关于农机安全监理工作的思考

第一篇：关于农机安全监理工作的思考

关于农机安全监理工作的思考

摘 要：自改革开放以来，我国的经济取得了非常快速的发展，农业的增长速度不断的加快，使农机的保有量呈逐年上升的趋势。为了有效的发挥农机产品的高效、优质的作用，农机安全监理工作具有非常重要的作用，这也是农机化工作的重要内容，通过农机安全监管可以有效的提高了农机生产的安全，为农民提供高效优质的服务。现对当前我国农机监理工作中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农机安全监理工作的具体对策进行了阐述。

关键词：农机 安全监理 工作 思考 加大宣传教育，营造农机安全氛围势在必行

近几年来，农机监理部门通过广播、电视等宣传媒体对农机法规和安全生产知识进行了大量宣传，搞图片展，扩大宣传面，印发宣传资料，悬挂横幅标语，出板墙报，在主要路口、村口、书写固定标语，采取走村串户、赶大集等形式，深入宣传农机监理的政策法规使广大机手和农民群众的农机安全意识有所增强，收到了好的效果，进一步加强对机手的安全宣传教育是促进驾驶操作人员的法制观念、安全意识良好，实现根本好转的有效途径。队伍建设是农机安全监理工作的基础

建立一支过硬的监理队伍是提高监理工作效率的基础。近年来，由于农业机械和驾驶员保有量的快速增长，监理从业人员数量虽然也在相应增加，但工作质量却逐年下降，农机监理人员的整体素质包括业务能力、政策水平、政治素质，协调能力等都亟待提高，这是带有普遍性的问题，应该引起各级农机监理部门的高度重视。几年来，通过举办技术检测培训班、事故处理学习班、监理员培训班及业务知识竞赛等多种形式，规范了业务岗位，建立了考核制度，提高了工作效率。使从业人员的业务素质和监管能力有了很大提高。要依据相关法律法规来保障农机安全监理工作

《农业机械安全监督管理条例》和农业部制定的《驾驶证申领使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械事故处理办法》等法律、法规实施后，省政府部门对农机安全工作提出了严格的要求。应该说我省的农机监理行政执法环境得到了明显改善。制定完善了有效的监督检查制度，违章机车得到了有效控制，减少了违章、违法现象，遏制了农机重特大事故的发生。农机安全监理工作得到了进一步规范，严格了农机牌证管理，严格证照业务程序管理，严格按照《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理机车注册、检验等相关业务，按照《驾驶证申领使用规定》和《联合收割机及驾驶员安全监理规定》程序进行驾驶员考试，使拖拉机和联合收割机驾驶员素质得到明显提高。按照农机安全生产相关法律法规和安全生产操作规程要严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人、违章操作等违法行为，确保农业农机安全生产，努力为我省农业机械化健康发展提供有力保障。建立农机监理依法行政的管理体制，认真履行法律法规赋予农机监理的职权是新时期农机安全监理工作一大亮点，抓住机遇在依法治国的基本国策背景充分发挥职能优胜，为建设社会主义新农村营造一个良好的农机安全生产氛围。源头管理是农机安全监理工作的重点

抓好源头管理，首先要严把拖拉机注册登记关，凡不符合有关规定和标准的一律不予落籍，从源头上消除事故隐患。组织人员深入村屯、田间、地头开展专项整治行动，在检查中以教育为主，处罚为辅，通过田检、路查，消除事故隐患，督促机手办理相关手续，强化机手安全意识。二是要严把拖拉机驾驶员培训考试关。按照有关规定拖拉机在考试前由培训单位在理论知识机械常识安全法规和驾驶教练等知识要经过严格的教育培训，这是系统地掌握技术和操作规程的必要条件。然后经农机监理机构考试合格发给驾驶证件。但近几年培训单位把关不严，考试单位也经常出现人情票、关系票的现象致使部分驾驶员技术水平不高，导致农机事故频频发生。三是严把拖拉机年度检验关。检验是农机安全监理工作的一个重要环节，国家技术监督管理总局和农业部于1995年就颁布了《农业机械安全运行技术条件》，该《条件》是目前拖拉机检验唯一权威性标准。农机安全监理部门在检验过程中不执行《条件》实际是坑农害农的表现。强化措施以不断提高规范化建设

加强部门合作，形成监管合力。结合实际学习延边州交警与农机监理联合执法工作的经验，实现交警和农机监理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同开展安全生产检查、定期召开会议，分析安全生产形势、互通信息，密切合作，提高农机安全监理的执法力度。

进一步加强装备建设。按照《吉林省农机安全监理机构设施装备建设规范》要求，加大协调力度，争取财政支持和投入，加强农机事故处理装备建设，配备农机事故处理专用车辆和必要的事故处理设备；加强基础设施装备建设，加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查用车等基础设施装备的建设步伐，提高农机安全监理工作科学管理

水平。

进一步加强政行风建设。一是公开各项办事制度、公开收费标准、公开财务收支，严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度，大力提倡树行业新风。二是实行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，杜绝乱收费、乱罚款。三是教育广大农机监理人员自觉遵纪守法，做到有法必依，执法必严，违法必究，加强行风建设，树立农机监理新风尚。

进一步加强档案规范化建设。按照农业部《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》要求，各级农机监理机构要树立档案管理的先进典型、推广先进经验，加强检查指导，进一步提高档案规范化管理水平。

进一步加强农机监理人员培训。认真贯彻落实《农机安全监理人员管理规范》，严格执行持证上岗。强化农机安全监理“三员”培训，建立考试员、检验员、事故处理员定期考核制度。组织农机监理员学习各类法律法规文件，推动农机安全监理人员培训工作的开展，努力提高农机安全监理人员业务水平和工作能力，加强农机安全监理人员管理，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农机安全监理队伍。结语

近年来，随着国家农机购置补贴这项惠农政策的落实，广大农民购置农机具的积极性调动起来，拖拉机拥有量在农村逐年增加.但是，由于驾驶操作人员的素质不高，技能较低，每年农机事故多发，农机使用不当而造成的经济损失相当大.如何发挥农业机械作用，减少农机事故损失，搞好农机安全监理工作是解决这些问题的关键。

参考文献

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第二篇：浅谈农机安全监理工作

浅谈农机安全监理工作

摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。

http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第三篇：浅谈如何加强农机安全监理工作

浅谈如何加强农机安全监理工作

农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分，也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来，紧紧围绕农机安全生产，服务农村经济这个中心，认真贯彻执行国家和省法律法规，不断加强监理队伍建设，提高执法水平，完善监理体系，强化农机安全监管，有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此，如何进一步加强农机安全监督管理，有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。

一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败，实施农机安全监理的关键。

（一）是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、政策，把握和领会好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。

（二）是要从提高规范管理入手。提高规范管理，一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。

二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为，从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。（1）为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志；（2）是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动；（3）是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制，提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象发生。（1）是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；（2）是加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；（3）是定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。（1）是通过广播、电视等覆盖面广的优势，适时宣传法律法规，提高农民安全生产意识；（2）是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传；（3）是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传；（4）是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传；（5）是深入农村中小学进行安全生产宣传教育；（6）是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之，要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。

三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程，并且各级领导要高度重视；二是要从源头上治理排查，取得当地政府的支持，把部门行为变成政府行为，结合检审，进行入户整治；三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查，累计查处各类违章30000多台次，为无籍车办理注册登记15000余台，清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。

四是要转变工作作风，更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。

总之，要通过采取各种行之有效的办法，促进农机监理工作的开展，提高广大农民的安全生产意识和法律意识，减少农机事故隐患，最大限度的保证农机安全生产，促进农村经济的健康发展，为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。吉林省通榆县农机监理站 王子波

第四篇：新形势下农机安全监理工作的思考

新形势下农机安全监理工作的思考

近年来，我国农机监理水平有了很大提高，重大农机事故率减少，但是从发展形势来看，农机安全生产问题仍然存在，尤其是农用车违章载人、无牌出行，无证驾驶情况十分普遍，存在着十分严重的安全隐患。所以，作为新时期的农机监理人员要立足人民的生命财产安全的管理与维护，要以推动社会发展与环境质量为目标，履行监理人员的职责，一如既往的强化农机安全管理，坚守岗位职责，改善我国农机安全质量。

一、农机安全监理工作面临的新问题

1.农机化的快速发展，给农机安全带来压力

农机总量的大幅增长，新装备的不断涌现，使我国农业生产方式实现人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越，但无疑会使农机安全监理的任务大大增加。而农民主动参检的积极性并没有相应提高，这就给农机安全监理工作带来前所未有的压力。

2.农机装备的流动经营，给监理工作带来困难

跨区作业已成为具有中国特色的农业机械化经营作业方式，这在很大程度上缘于我国地域辽阔，南北区域农业条件的梯度性差异，给跨区作业带来了可能和契机。农机装备的流动性，无疑给监理工作带来不便。加上农机安全监理的工作范围遍布城乡，点多、面广、人散，现有的力量不足以实施全方位监管，只能下乡抽查或开展田间路查，不可避免留有“死角”，给农机安全带来隐患。

3.农机安全隐患依然存在，给监理工作带来困扰

影响农机安全生产的因素很多，主要体现在：（1）“黑车非驾”、拖拉机载客等违章行为屡有发生。（2）农机事故具有分散性和隐蔽性的特点。（3）农机监理工作的内容、方式发生了变化。（4）农机驾驶员普遍素质不高。

二、新形势下农机安全监理工作的建议

1.转变工作作风，使监理与服务融合在一起

现代农业的发展离不开农业机械的帮助，从实践情况来看，要将管理与服务结合到一起，以管理带动服务，以服务促进管理。

2.加强农机监理的服务职能

从当前的服务状况来看，只要有来办理业务的人员，首先要进行手续的检查，只要其符合要求就要立即进行办理，减少机手重复机会；针对那些从路途较为遥远地方来到办理机构的机手，如果手续不全的话，先将代理证发给他们，然后等手续补全后再讲正式的证件发给他们，便于在这段时间使用农机设备。

3.加强服务效果

在农机监理业务办理过程中，要以服务机手为目标，站在机手的角度思考问题，开展送检下乡、办理业务下乡等便民服务，在工作中要遵循为机手服务的态度与热情，提高服务质量。

4.采取教育为主，处罚为辅的原则

对机手尽量减少罚款，由于罚款在很多时候达不到教育的目的，在机手管理过程中，必须要本着教育为主，处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样的管理方式不仅可以为农户提供便利，而且也可以缩小农机监理人员与广大农机手的关系，强化所有农机手的感情，便于农机监理工作的有序开展。

5.做好“农机安全村”建设，明确农机监理责任

农机是各个村落发展的重要设备，所谓的“农机安全村”是指以行政村为单位，完善农机安全制度，建立健全监理制度，提高农村农机安全责任的执行，强化农机安全法律与安全知识宣传教育，提高农民群众的农机安全生产意识，在农村中形成人人懂农机安全，对农机安全知识有充分的认识，所有人都对农机安全有充分的认识。加强安全村的建设，具体来说，可以从以下几点提高农机安全的质量。

6.加大安全村的宣?饔胙?习

在现有的经济条件允许情况下，最好可以建立相对固定的农机安全宣传教育场所，便于农机手进行学习，提高安全知识，农机监理人员组织村民，机手、学生等人参加“农机安全日”学习，提高农机安全知识。

7.成立农机安全生产领导小组

以村为单位，成立农机安全生产领导小组，明确组长与成员的责任。村委会也要给予一定的支持，认真贯彻执行上级农机部门的相关文件精神，将上级的安全生产方针政策传达给农机具使用人员，及时将工作任务布置给农机手，将农机手的需求与情况反映给上级农机主管部门，根据需要主动向农业分管领导请示汇报工作，强化农机安全村的建设。

8.做好农业机械检查、注册登记

作为农机安全村，必须要做好农业机械检验、注册登记。互相协作做好春耕、双夏、秋收期间的农机安全检查，消除安全隐患，减少农业机械事故的发生。各安全村要实现农业机械的挂牌率、检验率、驾驶员持证率均达到100%，努力实现农机安全生产零事故。

9.农机安全监理与培训相结合，提高农机操作者业务素质

随着科技发展和国家惠农政策的推进，新增的拖拉机和农机具结构在不断改进，功能在增多，有些机械还利用了电子技术，对农机手学习是挑战。培训是安全监理的基础，要做到安全生产，平安农机，农机监理必须与培训相结合，做到“机器未到，培训先行”。监理部门要利用学校、培训班、网络等培训手段对农机手进行培训，帮助他们学习农业机械新机型、新技术，强化保养知识和农机安全操作规程等内容，提高农机手的业务素质。规范办证规程，做到不培训的人员不予办证，不符合技术要求的拖拉机和农机具不予入户，技术状态不好的农业机械不予年审。把好入户关，年审关，从源头上消除肇事隐患。

10.利用网络信息化手段做好农机安全监理工作

计算机网络在现代信息社会中扮演着越来越重要的角色，它的应用已渗透到社会生活的各个方面。网络信息化也是当前农机安全监理工作的重要手段，在农机监理工作中，办证使用局域网，设专用服务器，将应用程序和数据存放在文件服务器上，各县市、乡站所有的工作站都以服务器为中心，需要程序和数据从服务器上下载，实现集中管理，分散处理的方式进行农机监理办证业务工作。农机监理部门要把安全监理法律、法规、政策、会议、经验、培训、事故处理等均登载在互联网上，供农机手上网查询、下载，网站上还可设有电子信箱，便于农机手投稿通讯联系，供领导决策工作。

（作者单位：445000 湖北省恩施市舞阳坝街道办事处农业服务中心）

第五篇：关于做好农机安全监理工作的思考

关于做好农机安全监理工作的思考

关于做好农机安全监理工作的思考华容县农机局夏金明作为一个刚刚分管安全监理工作的同志，今天要在这里谈监理工作，可以说是底气不足，班门弄斧。但是作为一个初识监理工作的同志或者说作为一个旁观者来谈监理工作，可能别有一番感慨。我希望，我的这个发言，能够起到抛砖引玉的作用。通过我抛出的这块砖，能够激起在座各位思想海洋里的几朵浪花，引发大家对安全监理工作的重视与支持。主要讲三个方面的意思，即如何看事，如何做事，如何做人。

一、如何正确地评价农机监理的形势《道交法》实施后，对目前监理的形势如何来看，如何来评价，可以说是仁者见仁，智者见智。我认为是喜忧参半，各有千秋。从好的方面来看，有几个方面可以概括：一是法律上给予农机监理对拖拉机管理的执法主体地位。改变了长期以来“委托”管理的辛酸局面，结束了“打工者”的身份，开辟了农机管理部门依照法律授权，管理农业机械的新时期，这是一个历史性的跨越。①、道路交通安全法。第一百二十一条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、九条、十三条、十九条、二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受公安机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依照本法有关规定追究法律责任。第八条国家对机动车实行登记制度。第九条申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：第十三条对登记后上道路行驶的机动车，定期进行安全技术检验。机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。第十九条驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。第二十条机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。拖拉机的培训。其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。第二十三条公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实施审验。②、农业机械化促进法（农田作业机械的监理）第二十条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门，应当按照安全生产、预防为主的方针，加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理。第二十一条各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业，维护作业秩序，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。③、中华人民共和国国务院令412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》176项《联合收割机及驾驶员牌照证照核发》规定：县以上各级人民政府农业机械行政主管部门负责本辖区内的联合收割机及驾驶员的安全监理工作。④农机部1999年第10号令规定：县以上人民政府农业机械行政主管部门负责本辖区域内的联合收割机及驾驶员的安全监理工作。主要指农业机械号牌、行驶证、驾驶证核发等。二是省政府明传电报，给农机监理发出了希望之光包括农用运输车在内的农业机械实施，明确了“四权”：牌证管理权、上路检查权、违章处罚权和事故处理权）。关于切实加强低速汽车和拖拉机安全生产管理的通知，明确了五点：①在农机管理体制调整前，各级农机管理部门要继续履行原有职能，严格规范农机上户发牌、培训管理和考试发证工作，切实把好农机安全生产的源头管理关。②要加大对农机交通秩序管理和安全生产的监控，及时查处违章行为，严厉整治农机无牌无证行驶、机车带病作业、酒后驾驶、超速行驶、载客营运等严重违法行为，清除安全隐患，坚决杜绝重特大农机安全事故的发生。③进一步落实农机安全生产责任制，加大农机事故责任倒查力度，对工作中存在的失职、渎职行为，要予以严肃处理。④要进一步强化内部管理，不得乱发钱物，严禁突击进人。⑤各级公安交警部门要积极支持和协助农机部门搞好农机路检路查工作，支持协助农机监理机关及时处理好农机事故，共同做好农村道路交通安全工作。要坚决防止和杜绝农机安全管理中出现“空档”和“死角”。三是我县的实际已证明农机安全监理正在步入健康发展的快车道。四是外部环境更加宽松、良好。目前与交警、物价、优化办、税务等部门配合协调，更加有力。五是外省的做法，给我们增加了信心。天津市去年已经理顺了市级农机监理机构体制，市一级监理人员全部纳入公务员管理。县区一级监理机构和人员今年打算全部参照市级体制执行。北京市农机监理为了“迎奥运、保蓝天”，正在大力开展拖拉机尾气治理工作。江苏省已下文，不再向地（市）县级监理部门收取监理规费。安微省出台了全国第一个省级农机化促进条例《安微省农业机械化促进条例》解决了农机监理机构的行政执法和行政许可地位，明确了执法程序和处罚措施。广西自治区赋予了农机监理、对包括小型多功能拖拉机在内的管理“四权”：牌证管理权、上路检查权、违章处罚权及事故处理权。陕西省《条例》规定：“各级农业机械行政主管部门的农机安全监理机构，负责农业机械化登记、检验，驾驶证、操作证的核发、审验，道路外行驶作业的农业机械安全检查，违章纠正处理和事故处理”，同时还规定“农机安全监理人员执行公务时，应着装整齐，佩带标志，持证上岗”、“农业机械安全监理专用车辆设置统一标志”。六是目前监理所的情况，也比预想的要好。人气较旺、心态平和，各种矛盾也在逐步扭转。特别是今年分工定岗之后，各股各线都在为完成本职工作尽心尽力。一季度的年检年审，也比预想的要好，象新河乡一次集中性年检达到128台的好成绩，值得表扬。但是我们在看到成绩的同时，在看到光明的时候，冷静地分析，前进的道路上还会有许多曲折和困难在等着我们，不利因素还有许多，概括地说有六点：一是为了吃饭去执法的问题，靠收费养队伍，养队伍去收费的不良现状。二是监理经费严重不足问题。三是上下配合不太合拍的问题。四是农机户法律意识淡薄，不在乎的问题。五是工作成本过高的问题，政府统筹金、市所的高额收费、横向部门的协调费等。六是个别监理人员素质不高的问题等等。

二、如何做好农机安全监理工作

1、要明确目标与任务

①强化农机安全监理工作职能，加大工作力度，突出工作重点，全面完成农机安全生产各项工作任务。②强化安全生产意识，加强路检路查，重点打击“黑车非驾”、低速汽车等违章行为。加强安全宣传，积极预防和及时消除安全隐患，不发生群死群伤的重大事故和责任安全事故。全年重伤人数不得超过3人，死亡人数不得超过2人。③农机车辆年检率达96，入户300台，办证300个；农机事故责任认定准确率达100，事故结案率达90，调解结案率达80。④全年规费收入76万元。按时完成财税任务，按时足额上交规费及其他费用。⑤低速汽车、拖拉车第三者责任险投保率达到60以上，保额完成54万元以上。⑥完成县政府和县局下达的各项中心工作任务。⑦卫生创建、综合治理和计划生育工作合格达标。

2、要强化安全生产的责任：安全生产无小事，要始终坚持“以人为本，关爱生命”这一主题，时刻绷紧安全生产这根弦。①是要充分认识安全生产的重要性和紧迫性。有四个理由：一是农机安全监理是法律法规赋予的重要职责，《道交法》已明确农机部门对拖拉机的执法主体地位，《农业机械化促进法》以及国务院的条令中，对农机安全监理和农机安全生产职能都有明确的规定，前面已讲过。二是中央领导高度重视，把安全生产放到了十分重要的位置。1月23日国务院专门召开了安全生产电视电话会，中央省市领导十分重视，温总理说：他不仅仅是一个行政问题，也不仅仅是一个经济问题，它是一个政治问题，关系到执政能力问题。如：一个政府如果不能保证人民生命财产安全，还要这个政府做什么。周伯华省长：可以说咬牙切齿讲了三个字“撤、关、判”。撤：出了问题单位领导先撤，再查。关：违法的人员，先关起来，再查。判：问题特大的重判、快判。三是建设社会主义新农村的要求。现在越来越多的农民朋友把农业机械作为了脱贫致富的重要工具。当农民朋友依靠农业机械创造美好生活的时候，可以说，农机生产的平安，就是支撑这种美好生活的重要支柱。可是，一旦发生了农机事故，辛勤劳动成果将付之东流，一瞬就回到了解放前。可见，平安是支柱，它支撑农民朋友的幸福生活，支撑着他们的欢歌笑语。常言道，平安是福就是这个道理。只有家人平安，人们才能有品味幸福生活的心情；只有平安常伴，人们才能从春雨、夏荷、秋实、冬雪的大自然美景中享受到人生的快乐。从这个意义上来说，农机安全监理工作就是为新农村建设，为农民的幸福生活保驾护航的工作。四是农机手和农民文化素质不高，安全意识相对淡薄，加上农村道路条件差，安全隐患多，农机事故时有发生。一季度的统计，农村高于城市，不重视安全生产不行。②是加强制度建设，严格责任制、责任追究制和责任倒查制，用制度管事，用制度管人。坚持“谁主管、谁负责；谁签字，谁负责”的原则。县与乡、乡与村、村与机手之间层层签订安全生产责任状，形成农机安全生产工作齐抓共管的氛围。③是加强安全生产的教育与宣传：要做到“墙上有安全标语，路上有警示标志、手中有宣传资料”，使农机安全管理进村入户，安全知识普及到人，营造一个人人注意安全，人人自觉保平安的浓厚环境。④是要加强源头管理：要按照法律法规和有关安全技术标准，严格拖拉机、联合收割机、低速汽车的登记、牌证核发、驾驶员考核发证和年检年审，提高农机检审率；要严格执行“两不准一严禁”，即：不符合标准要求的车，不准办证上牌；不按规定检验合格的，不准办证上牌；严禁异地发牌发证。⑤是要加强专项整治和督促检查。⑥是要加强农机事故的调处。按照与公安交警部门协调的意见，及时处理农机事故。做到管理及时、取证准确、调查周密。同时，还要加大农机事故责任的倒查力度，确保农机安全生产事故四项指数，万台率在前三年平均水平的基础上降低5。

3、要依法办事，规范监理业务。“四权”：牌证管理、上路检查、违章处罚、事故处理。一是进一步规范低速汽车和拖拉机上户发牌工作，对那些不符合技术参数要求、超标准、超范围的变型拖拉机和低速汽车坚决不予上户发牌。二是切实加强低速汽车和拖拉机驾驶证考试人员的管理，严格执行考试标准。三是低速汽车和拖拉机上户发牌、检验时没有购买第三者责任险和防洪保安金的，坚决不予办理相关手续。

4、要加强监理人员的自身建设。

5、加强上下配合，杜绝各种不良现象的发生。目前，监理工作的好坏，还离不开乡镇农机站的支持与配合，乡镇站的同志，实践经验丰富，熟悉地方风土人情，有许多我们没有的长处，过去为农机监理事业做了大量的工作，作出了较大的贡献，这是有目共睹。但是，有一些乡镇，地方保护严重，有个别人员不能依法办事，存在收钱不开票，或多收钱少开票，或收钱不办证的现象，存在办人情证、验人情车、定人情案的现象，有的问题还十分严重。构成了安全生产上的极大隐患。不理顺，不整治，现象不查处，就会给农机监理事业造成极大的影响，应引起大家的高度重视。这里只打招呼。为了杜绝这种现象，一方面监理人员要转变工作作风，真正做到重心下沉，防线前移，直接管到位。另一方面，乡镇站的同志，要主动配合，按规办事，发挥自身优势，一如既往的支持监理工作，在安全监理事业中再立新功。三是如何做人，分管监理,本人如何做，三句话与大家共勉：注重学习，不做糊涂之人。注重实干，不做空谈之人。注重廉洁，不做享乐之人。

1、注重学习，不做湖涂之人。学习是成功的基本要素，诸葛亮说过：“才须学也，非学无以广才，非志无以成学”。一个人不管他学了多少马列，学了多少专业知识，文凭有多高，资历有多老（一说自己有好行），如果不能及时地接受新知识，加强学习与实践，及时调整自己的思路，都不能说已进了“红色保险箱”。“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。万事万物都处在不断地发展变化之中，一成不变的人和事是不存在的。今年我要求自己做到三点：一是要进一步加强党的方针政策的学习，二是要进一步加强法律法规的学习，三是要进一步加强监理业务的学习。

2、注重实干，不做空谈之人：实干兴邦，空谈误国，注重“三干”。一是把心事集中在想干事上，就是要有干事的热情和积极性，充分发挥主观能动性，要多谋发展，少想升迁，多干实事，少唱高调；多琢磨事，少琢磨人。二是把本领体现在会干事上，不仅要会谋化，而且还要会抄作，会实践，不能只会唱功，不会练功。说得多，干得少，讲得好，干得差。三是把目标落实在干成事上，把事情办成才是目的。因此，我们不仅要有想干事的愿望，会干事的能力，而且还要有办成事的目的。

3、注重廉洁，不做享乐之人。对个人的名利和地位要有一颗平常之心，不能因为在一个岗位上干了几年，甚至几十年，做了一些工作，就向组织讨价还价，甚至放松对自己的要求。与其自命不凡，不如表现非凡，主要做到三点：清清白白做人，勤勤恳恳做事，公公正正处事。同志们：没有比脚更长的路，没有比人更高的山。既定的目标和任务，就是我们努力的方向，奋斗的动力，更是我们庄严的承诺。我们坚信有县委政府的正确领导，有农机局党委的正确决策，有在座各位的共同努力，我们的目标和任务就一定能够实现，我们的明天会更加美好。

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