基层党组织建设的关键及基本途径

第一篇：基层党组织建设的关键及基本途径

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基层党组织建设的关键及基本途径

基层党组织建设的关键及基本途径

【摘要】

基层党支部是党的组织体系中最小单元，党支部书记在很大程度上是这个单元的灵魂。要让这个单元具有强大的凝聚力、战斗力和号召力，抓好“三关”加强党支部书记队伍建设是关键。

【关键词】

石油企业；基层党组织建设

在石油企业建设发展中，党的基层组织是企业全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的具体执行者和忠诚实践者，是企业发展的动力之源、稳定之基和兴盛之本，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要职责。近年来，各级党组织按照大党建、大政工的思路，突出融合创新，着力推动油田改革发展，员工群众的工作生活环境、生活质量都有了空前的改善和提高。

一、在新形势下提高基层党组织建设水平，抓好党支部书记队伍建设是关键

1、抓好“选人关”。要把政治素质高、领导能力强、专业技术精、群众威信好的党员领导干部提拔到党支部书记岗位，要做到三个结合：一是要把任职考察和平时考察结合起来，按照规定的程序要求，对拟任人选进行严格考察，掌握他们平时在工作圈、社交圈和生活圈中的表现，特别是在急难险重任务中的表现，着重考察他们的思想政治素质和驾驭复杂局面的能力。二是要把考察干部的德与才结合起来，既要看干部政治觉悟和思想品德方面是否“靠得住”，又要看其干部工作中是否“有本事”。三是要把领导评价与群众公认结合起来，最终要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、满意不满意。同时，针对队伍结构特点和工作需要，逐步推进支部书记队伍年青化、专业化和大众化，把支部书记岗位建设成政工干部的训练场、大熔炉，有效解决政工干部后继乏人的问题。

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2、抓好“育人关”。要做一名政治合格、素质过硬、业绩一流的党支部书记，务必要经历三个过程。一是接受教育培养。通过参加党支部书记培训、定期参加政治理论学习、外出调研学习等形式，不断积累理论知识，扩展胸怀，坚定操守，培养高度的政治责任感。二是提高相应的业务水平。主要是提高做好思想政治工作的水平，首先，要把握工作重点，也就是做思想政治工作的出发点和落脚点，党支部书记要掌握带倾向性的问题，找到问题产生的原因，及时做好化解工作；其次，要掌握思想政治工作的方式方法，解决好生产最需要、员工最关心的最直接、最现实的难点问题；第三是要善于汇集各方面力量，形成党、政、工、团齐抓共管的工作机制。三是提高实践能力。作为一名党支部书记要具有较高的管理水平和组织领导能力。党支部书记应经常找党员和员工谈心，及时了解和掌握各方面情况，科学地分析研究和解决问题，及时为员工排除工作和生活上的困惑，帮助他们提高思想认识，使其保持良好的心态，心情舒畅地投入工作。抓好党支部书记的培养，最终还要体现在说、写、做综合能力上，努力把支部书记培养成乐于动脑动手、善于表达总结的综合型人才。

3、抓好“用人关”。为政之要，重在用人。当前，要按照公开、平等、竞争、择优的原则建立用人机制。建立这种机制，主要是针对“进”、“管”、“出”三个环节，建立公开平等的竞争机制，奖优罚劣的激励机制，能进能出、能上能下的代谢机制。进一步完善考核制度，改进党支部书记考核方法。客观、公正、全面地评价党支部书记的德、能、勤、绩、廉情况，要根据一线、二线不同岗位工作性质，对考核内容进行分解细化，逐步形成科学的考核评价标准体系。通过严格科学的考核，将考核结果作为奖优罚劣的重要依据，从根本上调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

二、在新形势下提高基层党组织建设水平，探索有效形式载体是基本途径

1、“三会一课”等日常工作务必坚持经常化，求精求细。“三会一课”是基层支部必要的组织形式，是支部建设的规定动作，是基本功。“三会一课”制度，我们已经坚持多年，关键是“三会”开的质量怎么样？“一课”学的效果又如何？有质量就是实实在在做工

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作，没质量就是“认认真真”走形式。加强“三会一课”究其根本是解决开会研究什么、上课学什么、会怎么开、课怎么上的问题，力戒就开会而开会，就上课而上课的形式主义。支部一般人要把党建工作与生产管理、队伍建设紧密联系起来，想大事、解难事、干实事，带着问题来开会，抱着目标来上课。当前的油田形势任务、职代会精神的贯彻落实、井站的民主公开以至于迎检安排、站上员工帮扶等都可以作为研究的对象和学习内容，不拘一格，关键是用心用情，研究好组织号召什么、企业需要什么、员工想些什么、我们能做些什么，把这些最直接、最现实的问题想好、安排好，“三会一课”就有了内容，就有了凝聚力和战斗力。“三会一课”流于形式，我们支部就会软弱无力；“三会一课”坚持经常且实实在在，我们支部就会活力四射、生机无限。积跬步至千里，“三会一课”是基层党建工作的基础，务必抓实抓好，坚持不懈。

2、“创三优”等特色工作务必融于生产，做实做大。“做思想政治工作从生产管理出发，抓生产管理从思想政治工作入手”，这是企业党组织的活力源泉。围绕生产管理开展“创三优”等工作应突出三个字――“实”、“细”、“严”。“实”就是活动目标要靠实，组织工作要落实，活动底蕴要厚实；“细”就是指标从细、检查从细、工作从细，变笼统承包为精细管理，使得井站面貌、产量成本、队伍建设都有了较大改观；“严”就是严格考核、严格评价，我们在各党总支、党支部日常自检自查基础上，组织各单位互相观摩、互相检查，不打招呼、不护短，评定结果领导群众满意、党员个人服气。实践启示我们：企业党建工作融于生产管理，就能见到实实在在的效果，我们的组织才会有形象和基础，我们的工作才会有意义和活力。

3、思考设计等工作务必审时度势、求新求效。创新一直是基层党建工作的一个主题。高升采油厂多年来的实践使我们对创新也有三点认识和体会：一是创新要有心――用心思考研究，有思路才有出路；二是创新不唯新，新就是实，实就是新，解决新的实际问题的办法就是创新；三是温故而知新，把好的思路做法坚持下去做深做透、做强做大同样也是新，不是一味求新求变的自我否定，而是持续的创新发展。辽河油田公司高升采油厂党委“五率”、“五勤”工作思路和

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“党员先锋争创”、“班站建设五大员”、支部建设“六个一”等机制，做法都是审时度势、求新求实的思考设计结果，而今都展现出旺盛生命力和强大的作用力。

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第二篇：学习型基层党组织建设的几个关键

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学习型基层党组织建设的几个关键

作者：钱超

来源：《新农村》2011年第18期

【摘 要】 建设学习型基层党组织对于统一思想、优化组织作风以及提高执政能力具有重要的现实意义。建设学习型基层党组关键在于三个“有”：一是要有抓手，在共享的事业中建设学习型基层党组织；二是要有平台，在共同的参与中建设学习型基层党组织；三是要有共享的利益，在共同的愿景中建设学习型基层党组织。

【关键词】 学习型基层党组织；关键途径

建设学习型政党是一项重大而紧迫的战略任务，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。党的基层组织发挥着战斗堡垒的作用，是党的全部工作和战斗力的基础，因此建设学习型基层党组织是建设学习型政党的基础工程。建设学习型基层党组织必须立足现实，并遵循学习型组织建设的一般规律。学习型组织建设是一个系统工程，在现实中也必须是个长期的过程，其中涉及的领域很多，但其中存在着一些基础性的途径起着关键性的作用。

1、有抓手，在共享的事业中建设学习型基层党组织

学习型组织最基本的特征就是围绕共同愿景而展开的事业，形成学习的动力与行为。任何组织没有实质性的、共认的价值，没有可以明示的正义的目标，就无法成为学习型组织。没有实质性的目标，或者没有可以明示的而为成员所普遍接受的组织目标，必然导致形式主义的出现，而形式主义是学习的天敌。当前基层组织的日常工作中，存在着比较普遍的形式主义的现象，就其根源而言，是因为没有一个能真正引领组织成员的事业。常见的各种会议、政治学习以及一些临时性的组织活动，往往带有做秀的色彩。形式主义的存在，使基层组织真正的学习难以展开。

缺乏普遍认同的实质性的事业，是当前基层组织软弱涣散的一个重要根源。要建立学习型基层党组织，首要的是要形成事业的抓手。有了共同的事业，组织成员会自觉地凝聚起来，共同努力，在努力中形成富有实效的学习。没有共同的事业，就是组织把成员经常地集中在一起学习，也只能成为一种表面文章。这种事业与学习形成两张皮的现象在行政系统中相对比较严重。但有些企业做的很好，它们号召党员为企业的发展出谋划策，利用党员的作用来影响企业的管理，党员的集中学习都紧紧围绕企业的发展。这样以企业的发展这一事业为引领，党员在整个过程中出现了真正的、富有实效的学习。有些企业的党员职工在离开企业很久以后，还对在企业中的党的生活存有美好的回忆。

2、有平台，在共同的参与中建设学习型基层党组织

学习型组织强调个人对于组织的基础性作用，强调个人强烈的自我意识对于组织的意义。学习型组织五项修炼中所谓自我超越（personal master），就是指组织成员充分意识到自身的价值目标，并同时认识到自身的价值目标是如何与组织目标有机地结合。在这样的情况下，组织成员的学习会成为一种内在的需求。

基层党组织中，没有一个平等的使所有成员可以共同参与组织事务的平台，就无法形成学习的机制与氛围。首先是信息共享的平台。组织信息的共享，有助于成员更好地了解组织的目标与战略，从而使成员有机会把自己的价值目标与组织的价值目标进行有机地融合，形成学习的个人动机，否则组织学习就失去了真实的土壤。其次是共同参与的平台。学习型组织学习的动力来自于组织成员的责任感，这种责任感来自于成员的主人翁意识。要建立学习型基层党组织，必须大力加强普通党员的参与广度与深度，才能使党员意识到自己的责任，才能形成学习的动力。党员始终处于一种游离于组织事项之外的状态，或者党员始终作为党组织的行为客体而存在，就无法形成真正有效的学习行为。因为，党内民主是党的生命，民主不仅涉及党的决策的科学性，同时也涉及到组织的凝聚力，党内民主也是增强党员主人翁意识的重要渠道。因此，建设学习型基层党组织，必须切实保障党员的知情权、参与权、选举权及决策权，把党内民主做真、做实。

3、有共享的利益，在共同愿景中建设学习型基层党组织

马克思指出，在人的所有行为背后都存在着利益的驱动，共产党员也不例外。要脱离党员的切身利益来探讨基层党组织的学习问题，那只能是纸上谈兵。尤其是在社会主义市场经济条件下，更应当高度关注党员个体利益与组织行为的密切关联。学习型组织所强调的共同愿景在实质上就是共同的利益。只讲共同利益忽视个体利益，只讲奉献不讲回报都是一种脱离实际的主观主义做法。近年来党中央对党员切身利益提出了高度的关注，体现出了一种客观务实的态度与作风。

在学习型基层党组织建设中，不能回避利益问题，相反要充分利用利益驱动机制形成对党员学习的激励。使学习者得利，使好逸恶劳者受损，奖勤罚懒，从而形成鼓励学习的机制与文化。在激励机制中最重要的一环是如何实现组织目标与个体利益有机地结合，不谈个体利益或过分地强调集体利益都是有害的。

学习型组织的第五项修炼即系统思考，是指组织成员总是把个人的行为放在组织的视野中去思考，使个人的行为始终保持在组织发展的方向上，而不是拘泥于个人的利益或者是局部的利益。这种系统思考是学习型组织的灵魂，离开系统思考无法实现组织成员有效的学习。这种系统思考就是建立在组织成员对个体与组织利益关系的充分认识基础之上的。因为如何处理好组织与个体党员的利益关系，并使党员意识到两者的一致，才能为学习型基层党组织建设找到切实的基础。

作者简介：

钱超，男，（1967.3-），江苏盐城人，法学博士，中共上海市宝山区委党校副教授，研究方向：政治工作

第三篇：教育系统基层党组织建设基本规范

一、组织规范

1．中小学党组织设置。根据党员人数和工作需要及时设立、调整或撤销党的基层组织。原则上，有正式党员3-50人的，设立党支部；党员人数超过50人、不足100人的设立党总支；党员人数达100人以上的设立党委。党组织设立可根据学校党员集中情况，采取单建、联建等形式建立党组织。党员人数多的党支部，应根据党员分布情况，合理划分党小组。

2．班子构成。规范设置党组织书记、副书记、委员。党员人数不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1名，必要时可增设副书记1名；支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7名，设书记1名，必要时可增设副书记1名；总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，设书记1名、副书记1名；党的基层委员会一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。中小学党组织一般设纪检、组织、宣传、群团等委员。

推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记。党组织书记和校长分设的，推行学校党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长应兼任副书记。

3．任期规定。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年，其他党的支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行 换届选举。

二、管理规范

4．落实“三会一课”制度。支部党员大会、党课每季度要召开1次，可一并进行；支部委员会每月要召开1次；党小组会每月要召开1-2次。中小学组织书记每年至少上2次党课，中小学下属党支部书记每年至少上1次党课。每月确定1天作为支部主题党日或党员活动日。“三会一课”应注重利用互联网、微信等载体创新开展，既要体现政治性、严肃性，又要体现生动性、实效性。

5．开好组织生活会。党支部每年至少召开1次专题组织生活会。会前应组织集中学习，党组织书记与班子成员、班子成员与党员开展谈心谈话，广泛征求党员群众的意见建议，每名党员要深入查找问题。要召开支委会严肃开展批评和自我批评，深入查找党组织和党员自身存在的突出问题，列出整改清单，研究提出整改措施，明确努力方向。所在支部的学校党组织成员要参加支部委员会议，整改措施应通过适当方式向党员群众通报公示，组织整改落实到位，收到实效。学区、学校设立党委、党总支的领导干部也要按照上述方法步骤召开专题组织生活会。

6．民主评议党员。党支部每年开展1—2次民主评议党员，一般可结合专题组织生活会、党支部工作总结、书记述职评议考核等开展民主评议党员，也可单独进行。按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，党支部综合分析民主评议情况和党员日常表 现，对每名党员提出评定意见，按“优秀”“合格”“不合格”确定评议等次。

7．做好学员发展工作。学校要重点从优秀青年教师、业务骨干和学科带头人中发展党员，注重优化结构，强化跟踪培养。严格遵循发展党员计划、标准、程序、纪律和政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。

8．定期报告通报工作。中小学党组织每季度向所属党员通报1次工作情况，每年就落实全面从严治党责任向区委教育工委书面报告工作情况，召开党员大会报告工作完成情况和下阶段工作计划。对本校及党组织的重大情况和问题及时报告区委教育工委。

9．推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，深化拓展“学”和“做”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，切实解决问题，修正错误、改进提高。

10．加强党员教育管理。引导党员严格履行党员义务，按照“四讲四有”标准，自觉地做合格党员；组织党员参加党的活动，结合实际开展特色鲜明的主题党日活动；开展书记谈心，加强沟通交流，组织开展好党员冬训；引导党员主动按月足额交纳党费；定期完善12371平台党员基本信息库，规范党员档案管理，做好党员组织关系转接，严格党员组织关系介绍信回执制度。

11．加强党内关怀帮扶。建立困难党员动态台帐，做好党内困难党员帮扶工作，采取各种形式慰问、帮扶困难党员。

12．严格议事制度。中小学党组织每季度至少综合分析一次党组 织工作情况，定期研究党组织的工作计划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员，听取和审议党组织工作报告，讨论研究本校发展、民生项目、财务收支等重要事项，排查问题，查找不足，落实措施，富有成效地推进组织建设工作。

三、阵地规范

13．精简挂牌、上墙制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建设规范化活动阵地。利用工作展板、公示栏等，宣传上级重要会议精神、重大决策部署和相关政策法规，展示党组织工作活动情况。

14．科学管理公示栏。要规范设置基本情况、党务、政务公开公示栏，坚持“面向群众、内容明了、朴实简洁”原则，必须做到公开时间、地点、内容“三固定”。

15．规范资料台帐。中小学党组织建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐；其他基层党支部应建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐等“三册三帐”。做好“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员记录，并妥善保存有关文件资料。

第四篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年红卫社区 “五个基本”建设

工 作 总 结

根据街工委、街“创先争优”领导小组的统一部署和要求，今年3月份以来，我社区开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我社区迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由党支部委书记曾宪祥同志任组长，副书记任副组长，两委会委员为成员。同时，结合我社区实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我社区4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《江堤街 “五个基本”建设的实施方案》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全社区党员干部参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

以“抓党建，促发展；抓共建，促和谐”为切入点，重点抓好社区党群组织建设，提高社区的凝聚力、聚合力。一是抓好社区党组织和两委会班子建设。在2008年社区两委会换届选举工作中，严格按照“两推一选”方式进行选举，实现了两委会一班人交叉任职、双向进入，形成了党委民主决策、居委会依法理事、集体经济组织主攻发展的“三位一体”组织架构，目前班子结构搭配合理，平均年龄在46岁，文化程度在大专以上。二是抓好驻社区共驻共建单位党组织建设。2009年，按照区委组织部和街道党工委的要求，建立健全了社区党员工作台帐，将共建单位的党员纳入社区管理与教育范围。目前，共建单位党组织各项活动运行良好，共建作用发挥也比较突出。三是以党建带工建、妇建、团建、民兵工作，使党建组织活动有序开展。按照“企业、单位发展到哪里，群团组织就建在哪里”的要求，摸清团员情况，对有条件的企业建立了工会和团的组织，开展了“立岗创业树形象”等一系列会员、团员乐于参加的活动，并在会员、团员中注重发现、培育积极分子，吸收先进分子加入党组织。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。党支部设书记1名、副书记2名、支部

委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全社区党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全社区今年培养入党积极分子3人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神，不断增强我社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是规范了社区志愿者等队伍。通过招募，分别建立了城管、综治、计生、文化等四个服务队，社区有75名党员、群众参加了社区志愿者队伍，成立了红卫社区党员服务队、红卫社区文化活动服务队、红卫社区卫生服务队等8个自愿者服务队，目前各项志愿服务活动开展得很丰富，深受群众喜爱。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。

4、在完善基本制度上

建立健全了《党支部议事决策制度》、《民主生活会制度》、《党支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我社区将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及困难帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全社区班子成员更加团结，广大党员干部对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全社区已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全社区干部工作人员上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。

三、存在不足

1、今年处于拆迁过渡期，阵地建设仍达不到上级要求。

2、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。

江堤街红卫社区党支部 2010年12月25日

第五篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年基层党组织“五个基本”建设

工 作 总 结

（2010年12月15日）

根据县委组织部、县“五基”办的统一部署和要求，今年3月份以来，我局开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

省委、县委提出，从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我局迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由局长、党委书记xxx同志任组长，纪委书记、机关支部书记xxx同志，分管机关副局长xxx同志任副组长，各科室、二级单位负责人为成员，并下设办公室，具体负责活动的日常工作。同时，结合我局实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我局4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《2010—2012年xx县党的基层组织建设工作规划》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全局党员干部职工参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

基层党组织体系建设是基层党建的工作平台，是五个基本建设的基础。我局共有干部职工64人（包括畜牧派驻公益性人员），其中党员38人。为理顺体制，我们于今年4月上旬在1个局机关支部的基础上申请增设了县农村能源办、县农业行政执法大队、县畜牧兽医局3个党支部，并于5月正式得到县直机关工委同意的批复。为搞好基本组织建设，我们以基本阵地建设为抓手，认真对照机关事业单位“十二有”标准开展了达标建设。以局机关支部为例，我们在局办公楼二楼设立了党支部办公室和党员活动电教室，在六楼、七楼设立了图书阅览室、文体娱乐中心，确保了党员学习培训有地方，党组织的活动开展有场所。同时，在一楼大厅设立了党务政务公开栏，定期将党建工作计划及落实情况、党费收缴情况、党员发展情况、行政办事依据、程序、时限以及党风廉政建设工作开展情况等进行公开，增强了党务政务工作的透明度。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。局机关党支部设书记1名，支部委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全局党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全局今年纳新1人，培养入党积极分子5人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神、积极参加县党校举办的《周末课堂》和各级开展的业务技能知识更新培训，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。四是积极开展驻点村“城乡互联、结对共建”活动。认真选派“第一支部书记”，严格按县委要求搞好驻点村的各项工作，积极为驻点村群众办实事好事，今年来组织农技人员到驻点村开展科技培训达200人次。局十名副科级以上领导干部都参与了“一对一”帮扶活动。五是倡导开展了“在职党员进社区，自愿奉献双岗位”活动，在职26名党员全部到所在社区报到登记。11月底组织全局党员干部认真开展了22户丹江口移民安置落户的接待工作。

4、在完善基本制度上

一是健全完善机关党建工作制度。建立健全了《党委议事决策制度》、《民主生活会制度》、《中心组学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。二是协助驻点村搞好党建工作。协助xxx村建立健全了《任期目标责任制》、《民主议事、民主决策制度》、《党组织建设“五个好”目标》、《廉政建设制度》、《村民议事规则》、《党员一帮一制度》等制度，使驻点村党建工作逐步走上规范化管理轨道。三是全局重新审核修订各类管理制度21个，基本实现了农业体系管理的全覆盖，为从源头治理行业腐败奠定了坚实基础。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我局将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及驻村帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全局班子成员更加团结，广大党员干部职工对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全局已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了机关效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全局干部职工上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。例如在今年的抗灾救灾工作中，我局广大党员干部职工深入灾区第一线做好灾情调查、灾后指导等工作，为全县抗灾救灾工作作出了应有的贡献。

三、存在不足

1、受办公场地限制，阵地建设仍达不到上级要求。

2、三个局属二级单位由于党组织成立时间不长，建设还有待加强。

3、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设。主要是三个二级单位支部建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。