土地申请可行性研究报告怎么写

第一篇：土地申请可行性研究报告怎么写

土地申请可行性研究报告怎么写

项目名称：土地申请可行性研究报告怎么写 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一篇 总论

一、土地申请项目背景

这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基矗为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

二、土地申请项目概况

1、什么是可行性研究报告？ 可行性研究报告是是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究报告主要用途是，到发改委申请项目立项、到国土局审批土地、申请银行项目贷款、申请进口设备免税、申请政府资金和补贴、用于向投资者融资、用于指导项目建设实施。

2、“土地申请可行性研究报告”的用途是什么？ “土地申请可行性研究报告”主要用于内资企业新建（或改扩建）土地申请项目在发改委申请立项和到银行申请贷款，需要加盖工程咨询咨询章才能有效。根据国家发改委颁布的《企业投资项目备案管理暂行办法》，企业在项目建设投资前必须到项目建设地发改委提交“土地申请可行性研究报告”申请立项。不涉及政府资金和利用外资的企业投资项目按照备案制立项。需要企业提交“土地申请可行性研究报告”、备案请示、公司工商材料、项目建设地址图、项目总平面布臵图，配合发改委填写项目立项备案表。第二篇 市场预测

当前，对土地用途改变为经营性用地的处置主要有三种主流观点：观点一：土地改变用途为经营性用地可以按市场价补缴土地出让金方式处理。具体操作办法：通过土地使用者申请并经国土资源管理部门和城市规划管理部门批准，签订出让合同、合同变更协议或重新签订出让合同，相应补缴土地出让金或差价部分土地出让金。

此观点主要法律法规政策依据是：

1、《房地产管理法》第十七条规定：土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第（十七）条中规定：经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。

3、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）第十六条规定：以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当取得出让方和市、县人民政府城市规划部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，按变更后的土地用途，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金，并依法办理土地使用权变更登记手续。该观点认为：要从维护财产合法权益和遵守市场信用原则的高度出发，切实保障土地使用者依法取得国有土地使用权及其经营的合法权益。既然国家依法通过出让等有偿使用或行政划拨方式将国有土地使用权提供给土地使用者使用，在一定条件或时限下土地使用者合法拥有国有土地使用权，并依法享有该国有土地使用权开发利用及其改变用途、转让、出租和抵押等经营活动的权利。

观点二：土地改变用途为经营性用地必须以招标拍卖挂牌方式重新出让方式处理。具体操作办法：通过对土地使用者合理补偿的基础上依法收回国有土地使用权，按照城市规划管理部门确定的新土地用途和规划指标以招标拍卖挂牌方式重新公开出让。此观点主要法律法规政策依据是：

1、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

2、《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔2003〕70号）第四点中规定：协议出让的土地改变为经营性用地的，必须先经城市规划部门同意，由国土资源行政主管部门统一招标拍卖挂牌出让。

3、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）第四条规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。该观点认为：国家有责任保护土地使用者依法取得的特定用途的国有土地使用权，且土地使用者享有按批准的土地用途开发利用和经营国有土地使用权。但改变土地用途不属政府批准土地使用者原土地开发利用范围，其实质就是重新取得新用途的土地使用权。而改变为经营性用地，则必须严格按照法律法规和相关政策的规定收回原用途国有土地使用权并重新以招标拍卖挂牌方式公开供应。

观点三：土地改变用途为经营性用地即可通过按市场价补缴出让金也可以招标拍卖挂牌方式重新出让方式处理。具体操作办法：

1、出让合同明确约定土地使用者改变土地用途应当收回土地使用权或者地方法规或行政规定明确改变土地用途应当收回土地使用权的，应当由市、县政府在给予相应补偿后收回土地使用权重新公开供应；

2、出让合同没有约定、地方法规或行政规定也没有明确规定的，土地使用者应按规定报经出让方和城市规划管理部门批准，签订出让合同变更协议或重新签订出让合同，相应调整土地使用权出让金。

此观点的主要法律法规和政策依据：

1、《房地产管理法》第十七条规定：土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第（十七）条中规定：供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。该观点认为：在土地使用权出让过程中，市、县国土资源管理部门作为出让方应视为民事主体，并以民事主体身份与土地使用者签订具有民事性质的出让合同。为此，在遵守现行法律、法规、规章和规定的前提下，改变土地用途的处置办法主要要依据土地出让合同的相关约定操作。

第三篇 对改变土地用途处置相关法律法规政策的思考

国土资源管理部门在办理改变土地用途处置工作过程中必须坚持依法行政，这是不容置疑的。然而，面对相关法律法规规章和政策所作出的截然不同的规定，要做到与所有相关法律法规条文和政策规定相符，也是十分困难的。为此，有必要对改变土地用途处置的相关法律法规和政策进行全面系统的思考和梳理，从而对改变土地用途相关法律政策的精神有个总体判断和把握。

同于上世纪九十年代初制订出台的《房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，对改变土地用途的办理规定存在着一定差异。《房地产管理法》第十七条规定是签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，而《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条规定是重新签订土地使用权出让合同。这点差异是否决定着在办理改变土地用途过程中可以随意选择签订合同变更协议或重新签订合同的处理方式，结论应该是否定的。因为在现行法律体系和管理制度下，土地用途是土地使用权经济属性中核心的构成要素，其直接决定着土地使用最高年期，同时间接影响着土地规划指标。在实际工作中对改变土地规划指标（或称为土地利用条件）和调整土地使用年期的情形，通常采用签订合同变更（补充）协议的形式；而改变土地用途不是对原土地使用权的一种微调，其直接导致了新的用途的土地使用权的产生，与原出让合同中出让方所提供的土地使用权完全不是一个概念，在具体工作中是以重新签订出让合同方式办理，其出让金额及使用年期通常是重新确定，土地利用条件也同样作出相应调整。因此，改变土地用途处置应按照《房地产管理法》第十七条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条中“重新签订土地使用权出让合同”的规定执行为妥。而签订新的土地使用权出让合同的处置方式，很好地印证了改变土地用途是土地使用者重新取得新的土地使用权的行为，同时对应于政府是供应土地使用权的行为。

第四篇 土地申请项目资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。(本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)

二、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。(对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。)

三、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)第五篇 土地申请项目发展规划

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)

一、发展规划分析

应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

二、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。)

三、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。(阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)第六篇 土地申请项目技术方案、设备方案和工程方案

一、土地申请项目技术方案

1．土地申请项目生产方法（包括原料路线）2．土地申请项目工艺流程 3．土地申请项目工艺技术来源

4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

二、土地申请项目主要设备方案 1．土地申请项目主要设备选型

2．土地申请项目主要设备来源（进口设备应提出供应方式）3．土地申请项目推荐方案的主要设备清单

三、土地申请项目工程方案

1．土地申请项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2．土地申请项目矿建工程方案 3．土地申请项目特殊基础工程方案

4．土地申请项目建筑安装工程量及“三材”用量估算 5．土地申请项目主要建、构筑物工程一览表

第七篇 土地申请项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1．土地申请项目主要原材料品种、质量与年需要量 2．土地申请项目主要辅助材料品种、质量与年需要量 3．土地申请项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1．土地申请项目燃料品种、质量与年需要量 2．土地申请项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1．土地申请项目原材料、燃料价格现状 2．土地申请项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八篇 总图、运输与公用辅助工程

一、土地申请项目总图布置 1．平面布置 2．竖向布置

（1）场区地形条件（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量 3．总平面布置图 4．总平面布置主要指标表

二、土地申请项目场内外运输 1．场外运输量及运输方式 2．场内运输量及运输方式 3．场内运输设施及设备

三、土地申请项目公用辅助工程 1．土地申请项目给排水工程

（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案

（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施

2．土地申请项目供电工程

（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）

（2）供电回路及电压等级的确定

（3）电源选择

（4）场内供电输变电方式及设备设施 3．土地申请项目通信设施

（1）通信方式

（2）通信线路及设施 4．土地申请项目供热设施 5．土地申请项目空分、空压及制冷设施 6．土地申请项目维修设施 7．土地申请项目仓储设施

第九篇 土地申请项目节能措施

一、节能措施

二、能耗指标分析

第十篇 土地申请项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一篇 土地申请项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响 1．土地申请项目建设对环境的影响

2．土地申请项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十二篇 土地申请项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危险性作业的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生产和无危害的工艺和设备 2．对危害部位和危险作业的保护措施 3．危险场所的防护措施 4．职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施 1．火灾隐患分析 2．防火等级 3．消防设施

第十三篇 土地申请项目组织机构与人力资源配置

一、土地申请项目组织机构 1．土地申请项目法人组建方案

2．土地申请项目管理机构组织方案和体系图 3．土地申请项目机构适应性分析

二、土地申请项目人力资源配置 1．生产作业班次

2．劳动定员数量及技能素质要求 3．职工工资福利 4．劳动生产率水平分析 5．员工来源及招聘方案 6．员工培训计划

第十四篇 土地申请项目实施进度

一、土地申请项目建设工期

二、土地申请项目实施进度安排

三、土地申请项目实施进度表（横线图）

第十五篇 土地申请项目投资估算

一、土地申请项目投资估算依据

二、土地申请项目建设投资估算 1．土地申请项目建筑工程费 2．土地申请项目设备及工器具购置费 3．土地申请项目安装工程费 4．土地申请项目工程建设其他费用 5．土地申请项目基本预备费 6．土地申请项目涨价预备费 7．土地申请项目建设期利息

三、土地申请项目流动资金估算

四、土地申请项目投资估算表

1．土地申请项目投入总资金估算汇总表 2．土地申请项目单项工程投资估算表 3．土地申请项目分年投资计划表 4．土地申请项目流动资金估算表

第十六篇 土地申请项目融资方案

一、土地申请项目资本金筹措

二、土地申请项目债务资金筹措

三、土地申请项目融资方案分析

第十七篇 土地申请项目财务评价

一、土地申请项目财务评价基础数据与参数选取 1．财务价格 2．计算期与生产负荷 3．财务基准收益率设定 4．其他计算参数

二、土地申请项目销售收入估算（编制销售收入估算表）

三、土地申请项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）

四、土地申请项目财务评价报表 1．土地申请项目财务现金流量表 2．土地申请项目损益和利润分配表 3．土地申请项目资金来源与运用表 4．土地申请项目借款偿还计划表

五、土地申请项目财务评价指标 1．土地申请项目盈利能力分析

（1）项目财务内部收益率

（2）资本金收益率

（3）投资各方收益率

（4）财务净现值

（5）投资回收期

（6）投资利润率

2．土地申请项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）

六、土地申请项目不确定性分析

1．土地申请项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）

2．土地申请项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）

七、土地申请项目财务评价结论

第十八篇 土地申请项目风险分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

第十九篇 土地申请项目社会评价

一、土地申请项目对社会的影响分析

二、土地申请项目与所在地互适性分析

1．土地申请项目利益群体对项目的态度及参与程度 2．土地申请项目各级组织对项目的态度及支持程度 3．土地申请项目地区文化状况对项目的适应程度

三、土地申请项目社会风险分析

四、土地申请项目社会评价结论

第二十篇 土地申请项目可行性研究结论与建议

一、土地申请项目推荐方案的总体描述

二、土地申请项目推荐方案的优缺点描述 1．优点 2．存在问题

3．主要争论与分歧意见

三、土地申请项目主要对比方案 1．方案描述 2．未被采纳的理由

四、结论与建议

第二篇：怎么写郑州土地申请可行性研究报告

怎么写郑州土地申请可行性研究报告

项目名称：怎么写郑州土地申请可行性研究报告 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一篇 总论

自《全国土地利用总体规划纲要（１９９７－２０１０年）》批准实施以来，通过制定和实施一系列加强土地宏观调控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落实。

第二篇 市场现状

1、补充了有效耕地面积。2000年至2008年,利用国家专项资金和社会资金开展土地开发整理工作, 共增加耕地210余万亩,为全区增加耕地面积、实现耕地占补平衡作出了突出贡献。

2、提高了耕地生产能力。我国84%的国家投资土地整理项目和多数省级投资项目,是以现有耕地和基本农田为重点进行的综合整治。河南大力实施土地开发整理后,生产能力普遍提高了10%～20%,生产成本降低了5%～15%。

3、惠及了广大农民群众。土地开发整理项目实施后,随着一批高产稳定农田的建成,保证了农民长期受益。同时,农民通过项目建设,还直接增加了劳务收入。土地开发整理已成为深受广大农民欢迎的“惠民工程”。

4、优化了农村土地利用结构。通过对田、水、路、林、村的综合整治,农用地、水利设施用地、道路林网用地和农牧民居住点用地布局更加合理,开发整理后的耕地利用程度普遍提高了3%～10%,农村土地利用效率和集约化水平得到提高。

5、促进了农田生态功能进一步发挥。河南植被覆盖率逐步提高,防风沙能力不断增强,农田生态景观和生态屏障功能得到进一步发挥,生态环境明显改善。

第三篇 开发问题分析

1、土地开发整理的宣传力度有待进一步加大。

土地开发整理的重要性尚未得到广泛关注,社会各界对土地开发整理的了解还不够全面,部分地区对土地开发整理的重视程度还不够高,鼓励农民群众参与土地开发整理还不够有力。

2、土地开发整理统筹兼顾经济、社会和生态的综合效益有待进一步加强。

当前还存在着项目目标单

一、片面强调补充耕地数量、“重数量、轻质量和生态”的问题,个别地区对提高人居生活条件和改善生态环境的考虑还不够充分,影响了土地开发整理综合功能和效益的发挥。

第四篇 土地申请项目工作建议

1、加强宣传教育,提高全社会对土地开发整理重要性的认识。土地开发整理是近年来国内理论界提出的解决土地开发利用、实现土地资源可持续利用的一条新途径。土地开发整理不仅是农村、农业、农民的主要工作,更是社会主义新农村建设的重要内容,也是我国经济和社会发展的一项战略性措施。要深入开展土地基本国情和国策教育,加强土地开发整理法律法规和政策宣传,提高全社会对土地开发整理在全面建设小康社会和新农村建设,实施可持续发展战略,保护和建设生态环境中重要作用的认识。树立依法依规进行土地开发整理的观念,增强公众的参与和监督意识。

2、创新投资体制,探索完善土地开发整理经济运行机制。土地开发整理具有高投入、收益慢的特点,对资金的要求很高,如果不能形成多元化的投资体制,仅靠政府投入是远远不够的。要从当前土地开发整理的实际出发,加大对项目投资体制的研究力度,探索实现土地开发整理投资结构的多元化。可在现有新增建设用地有偿使用费、土地复垦费、土地出让金用于农业土地开发部门等资金的基础上,结合农业、林业、建设、水利、规划等相关部门的配套资金,建立土地开发整理专项资金的集中投入机制,统筹规划,共同开展项目建设。支持鼓励单位和个人灵活运用农用地整理指标折抵和建设用地指标置换政策,有偿流转,筹集资金。按照“谁投入、谁受益”的原则,完善适应市场经济要求的利益分配机制,吸引更多社会资金和民间资金投入土地开发整理,逐步形成土地开发整理多元化投资融资机制。第五篇 土地申请项目场址选择

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安臵人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安臵规划方案，并进行分析评价。

一、项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安臵规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

二、土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

三、征地拆迁和移民安臵规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安臵规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。简述征地拆迁和移民安臵规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安臵、搬迁安臵、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安臵补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安臵规划、补偿标准的意见。第六篇 土地申请项目技术方案、设备方案和工程方案

一、土地申请项目技术方案

1．土地申请项目生产方法（包括原料路线）2．土地申请项目工艺流程 3．土地申请项目工艺技术来源

4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

二、土地申请项目主要设备方案 1．土地申请项目主要设备选型

2．土地申请项目主要设备来源（进口设备应提出供应方式）3．土地申请项目推荐方案的主要设备清单

三、土地申请项目工程方案

1．土地申请项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2．土地申请项目矿建工程方案 3．土地申请项目特殊基础工程方案

4．土地申请项目建筑安装工程量及“三材”用量估算 5．土地申请项目主要建、构筑物工程一览表

第七篇 土地申请项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1．土地申请项目主要原材料品种、质量与年需要量 2．土地申请项目主要辅助材料品种、质量与年需要量 3．土地申请项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1．土地申请项目燃料品种、质量与年需要量 2．土地申请项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1．土地申请项目原材料、燃料价格现状 2．土地申请项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八篇 总图、运输与公用辅助工程

一、土地申请项目总图布置 1．平面布置 2．竖向布置

（1）场区地形条件

（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量 3．总平面布置图 4．总平面布置主要指标表

二、土地申请项目场内外运输 1．场外运输量及运输方式 2．场内运输量及运输方式 3．场内运输设施及设备

三、土地申请项目公用辅助工程 1．土地申请项目给排水工程

（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案

（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施

2．土地申请项目供电工程（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）

（2）供电回路及电压等级的确定

（3）电源选择

（4）场内供电输变电方式及设备设施 3．土地申请项目通信设施（1）通信方式

（2）通信线路及设施 4．土地申请项目供热设施

5．土地申请项目空分、空压及制冷设施 6．土地申请项目维修设施 7．土地申请项目仓储设施

第九篇 土地申请项目节能措施

一、节能措施

二、能耗指标分析

第十篇 土地申请项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一篇 土地申请项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响 1．土地申请项目建设对环境的影响

2．土地申请项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十二篇 土地申请项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危险性作业的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生产和无危害的工艺和设备 2．对危害部位和危险作业的保护措施 3．危险场所的防护措施 4．职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施 1．火灾隐患分析 2．防火等级 3．消防设施

第十三篇 土地申请项目组织机构与人力资源配置

一、土地申请项目组织机构 1．土地申请项目法人组建方案

2．土地申请项目管理机构组织方案和体系图 3．土地申请项目机构适应性分析

二、土地申请项目人力资源配置 1．生产作业班次

2．劳动定员数量及技能素质要求 3．职工工资福利 4．劳动生产率水平分析 5．员工来源及招聘方案 6．员工培训计划

第十四篇 土地申请项目实施进度

一、土地申请项目建设工期

二、土地申请项目实施进度安排

三、土地申请项目实施进度表（横线图）

第十五篇 土地申请项目投资估算

一、土地申请项目投资估算依据

二、土地申请项目建设投资估算 1．土地申请项目建筑工程费 2．土地申请项目设备及工器具购置费 3．土地申请项目安装工程费 4．土地申请项目工程建设其他费用 5．土地申请项目基本预备费 6．土地申请项目涨价预备费 7．土地申请项目建设期利息

三、土地申请项目流动资金估算

四、土地申请项目投资估算表

1．土地申请项目投入总资金估算汇总表 2．土地申请项目单项工程投资估算表 3．土地申请项目分年投资计划表 4．土地申请项目流动资金估算表

第十六篇 土地申请项目融资方案

一、土地申请项目资本金筹措

二、土地申请项目债务资金筹措

三、土地申请项目融资方案分析

第十七篇 土地申请项目财务评价

一、土地申请项目财务评价基础数据与参数选取 1．财务价格 2．计算期与生产负荷 3．财务基准收益率设定 4．其他计算参数

二、土地申请项目销售收入估算（编制销售收入估算表）

三、土地申请项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）

四、土地申请项目财务评价报表 1．土地申请项目财务现金流量表 2．土地申请项目损益和利润分配表 3．土地申请项目资金来源与运用表 4．土地申请项目借款偿还计划表

五、土地申请项目财务评价指标 1．土地申请项目盈利能力分析

（1）项目财务内部收益率

（2）资本金收益率

（3）投资各方收益率

（4）财务净现值

（5）投资回收期

（6）投资利润率

2．土地申请项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）

六、土地申请项目不确定性分析

1．土地申请项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）2．土地申请项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）

七、土地申请项目财务评价结论

第十八篇 土地申请项目风险分析

一、土地申请项目主要风险因素识别

二、土地申请项目风险程度分析

三、土地申请项目风险防范和降低风险对策 第十九篇 土地申请项目社会评价

一、土地申请项目对社会的影响分析

二、土地申请项目与所在地互适性分析

1．土地申请项目利益群体对项目的态度及参与程度 2．土地申请项目各级组织对项目的态度及支持程度 3．土地申请项目地区文化状况对项目的适应程度

三、土地申请项目社会风险分析

四、土地申请项目社会评价结论

第二十篇 土地申请项目可行性研究结论与建议

一、土地申请项目推荐方案的总体描述

二、土地申请项目推荐方案的优缺点描述 1．优点 2．存在问题

3．主要争论与分歧意见

三、土地申请项目主要对比方案 1．方案描述 2．未被采纳的理由

四、结论与建议

第三篇：土地整理项目可行性研究报告范文

土地整理项目可行性研究报告

目录

一、总论 1

（一）项目背景 1

（二）项目概况 4

（三）可行性研究报告编制依据 6

二、项目区概况 9

（一）自然条件 9

（二）资源条件 12

（三）社会经济条件 12

（四）土地利用现状 14

（五）基础设施状况 15

三、项目分析 17

（一）项目合法性分析 17

（二）项目区土地适宜性评价 18

（三）新增耕地潜力分析 21

（四）水土平衡分析 22

（五）土地利用限制因素分析 27

（六）公众参与分析 28

四、项目规划方案及建设内容 29

（一）规划原则 29

（二）指导思想 31

（三）建设标准 32

（四）规划方案比较 32

（五）项目规划方案总体布局 33

五、投资估算 41

（一）投资估算依据 41

（二）估算费用构成 41

（三）资金筹措 47

（四）投资进度计划 47

六、项目区内土地权属调整工作方案 52

（一）土地权属现状 52

（二）土地权属调整的原则 52

（三）土地权属调整的依据 53

（四）土地权属调整程序 54

（五）土地权属调整方案 55

（六）土地权属的内容与方法 57

七、实施措施与工程管理 58

（一）组织领导机构设置 58

（二）项目实施管理 58

（三）项目资金管理 60

（四）加强土地权属管理 60

（五）探索土地整理后土地经营机制 60

八、效益评价 61

（一）社会效益评价 61

（二）生态效益和和环境影响评价 64

（三）经济效益评价 65

九、结论与建议 69

（一）可行性研究结论 69

（二）问题与建议 73

附：

1、图斑汇总表

2、土地利用结构统计表

3、土地利用结构调查表

4、现状图与规划图

第四篇：土地整理可行性研究报告

XX土地整理可行性研究报告

一、项目概况

1.项目名称：XX土地整理项目 2.项目类型：土地整理

⑴平整土地、改良土壤； ⑵ 调整农地结构、归并零散地。3.项目性质：惠民项目。

4.项目建设规模：项目建设总面积为

XX

公顷。

5.项目区的位置和范围：项目区位于山东省潍坊市临朐县XX镇境内XX村、XX村范围内，其四至是东至XXX、西至XXX、南至XXX、北至XXX。

6.项目区的地貌类型：项目区位于沂蒙山区，属于丘陵地貌；项目区的形状如XX。

7.项目区土地权属状况：项目区土地为临朐县XX镇XX行政村村集体所有，土地权属界线清楚，面积准确。集体所有权已在XXXX年进行了所有权登记发证。

8.项目建设内容：项目区主要建设内容是土地平整、农田水利、道路交通和林网建设三个方面。

⑴土地平整：通过对项目区土地利用进行规划，对零星地类、废弃的坑塘、沟渠、断头路及零星的不毛之地进行整理，使其变为耕地，使土地利用结构趋于合理。土地平整，可提高农业灌溉效率，实现节约用水，提高农作物产量，为此需平整土地面积XX亩，完成土石方工程XXX万立方。

⑵农田水利：农田水利工程的完善是确保项目区粮食稳产丰收的基础，因此必须加强农业基础设施的建设，提高抗御自然灾害（旱与涝）的能力。

为解决灌溉水源，拟对项目区地下水资源进行合理的开发和利用，根据项目区水资源分布情况和供需水量要求计算结果，分别布置硬化渠道和机井。

为解决排涝问题、提高防涝能力，需要在项目区建立通畅的排水系统工程，使项目区内容各田块的积水通过排水系统排向项目区外。

⑶道路交通与林网工程：项目区的田间路网布局不合理，路窄坡陡，断头路较多，农作物的运输很不方便。因此本着利用和改造现有道路、节约占地的原则，按照规范标准修建田间道路，满足农民的生产生活的需要，同时要配套完善项目区林网工程的建设。

9.项目区整理前后耕地质量变化情况：项目区整理前，耕地质量按照高产田和中低产田所占面积的百分比来讲，高产田占面积的5%左右，通过项目实施后高产田面积将增加到总面积的30%以上，原有低产田全部改造为中高产田。项目区将有一个易旱“靠天吃饭”的低产局面，变为旱涝保收、稳产高产的粮食生产基地。10.项目建设目标：项目区经过土地整理后将达到以下目标： ⑴ 提高项目区的土地利用率。经过土地整理好后新增耕地面积XX亩新增耕地率10%以上，项目区耕地质量得到明显的提高 ⑵ 改善项目区的生态环境。田块规整，路网相通，林木成行，水利设施配套，田间道路通畅，水资源合理利用能力大大提高。⑶ 农作物增产增收，农民收入稳步增长。11.项目建设工期：项目建设工期为X年。12.项目估算投资：项目总投资为XXX万元。

二、项目背景

1.项目提出的缘由：该项目从土地资源节约利用、基础设施需要建设，生态环境需要改善等方面均要求提出该项目。⑴ 提高土地利用率，增加有效耕地面积，提高耕地质量； ⑵ 增加农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善项目区农业生产条件；

⑶ 从配合贯彻新农村建设的主要内容和要求来说，也迫切需要提出这个项目，调整目前的农业生产结构，改变土地利用方式，改善生态环境包括人居环境，促进农业增收和农业经济发展，土地整理项目的落实是配合和贯彻新农村建设当中的一项极其重要的工作。2.可行性报告编制依据 ⑴ 法律法规：

《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《基本农田保护条例》 《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国环境保护法》

《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》 ⑵ 相关政策

国土资源部《关于进一步加强土地开发整理工作的通知》国土资发【1998】166号

《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》国土资发【1999】39号

《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》 《土地开发整理项目资金管理办法》等等。⑶ 技术标准

《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）《山东省土地开发整理工程建设标准》 《国家投资土地开发整理项目预算定额标准》 《地形图图式》（GB/T7929-1995）

《水土保持综合治理技术规范、小型蓄排水工程》（GB/T16453-1996）

《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-1999）《渠道防渗工程技术规范》(SL73-1995)⑷ 相关基础资料

《临朐县土地资源调查报告》（2009）《临朐县柳山镇农用地分等定级报告》（2008）

《临朐县社会经济发展“十二五”规划和2015年远景目标纲要》 《临朐县柳山镇统计年鉴》 《临朐县水利综合规划》 《临朐县土壤》 项目区1:10000地形图

三、项目分析

1.项目合法性分析 ⑴法律法规

项目区土地整理规划的内容符合《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的要求，与现行有关国家法律、法规一致，项目区土地整理规划内容符合区、镇土地利用总体规划和土地整理复垦专项规划，与当地农业发展政策、水利、交通、村庄建设规划相一致。⑶ 土地利用总体规划和土地开发整理规划

《临朐县土地利用总体规划》要求新增耕地、提高土地利用率，改善农田基础设施，实现机械化耕作。本项目实施符合已经批准的县、镇两级土地利用总体规划。

《临朐县土地开发整理专项规划》要求对坑塘废弃地以及部分未利用地进行整理，增加耕地面积；对沟渠进行整理，改善灌排设施，提高耕地的产出率；完善农田道路网系，规整道路布局；配套林网体系，改善田间小气候，防止水土流失。3.公众对该项目的主要意见

要解决项目区既怕旱又怕涝的矛盾，必须提高项目区的抗灾能力，才能确保当地农业增效，农民增收。当地干群主要意见是：要解决抗旱水源问题，只有通过打井保灌溉；要解决排涝问题，必须开沟疏浚建桥，完善排水系统。

在可研报告上报评审后，还要继续做好下一步项目初步设计、施工和管护工作，设计单位还要深入实地进行调查，对工程方案、布局、施工、管理广泛征求意见，对可研报告中提出的土地整理目标、工程措施在初设文本中做到一一落实，为今后工程的实施和管护提供依据和指导性意见。

四、实施措施与工程管理 1.实施措施 组织机构 管理制度 实施控制措施 2.工程管理

项目建设实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制，成立三部一室，即工程部、财务部、技术部和项目管理办公室。工程部——负责项目整理方案的制定，工程进度、安排，工程质量验收等工作。施工单位每完成一项工程后，填报工程清单，一式三份，施工队、工程部和财务部各一份，保证工程质量、进度和资金的衔接。

财务部——负责项目资金的管理，对工程资金的使用进行监督，凭工程部验收签字后的施工清单拨付资金。

技术部——负责项目区新品种、新技术的引用和推广、项目区农民的培训，解决生产中的技术难题，并积极探索高产高效的生产模式。

办公室——负责工程实施过程中的沟通、协调、日常事务、对外联系、工程招投标、外部环境、人员组织、后勤保障和全程服务工作。3.经费管理

要做到四个坚持：坚持实行项目资金专款专用，避免资金截留，不挤占挪用；坚持按照规定的开支范围支出，力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。

五、投资估算

1.投资估算编制的依据

《土地开发整理项目预算编制暂行规定》

《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发【2000】282号）《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）《土地开发整理项目预算定额标准》 本地类似工程的投资标准及材料价格信息。2.估算费用构成

工程施工费——是指实施土地平整、农田水利、田间道路、林网建设等各项土地开发整理工程发生的支出，包括：直接工程费、间接费、计划利润和各种税金。

前期工作费——是指在项目实施前所发生的各项支出，包括：土地清查费、可行性研究及报告编制费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费，按工程施工费的4.2%计取。竣工验收费——是指土地开发整理工程完工后因项目工程验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费、整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志设定费等，按工程施工预算3.0%计取。

工程监理费——是指委托具有工程监理资质的单位按照国家的有关规定进行全过程的监督和管理所发生的费用。按工程施工预算1.0%计取。

业主管理费——是指项目承担单位为项目的组织管理发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、业务费、业务招待费和其他费用等，按前期工作费、工程施工费、工程监理费、竣工验收费总和的2.0%计取。

不可预见费——是指在施工过程中因自然灾害、人工、材料、设备、工程量等地变化而增加的费用。按工程施工费、设备购置费、其他费用之和的2.0%计取。

六、效益分析

1.社会效益分析

⑴ 通过土地整理，将有利于机械化作业，促进现代化农业 技术的推广应用，为农业产业化发展提供坚实的基础。

⑵ 通过田块的平整，水利设施的配套，土地的集约利用，耕地经营的机械化、规模化，可大大提高项目区的土地利用率，带动当地经济的发展。

⑶ 建成旱涝保收的高产田，增强人民保护耕地的意识，有利于保护耕地、有利于科学利用土地、有利于农业生产水平的提高、有利于农村劳动力资源的合理流动，增加就业机会。2.生态效益分析

项目实施后，项目区林木覆盖率大大提高，林网树木发达的根系密布在土壤中，能够防止水土流失，改善土壤条件，又能从土壤深层中吸取营养成分，再以枯枝落叶等形式归还土壤，增强土壤有机质，提高土壤肥力。

项目区土地利用结构和利用方式更加合理，通过林网建设以及完善的农田水利工程配套，排水标准得到提高，水资源得到充分利用，项目区抗御自然灾害的能力将大为加强，项目区交通便 利、群众安居乐业、生态环境良性循环。3.经济效益分析

该项目的经济效益从两部分体现出来，一是社会经济效益，项目实施后能增强有效耕地面积和提高耕地质量，农作物增产增收，主要体现在节地、节水、增产、省工等四个方面；二是企业经济效益，该项目区铁的含量丰富，在项目整理过程中可整理成铁矿石粉，为承担项目单位创造可观的经济效益。⑴ 社会经济效益具体如下

① 新增耕地效益：土地整理后新增耕地面积XX亩，农作物按两季产量计算增收XXX公斤，产值XX万元；

② 现有耕地增产效益：土地整理后原有土地由低产田变为中、高产田，小麦产量增收XX公斤，玉米产量增收XX公斤，项目区总增产值XX万元；

③ 省工效益：土地整理后，项目区道路设施得到明显改善，机械化作业程度提高，根据每亩每季的耕地至少节省1.5个工作日，扣除机械费用后每亩每季仍可节省XX元，项目区每年省工效益就达XX万元。⑵ 企业经济效益

该项目区土地由于处于丘陵地带，沟壑交错，土地整理深度在10米以上，每日挖掘石方在120吨，每日产出铁矿石粉在100吨左右，按当地销售价200元/吨卖出，土地整理计划200天内完成土石方的平整工作，可以估算这段时间的效益为：100×200×200=400万元，扣除新增设备投资X万元、设备维修费X万元、人员工资X万元、管理费X万元、税金X万元、其他费用X万元，利润为XXX万元，企业经济效益可观。

七、可行性研究结论

1.项目的必要性

2.项目建设条件：土地整理项目就其工程内容和工程技术措施来讲，并不是很复杂，当地技术人员和群众已拥有成熟的技术。

3.项目经济效益的合理性

结论：该项目规划方案可行，布局合理，投资方向符合国家相关政策规定、投资估算，切合实际，项目区群众普遍赞成。

八、该土地项目整理建议

综上所述，该地土地整理项目建设潜力较大，项目目标明确，技术方案可行，符合当地土地利用总体规划；社会、生态、经济效益显著，群众参与积极，各级政府非常重视和支持，地方各部门积极配合。本可行性研究报告根据实地调查掌握的资料翔实、准确，经过深入分析研究认为该项目切实、可行，建议上级部门批准立项，给予资金上的大力支持，促使该项目尽快实施。

XX土地整理项目

行 性 研 究 报

二0一一年十一月 可 告

第五篇：申请项目的可行性研究报告(格式)

扩大养殖项目可行性研究报告

一、项目名称：品种牛规模养殖建设项目

二、建设地点：一八七团二连

三、建设性质：购置肉奶兼用型牛

四、建设年限

2017年2月至2017年5月，3个月

五、立项背景

肉奶兼用产业发展关乎新疆民生改善，关系新疆经济社会稳定，按照自治区党委，人民政府全面推动《新疆牛羊生产能力建设规划》实施的总体部署，加大力度，树立信心，扎实稳步推进肉奶兼用牛生产业的发展各项工作，有利于提高农民养殖的积极性，增加农民收入，顺应了市场的发展，提高了养殖业的社会效益，从而带动本地经济的畜牧养殖发展，并实现本地农民脱贫致富快速增收的目标。

六、建设必要

1、符合兵团有关发展牛羊的政策。

2、有利于十师北屯牛羊基地建设和发展。

3、有利于提高农民养殖的积极性，增加农民收入。

4、有利于示范推广标准化规模生产管理技术的推广。

5、项目的建设是消费市场的需求，也是合乎新疆积极发展的方向。

七、建设内容

主要购奶肉兼用型牛：15头，本项目主要是奶肉兼用产业的品种改良

八、投资估算

该项目预计总投资30万元，投资主要购买奶肉牛15头。

九、资金来源

该项目预计总投资30万元，其中：个人自筹10万元；申请“双创”贷款20万元

十、效益分析（1）经济效益分析

该项目实施后，经估算，年可实现收入10万元，年总成本为30万元，年可实现利润8万元。

（2）社会效益分析

该项目实施后，可增加就业岗位1人，受益人口3人等等其他社会效益。

（3）生态效益分析

本项目实施后，把生态资源优势转化为发展环境优势，植树造林绿化周边环境，结合周边的坑塘养殖结构因地制宜就地取材，严格实施管理每一个生产环节，对周围环境无不良影响，项目的建设可以促进农业内部结构的调正，有利于生态环境的改善。

十一、结论

该项目建设可大范围带动农民增收，增收幅度大，市场需求大，前景广阔，能调动农户养殖肉牛的积极性，对带动贫困地区经济增长做出积极的贡献，社会效益和经济效益明显，该项目建设满足环保部门的环境评估，项目对生产污染物的处理措施合理得当，能有效控制环境污染。

该项目符合师市“大众创业、万众创新”政策，具有较好的市场前景，具有良好的经济效益和社会效益，建议尽快落实资金，组织实施。合理安排，尽快完成项目前期各项的准备工作，及早进入实施阶段。