浅谈新形势下如何搞好农机安全监理工作

第一篇：浅谈新形势下如何搞好农机安全监理工作

浅谈新形势下如何搞好农机安全监理工作

当前，新农村建设不断走向深入，农民正逐步迈入小康，加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策，农民购置农机的积极性高涨，农机化水平得到了大幅度提高。但是, 随着各类农业机械保有量大大增加，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变,农机安全生产形势依然严峻。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局，农机安全监理正面临着新的形势。任何适应新形势，提高科学化管理水平，是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。

一、认清形势，增强做好农机安全监理工作的责任感和使命感。每一位从事农机安全监理工作的同志必须要深刻认识到，农机安全监理工作是一项十分重要的执法工作，要对自己的事业有一种强烈的责任感和事业心，要始终树立一切为农民服务的思想理念，全力做好自己的本职工作。一是要不断加强学习。我国正在成为一个法制国家，“依法制国”深得民心。近几年，国家相继出台了《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等法律法规，对农机安全监理工作提供了法律支持和有利条件。作为农机执法一线人员，首先要深刻领会、学会吃透文件精神，然后再向广大群众广泛宣传。形成了全民普法的良好氛围，农机安全监理工作就会游刃有余。二是牢固树立全局观念。农机安全监理工作要有整体观念，要从根本上增强和提高农机安全监理工作的整体作战能力，做到齐心协力、步调统一、通力合作，积极配合农机管理的其他部门，为了农机化事业的快速稳定发展的宗旨，做好本质工作。最基本的要做到确保农业机械保持良好的作业状态，安全可靠地投入到农业生产中。机手必须持证上岗，机械必须经过年检且证件齐全，杜绝各种农机交通和作业事故的发生。三是要做到文明监理、热情服务。切实提高服务质量，提升执法人员的业务素质和执法水平，来赢得广大农机手的信任和支持，增强农机监理工作的生机和活力。

二、力求实际，注重长远，加强农机安全监理的自身建设。农机安全监理工作是涉及民生的农机系统工程，农机安全监理部门一定要从实际出发，结合自身的特点，紧紧围绕农业发展的趋势，制定出新的形势下的建设规划。首先要抓好硬件建设，努力改善农机监理的综合环境。其中包括充实农机安全监理人员队伍、配备先进的交通、通信工具、实现办公自动化等。其次是搞好软件建设，最重要的就是提高农机安全监理工作人员的业务素质和执法水平。要注重经常参加各类业务培训班，并加强有关法律法规的学习。

三、建立健全的农机安全管理长效机制。建立健全的农机安全管理长效机制是打造平安农机的保障。因此,我们要把建立农机安全管理长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓,边实践边探索，边完善边提高，走出一条以机制创新为主要内容的农机安全管理新路子。要做到安全教育制度化，专项整治经常化，源头管理规范化。主动与相关部门配合，避免陷入孤军作战的艰难处境。建立与完善安全责任追究制度和监督机制，要建立和完善农

机合作社、农机协会等有效载体，并充分发挥它们的作用。

总之，安全生产工作是全面建设小康社会，统筹城乡经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是构建和谐社会主义新农村的有力保障。我们要以加强执政能力建设和实践“三个代表”重要思想的高度认识农机安全生产的重要性，强调以人为本、关注安全、关爱生命，从保护和发展农业生产力，保障人民生命财产安全和改革发展稳定的大局出发，坚持秉公执法，检查到位，措施到位，牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，加强农机安全监理工作，确保农机安全生产，努力打造“平安农机”的良好局面。

第二篇：新形势下农机安全监理工作浅谈

目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com 范文大全 帮您找文章] 1 农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用 首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。2 当前农机监理工作存在的主要问题一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；：二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是各级政府对农机监理]工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低；四是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；五是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职，给农村的农机安全工作带来很大的困难；加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。3 做好新形势下农机安全工作的思路与对策 加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。3．2强化服务，提高农机监理的总体水平农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促

进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务，热情而义耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行“两公开一监督”，(公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督)；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公 执法，使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心，具有强烈的执法意识和廉政意识。要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。树立从实际出发的思想，以牌证管理为核心，从办证管理到发放逐一落实责任制，改进工作服务。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第二趟；对路途遥远、手续不全的，先发给代理证，待手续补办齐全后，再发给正式证件；二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，把机手视为上帝，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出我们为机手服务的态度与热情；三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做，不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积。

目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。1 农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用 首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。2 当前农机监理工作存在的主要问题一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；：二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是各级政府对农机监理]工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低；四是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；五是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职，给农村的农机安全工作带来很大的困难；加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。3 做好新形势下农机安全工作的思路与对策 加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。现阶段，农机行业的法律法规主

要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。3．2强化服务，提高农机监理的总体水平农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务，热情而义耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行“两公开一监督”，(公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督)；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公 执法，使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心，具有强烈的执法意识和廉政意识。要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。树立从实际出发的思想，以牌证管理为核心，从办证管理到发放逐一落实责任制，改进工作服务。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第二趟；对路途遥远、手续不全的，先发给代理证，待手续补办齐全后，再发给正式证件；二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，把机手视为上帝，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出我们为机手服务的态度与热情；三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做，不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积。

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目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、为农服务、帮民解闲、为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。1 农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用 首先，农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律、法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；其次，农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中

进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者，又是朋友，还是农机生产的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作巾，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其它组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。2 当前农机监理工作存在的主要问题一是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；：二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患；三是各级政府对农机监理]工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低；四是农机手尽义务多，享受的权利少。各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准，但农机手只有缴费的义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍；五是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)农机管理人员不固定、不专职，给农村的农机安全工作带来很大的困难；加之乡(镇)农机管理人员属双层领导，工作内容较多，既要服从当地政府的中心工作，还要从事农机管理、培训、推广等工作，间接地制约着农机监理工作的开展。3 做好新形势下农机安全工作的思路与对策 加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。3．2强化服务，提高农机监理的总体水平农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要求监理人员应具备较强的专业技能和执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，严格按照“三个代表”的要求，树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化。二是要文明服务，热情而义耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行“两公开一监督”，(公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督)；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公 执法，使每位监理人员都具有高度的政治责任感和事业心，具有强烈的执法意识和廉政意识。要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。树立从实际出发的思想，以牌证管理为核心，从办证管理到发放逐一落实责任制，改进工作服务。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第二趟；对路途遥远、手续不全的，先发给代理证，待手续补办齐全后，再发给正式证件；二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，把机手视为上帝，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出我

们为机手服务的态度与热情；三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做，不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积。

第三篇：浅谈在新形势下如何搞好农机技术推广工作

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浅谈在新形势下如何搞好农机技术推广工作 作者：周士丽

来源：《新农村》2013年第04期

摘要：农业是国家的基础，只有全面的提高农业生产的质量才能保证国家的基本安全。近年来，随着各国农业调整和国际农业发展形势的转变我们国家也开始重视农机技术在农业发展中的地位，并进一步的实现了有效的推进措施，文章将对这一问题进行系统的概括。关键字：农机技术；农业；农村；农民；技术推广

中国作为一个农业大国，虽然农业的占地面积大，从业人口多，但是农产品的总体产量和实际的生产效率却比较低，甚至低于国际的平均水品。这样一个大的落差与农机技术密切相关。我们国家还有相当多的农民和地区在使用畜力作业和人工作业。这种落后的生产模式，不仅占用了大量的入力资源，同时生产效率也极其的低下。为此，从国家未来发展和农业进步层面分析，切实的搞好农机技术推广是未来发展的必然趋势。

1.农机技术推广工作的现状和存在的问题

虽然国家意识到了农机技术推广工作的重要性，但是在实施的过程中，资金的筹集比较困难，资金落实不到位，技术引进和实施就受到了制约。同时，一些农民的思想认识也不到位，知识结构有限，对于新技术的使用比较难以接受，由于使用操作不规范，所以实际工作的效率可能会低下，影响了农民运用的积极性。而也有一些地方政府，对于国家政策的响应过于片面，没有落实到实践中去。为此，需要国家建立起一套完整的落实政策，例如，预留专项的资金用于支援农村农机技术的推广；组织一批专业的技术团队，进行广泛的农机技术宣传，使得农民从内心深处接受农机的推广工作，这些思想意识和政策上的扶植必然带动农村农机技术推广的全面发展，相信未来我国的农机发展一定会有全面的突破。

2.加强农机技术推广工作的对策和措施

2.1建设多元化的农机技术推广体系，健全网络，夯实基础。

要根据农机技术机构“六有建设”标准，建立起区、市、县、乡（镇）农机技术推广机构和村级技术组织，并按照“强化县级，充实乡（镇）级，发展村级”的总体思路，建立起上下相通，左右相连，设置合理，运转高效的农机技术推广网络，从而保证能将农机技术、新机具及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力，强化县级要抓好县级农机技术推广机构建设，投入资金，加强装备，建立一支结构稳定，素质高，战斗力强的农机技术推广队伍；乡镇级要抓好乡镇农机技术推广建设，通过建立健全农机技术推广管理制度，落实农机技术推广责任，下移管理重心，提高技术和致富信息等服务，加强农机新技术的宣传教育，营造一个从热衷于农机新技术推广的良好氛围；村级是指依托农机大户，建立村级最基层的农机技术网点，利用先

进的农机技术，购买先进适用机具进行适度规模经营，在农村起到了很好的带头作用，既方便自己、致富了自己，也解决了耕地抛荒的现象，使农机技术推广工作上下连成线，网点带动片，示范面对面，效果看得见，使农机推广项目不断增多，推广领域日益扩大。

2.2结合实际搞好农机科技示范点工作，建立“号召农民用”变为“用给农民看”的新的农机推广模式。

科技示范点既是农机技术演示窗口，也是开展站办实体建设，增强服务功能的基础。创建农机科技示范点，就是要给农民树一个样板，通过示范点的建设，经营以及较高的效益，吸引农民照着学，跟着用，会使用，使农机高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。这种将“号召农民用”变为“用给农民看”的推广模式大受农民欢迎与喜爱，为全面推广农机化建设奠定了良好的基础。

2.3搞好宣传，广造论，培养农民的农机推广主体意识。

要求搞推广工作的人员，本着坚持“向社会宣传农机，让农民了解农业技术”的原则，充分利用广播、电视、报到、杂志、网络等多种媒体，加强对农机新技术，新机具的宣传，让全社会认识农机技术，了解农机技术，关心农机技术和支持农机技术推广，使农机技术推广部门在社会上有影响，在农民中有威望，固势利导农民，用农机科技知识武装农民，改变他们传统耕作的思维惯性，提高他们参与农机技术推广应用的自觉性，主动性。

2.4加强农机技术信息服务工作。

农机技术推广部门要争取建立方便，快捷的县级农机技术信息网，实现与全国农机网联网，及时为基层农机技术服务站，农资经营组织，农机大户提供农机新产品，新技术市场需求，产品购销以及先进的管理经验等方面的信息内容。服务好农民，引导农机技术推广应用全面发展。

2.5加强培训学习，更新思想观念，提高队伍建设。

农机技术的推广是要与实践相互结合的，政府要组织专业的人员，定期分批的对农民进行系统的知识培训，和必要的操作演练，深入到基层，走到田间地头，及时纠正错误做法，农民们将快速的掌握到农机操作的要领。在组织农民学习技术时，也要对常见的故障处理办法进行教育和指导。要求进行培训的业务人员具有一定的培训能力，要在实际推广时达到能讲解，会指导，会排难解疑，会装会修，会现场示范，以及赢得群众的信任和支持，把农机技术推广过程变成向农民传授新技术，培训农民科学使用农机耕作新本领，带领农民致富奔小康的大课堂。

结语

综上所述，我国未来的农业发展必然朝着高效、环保、节能的方向。全面提高农业发展的效率，关键是在农业的生产过程中积极的推广农机技术。当前我们各种阻碍农机技术推广的因素，只要采取有力的规避措施，是完全可以杜绝的。只要农民从思想上进行转变，国家从惠民的角度上进行各项积极措施的落实，我国的农机推广工作将会有序高效的开展起来。

第四篇：新形势下农机安全监理工作的思考

新形势下农机安全监理工作的思考

近年来，我国农机监理水平有了很大提高，重大农机事故率减少，但是从发展形势来看，农机安全生产问题仍然存在，尤其是农用车违章载人、无牌出行，无证驾驶情况十分普遍，存在着十分严重的安全隐患。所以，作为新时期的农机监理人员要立足人民的生命财产安全的管理与维护，要以推动社会发展与环境质量为目标，履行监理人员的职责，一如既往的强化农机安全管理，坚守岗位职责，改善我国农机安全质量。

一、农机安全监理工作面临的新问题

1.农机化的快速发展，给农机安全带来压力

农机总量的大幅增长，新装备的不断涌现，使我国农业生产方式实现人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越，但无疑会使农机安全监理的任务大大增加。而农民主动参检的积极性并没有相应提高，这就给农机安全监理工作带来前所未有的压力。

2.农机装备的流动经营，给监理工作带来困难

跨区作业已成为具有中国特色的农业机械化经营作业方式，这在很大程度上缘于我国地域辽阔，南北区域农业条件的梯度性差异，给跨区作业带来了可能和契机。农机装备的流动性，无疑给监理工作带来不便。加上农机安全监理的工作范围遍布城乡，点多、面广、人散，现有的力量不足以实施全方位监管，只能下乡抽查或开展田间路查，不可避免留有“死角”，给农机安全带来隐患。

3.农机安全隐患依然存在，给监理工作带来困扰

影响农机安全生产的因素很多，主要体现在：（1）“黑车非驾”、拖拉机载客等违章行为屡有发生。（2）农机事故具有分散性和隐蔽性的特点。（3）农机监理工作的内容、方式发生了变化。（4）农机驾驶员普遍素质不高。

二、新形势下农机安全监理工作的建议

1.转变工作作风，使监理与服务融合在一起

现代农业的发展离不开农业机械的帮助，从实践情况来看，要将管理与服务结合到一起，以管理带动服务，以服务促进管理。

2.加强农机监理的服务职能

从当前的服务状况来看，只要有来办理业务的人员，首先要进行手续的检查，只要其符合要求就要立即进行办理，减少机手重复机会；针对那些从路途较为遥远地方来到办理机构的机手，如果手续不全的话，先将代理证发给他们，然后等手续补全后再讲正式的证件发给他们，便于在这段时间使用农机设备。

3.加强服务效果

在农机监理业务办理过程中，要以服务机手为目标，站在机手的角度思考问题，开展送检下乡、办理业务下乡等便民服务，在工作中要遵循为机手服务的态度与热情，提高服务质量。

4.采取教育为主，处罚为辅的原则

对机手尽量减少罚款，由于罚款在很多时候达不到教育的目的，在机手管理过程中，必须要本着教育为主，处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样的管理方式不仅可以为农户提供便利，而且也可以缩小农机监理人员与广大农机手的关系，强化所有农机手的感情，便于农机监理工作的有序开展。

5.做好“农机安全村”建设，明确农机监理责任

农机是各个村落发展的重要设备，所谓的“农机安全村”是指以行政村为单位，完善农机安全制度，建立健全监理制度，提高农村农机安全责任的执行，强化农机安全法律与安全知识宣传教育，提高农民群众的农机安全生产意识，在农村中形成人人懂农机安全，对农机安全知识有充分的认识，所有人都对农机安全有充分的认识。加强安全村的建设，具体来说，可以从以下几点提高农机安全的质量。

6.加大安全村的宣?饔胙?习

在现有的经济条件允许情况下，最好可以建立相对固定的农机安全宣传教育场所，便于农机手进行学习，提高安全知识，农机监理人员组织村民，机手、学生等人参加“农机安全日”学习，提高农机安全知识。

7.成立农机安全生产领导小组

以村为单位，成立农机安全生产领导小组，明确组长与成员的责任。村委会也要给予一定的支持，认真贯彻执行上级农机部门的相关文件精神，将上级的安全生产方针政策传达给农机具使用人员，及时将工作任务布置给农机手，将农机手的需求与情况反映给上级农机主管部门，根据需要主动向农业分管领导请示汇报工作，强化农机安全村的建设。

8.做好农业机械检查、注册登记

作为农机安全村，必须要做好农业机械检验、注册登记。互相协作做好春耕、双夏、秋收期间的农机安全检查，消除安全隐患，减少农业机械事故的发生。各安全村要实现农业机械的挂牌率、检验率、驾驶员持证率均达到100%，努力实现农机安全生产零事故。

9.农机安全监理与培训相结合，提高农机操作者业务素质

随着科技发展和国家惠农政策的推进，新增的拖拉机和农机具结构在不断改进，功能在增多，有些机械还利用了电子技术，对农机手学习是挑战。培训是安全监理的基础，要做到安全生产，平安农机，农机监理必须与培训相结合，做到“机器未到，培训先行”。监理部门要利用学校、培训班、网络等培训手段对农机手进行培训，帮助他们学习农业机械新机型、新技术，强化保养知识和农机安全操作规程等内容，提高农机手的业务素质。规范办证规程，做到不培训的人员不予办证，不符合技术要求的拖拉机和农机具不予入户，技术状态不好的农业机械不予年审。把好入户关，年审关，从源头上消除肇事隐患。

10.利用网络信息化手段做好农机安全监理工作

计算机网络在现代信息社会中扮演着越来越重要的角色，它的应用已渗透到社会生活的各个方面。网络信息化也是当前农机安全监理工作的重要手段，在农机监理工作中，办证使用局域网，设专用服务器，将应用程序和数据存放在文件服务器上，各县市、乡站所有的工作站都以服务器为中心，需要程序和数据从服务器上下载，实现集中管理，分散处理的方式进行农机监理办证业务工作。农机监理部门要把安全监理法律、法规、政策、会议、经验、培训、事故处理等均登载在互联网上，供农机手上网查询、下载，网站上还可设有电子信箱，便于农机手投稿通讯联系，供领导决策工作。

（作者单位：445000 湖北省恩施市舞阳坝街道办事处农业服务中心）

第五篇：新形势下农机安全监理工作的发展方向

新形势下农机安全监理工作的发展方向

黑龙江省阿城区农机安全监理站 曲晓锐

2011年，是“十二五”开局之年，推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势是温总理对农机工作者提出的总体目标，农机安全监理是农机化事业中不可缺少的重要环节之一，是农机管理部门重要组成部分，随着我国农业机械化事业的飞速发展农机监理工作也随之进入到一个崭新的历史阶段，如何以新理念、新观念、新举措来进行农机安全监理工作，实现农机安全监理工作新的飞跃是农机监理工作者面临的一个新课题。

进入21世纪以来我国农业机械化事业的发展各种各类农业机械的大量增加，使越来越多的农民欠缺农业机械常识方面的知识，这就使在使用的农业机械安全生产问题越来越多，较之于国外相比主要存在：

1、农机户法制观念单薄，自我保护意识差。

2、生产企业对农业机械安全防护措施重视不够，农民又对三无产品质量低、可靠性差等问题认识不够，致使存在安全隐患。

3、使用者为暂时个人利益对原产品进行私改乱改现象严重。上述问题给农机安全生产带来事故隐患也给农机安全监理工作带来了繁重的检查任务。

一、进一步完善法律、法规，使农机安全监理人员依法治机

随着农业机械化的不断发展，拖拉机、手扶等农用机械趋于大型化，机具结构趋于复杂化，产生误操作的可能性也

在增加。拖拉机、手扶的“黑车非驾”、脱检的现象也屡见不鲜。有的车辆技术状态极差，但仍在使用，导致农业机械作业质量下降，道路交通运输存在安全隐患。造成这些现象的原因是诸方面的，但从法律、法规角度讲，法律、法规不完善是其中重要原因之一。如对自然报废的拖拉机、没有报废，国家缺乏强制性的报废标准、缺乏相应的法律、法规配套标准等。如农具的报废标准、农机具田间作业的安全标准，道路运输的安全环保标准等等都有待于进一步完善或制定。对现有标准、法律、法规进一步完善或修订，使农机安全管理工作人员切实做到有法可依、有章可循，真正达到以法制机。

二、要尽快建立农机安全监理的标准化体系

目前各行各业都已向现代化、科学化的管理时代迈进，农机安全监理标准化体系的建设是农机安全管理事业发展的需要，而目前农机安全监理工作相对而言是滞后的。要确保农业机械的安全生产和运输，就必须提高农机安全监理队伍的装备水平。

1、配备现代化办公设备，并在此基础上实现农机安全监理网络化，加速建设步伐，对农用机械、机具、农户应建立管理平台，实施动态管理及无线信息基本传输。

2、要配备足够数量的交通工具（含检测专用车）和通讯工具，保证农机安全监理工作人员能够经常性的再田间进

行安全生产检测和对道路运输的安全检查。并使之能对突发事件做出应急反应。在对农用拖拉机等动力机械检验时能够及时准确的得出科学的安全检测结果，使其当事人心悦诚服接受意见和建议树立农机安全监理人员的良好形象。

三、加速对农机安全监理工作人员的培养、铸就一只过硬的队伍

农机安全监理部门是确保农机安全生产的执法单位，农机安全监理工作涉及面广、政策性强。而农机安全监理工作人员肩负着对农机安全生产的重要职责。这就要求农机安全监理工作人员具备有较高的管理能力、组织能力、协调能力和丰富的专业基础知识和技术知识，并具有解决关键技术难题的能力。他们不仅仅是执法者、教育者，而且还应该是宣传者、服务者。具有这样素质的队伍，才能担当起这项艰巨的工作。因此，必须采取有力措施努力提高农机安全监理工作人员的综合素质。1．组织农机安全监理工作人员及时学习党的有关方针、政策，提高政治思想素质。树立“以人为本、构建和谐社会”的理念，增强“以人为本、服务在先”的思想意识，增强事业心和责任感。2．组织农机安全监理工作人员努力学习农机安全监理工作的有关法律、法规以及相关的法律、法规知识，如：《农业机械安全监督管理条例》、《农机事故处理程序》、《农机事故处理办法》、《拖拉机驾驶员考试办法》、《道路交通安全法》、等等。使他们能熟练、正确理解有关条文，以便作到严格执法、公正执法。3．组织农机安全监理工作人员努力学习农机专业理论基础知识和专业技术知识以及相关专业的技术知识。定期分类举办各种培训班，提高他们的技术技能，增强服务能力，以便高质量的服务。4．定期组织农机安全监理工作人员听有关讲座，参与学术交流，使他们能及时了解国内外同行发展的最新动态，掌握业内前沿的发展动向，开拓他们的思路，改进自己的工作，促进农机安全监理工作的良性发展。

四、开拓安全监理新局面

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济运行的链条，是直接为机手服务的窗口。因此，我们应在理顺管理体制，明确职责，加快法制建设，增加技术装备建设投入，提高监理队伍整体素质的同时，加强农机系统内部的团结与协作，开拓创新，文明执法，优质服务，为农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展做出积贡献。