唱响绿色生态品牌 共享生态文明成果

第一篇：唱响绿色生态品牌 共享生态文明成果

高安市关于2018年生态文明建设汇报材料

打造绿色生态品牌 共享生态文明成果

（初稿）

今年以来，高安市认真贯彻中央、省、市关于生态文明建设的重要部署，守住生态环保底线，以打好污染防治攻坚战为重点，以深化生态文明体制改革为动力，在开展水权和自然资源确权试点、加大环境突出问题治理、加快绿色产业发展等方面取得了一定成效。今年1～3月，我市区空气质量优良率为75.6%，比上年同期上升25.6个百分点。PM2.5浓度为57微克/立方米，比上年同期下降27%。高安空气质量排名从全省90多名上升到50多名，彻底摆脱全省十个重点监控城市的帽子。在此基础上，我们将进一步传导压力，凝聚全力，突出生态文明工作重点，落实项目载体，力求工作实效。

2018生态文明建设工作主要目标

“两提升一突破”——生态环境质量提升，城区空气质量优良率，锦江、肖江水质达标率逐步提升；绿色发展水平提升，做好重大生态项目推进工作。深化水权改革、推进自然资源确权登记试点、自然生态空间用途管制试点，推进我市水生态文明示范区建设，力求生态文明制度体系取得突破。

一、加快项目建设，推进绿色发展

一是推进绿色产业发展。结合乡村振兴战略，推进三产融合发展，推进巴夫洛生态谷农业综合体、百峰岭生态园、志平园林、龙羲谷、省农科院高安基地、网易味央等重大生态项目建设，将高安巴夫洛田园综合体项目打造成全国农业农村工作改革的样板工程。推进通瑞锂电隔膜、天孚光电等工业高科技项目建设，大力发展能耗强度低、附加值高的绿色制造业。推进生态扶贫工作，力争今年6月底所有贫困村光伏扶贫项目投产增效。

二是推进低碳经济。关停城区和原新世纪工业园内陶瓷企业12家，预计今年可节约能耗15万吨标准煤。对现有建陶基地所有陶瓷厂由济民可信集团实行集中供气，预计年底可完成设备安装，该项目建成后，预估每年可节约能耗 20万吨标准煤。

三是推进循环发展。彻底拆除全市173家粘土砖厂，重新布局兴建20家环保新型建材厂，促进煤矸石、页岩的综合利用。对全市保留的生猪养殖厂在进行环保设施建设的同时，在全市合理布局兴建2个粪污处理中心、3家绿色生态有机肥厂，对畜禽粪污进行综合利用。

二、加大监管力度，解决突出环境问题

一是打响净空、净水、净土攻坚战。切实抓好重点企业水、气在线监测，抓好园区污染防治。切实抓好建筑施工、矿山开采环保设施建设，有效降低粉尘污染。切实抓好巡查和检测，继续全面落实“河长制”，全方位实施锦江、肖江治理方案，继续推进劣V类水治理工作，确保今年顺利通过消灭劣V类水省级考核验收。严格按照主要河流二公里范围内不新上涉水企业、化工企业必须进入园区等规定，从源头堵住新污染源的产生。尽快实施城区污水处理厂污泥干化处理工程，有效处理危险固废物。对监管中发现的环境违法行为，该罚款的坚决罚款，该关停的坚决关停，该抓人的坚决抓人，决不手软。

二是打响城乡环境综合整治攻坚战。以高安市垃圾焚烧发电项目在今年8月试运行为契机，启动9条生活垃圾分类收运示范线路创建，大力推行城乡垃圾处理一体化，在农村、社区、机关单位大力推行垃圾分类，探索垃圾处理的资源化、减量化、无害化的有效途径。全面推进高铁高速、国省干道沿线整治建设，重点打造320国道、杨华公路2条精美示范风景线和6个精美示范点，完成800个新农村点的改造，大力推进城乡“厕所革命”，实施“七改三网”项目。对全市小二型及以上水库聚水区500米范围内184家猪场进行拆除，加快工程建设，确保全市18个乡镇污水处理设施按期完成。

三是打响城市环境质量提升攻坚战。通过与北京城建集团建立战略协作关系，依托其资金、技术等优势，大力解决旧城区拥挤、绿化差、休闲场所少等问题，提升城市品位，增强人民群众的幸福感和获得感，共享生态文明建设成果。继续大力实施棚改工程，将瑞阳新区和旧城区之间的22个城中村土地、村庄统一征用、统一规划，大力改善居住生活环境。推进省级森林城市建设，瑞阳新区瑞阳湖湿地公园、狮子岭森林公园力争在年底前投入使用，推进城南景观公园建设，启动盘龙公园、学府公园的规划建设。实施瑞阳新区、筠西片区、胜利路地下管网建设，加快实施“一河两岸”工程。在出行方面全面推行新能源汽车，规范管理共享单车。

三、加强生态防护 呵护青山绿水

一是加强山水林田湖系统治理。推进连锦河流域生态综合治理，完成连锦河3.8公里长的生态治理工程，完成高标准农田建设11万亩，推进矿山地质环境治理与恢复的责任落实。督促粘土砖厂进行压占土地的复耕复绿。

二是开展土地利用总体规划修编工作，规划调整全域永久基本农田保护面积。

三是完成新造林5.33万亩，封山育林2.96万亩，高产油茶新造面积2.78万亩。

四、加强改革创新，推进制度建设

一是继续深化推进水权登记自然资源确权登记等三项试点工作。分步、分阶段开展水权制度改革，继续开展水权交易探索，探索研究自然资源确权登记调查方法，推进自然生态空间用途管制试点工作，总结提炼改革试点经验，形成可复制可推广的改革成果。

二是做好规划编制工作。做好《高安市水生态文明规划》、《高安市绿色低碳县市试点方案》的编制工作，推进省级水生态文明示范区建设，争取列入全省第二批绿色低碳试点县。

三是探索县级环保督查有效途经。４月下旬，我市抽调相关部门人员分成７个环保督查组开展了全市首次环保督察，现正在汇总落实，我们将积极探索新途经，将环保督查与解决中央、省、市环保督察反馈的问题相结合，与生态文明建设考核、约谈、追责相结合，发现新问题，探索新办法，取得新成效。

第二篇：沐浴文明新风共享文明成果

沐浴文明新风共享文明成果

宝剑锋从磨励出，梅花香自苦寒来。40多年来，几代公安公路人薪火相传，团结务实，克难奋进，锐意创新，公路事业发展迅猛。全县公路达到了县乡公路路面黑色化、国省道路面高级化的标准；公路养护工作基本实行了机械化作业，干支、干线好路率分别达到85%和90%以上，公路绿化率达到97%以上；路政管理网络健全，路产路权得到了有效维护，超限运输势头得到了有效遏制；行业改革取得了整体突破，实行了以”身份置换”和“资产置换”为核心的事企分离、管养分开，费收转岗安置工作全面落实。

齐心协力谋创建，众手浇开文明花。近两年里，我局把全面落实科学发展观贯穿于各项工作中，以“治理商业贿赂”、“学创建树”等活动为契机，把深入学习实践科学发展观与创建好班子、文明单位相结合；与开展“做学习型职工、建学习型机关”活动相结合；与以“八力”为核心内容的“公路能力建设”活动相结合，不断丰富创建内涵，不断提升文明行业创建水平，努力构建诚信和谐公路，三个文明建设取得了丰硕成果。自1999年以来，XXX公路管理局连续三届被省委、省政府授予“文明单位”称号，并多次被省市XXX评为先进单位，2005~2006年、2007~2008年连续两届被省委、省政府授予“最佳文明单位”称号，2008~2009年被县委、县政府授予“最佳文明单位”称号。

第三篇：绿色生态文明

倡导生态文明，建设绿色家园

东城区实验学校8<6>班 孙雨燕

在达尔文《进化论》里，经过了几百万年的进化，人们由大自然的弱者变为了地球上的强者，人类改变了世界，也创造了文明。如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”。

生命是绿色组成的，绿色带给我们快乐，让我们幸福生活。地球原本给了人类一个美丽的“伊甸园”，可是经历了农业文明和工业文明，人类忽视了大自然的承受能力，不得不对自己的生态破坏来“买单”。

古语云：“地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足。”这难道还不清楚吗？开发是要度的，你超过了这个度是会成恶果的。不过还得请你自己吞下这枚苦果。

近年来，随着人口的不断增加，土地被大量开垦，人们又多以木材为燃料，致使森林面积不断锐减，造成了水土流失、土地沙化、河床抬高等严重后果。这还不够，一座座工厂浓烟滚滚，小河也不再那么清澈，就连人类自己的饮用水也遭到威胁。人类以强欺弱将动物们赶出了自己的乐园，变成了所谓的人们的别墅，地球上没有了动物，人类的这种“高等动物”也将不复存在，因为动物是与我们同住地球家园的朋友。

森林资源只会越来越少，沙漠的面积只会日益增加，也许不久的将来，地球就会变的光秃秃的，没有绿色，没有生命，没有文明，包括人类自己。是的，是到我们反省的时候了。

如今，科技发展了，在享受科技给人们自己带来便利的同时，也尝到了与此同时酝酿出来的苦果。还记得那片美丽的楼兰古城吗？还记得鸣沙山下那湾慢慢变小的月牙泉吗？善待自然，保护环境，就是拯救人类自己。在党中央倡导人与自然和谐的前提下，我们更要走坚持可持续发展的道路。

生态环境改善，资源利用效率提高，人与自然走向和谐。“保护生态环境就是保护我们的饭碗”、“我们不仅要金山银山，更要绿水青山。有了绿水青山，才有永续利用的金山银山。”全面建设小康社会要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都要有明显提高，生态道德教育要成为思想道德素质建设的一部分。让“生态道德”建设，让“人类与大自然和谐相处”的观念深入人心，让“尊重自然、保护生态”成为全民的自觉行动。

新能源的开发和利用又让我们看到了一个绿色的未来。让我们畅想一下没好的未来吧。我想将来人类居住的房子，是用太阳能板做成的，内部构造根据树木的生长规律设计，可以自动进行光合作用。自带污水处理系统，生活用水可循环利用。此设计不会产生光污染，隔音效果和视觉效果都好。

将来的交通工具，除了人力脚踏车之外，汽车也将变成无污染、无噪音的海陆空三栖的绿色太阳能、风能汽车。

吃的是真正的绿色无公害食品，不会再出现“毒黄瓜”“瘦肉精”“活蛆门”等令人发指的事情。

让我们携手共同努力吧，承担起历史赋予的社会责任，为实现人与自然的和谐共处，为创造美好的未来做出积极的贡献，让和谐绿色的明天更加美好。

第四篇：加快生态文明建设构建绿色生态永顺

加快生态文明建设  构建绿色生态永顺

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。作为老少边穷民族贫困县，永顺县推进生态文明建设，必须坚持在科学发展观的指导下，突出思想观念转变、森林资源保护、生态环境保护、发展循环经济四大重点，全力打造生态永顺、绿色永顺，实现人与自然和谐发展，推动经济社会又好又快发展。

一、坚持以思想观念转变为前提，推进生态文明建设

思想是行动的先导。建设生态文明，必须首先解决干部群众的思想认识问题，引导广大干部群众牢固树立科学的生态文明观。一是要引导群众正确认识生态文明的科学内涵。生态文明，是物质文明、精神文明与政治文明在自然与社会生态关系上的具体表现，它是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。它以人与自然、人与人、人与社会和谐生活、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式及和睦和谐的人际关系为主要内涵，倡导人类在遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律的基础上实现全面发展，是对科学发展观的一个新的重大理论贡献。二是要引导群众深刻认识建设生态文明的重大现实意义。改革开放以来，我国经济社会取得了长足的发展，GDP年均增长达10％左右，但是，也付出了沉重的环境代价，18％的GDP增长是靠资源和环境的透支来实现的。由于片面追求发展速度，环境污染、生态破坏、能源短缺等问题日益突出，构建和谐社会日益提上重要议事日程。正是在这样的时代背景下，党的十七大第一次提出了“生态文明”这一概念。这一理念的提出，是站在更高的层面上，全面审视人类过去特别中国改革开放二十多年来的发展实践，理性思考未来经济社会发展模式的基础上，对科学发展观内涵的一个全面升华，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的新的重大突破，为我们加快发展社会主义、全面构建和谐社会提供了重要指南。三是要引导群众切实树立生态文明意识。要努力引导广大群众加强对生态文明的认识，坚持以建设生态文明为指导，从我做起、从身边事做起、从现在做起，养成健康、文明、节俭的生活方式和行为习惯，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好社会氛围，树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观。要使各行各业增强保护环境的参与意识和责任意识，自觉节能减排、珍惜能源和资源，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，使每个公民都自觉地投身生态文明建设。

二、坚持以森林资源保护为基础，推进生态文明建设

永顺最大的优势、最大的后劲、最大的财富是绿水青山、生态环境。自2000年以来，我县已累计实施退耕还林开发面积103.5万亩，是全国退耕还林面积最大的县，封山育护林面积达200万亩，全县森林覆盖率达到53%。推进生态文明建设，进一步加强保护好森林资源，要重点做好四个方面的工作。一是全力实施封山育林工程,实现人为生态向自然生态转变。狠抓生态公益林保护管理，严格木材计划限额控制，严禁毁林开垦和乱占林地，严肃查处乱砍滥伐行为，科学建立森林资源动态监控体系，突出抓好自然保护区、风景名胜区、重点流域及水库周围及交通主干道两侧的封山育林工程，以猛洞河、澧水、酉水河流域为重点，建立一批森林自然保护区，在小溪自然保护区、猛洞河、杉木河、朗溪等地和张罗公路沿线全面实行封山育林。二是科学推进退耕还林,实现土地生态向林地生态转变。加强退耕还林后期管护，搞好苗木补植补造，提高造林成活率和保存率，全面贯彻落实国务院完善退耕还林相关政策，突出抓好生态移民、调整退耕还林规划、荒山造林等工作，确保退耕还林成果得到巩固。三是抓好农村能源建设，实现自发生态向自觉生态的转变。加大生态家园富民计划实施力度，大力推广沼气池、太阳能等新型洁净能源，鼓励兴建小水电，加快实现“以电代柴”生态建设目标，从更广、更现代的层次上自觉保护绿色生态。四是加快实施水保及除险保安工程，实现由恶劣生态向宜人生态转变。坚持水土保持同国土整治、区域经济发展相结合，与工程措施、生物措施、耕作措施相结合，实行山水田林路综合治理，加快小流域治理，抓好上型水库除险保安，搞好水库周围植被保护和生态绿化，确保生活居住环境葱茏宜人，为民族贫困地区加快发展提供优良的绿色生态屏障。

三、坚持以强化环境保护为保障，推进生态文明建设

民族贫困地区要推进生态文明建设，实现又好又快发展，必须按照科学发展观的要求，找准加快发展和保护生态环境的结合点，在发掘“金山银山”的同时，实现“绿水蓝天”。一是要强化全民环保意识。要大力开展形式多样的环保宣传教育活动，向广大群众普及环保知识，引导公众自觉参与环保、投身环保、支持环保。各级党委、政府要率先垂范，将环保法律和知识纳入中心学习组和党校干部培训的重要内容，进一步增强各级领导的环保意识和责任感。电视、报纸、网络等宣传媒体要常年开设以宣传环保法律知识为主要内容的专题和专栏，加强舆论引导，为环保法律法规的正确贯彻实施奠定思想基础。环保部门要把环境保护法的学习宣传纳入普法和依法行政的重要内容，全方位、多途径地进行学习、宣传和培训，不断提高广大干部群众的环保意识，使节约资源能源、保护生态环境成为全社会的自觉行动。二是要建立健全环保工作机制。要落实源头防范机制，严格贯彻执行“三同时”制度，凡是新建、扩建、改建项目，必须严格做到环保设施与主体工程同时设计、同时开工、同时投入使用。要完善执法机制，引导和督促各相关部门通力协作，齐抓共管，切实解决执法成本过高、执法手段不硬、排污者“守法成本高，违法成本低”等突出问题。要建立污染源监管长效机制，严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，完善污染源动态监控体系，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。要强化责任追究机制，对违反环保法律、法规的行为要坚决依法处理到位，对典型案例要公开处理，予以曝光，增强教育和警示效果。三是要突出抓好重点环保项目建设。抓住国家对西部生态建设投资倾斜的契机，全力做好生态示范区、重点资源开发区的生态建设项目争取工作，着力实施好退耕还林、生态移民、农村能源建设、小流域综合治理及城市排水改扩建、垃圾回收、污水处理等工程，不断加大对环境保护工作的投入，提升环境保护的能力，力争到2010年，全县废弃物处理率达到80%以上，城市污水集中处理率达到50%，城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上，全县生态环境保障能力明显增强。

四、坚持以发展循环经济为核心，推进生态文明建设

针对我县实际，要坚持以下三个方面着力，加快发展生态经济。一是从大力发展生态工业。要按照“生态环保、市场优先”取向，突出抓好生物制药、特色农产品加工、旅游商品加工、传统工业提升四类环保生态型工业项目。依托黄姜、油茶、葛根基地建设，加快发展薯芋皂素、茶皂素、葛根素等科技环保型素类生物药业；依托优势农产品资源，进一步扩大肉制品、果汁果酒、“放心菜”、松柏米等绿色食品精深加工规模；依托旅游市场，深度开发民族服饰、民族饮食、土特产品、山野食品等旅游商品；依托现有产业基础，加强技术改造，降低能耗和污染，大幅提升汽车配件、超硬材料、建材纺织等传统工业产业。争取通过2－3年的努力，在全县建成5-8户产值过亿元，利税过千万元的龙头企业，规模工业产值再翻一番，产值达到6亿元以上。二是大力发展生态农业。要加快发展物特色生态产业群，突出抓好以椪柑、猕猴桃、时鲜水果为主的林果业、以草食牲畜为主的畜牧业、以反季菜、黄姜、烤烟、油茶为主的经作业、以优质稻为主的粮作业四个规模型绿色产业建设，加快建立20万亩优质水果、20万头湘西黄牛、20万亩蔬菜、20万亩优质稻、10万亩油茶、10万亩药材、5万亩烤烟等绿色农业精品基地。要加快打造绿色生态农产品品牌，大力实施优质种苗工程，全面推广生态农业实用技术，建立健全农产品检测检验体系，积极争取绿色基地认证，全力打造以“猛洞河”系列农产品为龙头的名牌绿色农产品。要加快发展绿色观光农业，坚持农业与旅游产业相结合，抓紧青—王线、永—小线等旅游交通沿线规划，加快创建经济林果区、传统农作区、动植物观赏园、农耕民俗园等园区，着力培植旅游观光农业。三是大力发展生态旅游业。依托现有5个国家级绿色生态及人文品牌优势，进一步挖掘绿色和人文内涵，全力发展生态旅游业。要坚持高规格定位，把永顺旅游定位为“神秘湘西，秀美湘西，梦幻湘西”的龙头景区，加快培植芙蓉镇、老司城、不二门、猛洞河、小溪、塔卧六大特色景区和土家文化、土司文化、森林文化、宗教文化、温泉疗养文化等神秘文化，力争把强势品牌推出湖南，推向全国，推向世界。要坚持高品位运作，依托国宝溪州铜柱、古石板街、古民居，把芙蓉古镇建成中国土家族民俗文化、器具文化展示中心；依托国家级“绿色基因库”的优势，把小溪建成国内知名的生态休闲、科考及森林文化旅游胜地；依托土家族政治、经济、文化中心历史，把老司城建成中国土家族寻古祭祖和土司文化考古圣地；依托猛洞河“天下第一漂”品牌效应，深化“与水对话，与自我对话，与古老文化对话”的人文氛围；依托天然温泉、天然佛像及国家级公园优势，把不二门建成国内知名的休闲康体和特色温泉疗养文化胜地；依托老苏区根据地和全国爱国主义教育基地优势，把塔卧建成全国知名的红色旅游区。要坚持大手笔宣传营销，积极加强与主要客源城市和国内外大旅行社的横向联合，促进区域旅游与国际国内大旅游的大融合，让游客充分感受浓浓的“野山野水猛洞河，土风土韵古溪州”的生态人文氛围，以强势节会、强势宣传扩大永顺生态旅游品牌的知名度，让更多的外乡异客了解永顺，感悟永顺，旅游永顺，不断扩大永顺旅游知名度，拓展客源市场，实现旅游资源大县向旅游经济大县的跨越，争取2010年接待游客200万人次,旅游业总收入6亿元以上。

第五篇：加快生态文明建设 构建绿色生态永顺

加快生态文明建设

构建绿色生态永顺

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。作为老少边穷民族贫困县，永顺县推进生态文明建设，必须坚持在科学发展观的指导下，突出思想观念转变、森林资源保护、生态环境保护、发展循环经济四大重点，全力打造生态永顺、绿色永顺，实现人与自然和谐发展，推动经济社会又好又快发展。

一、坚持以思想观念转变为前提，推进生态文明建设

思想是行动的先导。建设生态文明，必须首先解决干部群众的思想认识问题，引导广大干部群众牢固树立科学的生态文明观。一是要引导群众正确认识生态文明的科学内涵。生态文明，是物质文明、精神文明与政治文明在自然与社会生态关系上的具体表现，它是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。它以人与自然、人与人、人与社会和谐生活、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式及和睦和谐的人际关系为主要内涵，倡导人类在遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律的基础上实现全面发展，是对科学发展观的一个新的重大理论贡献。二是要引导群众深刻认识建设生态文明的重大现实意义。改革开放以来，我国经济社会取得了长足的发展，GDP年均增长达10％左右，但是，也付出了沉重的环境代价，18％的GDP增长是靠资源和环境的透支来实现的。由于片面追求发展速度，环境污染、生态破坏、能源短缺等问题日益突出，构建和谐社会日益提上重要议事日程。正是在这样的时代背景下，党的十七大第一次提出了“生态文明”这一概念。这一理念的提出，是站在更高的层面上，全面审视人类过去特别中国改革开放二十多年来的发展实践，理性思考未来经济社会发展模式的基础上，对科学发展观内涵的一个全面升华，是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的新的重大突破，为我们加快发展社会主义、全面构建和谐社会提供了重要指南。三是要引导群众切实树立生态文明意识。要努力引导广大群众加强对生态文明的认识，坚持以建设生态文明为指导，从我做起、从身边事做起、从现在做起，养成健康、文明、节俭的生活方式和行为习惯，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好社会氛围，树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观。要使各行各业增强保护环境的参与意识和责任意识，自觉节能减排、珍惜能源和资源，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，使每个公民都自觉地投身生态文明建设。

二、坚持以森林资源保护为基础，推进生态文明建设

永顺最大的优势、最大的后劲、最大的财富是绿水青山、生态环境。自2000年以来，我县已累计实施退耕还林开发面积103.5万亩，是全国退耕还林面积最大的县，封山育护林面积达200万亩，全县森林覆盖率达到53%。推进生态文明建设，进一步加强保护好森林资源，要重点做好四个方面的工作。一是全力实施封山育林工程,实现人为生态向自然生态转变。狠抓生态公益林保护管理，严格木材计划限额控制，严禁毁林开垦和乱占林地，严肃查处乱砍滥伐行为，科学建立森林资源动态监控体系，突出抓好自然保护区、风景名胜区、重点流域及水库周围及交通主干道两侧的封山育林工程，以猛洞河、澧水、酉水河流域为重点，建立一批森林自然保护区，在小溪自然保护区、猛洞河、杉木河、朗溪等地和张罗公路沿线全面实行封山育林。二是科学推进退耕还林,实现土地生态向林地生态转变。加强退耕还林后期管护，搞好苗木补植补造，提高造林成活率和保存率，全面贯彻落实国务院完善退耕还林相关政策，突出抓好生态移民、调整退耕还林规划、荒山造林等工作，确保退耕还林成果得到巩固。三是抓好农村能源建设，实现自发生态向自觉生态的转变。加大生态家园富民计划实施力度，大力推广沼气池、太阳能等新型洁净能源，鼓励兴建小水电，加快实现“以电代柴”生态建设目标，从更广、更现代的层次上自觉保护绿色生态。四是加快实施水保及除险保安工程，实现由恶劣生态向宜人生态转变。坚持水土保持同国土整治、区域经济发展相结合，与工程措施、生物措施、耕作措施相结合，实行山水田林路综合治理，加快小流域治理，抓好上型水库除险保安，搞好水库周围植被保护和生态绿化，确保生活居住环境葱茏宜人，为民族贫困地区加快发展提供优良的绿色生态屏障。

三、坚持以强化环境保护为保障，推进生态文明建设

民族贫困地区要推进生态文明建设，实现又好又快发展，必须按照科学发展观的要求，找准加快发展和保护生态环境的结合点，在发掘“金山银山”的同时，实现“绿水蓝天”。一是要强化全民环保意识。要大力开展形式多样的环保宣传教育活动，向广大群众普及环保知识，引导公众自觉参与环保、投身环保、支持环保。各级党委、政府要率先垂范，将环保法律和知识纳入中心学习组和党校干部培训的重要内容，进一步增强各级领导的环保意识和责任感。电视、报纸、网络等宣传媒体要常年开设以宣传环保法律知识为主要内容的专题和专栏，加强舆论引导，为环保法律法规的正确贯彻实施奠定思想基础。环保部门要把环境保护法的学习宣传纳入普法和依法行政的重要内容，全方位、多途径地进行学习、宣传和培训，不断提高广大干部群众的环保意识，使节约资源能源、保护生态环境成为全社会的自觉行动。二是要建立健全环保工作机制。要落实源头防范机制，严格贯彻执行“三同时”制度，凡是新建、扩建、改建项目，必须严格做到环保设施与主体工程同时设计、同时开工、同时投入使用。要完善执法机制，引导和督促各相关部门通力协作，齐抓共管，切实解决执法成本过高、执法手段不硬、排污者“守法成本高，违法成本低”等突出问题。要建立污染源监管长效机制，严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，完善污染源动态监控体系，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。要强化责任追究机制，对违反环保法律、法规的行为要坚决依法处理到位，对典型案例要公开处理，予以曝光，增强教育和警示效果。三是要突出抓好重点环保项目建设。抓住国家对西部生态建设投资倾斜的契机，全力做好生态示范区、重点资源开发区的生态建设项目争取工作，着力实施好退耕还林、生态移民、农村能源建设、小流域综合治理及城市排水改扩建、垃圾回收、污水处理等工程，不断加大对环境保护工作的投入，提升环境保护的能力，力争到2010年，全县废弃物处理率达到80%以上，城市污水集中处理率达到50%，城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上，全县生态环境保障能力明显增强。

四、坚持以发展循环经济为核心，推进生态文明建设

针对我县实际，要坚持以下三个方面着力，加快发展生态经济。一是从大力发展生态工业。要按照“生态环保、市场优先”取向，突出抓好生物制药、特色农产品加工、旅游商品加工、传统工业提升四类环保生态型工业项目。依托黄姜、油茶、葛根基地建设，加快发展薯芋皂素、茶皂素、葛根素等科技环保型素类生物药业；依托优势农产品资源，进一步扩大肉制品、果汁果酒、“放心菜”、松柏米等绿色食品精深加工规模；依托旅游市场，深度开发民族服饰、民族饮食、土特产品、山野食品等旅游商品；依托现有产业基础，加强技术改造，降低能耗和污染，大幅提升汽车配件、超硬材料、建材纺织等传统工业产业。争取通过2－3年的努力，在全县建成5-8户产值过亿元，利税过千万元的龙头企业，规模工业产值再翻一番，产值达到6亿元以上。二是大力发展生态农业。要加快发展物特色生态产业群，突出抓好以椪柑、猕猴桃、时鲜水果为主的林果业、以草食牲畜为主的畜牧业、以反季菜、黄姜、烤烟、油茶为主的经作业、以优质稻为主的粮作业四个规模型绿色产业建设，加快建立20万亩优质水果、20万头湘西黄牛、20万亩蔬菜、20万亩优质稻、10万亩油茶、10万亩药材、5万亩烤烟等绿色农业精品基地。要加快打造绿色生态农产品品牌，大力实施优质种苗工程，全面推广生态农业实用技术，建立健全农产品检测检验体系，积极争取绿色基地认证，全力打造以“猛洞河”系列农产品为龙头的名牌绿色农产品。要加快发展绿色观光农业，坚持农业与旅游产业相结合，抓紧青—王线、永—小线等旅游交通沿线规划，加快创建经济林果区、传统农作区、动植物观赏园、农耕民俗园等园区，着力培植旅游观光农业。三是大力发展生态旅游业。依托现有5个国家级绿色生态及人文品牌优势，进一步挖掘绿色和人文内涵，全力发展生态旅游业。要坚持高规格定位，把永顺旅游定位为“神秘湘西，秀美湘西，梦幻湘西”的龙头景区，加快培植芙蓉镇、老司城、不二门、猛洞河、小溪、塔卧六大特色景区和土家文化、土司文化、森林文化、宗教文化、温泉疗养文化等神秘文化，力争把强势品牌推出湖南，推向全国，推向世界。要坚持高品位运作，依托国宝溪州铜柱、古石板街、古民居，把芙蓉古镇建成中国土家族民俗文化、器具文化展示中心；依托国家级“绿色基因库”的优势，把小溪建成国内知名的生态休闲、科考及森林文化旅游胜地；依托土家族政治、经济、文化中心历史，把老司城建成中国土家族寻古祭祖和土司文化考古圣地；依托猛洞河“天下第一漂”品牌效应，深化“与水对话，与自我对话，与古老文化对话”的人文氛围；依托天然温泉、天然佛像及国家级公园优势，把不二门建成国内知名的休闲康体和特色温泉疗养文化胜地；依托老苏区根据地和全国爱国主义教育基地优势，把塔卧建成全国知名的红色旅游区。要坚持大手笔宣传营销，积极加强与主要客源城市和国内外大旅行社的横向联合，促进区域旅游与国际国内大旅游的大融合，让游客充分感受浓浓的“野山野水猛洞河，土风土韵古溪州”的生态人文氛围，以强势节会、强势宣传扩大永顺生态旅游品牌的知名度，让更多的外乡异客了解永顺，感悟永顺，旅游永顺，不断扩大永顺旅游知名度，拓展客源市场，实现旅游资源大县向旅游经济大县的跨越，争取2010年接待游客200万人次,旅游业总收入6亿元以上。

建设生态文明 发展绿色经济

十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党领导科学发展、和谐发展理念的又一次升华。

生态文明是人类文明的一种形式，它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容。生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，但并不排斥发展，相反，它是科学发展观的集中体现，一方面，生态文明主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人们的物质生活水平；另一方面，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，不能随心所欲、盲目蛮干、为所欲为。

建设生态文明是我国全面建设小康社会的新要求，也是石台加快发展、实现突破、富民强县，建设皖南最美山乡的长期任务。我们将以十七大精神为指引，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州”的要求，高举生态文明的旗帜，坚定不移地走绿色发展之路，谋求山区经济在工业、旅游业、基础设施建设方面新的突破，努力把皖南生态文明山乡建设得更加和谐、更加美好。力争到2010年实现地区生产总值10.5亿元，年均增长14%左右，三次产业结构比由2006年的313435发展为2010年的224236，县域经济综合实力和竞争力进一步增强。

一是大力发展“绿色工业”，组织实施工业突破。坚持不以牺牲生态环境为代价，在工业发展和项目引进上做到“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”，体现产业的绿色品质。“十五”期间，我县依托丰富的农副土特产品、绿色食品、非金属矿、水资源及良好的产业基础，初步建立起仪器仪表、农副产品加工、制药和中药材、小水电等优势产业，涌现出鸿凌集团、天方集团、山园公司、圣嘉实业、九华药业、东生鞋业等一批骨干龙头企业，年销售收入千万元企业达7家，规模工业发展到14户，“鸿凌牌”燃气表获“中国名牌产品”称号，“天方”商标被确认为“中国驰名商标”，“十五”期间，工业增加值、销售收入年均增长20%。“十一五”期间，实现招商引资到位资金15亿元，每年争取2至3个规模以上工业企业落户我县，再组建1至2个企业集团，工业增加值年均增长21%左右，到十一五末期使工业年产值达到10亿元。

二是大力发展“绿色旅游”，组织实施旅游业突破。围绕建设紧邻长三角的休闲旅游基地，突出石台生态、原始、自然、绿色等特点，以安徽省加快“两山一湖”整体开发为契机，形成以牯牛降为龙头，各类景点景区开发竞展其长，融探原始森林、游溶洞奇观、览秋浦胜境、观天然瀑布、住生态园林、吃绿色食品、购地产商品为一体的生态旅游发展格局。到“十一五”末期，旅游年接待人数140万人次，旅游总收入8.5亿元，培育发展乡村（生态）旅游村30个，从事“农家乐”旅游接待的农户2000家以上，以旅游业为主的第三产业占GDP的比重提高到36%，基本确立皖南旅游的中心县和游客集散中心的战略地位，步入“全国旅游经济强县”行列。通过旅游业的带动，大力发展餐饮业、商贸物流业、为农服务业、社区服务业、信息服务业、中介服务业等第三产业。

三是大力发展“绿色农业”，推进新农村建设。以进入全国绿色农业示范区项目建设县为契机，围绕建设东部地区的绿色有机农产品生产基地，实施“农业产业化、农家乐、生态家园、农村合作经济组织、农民培训、基础设施建设”六大工程，发展“优质、高产、高效、生态、安全”农业，按照“一年试点、二年起步、三年逐步推开、五年取得成效”的要求，推进新农村建设。“十五”期间，先后获得全国绿色食品生产原料基地、国家绿色农业示范区、中国山茱萸之乡等称号，仙寓镇大山村入选“安徽省100个特色农业示范村”。连续成功举办了四届安徽石台茶叶节，石台高档绿茶开始进入国际市场。到2008年，全县沼气池保有量达到1万口，入户率达40%，保持全省领先水平，“猪—沼—茶（果、菜）”生态模式得到全面推广。到2010年，全县100%的村完成村庄建设规划，80%的村完成村容村貌整治，全面实现农村通村公路黑色化（硬化）、学校教室楼房化、农村环境生态化，农村基础设施建设迈上新台阶，农民人均纯收入有较大幅度提高，农村集体经济有新的发展，农村基层党组织建设进一步加强。

四是大力营造“绿色环境”，组织实施基础设施重点项目突破。围绕加速融入沿江及东部地区，通过招商引资、对上争取等多种形式和渠道，加大交通、通信、电力、供水、市政等基础设施建设，构建人流、物流、资金流、信息流的快速通道与网络，努力缩短同外界的时空距离。“十五”期间，铜汤高速石台段、省道325线和21个村的通村公路建设基本完工，县乡交通状况明显改观；注重林业重点工程建设，突出林业资源管护，森林覆盖率达到80.7%；水利基础设施不断改善，解决农村困难群众饮水3.8万人，病险库除险加固12座，小水电新增装机容量1.4万千瓦，第四批农村电气化县通过验收。下一步，将着重建立较完善的防洪保安体系、安全可靠的供水保障体系、有效的水生态环境保护体系和高效的水务管理体系；按照“皖南精品旅游县城”的定位，彰显县城“水绕着山、山围着城、城连着村”的特色，到“十一五”末，城镇化水平达到40%。全面推进生态县建设，加快生物多样性保护、农村环境综合整治等重点生态工程建设，每年新增小水电装机3000千瓦，到2010年全县累积装机达到3万千瓦。全力争创全省创建文明县城工作先进县，大力弘扬以牯牛降文化为代表的绿色文化，增强文化的凝聚力和影响力，建设好一批“文明村镇”和“绿色社区”，为“绿色石台、皖南茶乡”建设营造文明健康的社会氛围。