理系统；

我镇2010年继续加大对信息化建设的投入力度，选拔了2名具有专业资格的微机员，配齐了3台微机，架设了专线，保证网络畅通，进一步建立了广域网、局域网、公众资源网和全员人口信息数据库“三网一库”。1月份，全面落实省、市人口和计划生育基础信息核查工作，从信息采集，到入户核查、到信息录入，认真把握每一个环节，做到了数据精确，项目指标齐备，完成了河北省人口和计划生育PIS数据库的多轮数据核查与数据纠错任务，全员人口信息数据覆盖率达到了98%以上，逻辑关系准确率达到了96.61%，始终走在了全县统计信息化工作的前列。

3、依法征收社会抚养费。对外生对象征收社会抚养费，是对政策外生育的一种惩罚措施。对外生对象足额征收社会抚养费，能够对群众起到警示教育作用，对外生起到遏制作用。在征收过程中，我们严格按照省、市要求推行社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”，依法配合县人口计生局，镇计生办和村专干、小组长，认真履行工作职责，积极协助，开成高压，有效的减少了政策外生育现象的发生。

4、深入开展婚育新风进万家活动弘扬社会主义新型生育文化。利用婚育漫画墙、标语、文艺演出、电教培训、发放宣传资料等多种宣传形式在元旦、春节、国庆节和《计生法》、《条例》、公开信纪念日等各种计划生育重大人口日等期间集中进行宣传，使育龄群众对计生基本政策、法规、避孕节育、生殖健康知识知晓率达到了95%以上。积极培树典型，创建婚育文明村、婚育文明家庭，并实现“双文明”的动态管理，带动全镇更多的家庭更新观念，自觉实行计划生育，进一步使婚育文明形成风尚，有效的促进了农村低生育水平的稳定。

5、加强镇村药具站建设，做好避孕药具管理服务工作。在药具管理上，镇、村两级药具站全部实行帐、卡、表、册档案化管理，各种规章制度齐全。搞好避孕药具专项资金治理工作，有效地规范了药具管理。全年四次为重点户、重点人做好药具重点投放和补短工作，对节育手术禁忌症患者签订药具使用合同，进行合同化管理。加强村级投药员队伍建设，选拔60名有文化、业务素质高人员充当投药员，全年举办了大型业务培训班3期，人均轮训3次。2010年3月正式使用《河北省计划生育药具管理服务平台》信息系统，依托信息技术，告别了手工制表、汇总，提高了工作效率，实现科学管理，做到人员到位，网络畅通，省药具平台通过审核率100%。

7、重视和 发挥协会作用，扎实推进人口计生基层群众自治工作。镇党委、政府高度重视计生协会建设，制定出台 了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》，对计生协会的组织领导、组织机构、人员待遇、经费落实会员队伍、开展活动等都进行了明确具体的规定，并认真抓好落实，使计生协会工作有了较快的发展。全镇60个村级协会会员之家全部合格，其中26个达到了优秀的标准。2010年4月开展了以协会为实施主体的人口计生基层群众自治千村（居）示范活动和计划生育诚信示范村创建活动，一是建立健全“两委领导负总责，依法建章立规矩，协会承做当骨干，群众参与做主人”的人口计生基层群众自治新机制；二是镇级着力在推进依法行政、强化公共服务、改进管理方式、建设服务设施等方面下功夫，通过采取培训骨干、树立典型、组织交流等形式，加强了对村级的指导、协调和服务，为人口计生基层群众自治创造了较好环境；

三、遵循群众自愿原则，因地制宜地制定了务实、简明、具体、操作性强的《村（居）民自治章程》和《计划生育公约》；

四、按照“组织建设好、制度规范好、村（居）务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好”的“六好”标准，结合市、县诚信村创建活动搞好了新太镇和波流固两个村的人口计生基层群众自治工作，10月份经县、镇计生部门验收，达到了优秀标准和一星级计划生育诚信村标准。

8、下大力度做好计划生育信访稳定工作和村级政务公开工作。我镇认真落实“三公开”、“四评议”、“五监督” 制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八个严禁”、“两个纪律和七个不准”，其次计划生育工作要求透明化、公开化，做到阳光计生，这样即宣传了计生政策，又使广大群众人人明白，密切了干群关系，淡化了矛盾。

9、全力保持优质服务先进镇水平，进一步提高群众满意度。进一步加强以县指导站为龙头、中心站为骨干、镇服务站为依托、村服务室为基础的服务网络建设，深化技术服务机构内部管理机制改革，发挥服务阵地宣传教育、技术服务、药具发放、人口培训、信息咨询“五位一体”功能。落实节育措施坚持以人为本，分类指导，双向知情，全程跟踪，定期随访，开展送技术、送药具上门、送温暖上门，了解育龄对象的健康心理，引导她们安全避孕和选择长效节育措施。在服务过程中，让群众达到“五知情”，即知计生政策法规、知生殖保健知识、知个人身体状况、知避孕节育方法、知计生服务机构。

在计划生育工作中，虽然我们做了一些工作，但与领导的要求、群众的需要还有一定差距。在今后的计划生育工作中，我们要不断的学习、研究新问题、摸索新办法、适应新形势的发展需要，把我镇的计划生育工作提高到一个新的水平。

第五篇：人口与计划生育工作要点

**乡2012人口与计划生育工作要点

2012年我镇人口与计划生育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导以稳定低生育水平为目标，统筹解决人口问题为思路，以开展“人口与计划生育基层基础工作创新服务年”活动为重点，创建市、区级计划生育新农村及人口文化大院、优质服务乡镇为突破口，认真贯彻落实《创建全国计划生育优质服务先进区工作实施方案》通知精神，进一步加强领导，狠抓落实，确保全年人口与计划生育各项目标任务顺利完成，为促进我镇经济社会和谐发展营造良好的人口环境。

一、2012年工作指标：

1、出生人口符合政策生育率100﹪以上，性别比控制103-107之间

2、统计“零”误差。

3、重点三查对象“三查率”100﹪已婚育龄妇女生殖健康服务率90﹪以上，药具使用率100﹪，随访100﹪。

4、到点手术任务完成率100﹪，及时率100﹪。

5、流出育龄妇女办证率100%以上，流入育龄妇女验证率98%以上，流入育龄妇女“三查”率100%，符合政策生育率100%，享受免费服务率100%。

6、优惠政策落实率100﹪，已婚育龄妇女享受免费落实率100﹪.7、社会抚养费征收率90﹪以上。

8、群众对人口与计划生育政策知晓率90﹪以上。

二．围绕中心任务和工作指标，着力抓好以下几方面工作：

（一）加强网络信息化建设，提高网络化管理水平。

做好全员人口在线系统及流动人口信息平台的日常应用、管理和维护工作，各村、厂矿社区要全面搜集人口与计划生育信息、并做好信息的采集、登记、上报工作，多渠道收集信息，做好报表、育龄妇女卡册。与全员人口在系统信息一致，确保育龄妇女个案信息录入完整，准确，及时，实现人口信息的资源共享。

（二）加强流动人口信息化管理，促进流动人口管理市民化服务。

1、加强流动人口信息平台的应用和管理，依靠网络资源，对流出、流入人口制定和采取相应的制度措施，建立健全的流动人口动态信息登记制度，保持与流动人口户籍地经常联系沟通，准确掌握流动人口各项信息动态，做到底子清，情况明。

2、实行“属地化管理，市民化服务”将流动人口管理服务纳入日常性工作范围，享受与户籍人口同等的权利及义务。

（三）加强人口与计划生育基础服务，促进人口与计划生育基础服务水平。

1、加强基础服务，全面开展生殖保健避孕节育和“三查”等活动，做好“母亲健康”工程健康检查、孕前优生健康检查各项活动的组织准备工作，使育龄群众免费享受到基本的服务。

2、为符合政策准备生育及孕三个月内的已婚育龄妇女免费发放叶酸片，并做好其服用的随访跟踪服务并及时反馈上报。

3、做好当年出生已婚育龄妇女孕产期跟踪服务、知情选择、长效避孕节育措施、术后随访的落实工作，按照出生3日内上报表。“30天至42天之内用药具、42天至90天（一孩剖腹产180天）之内，一孩放臵宫内节育器，二孩结扎，术后四次随访的原则落实。

（四）加强人口与计划生育行政执法力度，促进人口与计划生育法制化管理。

1、开展综合治理出生人口性别比专项管治活动，严厉打击“两非”行为，维护妇女儿童合法权益。

2、开展计划生育药械市场专项管治活动，确保无“国家免费字样避孕药具流入市场、无以计划生育命名的店名牌匾。

3、开展便民维权活动、设立便民维权举报箱和举报电话。

(五)加强利益导向机制、落实各项优惠政策。

落实农村独生子女保健费、计划生育家庭奖励扶助、特别扶助放弃二胎一次性奖励和新合疗减免摸底建档上报工作，全面落实兑现各项优惠政策。

三、创建任务以开展“人口与计划生育基层工作创新服务年”活动为重点，规范提高基层基础服务工作，创新人口计生工作服务，打造人口计生工作亮点。

1、规范提高基层基础服务工作，按照“四有标准”加强基层

基础服务阵地建设，详见（建设标准），即各村厂矿（社区）有专门的标准化人口与计划生育办公室、服务室，办公室、服务室有规范健全的制度，挂牌，已婚育龄妇女每个人有“育龄妇女人口与计划生育资料袋”（育龄妇女服务手册，三种以上人口与计划生育宣传品，节育证明或知情选择协议书），有浓厚的人口与计划生育宣传氛围（如横幅、标语、喷画、板报、广播、信息等）。服务阵地建设于6月10日前完成，6月10日后组织人员进行验收；8月份前完成井家塬村省级计划生育新农村创建任务；9月份前完成优质服务乡镇创建任务及2块大型永久宣传牌的制作；上马村区级计划生育新农村、人口文化大院示范村创建任务；井家堡村区级人口文化大院创建任务；完成全镇新家庭100户创建任务。

2、继续推行加强“1128”管理模式，规范村级报表，一牌、两卡、八册，做好基层基础规范化建设工作。

3、日常工作：充分利用人口学校及广播、宣传标语等方式，定期开展各种宣传培训活动，营造浓厚的人口与计划生育宣传氛围，使人口与计划生育政策家喻户晓，“三查”、“到点手术”任务分解到人，责任落实到人，充分发挥计生专干、中心户长职能作用，提高计生人员网络体系应用，全面完成目标任务，出生人口及流动人口管理工作，做到情况清、底子明、不漏人，定期开展清理清查活动，认真摸底，逐人建档，及时更新上报信息，实行动态管理。