如何搞好新形势下农村合疗工作

第一篇：如何搞好新形势下农村合疗工作

如何搞好新形势下农村合疗工作

新型农村合作医疗是党和国家为解决广大农村人口“看病难、看病贵、看不起病”的问题，全面推进小康社会建设进程而出台的一项惠民政策，是党为人民办好事办实事的“民心工程”。充分说明我党一切想着群众、一切为了群众、着力提高群众幸福指数。新合疗在我镇、启动实施四年来，取得了一定的成绩，农民群众也不同程度的得到实惠。但一项新政策的出台实施，在不同的地方会遇到一些不同的困难和问题，自我镇合疗实施以来，也先后暴露出一些问题和困难。为全面准确掌握此项工作的详细情况，寻找出解决问题的方法和途径，通过学习科学发展观，我调查走访了前村，郭村，等几个村后，现就如何做好农村合疗浅谈如下：

一、当前我镇合疗存在的主要问题

1、农户参合资金收缴困难。基层人民政府是农户参合资金收缴的责任主体，承担着10元、20元、30元/人个人参合资金的收缴工作，但由于新政策出台农民还未全面了解和接受参合率的有力保证而造成资金上解压力大，06、07、08三年都为了完成县上下达参合率要求任务镇、村不得不拿出一定资金填补差额余款，合疗参合资金处于上清下不清状况。此项工作是一项长期性的工作，长此以往，势必造成镇、及各村新的债务负担。

2、农民参加合疗积极性不高。农户对合疗政策将信将疑，未能真正了解掌握合疗政策，造成参合被动，不能按要求按时间积极主动缴纳个人参合资金。有的群众一开始很积极但由于家中无人得病而享受不到国家政策，致使交钱消极，也有部分群众确因家庭贫困而交不起合疗款，导致合疗款收缴困难加大。

3乡镇政府和业务部门管理脱节。乡镇政府只管收钱，实际在群众报销过程中没有监督权，业务部门报销比例随意降低，没有按宣传比例报销，在外看病报销比例偏低，再加之医院随意收费、造成一部分群众心里压力，认为从中并没有得到实惠。

二、造成这些问题出现的主要原因

1、政策宣传教育不到位。合疗实施以来，一直使用的是一张宣传单进行合疗政策知识的宣传，宣传内容不够详细全面，又加之广大农户知识层次、个体素质的差异，农民理解认识合疗程度不高，甚至部分乡镇干部和村干部都未能全面掌握合疗政策。如，2010年筹次30元的具体报销政策是什么。

2、卫生医疗机构不能适应合疗的要求。一是我镇卫生院功能不健全，不论是在硬件设备上、科室设臵上、还是医务工作人员的配备上，都存在极大的欠缺，无法满足患者就医方便，就医安全的要求；二是我镇卫生医疗机构的监督管理不到位。卫生医疗机构是合疗的直接践行者，其医疗水平、服务态度、收费合理等情况将直接影响到合疗的政策是否能顺利健康推进的关键环节。

3、合疗《实施方案》不完善。由于合疗是我县、镇实施的一项全新工作，处于不断探索阶段，操作性不强，无经验可谈，《实施方案》的健全完善需进一步提高。

4、农业人口数据不准确，出现户口底册与实际人数不符的现象。由于近几年外出务工人员不断增多，人员流动大，再加之一些非农 户没有及时注销户口，造成我镇农业人口数字不实；致使镇村两级垫付一定的空头参合资金。

5、各村会计对合疗信息不能规范操作，导致部分参合户三证不符、三证不全、填写误差（字不相符、号码不全等），影响合疗报帐兑付工作，也打击了部分群众参合积极性。

三、解决问题的几点建议

为了确保新型农村合作医疗能够在我镇持续健康发展，真正使广大农民成为惠农政策的受益者，对我镇农村合作医疗工作提以下几点建议：

1、强化农村新型合作医疗政策的宣传教育。一是要制定一套内容全面、详细明了的宣传品，对合疗政策的所有相关内容进行宣传教育；二是分层次开展好合疗政策知识的宣传教育，主要针对三方面人员：村上的合疗分管领导、工作人员；卫生医疗机构工作人员；村级党员、群众代表。通过这几部分人员对政策的全面准确掌握来做好广大农户的宣传教育讲解工作。

2、制定科学完善的《实施方案》。结合我县实际情况，适当降低起付线，放宽门诊慢性病范围，灵活运用政策，解决门诊费用过大、如何对农民进行的补偿问题。简化农民报帐手续、程序，方便农民看病就医。

3、核实、核准农业人口数量，杜绝盲目缴纳参合资金，确保不出现农户参合资金空挂，有册无人的现象，以减轻基层政府及各村资金压力。

总之，农村新型合作医疗是一项惠及千家万户的实事、好事，为了确保把此项工作抓实、抓好，我们就必须站在关注民利，为民谋福的高度，充分认识发展农村合疗的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和使命感，坚持把农村合疗工作与党的十七届四中全会精神有机融合起来，推动合疗工作的快速发展。

第二篇：新形势下如何搞好农村三资管理工作

新形势下如何搞好农村“三资”管理工作

近年来，党中央、国务院对强化农村集体财务管理工作高度重视。温家宝总理曾明确指出：“推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”，回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上明确要求“要培养一支高素质的农村财会人员队伍，争取用三到五年的时间，对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训，以全面提高农村财务管理工作水平”。中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》；中共中央纪委、监察部、财政部、农业部下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》。中央领导的指示和国家下发的一系列文件，充分说明了做好农村集体三资管理工作，推行农村财务公开，搞好农村财务规范化建设的必要性和重要性，也说明了农村集体三资管理工作对促进农村集体经济发展和社会和谐稳定的意义重大。

进入新世纪，中央进一步提出要“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”，并将农村集体“三资”管理工作列为农村党风廉政建设的重要内容，强调加强“三资”管理必须抓住清产核资这个基础环节。作为基层，我们更要以此为契机，认真落实中央的要求，切实搞好“三资”管理工作。开展清产核资工作，是加强农村集体“三资”管理的重要基础，是推进农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村经济发展和社会稳定具有十分重要的作用。

一要坚持统一领导与农民群众参与相结合。清产核资工作要在党委和政府的统一领导下，充分运用农村基层党风廉政建设联席会议工作机制，抓好组织协调，统筹各有关部门开展工作。乡镇是具体清查工作的关键，应当成立相应的领导体制和组织机制，承担清产核资的指导、组织、发动等具体工作。村一级应成立由村“两委”、集体经济组织负责人、村务监督委员会或民主理财小组成员参加的工作组，与上级组织共同承担本村的清产核资工作。要向农民群众宣传有关政策和工作程序，充分调动农民群众参与的热情和积极性。清查结果要及时向全体成员公开，并接受群众的监督，对群众提出的质疑要及时解答和解决。

二要坚持全面清理与强化经济合同管理相结合。清产核资工作既要对固定时点上集体“三资”状况进行清理盘查，也要对“三资”的发展和变化全面跟踪。因此，要结合清产核资工作，及时发现“三资”管理方面存在的问题和漏洞。当前，要把清产核资工作与强化和完善村集体各业经济合同管理结合起来，这是确保集体资产安全、实现保值增值的重要工作，也是农民群众最关注的工作，作为政府部门，要指导集体经济组织依法清理合同、规范合同，指导签订合同、履行合同，知道制订集体资产有偿使用方案、公开有偿使用项目和标准，建立健全集体经济发展的积累机制。

三要坚持全面清理与集体“三资”管理规范化建设相结合。清产核资是基础，做到用制度管权、管事、管人是根本目的。要结合自身实际，深入贯彻上级制定下发的一系列文件精神，帮助集体经济组织健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运作机制。实现集体资产的保值增值和收益不断增长，让农民群众随着集体经济发展壮大得到更多的实惠。

开展清产核资工作是“三资”管理工作的基础，而面对复杂多变的社会形势，我们一定要扎实做好农村集体三资管理工作，推进农村集体财务管理规范化、制度化。

一是加强业务理论知识学习，提高三资管理人员业务水平。做好农村集体三资管理工作，是农村集体三资代理人员的本职工作，也是搞好农村集体经济组织财务管理的关键。会计核算工作是财务管理的基础，搞好会计核算是管好农村财务的前提。只有把记账、算账、报账、用账、查账等基础性工作做好了，财务公开、民主管理才能有效进行和实施。因此，建立一支稳定的高素质的农村集体三资代理人员队伍显得非常重要。这就需要我们广大农村集体三资代理人员认真学习会计知识，深刻理解和全面领会会计制度以及国家有关法律法规规定的精神实质，熟练掌握会计核算基本技能，严格执行国家会计制度和各项财务制度，不断提高自身业务水平，全面推进农村集体三资管理规范化建设工作。

二是加强对农村集体资产的监督管理，防止资产流失。建立健全农村集体“三资”会计委托代理服务制度以及财务公开、民主理财、民主决策、资金审批、债务管理、财产定期清查等管理制度。只有建立健全了各项财务制度，才能使财务活动有章可循。要对财务活动实行全程监控，严格按制度办事。对固定资产要做到定期盘点，确保账实相符；固定资产的购置建造或变卖、报废处理事项，严格执行民主决策程序。

三是要做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。按照中央文件规定，村干部任期内每年要进行任期内审计，村干部届满或离任时必须进行经济责任专项审计。要按照上级的要求，切实做好集体财务审计工作，维护好农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村党风廉政建设。经管部门要有计划的对本辖区的村财务进行审计，也可组织各村进行相互监督，相互促进；对问题较多的村也可委托社会审计机构进行审计。

四是严格贯彻落实好党在农村的各项方针政策。农村集体经济组织会计人员在基层承担着农村财务、土地承包、农民负担等项政策的贯彻落实工作，只有全面理解、正确把握各项政策的精神实质，宣传好、执行好政策，才能赢得农民群众的理解和支持，促进各项工作的开展。因此，广大农村集体三资代理人员除了做好会计本职工作外，还要加强对农村有关政策的学习，全面掌握国家政策的精神实质，在开展工作过程中知道国家有什么规定，规定是什么，哪些做法符合国家规定，哪些不符合国家规定，违规的事情不做，错误的做法及时改正过来。只有如此，才能提高政策水平和管理水平，才能不折不扣地贯彻落实好国家的农村政策。

第三篇：合疗工作职责9

合作医疗工作人员职责

2013我镇的新农合各项工作任务全面完成，为保证2013年合疗工作有疗开展，更好的落实这项惠民政策，经院务会研究制订本合作医疗全年工作计划，并明确管理、经办人员职责，以便落实责任到人，形成事事有人管的良性局面，确保全年工作保质保量完成，请各科室配合，遵照执行。

一、全年工作目标和任务

1、做好宣传，落实2013年新的补偿标准。

2、认真执行住院各项政策规定，坚持会诊制度，直通车报销。

3、继续有效控制医药费用，实现全年无超费目标。

4、加强村级定点机构培训指导，让新定点村快步入正轨，方便辖区百姓就近诊疗。加强管理，结合三统一工作按月督导考核，年末评比兑现奖惩。

5、严格执行门诊统筹诊次总额预算模式，有效控制各项指标，全面完成诊次任务。

6、加强资金管理，专户专账，严防一切危害合疗基金安全的事件发生。

7、规范管理镇村两级合疗资料，按时扎账报表，当月资料分类标识存放，当年资料及时装订归档。

8、落实公示制度，接受群众监督。

9、及时处理投诉举报事件，为老百姓排忧解难。

10、积极配合各级领导部门检查指导，力所能及的完成医院及上级交办的临时事务。

二、合疗经办人员工作职责

负责全镇新农合业务经办、咨询、宣传、解释、住院会诊合疗审核、信息系统操作维护、资金补偿等工作。

1、住院、慢病、门诊统筹病人入院时24小时内网上登记，出院时现场网上结算办理出院手续并由患者或家属确认签字。并收集整理手工资料，填写合疗证。

2、每周上交收费现金一次，不得将公款私自挪用或外借。

3、每月14号村医例会，收村级合疗报表及资料，发放各村补偿及外伤患者公示。

4、每月20号与药房做好对账工作，扎当月账，交清现金。

5、每月21、22号整理合疗病人及村级相关资料，做门诊住院各类月报表、卫生院及村级公示表，分类存放各类资料备查。

6、每月23号月报表及相关资料审核签字，传报表电子版到合疗经办中心相关科室。

7、每月24-25号根据实际工作时间安排，到县合疗经办中心报月报表同时取回上月病历，并取回拨款及相关文件或资料。

8、合疗政策宣传时间安排：住院病人入、出院时宣传，门诊病人补偿时宣传，收集调查问卷及随访表统一存档装订。

9、负责参合信息核对录入和资料存档上报工作。

10、每年3月前分类装订归档上资料。

11、及时与管理人员沟通，反馈发现的问题和不足，以便及时整改。

三、合疗管理人员职责 负责全镇合作医疗管理工作。

1、负责上传下达，全面掌握医院合疗运行方向、情况及质量，及时发现问题并向院长作好信息反馈。

2、负责全院职工及村医合疗政策培训，并组织考试。

3、负责对经办人员进行业务指导，绩效考核。

4、负责全镇合作医疗资金管理，专账专户做好账务处理。

5、负责村级定点医疗机构合作医疗管理、督导、考核、稽核工作。

6、每月1-8日集中下乡，对上月工作情况进行督导考核并收集相关资料。

7、负责完成合疗有关文件的起草、上报。

第四篇：医院合疗工作自查自纠

xx县中医院

新型农村合作医疗工作自查自纠报告

县合疗经办中心：

2014以来我院按照省、市、县合疗办下发的文件精神要求，进一步加大了对市级统筹的宣传力度，加强医院内部管理，严格规范医务人员的医疗行为，要求医务人员在就诊过程中必须按照文件精神执行，努力降低医疗费用，切实减轻农民的负担。我院对新农合工作进行了认真自查，通过自查一致认为：在县领导的指导下，我院周密组织、真抓实干、切实做好新农合工作，受到了群众的一致好评。现将我院自查情况汇报如下：

一、广泛宣传

宣传是推行新型合作医疗工作的首要环节，只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正了解了，他们才会积极参与和支持。我院在实际工作开展中，注重从多方面、多层次做好宣传工作。一是通过挂横副、贴标语、电子屏、设立宣传专栏等形式进行宣传，扩大新型农合作医疗的影响力。二是通过设立合疗公示栏定期对外公布每月参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实行阳光操作，让广大参合农民及时了解全院合作医疗政策带来的实惠，体会新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极主动参加，支持新型农村合作医疗。

二、加强合作医疗基金管理

按照《xx县新型农村合作医疗实施方案》规定，对参合农民群众的医疗费用经严格审核后，按规定的比例给予报销。做到封闭运行、专款专用。严格执行药品目录和诊疗项目，杜绝串换使用药品。需要使用自费药品，自费诊疗项目的，必须经过患者或家属签字同意后方可使用。杜绝冒名顶替违规报销。

三、新型农村合疗基金运行公示情况

维护公开、公平、公正、透明的原则，我院对新型农村合作医疗补偿情况统计后列表进行公示，自觉接受社会和群众监督。

四、强化管理

我们始终把为参合农民提供优质高效的服务放在工作的首位。在新型农村合作医疗工作顺利推行过程中，我们把“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨作为行为准则，一是态度和蔼，耐心细致，热情执行。二是简化程序，便捷服务。三是告知服务，医护工作人员入院当日到病房与患者家属谈话，告知政策、实行了床头一对一宣传，同时实行一日清单制，使患者了解医疗费用的花费情况，消除病人对费用的疑虑。四是直通车服务，合疗患者出院当天就可以领取合疗补助金，严格坚持原则，不给农民少报一分钱。

五、存在的问题： １、杜绝挂床现象，把握住院指征。２、单病种执行率过低。

３、学习、宣传力度不够，部分群众对新农合执行政策理解不到位。

４、药占比过高。

５、入院标准把关不严，存在小病大治。６、存在“四不合理”。

六、整改措施：

1、严格核定参合住院病人身份，严禁空挂床住院，严格把握出入院指征。

2、严格执行物价收费标准，临床确实需要的药物将书面向上级申请增补。

3、继续加大合疗宣传力度，确保合疗宣教人人知晓。

4、杜绝大处方，严格标准滥用，努力控制日均费用。在今后的工作中，我们继续坚持“以人为本、便民利民”的服务理念，全面落实“四合理”工作的精神和要求，保障参合患者权益，广泛宣传新农合好处，让党和国家新农合工作落到实处，让更多的农民享受到新农合政策带来的健康和实惠。

2014年6月10日

第五篇：2011合疗工作总结

新农合年终工作总结

今年以来，在区镇各级部门的指导帮助下，认真履行工作职责，积极贯彻落实省、市、区新农合政策，新农合工作得到扎实有效开展，农民参合率、受益面和受益水平大幅提高。现将上半年新农合工作总结如下：

一、基本运行情况

1、参合率情况：年底，通过全镇上下的共同努力，我镇共有17100名农民参合，参合率达97%。

2、补偿情况：截至年底，累计享受新型农村合作医疗补偿的农民达2972人次，共补偿65685元。其中：门诊补偿2971人次，实际补偿64443元；住院补偿1人次，实际补偿1242元；

二、工作开展情况

（一）提高认识、加强领导、稳步推进新农合工作。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院站在统筹城乡经济社会协调发展、着力解决“三农”问题提高农民健康水平而 做出的重大举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是一项真正得民心、顺民意的德政工程、惠民工程。为把这项关注民生和解决民生的实事办实、办好，镇党委、政府高度重视，切实把新型农村合作医疗工作纳入经济社会发展和新农村建设的总体规划。

（二）加大宣传力度，做好宣传发动工作是动员群众自愿参加新农合的关键，为让农民群众全面了解新型农村合作医疗的政策和基本知识，转变就医观念，积极参与支持新农合，我镇把宣传工作作为一项长期任务抓紧、抓好、抓实，耐心、细致、扎实做好宣传工作，准确宣传新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策、宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠、宣传看病就医、报销程序和补偿政策等知识。

（三）做好信息上报及资料管理工作。我镇严格按照县合管办的有关要求，认真做好信息报表中相关数据的收集、统计、管理，确保数据真实、准确、切实做好资料管理工作将新型农村合作医疗材料分类归档，建立健全新型农村合作医疗补偿台帐。

三、存在的困难和问题

我镇新农合工作虽然运行比较顺利，也取得了一定的成效，初步显现了政府得民心、群众得实惠、医疗卫生机构得发展的良好态势，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）宣传工作不到位，持续宣传工作做得不够，部分群众对新

农合政策仍缺乏认识、对有些减免政策、转院程序等基本知识不够了解。

（二）部分定点医疗行为有待于进一步规范。

四、2012年工作重点

（一）加大宣传、扩大宣传范围；

（二）强化培训、提高管理服务水平；

（三）加强信息统计工作、狠抓资料管理；

（四）认真为广大参合农民解释和服务；

红柳沟镇中心卫生院

2012年01月2日