农机安全监理知识

第一篇：农机安全监理知识

农机安全监理知识

三、农业机械安全使用主要规定

（一）农业机械驾驶人

1、驾驶实行登记管理的农业机械时，应当携带驾驶证和行驶证。

2、不得将实行登记管理的农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶。

3、不得驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符合的农业机械。

4、不得驾驶、操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械。

5、不得酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械。

6、不得将驾驶证转借他人使用后借用他人的驾驶证。

7、不得驾驶已达到强制报废标准的拖拉机在等级公路以外的乡村道路行驶。

8、法律、法则规定的其他情形。

第二篇：农机安全监理知识题库二(填空)

农机安全监理知识 题库二

二、填空

1.《中华人民共和国道路交通安全法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于（2007）年（12）月（29）日通过，现予公布，自（2008）年（5）月（1）日起施行。

2.农业机械安全监督管理应当遵循（以人为本）、（预防事故）、（保障安全）、（促进发展）的原则。

3.农业生产经营组织、(农业机械所有人)应当对农业机械操作人员及相关人员进行(农业机械安全使用教育)，提高其安全意识。

4.国家建立（落后）农业机械淘汰制度和（危及人身财产安全）的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实行回收。

5.《中华人民共和国道路交通安全法》第（一百二十一）条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第（八）条、第（九）条、第（十三）条、第（十九）条、第（二十三）条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。

6.（县级）以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。

7.农机事故当事人调解不能达成协议或者当事人向人民法院提起诉讼的，农业机械化主管部门应当（终止）调解并书面通知当事人。

8.因农业机械产品质量原因导致事故的，农业机械化主管部门应当依法出具有关（证明材料）。

9.实施安全技术检验的机构应当对检验结果承担（法律责任）。10.县级人民政府农业机械化主管部门对达到报废条件的危及人身财产安全的农业机械，应当（书面）告知其所有人。

11.发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、（操作证件）。

12.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》所称上道路行驶的拖拉机，是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时（20）公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时（40）公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。

13.禁止销售国家明令淘汰的或者（假冒伪劣）的农业机械产品。

14.对已领取号牌、行驶证的农业机械，应当按照国家有关规定定期进行（安全技术检验）。

15.农业机械驾驶人员需驾驶准驾机型以外的农业机械的，应到农业机械行政管理部门办理（增驾）手续。

16.农业机械号牌应当安装在（指定位置），并保持清晰。17.农业机械在易燃物场区作业时，应当安装（防火罩）。18.未经检验或者检验不合格的农业机械投入使用的，由农业机械行政管理部门或者其（委托）的农业机械安全监理机构给予警告，责令限期改正。

19.不按规定安装农业机械号牌的，可处以（50）元以下罚款。20.变造或者使用伪造、变造农业机械牌证、驾驶证的，进行处罚的同时，还应当（收缴）伪造、变造的农业机械牌证、驾驶证。

21.公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起（行政诉讼）。

22.农业机械化促进工作，应当按照因地制宜、经济高效、节能环保、(保障安全)的原则。

23.对涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的农业机械产品，有关部门应当按照法律、法规的规定制定（强制性）技术规范。

24.农业机械安全监理机构接到事故报告后，应当及时进行（现场勘查），按照规定的程序进行事故认定、调解。

25.《农业机械安全监督管理条例》已经（2009）年（9）月（7）日国务院第80次常务会议通过，自（2009）年（11）月（1）日起施行。

26.农业机械安全监理机构应当与（公安机关交通管理）部门配合，加强对乡村道路上行驶的农业机械的安全监督。

27.农业机械驾驶操作人员和作业辅助人员应当遵守道路交通安全法律、法规以及（农业机械安全操作规程）和作业标准。

28.农机监理员的资格认证工作每（4）年进行一次。

29.《拖拉机驾驶证申领和使用规定》业经2004年9月6日农业部第27次常务会议审议通过，自（2004年10月1日）起施行。

30.农机监理机构办理拖拉机驾驶证业务，应当（依法受理）申请人的申请，审核申请人提交的资料，对符合条件的，按照规定程序和（期限）办理拖拉机驾驶证。

31.有下列情形之一的，不得申请拖拉机驾驶证：吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证未满（2）年的；驾驶许可依法被撤销未满（3）年的；

32.初次申请拖拉机驾驶证或者申请增加准驾机型的，每个科目考试1次，可以补考（1）次。补考仍不合格的，本科目考试终止。

33.农机监理机构办理拖拉机驾驶证业务，应当遵循（公开、公正、便民）的原则。

34.农机监理机构对符合拖拉机驾驶证申请条件的，应当受理，并在申请人预约考试后（30）日内安排考试。

35.拖拉机驾驶人应当于拖拉机驾驶证有效期满前（90）日内，向拖拉机驾驶证核发地农机监理机构申请换证。

36.初次申请拖拉机驾驶证或者申请增加准驾机型的，科目一考试合格后，农机监理机构应当在（2）日内核发拖拉机驾驶技能准考证明。

37.拖拉机驾驶证损毁无法辨认的。拖拉机驾驶人应当在（30）2 日内到拖拉机驾驶证核发地农机监理机构申请换证：

38.持有准驾小型方向盘式拖拉机驾驶证申请增驾大中型拖拉机的，考试项目为：（科目

三、科目四）。

39.拖拉机驾驶技能准考证明的式样由（农业部）规定。40.根据《农业部关于修订部分规章的决定》（农业部令2010年第11号），拖拉机注册登记、拖拉机变更登记、拖拉机转移登记和核发拖拉机驾驶证、换发拖拉机驾驶证、补发拖拉机驾驶证的期限由修订前的“5日”、“3日”统一修改为（2）个工作日。

41.初次申领拖拉机号牌、行驶证的，应当在申请注册登记前，对拖拉机进行安全技术检验，取得（安全技术检验合格证明）。

42.拖拉机所有人应当向（所在地）的农机监理机构申请注册登记，填写《拖拉机注册登记/转入申请表》，提交法定证明、凭证，并交验拖拉机。

43.更换发动机的，拖拉机所有人应当于变更后10日内向农机监理机构申请（变更登记），填写《拖拉机变更登记申请表》，提交法定证明、凭证，并交验拖拉机。

44.拖拉机所有人的住所迁出农机监理机构管辖区的，应当向迁出地农机监理机构申请（变更）登记，提交法定证明、凭证。

45.拖拉机所有人的住所迁出农机监理机构管辖区的，迁出地农机监理机构应当收回号牌和行驶证，核发（临时行驶号牌），将拖拉机档案密封交由拖拉机所有人携带，于90日内到迁入地农机监理机构申请拖拉机转入。

46.拖拉机所有权发生转移，申请（转移登记）的，转移后的拖拉机所有人应当于拖拉机交付之日起30日内，填写（《拖拉机转移登记申请表》），提交法定证明、凭证，交验拖拉机。

47.拖拉机登记证书灭失、丢失或者损毁的，拖拉机所有人应当申请（补领、换领）拖拉机登记证书，填写《补领、换领拖拉机牌证申请表》，提交拖拉机所有人的身份证明。

48.拖拉机所有人可以委托代理人代理申请各项拖拉机登记和相关业务，但申请补发（拖拉机登记证书）的除外。

49.《联合收割机及驾驶人安全监理规定》条例中所称联合收割机，是指各类（自走式联合收割机）和（悬挂式联合收割机）。

50.联合收割机驾驶证准予驾驶的机型分为方向盘自走式联合收割机，代号为（R）；操纵杆自走式联合收割机，代号为(S)；悬挂式联合收割机，代号为(T)。

51.联合收割机驾驶证记载的内容变化、损毁无法辨认或者遗失的，应当申请（换发）或者（补发）驾驶证。

52.联合收割机启动前，应当将(变速杆、动力输出轴操纵手柄)置于空挡位置；起步时，应当鸣号或者发出信号，提醒有关作业人员注意安全。

53.拖拉机所有人为单位的内设机构，本身不具备领（《组织机构代码证书》）条件的，允许其使用该单位的（《组织机构代码证书》）作为拖拉机所有人的身份证明。54.《拖拉机登记工作规范》自（2004年11月1）日起施行的。

55.《拖拉机登记工作规范》规定的“证件专用章”由农业（农业机械）主管部门制作；本规范规定的各类表格业务专用章、个人专用名由（农机监理机构）制作。

56.由代理人代理申请拖拉机登记的，农机监理机构应当审查代理人的身份证明，代理人为单位的还需审查经办人的身份证明；将（代理人和经办人的身份证明复印件）存入拖拉机档案。

57.拖拉机档案补建完毕后，应当报（省级农机监理机构）审核。

58.《拖拉机驾驶证业务工作规范》由农业（农业机械）主管部 门负责组织实施。

59.根据拖拉机驾驶证业务工作规范和流程，设置（审核岗、考试岗、驾驶证管理岗）、业务领导岗、档案管理岗等岗位。

60.人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门因办案需要查阅拖拉机驾驶证档案的，应当出具（公函和经办人的工作证）。

61.农机监理机构在计算机管理系统中录入《准考证明》的（有效期）起始日期时，按照制作准考证明的日期录入。

62.拖拉机驾驶证持证人查询本人档案的，应当出具（身份证明和拖拉机驾驶证）。

63.销毁拖拉机驾驶证档案时，农机监理机构应当对需要销毁的档案（登记造册），并书面报告上一级农机监理机构，经（批准后）方可销毁。

64.销毁拖拉机驾驶证档案应当在指定的地点，（监销人和销毁人）应当共同在销毁记录上签字。

65.驾驶证管理岗核发拖拉机驾驶证，同时要收存（原拖拉机驾驶证）。

66.考试员应当（持证上岗），履行职责，严格按照规定考试。驾驶员考试期间，如考试员发现（考场秩序混乱的），要中止考试。

67.驾驶员考试期间，发现替考、教练员场外指导等舞弊行为的，一律（取消）考试人的考试资格。

68.拖拉机、联合收割机的安全检验每年（1）次

69.从事农机行政执法的人员必须持有（有效行政执法证）。

70.农机执法人员依据农机管理有关（法律、法规）对农业机械及驾驶操作人员进行安全检查。

71.农机执法人员进行执法检查时，应当坚持依法、（公开、公正、）文明和便民的原则。

72.农机执法人员在调查处理农机安全生产违法行为或案件时，不得少于（2）人。

73.农机执法人员在调查处理农机安全生产违法行为或案件时，必须穿着统一的行业标志服，佩戴统一执法标志，随身携带并主动出示(农机监理员证)、行政执法证件。74.农机执法人员执法时，在当事人情绪激动或有过激言行时，应当冷静处理，（以理服人），不得针锋相对，激化矛盾。

75.农机执法人员执法时，如遇暴力抗法，应当沉着应对，（及时报警），注意自身安全，防止事态失控。

76.农机执法人员在执法检查中，拦截、检查机械或者处罚农机安全生产违法行为，应当选择不妨碍（道路通行和安全的）地点进行，并在机械行进方向设置分流或者避让标志。

77.在农机执法检查时，经检查未发现违法行为的，农机执法人员应当(立即放行)。

78.对法律规定可以给予警告、未造成影响安全的后果且当事人违法状态已经消除的，可以认定为(轻微)违法行为。

79.对轻微违法行为，口头告知其违法行为的基本事实、依据，(纠正违法行为)并予以口头警告后放行。

80.违法行为适用简易程序处罚的，农机执法人员对当事人按简易程序做出处罚决定后，应当立即交还(驾驶证、行驶证)等证件，并予以放行。

81.对适用一般程序处罚或采取强制措施的，农机执法人员应当依照规定制作(农机行政处罚事先告知书)或者农业机械、证件扣押通知书，告知当事人接受处理的时限、地点。

82.农机主管部门依法扣押农业机械或证件的，应当由(农机主管部门)负责人批准并出具《农业机械、证件扣押通知书》。

83.扣押农业机械时，不得押留机械(所载货物)。

84.农业机械运载(鲜活物品)的，不宜采取扣押机械措施，应记录当事人住址、姓名、机械类型以及违法行为，由当事人签名后予以放行。

85.农机监理机构受农机主管部门委托，以农机主管部门的名义实施(行政处罚)。

86.县级以上农机主管部门管辖本行政区域内的行政违法案件。农机行政处罚由(违法行为发生地)农机主管部门实施。

87.农机主管部门对管辖权发生争议时，有关部门应当协商解决。协商不成的，报请共同的(上一级)农机主管部门(指定管辖)。

88.违法行为构成犯罪依法应当追究刑事责任的，农机主管部门应将案件移交司法机关处理，不得以行政处罚代替（刑事处罚）。

89.农机监理机构不得因当事人申辩而（加重处罚）。

90.简易程序适用于对公民处（50）元以下罚款或者警告，对法人或者其他组织处以（1000元）以下罚款或者警告的行政处罚。

91.农机执法人员应当在作出当场处罚决定之日起（2）日内将处罚决定书报农机主管部门备案。

92.除适用简易程序以外的行政处罚，适用（一般程序）。93.农机执法人员与当事人有直接利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当回避；农机执法人员的回避，由（农机监理机 构）负责人决定，（农机监理机构负责人）的回避由农机主管部门负责人审核决定。

94.农机执法人员在调查、检查、收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经（农机主管部门）负责人批准，可以先行登记保存，出具《证据登记保存清单》，并应当在7日内作出处理决定。

95.对当事人处以吊销驾驶证或对公民处以500元以上罚款，应当告知当事人享有要求（听证）的权利。

96.《农机行政处罚决定书》必须按规定送达当事人，未按规定送达的，（处罚无效）。

97.农机行政处罚案件自立案之日起，应当在（3）个月内作出处理决定。

98.在边远或交通不便地区，按照一般程序作出行政处罚决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，农机执法人员可以(当场收缴罚款)。

99.当场收缴罚款的，农机执法人员必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人(有权拒绝)缴纳罚款。

100.农机行政处罚自由裁量处罚幅度分为轻微、一般、(较重、严重、特别严重)。

101.实施农机行政处罚时，应当遵循过罚相当原则、公平、公正原则、教育与处罚相结合原则、(综合裁量)原则。

102.法律、法规规定责令改正，逾期不改正再予以行政处罚的行为，应当先责令改正，未先责令改正的，不得实施(行政处罚)。

103.不按规定安装农业机械号牌，经责令改正，逾期不改正的，处罚幅度为一般，应罚款（50）元。

104.饮酒后驾驶农业机械的，经查处后，不听劝阻，继续驾驶农业机械的，处罚幅度为较重，处罚标准为（罚款100元，暂扣五日农业机械驾驶证）。

105.大型拖拉机驾驶证准驾机型代号为（G），小型拖拉机驾驶证准驾机型代号为（H）、手扶拖拉机驾驶证准驾机型代号为（K）。

106.拖拉机、联合收割机操作证件有效期为（6）年。操作人员年满（70）周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。

107.农业机械事故是指（农业机械）在（作业）或（转移过程中）造成人身伤亡、财产损失的事件。

108.县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行（免费实地）安全检验。但是道路交通安全法律对拖拉机的安全检验另有规定的，从其规定。

109.农业机械在作业期间发生安全事故的，驾驶操作人员应当6 及时报告事故发生地农业机械行政主管部门（安全监理机构）；造成人员死亡的，应当同时报告当地（公安机关）。

110.农业机械化主管部门在安全检验中发现农业机械存在（事故隐患）的，应当告知其所有人停止使用并及时排除隐患。

111.拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请（变更登记）。

112.拖拉机驾驶证有效期分为（6年、10年和长期）。113.拖拉机驾驶人年龄在（60）周岁以上的，应当每年进行（1）次身体检查。

114.农业机械在易燃物场区作业时，应当安装（防火罩）。115.县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械（安全生产责任制）。

116.大型和中型拖拉机是发动机标定功率大于(14.7)千瓦的拖拉机。

117.根据《农业机械事故处理办法》，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门所属的农业机械安全监督管理机构承担本辖区农机事故的受理、立案、(现场勘查)、(事故认定及复核)、(损害赔偿调解)、事故统计报告和事故档案管理等具体工作。

118.拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度等条件，取得(省级人民政府农机主管部门)颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，方可从事相关培训活动。

119.农机安全监理机构应当具有满足需要的考试场地、考试机具及配套设施，逐步实现（无纸化考试）和电子桩考。

120.农机安全监理人员应当经（省级农机安全监理机构）培训考试合格，领取监理证后，上岗从事相关监理业务工作。

121.进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准，并依法由（出入境检验检疫机构）检验合格。

122.一般农机事故，是指造成（3人以下）死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

123.联合收割机因故不能在登记地检验的，所有人可以向登记地农机监理机构申请（委托检验）。

124.农机事故认定书应当由事故处理员签名或盖章，加盖（农机事故处理）专用章，并在制作完成之日起3日内送达当事人。

125.农机安全监理机构调解农机事故损害赔偿的期限为10日。对农机事故造成财产损失的，调解从（确定损失）之日起开始。

126.对于多颜色拖拉机的颜色录入，只取面积较大的（3）种颜色，机身装饰线、装饰条颜色，不录入。

127.任何单位和个人不得（迟报、漏报、谎报）或者瞒报农机事故。

128.接到事故现场报案的，县级农机安全监理机构应当立即派 人（勘查现场），并自勘查现场之时起（24）小时内决定是否立案。

129.农机事故当事人是指在农机事故中肇事农业机械的驾驶人、（事故责任者）和事故受害人。

130.在处理事故中，农机安全监理机构不能以经济赔偿代替（刑事处罚）。

131.根据《农业机械事故处理办法》有关规定，农机事故发生之日起（7）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

132.拖拉机驾驶人考试科目内容分为：科目一（道路交通安全、农机安全法律法规和机械常识、操作规程等相关知识考试）；科目二（场地驾驶技能考试）；科目三（挂接机具和田间作业考试）；科目四（道路驾驶技能考试）。

133.《农业机械安全监督管理条例》共（7）章（60）条。134．考试员、检验员、事故处理员所持监理证，每（4）年审验1次。

135.农机安全监理人员在执行公务时应着装整齐、佩戴标志、（持证上岗），（规范执法），文明执法。

136.《山西省农机检验员、考试员管理办法》第六条：申报农机检验员、考试员，要求其从事农机监理工作（3）年以上的在编在岗人员。

137.检验指标分为A、B、C三类。“A”为（否决项）；“B” 为（注册登记检验时为否决项，检验时为建议维护项，对在GB16151-2008标准实施后生产的拖拉机、联合收割机注册登记时按照否决项检验，其他情况按照建议维护项检验）；C为（建议维护项）。

138.《农业机械事故处理办法》已于2010年12月30日农业部第12次常务会议审议通过，现予公布，自（2011）年（3）月（1）日起施行。

139.《农业机械事故处理办法》有（8）章（55）条。140.农机事故分为（特别重大农机事故）、（重大农机事故）、（较大农机事故）和（一般农机事故）。

141.农机事故处理应当遵循（公正）、（公开）、（便民）、（效率）的原则。

142.农机安全监理机构应当建立（24）小时值班制度，向社会公布值班电话，保持通讯畅通。

第三篇：农机安全监理制度

怀集-1-县农机安全监督管理站 岗 位 责 任 制 度二〇〇九年十二月十八日

怀集县农机安全监督管理站首问责任制度

1、服务对象到我站办理事务所遇到的第一位工作人员为首问责任人。

2、首问责任人必须热情接待办事人员，当服务对象询问与本单位业务工作有关的事项时，首问责任人能回答的都必须作出回答。

3、服务对象所要办理的事项属本单位管辖的，首问责任人应直接将其带领到办证厅的相关“岗位”办理。

4、服务对象所办事项不属本单位管辖的，首问责任人应告知办事人员到所管辖的单位办理。如首问责任人不了解该事项属哪个单位管辖的，应积极帮助了解打听。

怀集县农机安全监督管理站一次性告知制度

1、工作人员在收到服务对象的申请资料后必须当即进行检查，查看所递交的资料是否齐全，是否符合规定要求。如材料不符合规定要求或填写不清，应允许申请人修正补填；若申请材料欠缺的，应要求申请人补充完善，并出具办理该项业务所需材料清单及式样，一次性告知所需全部材料及相关要求。

2、对申请人符合规定的行政审批事项，应当即受理。若不能

即时办理的，工作人员在收取其递交的材料时，应向申请人出具加盖监理站业务专用印章的书面凭证，注明材料的名称、数量以及收件人姓名及时间。

3、对不予受理的行政审批申请事项，应当出具书面通知书，说明不予受理的理由和相关文件规定，告知申请人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利，注明日期，加盖县农机安全监理站业务专用印章。

怀集县农机安全监督管理站限时办结制度

1、办理行政许可申请事项实行限时办结。法律、法规、规章以及上级规范性文件已明确办结时限要求的，必须严格按要求执行。

2、有特殊情况需超越承诺期限的，需详细说明原因。

3、办事结果应当以方便快捷的方式及时通知申请人。

怀集县农机安全监督站投诉监督制度

县农机监理站设立投诉电话，接受服务对象的监督和投诉，投诉电话：5523453，对服务对象的投诉要在规定时间内予以答复。

怀集县农机安全监督管理站行政执法过错责任追究制度

1、有下列情况的，追究过错人员责任：（1）行政执法人员当场作出具体的行政行为有过有错的，追究该行政执法人员的责任。

（2）因案件承办人的过错，导致审核人、批准人作出错误行政行为的，追究案件承办人的责任。（3）因审核人的过错，导致批准人工作失误，作出批准错误行政行为的，追究审核人的责任。（4）因批准人的过错，作出审核、批准错误行政行为，追究批准人的责任。

2、共同责任的追究。（1）经审核、批准作出错误行政行为的案件，案件的承办人、审核人、批准人均有过错的，承办人、审核人、批准人应共同承担责任。（2）经领导班子集体讨论或主张作出错误行政行为的案件，由提出错误意见的人员共同承担责任，主张正确意见的人员不承担责任。

3、主要责任和次要责任的追究。（1）承办人、审核人、批准人共同承担错案责任的，承办人不按照批准人的意见执行，擅自决定，导致损害后果加重的，承办人负主要责任，审核人和批准人负次要责任。（2）审核人在审核过程中追加错误意见，批准人同意审核人追加的错误意见，致使损害后果加重的，审核人负主要责任，承办人和批准人负次要责任。（3）审核人同意承办人意见，批准人追加错误意见，致使损害后果加重的，批准人负主要

责任，承办人和审核人负次要责任。（4）领导班子集体共同承担责任的，作出决定的负责人负主要责任，主张错误意见的其他人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任。

4、行政执法人员有玩忽职守、越权、失职、失察、滥用职权、行政不当、以权谋私、违法违纪乱纪行为的，依照程节轻重责成写出书面检查、通报批评、责令改正、调离执法岗位、接受辞退，以及依据《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》规定的其他行政处分等，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对于具体行政行为不当引发行政赔偿的，要依法对责任人追究赔偿责任。

怀集县农机安全监督管理站违诺过错责任追究制度

1、有下列行为的，视为过错：

（1）应受理而不受理或不应受理而受理的。

（2）应予批准而不批准或不应批准而批准的。

（3）无正当理由超越办理时限的。

（4）超越办理时限而又未在规定时间内给申请人回复的。

（5）违反规定程序的。

（6）对申请人“索、拿、卡、要”或接受利益的。

（7）其他违反办理规定的过错行为。

2、过错责任追究：

（1）批评教育。

（2）责令书面检查。

（3）扣发或停发岗位责任制奖金。

（4）取消当年评选先进和考核晋级、晋升资格。

（5）情节严重的给予党纪或政纪处分。

（6）触犯刑事的依法追究刑事责任。

第四篇：农机安全监理

农机安全监理站职能

一、贯彻执行《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条列》和《农业部农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》。

二、进行农机安全生产的宣传教育、实施农机安全检查、纠正违章。

三、组织进行农业机械及驾驶操作人员年检、年审工作。

四、负责组织农业机械的初次检验和驾驶员考核，办理农业机械报户、变更、异动、转籍、报废手续及驾驶员报考、实习转正、异动、转籍手续。

五、协助搞好驾驶员培训工作，保证培训质量。

六、负责勘察、鉴定、处理农机事故。

七、负责向省、地农机监理机关和当地政府报告重大农机事故。

八、负责农机作业质量监督检查和夏收安全防火检查，调解农机作业质量纠纷。

九、负责农机监理规费的收缴工作。

一

十、承办上级农机监理机关和农机局交办的其它工作。新疆农机安全监理工作探究

20多年来，新疆自治区各级农机监理机构按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把握农机安全生产监督管理工作重点，狠抓安全生产责任制的落实，强化源头管理，深入开展各项农机安全专项整治活动，不断加大宣传教育和田检路查力度，有效遏制事故多发的势头，全疆农机安全生产形势保持稳定。

2006年，全区在册拖拉机、联合收割机45万多台，应检39.9万多台，实检36万多台，检验率91%，上牌率99%。在册驾驶操作人员35万多人，持证率90%。全区共发生农机事故68起，死亡41人，重伤36人，造成直接经济损失29.29万元，与2005年相比，农机事故死亡人数和直接经济损失下降18%和57.4%，事故起数、重伤人数上升1.5%和71.4%。

一、全区农机监理机构的运行、发展和完善

新疆自治区的农机安全监理工作是随着农业机械化事业的发展产生并逐步发展的。1984年2月国务院发出《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》，在自治区党委、政府的关心和支持下，根据自治区编制委员会《关于设立自治区各级农机安全监理机构的批复》（新编字〔1984〕135号），各级农机安全监理机构于1984年正式成立。随着农机安全监理队伍的不断发展壮大，体系和网络建设日趋完善，工作不断创新，为保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，为促进农机化事业和农村经济的发展做出了重要贡献。

（一）建立健全了农机安全监督管理体系 1.农机监理机构体系建设。1999年1月23日，《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》经自治区人大常委会审议通过，新疆自治区县级以上农机安全监理机构实施行政处罚的主体资格属性由“行政机关委托的事业组织”调整为“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”。进入二十一世纪，安全生产问题引起党中央、国务院及全社会的高度关注，自治区推行国家公务员领导小组办公室下发了《关于同意自治区农机安全监理总站依照国家公务员制度管理的批复》，自治区农机安全监理总站开始参照国家公务员制度管理，全区各地也依据此规定，陆续将农机监理机构纳入参照国家公务员制度管理的轨道，目前，全区各级农机监理机构性质除少数单位为财政全额拨款的事业单位外，90%以上的单位是参照公务员进行管理。2002年，农机局成为自治区安全生产委员会成员单位，农机事故死亡控制指标同交通事故、煤矿事故、消防事故、非煤矿山事故一起纳入政府安全生产考核范围，每年年底由自治区人民政府组织委派，农机、公安、安监、消防、煤炭五个部门分别带队对各地（州）市政府的安全生产工作进行考核,农机安全生产工作得到各级政府的高度重视。同年，根据自治区人民政府《关于进一步加强农机安全监督管理工作的通知》规定，乡（镇）农机监理人员的编制收归县（市）农机监理站统一管理，目前，约有70%的乡、镇监理员已收回。经过20多年的努力，新疆自治区已经形成了一个安全监理与技术服务相结合、管理体制与农机量大面广、经营分散的特点相适应，上下统一的农机安全监理网络。

2.机构、人员及分站建设与完善。为不断适应当前农业机械发展和改革形势的需要，进一步加强农机安全监理工作，提高农机安全执法和服务水平，各地从2002年起相继在县级农机监理机构下设农机监理分站。喀什地区在开展此项工作中尤为突出，2004年，喀什地区行政公署下发了文件，投入210万元在全地区组建了42个县农机监理分站，并为每个分站划拨办公场所，配备一辆微型执法专用车及一些必备的监理仪器，以集中执法的方式改变基层一人执法的形式，切实加大了农机安全监督管理的力度，从根本上扭转了农机事故居高不下的局面。目前，全区在县(市)级农机安全监理站共下设126个农机监理分站。

3.农机监理装备建设与发展。1984年，农机监理机构成立后，因各地财政支持力度较小，大部分农机监理机构无执法专用的车辆，农机监理工作开展极为困难。农机局针对此问题，与自治区有关部门多次协商，经过十几年的不懈努力及各级政府部门和地方财政的扶持，截止目前，全区共有农机监理专用车280多辆，其中使用装备资金购置的农机监理专用车87辆。2003年，农机局积极同公安厅、交通厅等部门协商并发文明确，统一了全区农机监理专用车的标志和警灯警报，并对5座以下（含5座）的农机监理车辆全部免征机动车养路费，5座以上的征收一半养路费。

2003年，《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》下发后，停止全区各级农机监理人员着装，严重影响到全区田检路查及事故处理等工作。为使全区农机监理工作能正常开展，农机局积极向自治区人民政府的领导汇报着装对农机安全监理工作的重要意义和作用，因自治区政府无权批准着装范围，不能下发正式文件，由自治区人民政府钱智副主席口头答应农机监理人员在执法检查时可穿农机监理服，并要求各县参照此模式着装。截止2006年，全区各级农机监理机构已全部争得当地领导的同意，在执法过程中统一着装。通过以上措施，全区的农机监理执法力度和装备水平得到了极大的提高。

二、全面推进农机安全监理工作

（一）结合检审验，认真做好换发全国统一拖拉机及驾驶员牌证工作。

《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，按照农业部的要求，本区从2006年4月起，计划利用3年的时间换发全国统一牌证。为了做好换发牌证工作，自治区监理总站提前做好计算机管理系统的测试和各种牌证表册的制作准备，各地也加强人员业务培训，建立拖拉机机型数据库。同时结合检审验，并根据本地实际情况制定切实可行的换发牌证工作方案。各地在检审验时工作重心下沉，把检审验现场放在乡村为机手办理相关手续，实行“一条龙”服务。为做好拖拉机驾驶证换证工作，塔城地区各县（市）监理站自带相机和小型复印机，到村队现场办公，审验换发拖拉机驾驶证3.8万多本。为提高工作效率，昌吉州在换发牌证时将计算机信息录入放到县（市）监理站信息统计，州监理所严格审核把关，极大提高了换发牌证的工作进度。截至2007年5月1日，全区拖拉机换发号牌、行驶证、登记证书25.1万多台，换发拖拉机驾驶证24.6万多本，换发牌证率为55.7%、69.4%。农机局计划今年全区换发牌证率达到80%,并于2008年12月31日以前全部换发完毕。

（二）进一步加强农机监理队伍建设和行风建设，切实提高农机监理执法水平。

自治区农机安全监理总站从2005年至今先后举办了事故处理员培训班、检验员培训班、考验员培训班、计算机管理软件培训班和综合执法培训班共十四期，1729名农机监理人员参加了培训学习。

2005年农业部农机监理总站在全国范围内组织开展农机监理系统行风评议活动以来，全区各地农机监理机构以优质服务、文明执法、廉洁高效为基本内容，内强素质，外树形象，标本兼治，纠建并举，基本达到“制度完善，业务规范，队伍精干，作风过硬”的要求，成效显著。2006年自治区农机安全监理总站被评为全国农机监理系统行风评议活动组织先进单位，伊犁州农机监理总站、哈密地区农机监理所、喀什地区农机监理所、昌吉市农机监理站、精河县农机监理站被评为活动先进单位。

（三）继续深化农机安全专项整治活动，做好安全生产检查。

几年来，全区各地继续认真落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作部署，相继开展了创建平安畅通县（市、区）、“黑车非驾”、百日安全生产等专项整治活动。各地还积极探索加强乡村道路交通安全管理的新机制、新模式，进一步密切与公安交警、交通、安监等部门的联系和配合，加强合作，协同作战。哈密地区在2006年开展农机百日安全生产专项整治期间，在夏收、打草、收瓜、收棉季节，与公安交警联合集中开展路检路查工作，巴里坤县农机监理站还对举报农业机械无牌证行驶、违法载人等行为的，在查证属实后给予50元的奖励。阿克苏地区农机局连续两年与公安局联合开展农机、交通安全专项整治活动，成立了两个部门主要领导和县（市）农机局局长、公安交警大队队长组成的联合领导小组，对各县（市）的专项整治工作进行协调督查，集中解决突出问题，通过这些专项整治，全区农机安全生产和道路交通违法违章行为得到有效治理，促进了全区安全生产形势的好转。

（四）加大农机安全宣传教育力度，努力营造浓厚的安全舆论氛围。

按照自治区党委办公厅、自治区人民政府有关文件精神，针对全区农牧民群众安全意识淡薄等特点，各地进一步加大对《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《自治区农机管理条例》和《自治区农机监理条例》的宣传力度，不断提高广大农牧民群众的安全意识和守法意识。主要有以下几个特点：一是把宣传教育和目标管理相结合，纳入全年目标管理当中，对宣传材料、内容、次数、时间、效果提出了量化要求；二是利用集中检审验和换发牌证的有利时机，向广大农机手发放宣传单，并通过悬挂横幅、出板报、广播电视等多种形式进行宣传；三是和开展农机安全专项整治活动相结合，利用田检路查与机手面对面进行宣传教育；四是与相关部门配合，结合安全生产月活动，以“安全发展，国泰民安”为主题，集中办安全宣传板报，设立咨询台，发放宣传资料，提高全社会农机安全知识的普及教育。喀什地区莎车县农机局与电视台联合摄制《农机与安全》专题片，连续在县电视台播放，深受农民欢迎；巴楚县农机局在每天的黄金时间，通过县广播电台播放有关农机安全生产的法律、法规和安全常识，并持之以恒。昌吉州还在昌吉市通过举办由州、市、镇三级联合的重特大农机事故应急救援预案演练，进一步检验各部门处理突发重特大农机事故的能力和预案制定的科学性、正确性，通过演练还扩大了农机安全宣传的影响面。据不完全统计，2007年全区各级农机监理部门出动宣传车2475车次，发放各种宣传材料116.8万份，全年共出版发行《中国农机安全报（维文版）》24万份，受教育人数达120万人（次）。

（五）在全区范围内积极组织开展了“创建平安农机，促进新农村建设”主题活动。

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农业机械安全生产是农业增效、农民增收、农村经济发展的重要条件，是农牧民群众生命财产安全和农村社会稳定的基本保证。农业机械安全生产对构建和谐社会、促进农村社会经济稳定发展、实现农业现代化、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。为进一步做好农机安全生产工作，促进社会主义新农村建设顺利进行，按照农业部和国家安全生产监督管理总局《“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方案》的要求，结合本区农机安全生产实际，农机局和自治区安全生产监督管理局在全疆范围内组织开展了“创建平安农机，促进新农村建设”活动，并组织人员翻译发放农业部开展此项活动的农机安全生产知识手册、安全宣传挂图和倡议信等宣传材料。全区各地（州）市农机部门切实加强创建工作的组织领导，明确工作目标，通过第一阶段开展调查摸底工作，形成创建“平安农机”示范县、乡、村的总体框架。对选定为“平安农机”示范县的，全力以赴抓好创建“平安农机”示范户工作，同时着手做好创建“平安农机”示范村、示范乡（镇）的准备工作。伊犁州农机监理部门结合开展“五进”工作，重点开展了农机安全宣传进学校、进农村、进家庭活动，农机监理人员进入学校讲解农机知识，上半年共举办讲座60余场（次），直接受教育师生2000多人（次）。州农机监理总站还制定了《伊犁州农机安全生产进农村活动实施方案》，由州农机局牵头，组织州安监局、公安局、消防局、气象局、交警支队等部门在伊宁县愉群翁回族乡开展了安全生产宣传教育进农村的启动活动，各部门深入农机作业现场和农户家中查找安全隐患，提出整改办法，并与乡村领导、农民开展座谈，现场解答群众提出的问题，受到基层干部和群众的热烈欢迎。各县（市）也都陆续开展了“安全生产进农村”活动，极大地丰富了“创建平安农机，促进新农村建设”的内容。

（六）抓源头管理，严把农业机械驾驶操作人员考试关。根据农业部41号部长令的有关规定，在各地清理整顿拖拉机驾驶员培训学校的基础上，按照《自治区拖拉机驾驶培训学校分布规划》，分6批对87个培训机构颁发了《拖拉机驾驶培训许可证》。同时，自治区还重新制定了《农机考验员管理办法》。各地通过建立监督制约机制，完善考试工作纪律制度，对驾驶员实行“宽进严出”，确保了新训农业机械驾驶操作人员的质量。吐鲁番地区监理所按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》，进一步明确了准考证发放人员、收费人员、主考人员、监考人员的岗位职责，实行“双人监考，双人签字”的管理手段，使驾驶员考试工作更加规范有序。昌吉州监理所加强考验员的管理与调配，实行考验员轮换制，有效防止了徇私舞弊。

（七）加强部门协作，共同促进农机安全生产工作。为更好地开展农机安全生产工作，农机局近年来加强与其他相关部门的合作。2007年2月，为使《新疆维吾尔自治区农业机械报废办法》落到实处，农机局与自治区贸易行业管理办公室联合下发《关于进一步加强我区农业机械报废回收工作的通知》，明确了农业机械报废回收的工作程序，公布了具备资质的报废回收拆解企业名单，为全区及时更新报废老旧农业机械，维护交通秩序提供了可行性依据。今年4月，为落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效消除重特大事故隐患，针对拖拉机出厂时没有尾部灯光设置的问题，农机局会同自治区安监局、公安厅、交通厅提请自治区人民政府下发了《转发自治区安监局等部门关于上道路行驶的低速载货汽车、拖拉机尾部加装反光警示标志工作安排意见的通知》，对在国道、省道、县乡、农村道路行驶的低速载货汽车、拖拉机尾部强制加装反光警示标志，目前，加装反光警示标志的准备工作已基本就绪，预计在今年年底以前可完成全区90%的反光标志加装工作。

通过全区农机监理人员二十多年的努力工作，农机安全监理工作取得了长足的发展，农机事故的各项指标逐年下降。但在取得成绩的同时，本区农机监理工作也存在着很多问题，突出表现在：一是农机监理机构人员编制不合理。1985年全区拖拉机保有量为85417台，核定监理人员编制868人；目前拖拉机保有量已经达到45万多台，监理人员编制2100人，等于过去1人管98台拖拉机而现在要管215台拖拉机。农机局正在积极同编委协商，争取合理确定人员编制。二是农机监理经费和技术装备不足。目前全区农机监理机构业务经费仍单纯依靠收取农机监理费维持，没有建立财政保障机制，导致农机监理技术装备落后，工作科技含量和效率较低。三是一些农机部门领导对农机监理工作认识不足，重视不够，缺乏开拓创新精神。

总之，把握重点，狠抓落实，是全面推进农机安全监理工作的有力保障。当前，我们要进一步适应新形势、新任务和新要求，从而全面推进农机安全监理事业的进程和发展，进一步开创全区农机安全监理工作的新局面。

加大执法力度确保农机安全生产 【论文概要】本文以保安全促生产为切入点，根据农业机械既从事农田作业又上路运输的特性，就农机作业过程中违章现象和事故率呈上升趋势，农机安全监理执法遇到的问题、现象，剖析执法不力的原因。提出了为什么要加大执法力度，怎样加大农机安全监理执法力度，确保安全生产的措施。提出了农机安全监理部门在新形势下必须加强法规建设、队伍建设和工作制度建设，改进工作方法，将农机安全生产工作纳入社会化管理范畴，以切实加大农机监理执法力度。【论文主题词】加大执法力度 确保农机安全生产

当前，我区农机化事业已进入一个快速发展时期，《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》及农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的颁布实施，标志着我国农机化工作进入了一个新的转型时期，新的法律法规对农机安全监理工作提出了全新的工作要求。使农机监理工作有法可依，农机部门在管理中执法有据，农机安全生产状况有望得到明显改善。但在基层执法工作过程中，农机安全监理工作仍存在着一些执法不力的现象及问题。为此，改善执法作风，加大执法力度，确保农机安全生产已是当务之急。

一、农机安全监理执法不力的问题

㈠“黑车非驾”或未检审上路拖拉机增多，执法措施不力 农机安全监理是面向农业、服务农民、维护农机运作秩序、实现农业安全生产的一项工作。降低农机事故率确保人民生命财产的安全，是农机监理工作的最终目的。随着农村市场经济的繁荣，农牧产品运输交流的增多，相当部分拖拉机存在新购或买卖过程中不办理牌证手续，但却直接投入到农田作业和农副产品的营运中；“黑车非驾”或未经检审的驾驶员、拖拉机上道路营运，造成了秩序混乱、监管难度加大的问题。依照国家和地方有关管理法规应对其予以处罚，但这部分机手心存侥幸，采取刻意逃避不配合农机监理牌证管理，致使安全法规对违法者的惩罚或制裁难以实现，农机监理执法处于恶性循环态势。

㈡农机违章与不服从管理现象普遍，使执法难见成效 农村道路错综复杂，参与农机交通活动人员涉及千家万户。在执法过程中经常出现一是张三驾驶拖拉机违章载人10多人，李四驾驶拖拉机违章载货超宽、超高，同在一个路段被农机监理员检查发现，要对其进行了纠正、处罚。机手有的对此抱无所谓态度，有的却是乘车人员无视农机监理人员的说服教育、法规宣传，起哄闹事者常常有之。二是超速超载。一些运输专业户为提高经济效益，不惜以生命作赌注，私自改装拖拉机，超长、超宽、超高现象时有发生，有的装载超过核定载质量的2-3倍。三是违章操作。个别驾驶员不遵守交通法规，酒后驾驶、盲目超车、任意调头等，一些农田作业的农机手，如拖拉机手、收割机手等，由于受经济利益驱使，疲劳作业。这些违章者对违法、违规行为不能正确认识，一些驾驶员甚至认为你纠正你的，我做我的，仍继续出现违章现象，法律惩罚与预防违章现象出现的目的无法达到。

二、农机安全监理不力的原因剖析

㈠管理体制不顺、经费保障不足影响执法力度

当前，农机监理机构属于事业单位，执法经费没有保障。执法人员的补助费得不到保障，监理组联检下基层开展安全检查的油料费用都常常不够。使得执法活动难以顺利开展，这些都严重影响了农机安全监理工作的正常开展。

农机监理部门是集法制性、社会性、生产性、服务性于一体的职能部门，代表国家执行农机安全管理法规，担负着对农业机械进行安全技术检验，驾驶、操作人员考核，核发牌证；对农业机械及驾驶、操作人员进行年检、年审和其他的安全检查、纠正违章；勘查、处理道路以外发生的农机事故并提出防范措施；负责拖拉机上道路行驶牌证等项工作；同时又要管理各种技术档案、统计报表，开展农机安全生产宣传教育。

㈡农机监理执法仍存在一定的法律上的“盲区”

农机监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产，为农业生产创造一个良好的安全环境，促进农业生态环境的改善等。就具体工作而言，防止农机事故发生、维护农机生产秩序、农机事故处理和统计、农机作业现场管理、农机安全教育、对违章进行行政处罚等，是农机安全监理全部工作。《中华人民共和国道路交通安全法》的出台，也使农机监理机构在工作上出现了盲点，使农机监理机构如同单纯的车管所一样，只对所负责的拖拉机进行挂牌、办证、检验工作，也可以理解为一个被动的办理牌证的办公场所。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第一项的理解，“乡村道路”同属于“道路”的范畴，应该不在农机主管部门的管理范围内。这样，农机监理部门的执法范围仅局限于乡村、田间、场院，而且随着城市化进程的不断加快，执法区域必将越来越小。而《中华人民共和国道路交通安全法》又没有赋予农机监理部门行使路上进行安全检查和处罚权（包括乡村道路），也就是说与道路有关的执法活动，农机监理部门去管理，都应该视为不允许的。这样状态，无疑给农机管理部门带来新的问题，农机管理部门对所管理的拖拉机不能全面有效进行监督管理，尤其是对拖拉机的年检审验和驾驶人员的教育不能有效的进行监督管理，很难保证农业机械良好作业状态和驾驶人员安全生产意识的提高。

（三）农机监理人员素质问题

由于我们的监理队伍在充实人员的过程中，缺乏严格把关（这主要是体制方面的问题），所以造成农机监理队伍思想素质高低不一，文化程度参差不齐。人员方面存在着主要问题有：法律法规生疏、依法行政意识不强、专业知识匮乏、服务意识不强、执法行为不规范、执法纪律不严明等问题。

三、切实加大农机安全监理执法力度

（一）内强素质、外树形象，提高农机执法水平

加强自身建设，提高监理队伍的整体素质，是我们农机监理工作的重中之重。因此，监理部门要争取地方政府部门的支持，加大对农机监理工作的投入，逐步改变监理手段，加强培训学习，同时农机监理队伍建设还要抓作风、行风整顿，业务素质建设，加快农机监理队伍的思想作风的转变，提高办事效率、执法水平和服务质量，强化服务理念，搞好农机安全监理工作。

1、农机安全监理机构要由单纯的行政管理向“服务型”转变，本着以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”观念，变原来的坐、等、靠上门来，为主动出击上门服务，全力打造“服务型”执法队伍，提高人民群众和广大机手的满意度。

2、降低管理成本，严格依法办事，公开办事制度、办事程序和办事结果，提高工作效率和透明度，切实落实好中央、地方的惠民政策，让利于民，服务于民。

3、树立有限管理理念，严格依法行政，规范管理，做到“三合法”，即权限合法，内容合法，程序合法。

4、农机监理监控的重点要把安全放到首位，并贯穿于监理工作的全过程，要从预防为主的角度来加强对农机的安全监督管理，要把工作做到前面，防患于未然。由以上路检查为主向以进田、场、村、院等农机作业场所的安全生产监督管理转变，对机手的纠正违章要由以罚为主向以宣传教育为主，要克服工作中以侧重处理事故为主的倾向，从如何防止事故的发生上多想办法。

（二）加大对广大人民群众进行安全生产宣传教育

农机安全监理机构要坚持“以人为本”的理念，坚持正确的舆论导向，充分利用电视、广播、报刊、标语、黑板报、印发安全常识小册子、设立永久性农机安全警示牌和联系学校进行安全辅导等多种形式向农民和中小学生灌输安全生产知识和交通法规，使安全生产和交通法规知识能够家喻户晓，深入人心，让人民群众自觉的遵守交通法规。

（三）加大对农机驾驶、操作人员的监管力度

加大执法力度确保农机安全生产，关键是在人，最根本的要注重培养大批优秀驾驶、操作员。一是向他们传授农机安全生产知识和农业机械常识，使他们懂得安全生产常识，具备熟练驾驶、操作技术，能够维护、修理机车。二是严格考试制度，考试合格发有效证件，建立好驾驶、操作人员档案。三是利用好农机安全日的学习，积极组织学好法律法规。四是搞好驾驶操作人员的定期审核，严格把好检验关，合格的驾驶操作人员和拖拉机可以继续使用，不合格的拖拉机应保养修复，驾驶操作人员要复训。五是及时纠正违章，对违章作业的要说服教育，耐心宣讲安全生产重要性和违章的危害性。六是提高服务质量和服务意识，帮助驾驶操作人员办实事好事，与他们交朋友，做他们的知心人；帮助他们选择好农业机械，解决维修、保养、操作的疑难问题，动员机手和车辆参加保险，急机手之所急，想机手之所想。

四、确保安全生产措施的落实

㈠组建联合执法队伍或农机公安执行室

通过政府协调交通、交警等部门，会同农机监理共同组建联合执法队伍，实行两块牌子一套人马。农机公安执行室即归农机局行政领导，在业务上又属公安局指导。这样可以有效地处理一些原农机安全监理检查无法彻底解决的问题，如农机发生事故，肇事者逃逸或农机严重违章，驾驶员不服从处罚或拒不接受检查、逃避现象，有联合执法队伍或成立了农机公安执行室，即可避免各职能部门对同一违章现象处罚的尺度、标准的不同引发不必要的矛盾纠纷和行政诉讼，又可履行好各自的职责提高了执法效率，加大了执法力度，减少了执法被动局面的形成因素等等。

㈡建立健全农机安全生产法规与制度，实行农机安全生产社会化管理

要将农机安全生产工作纳入社会化管理的范畴，形成政府牵头、部门负责。切实形成农机安全生产政府部门牵头抓、业务部门全力抓的局面。乡镇场政府签订责任书，切实做到各有关职能部门紧密配合，取得综合治理的成效，实现农业机械安全生产的法制监管力度。

五、新形势下，农机监理部门应注重以下几个方面的工作：

1、坚持发展的主题。发展是解决问题的关键，发展必须坚持以搞好农机安全监理工作为中心，积极面对当前形势所带来的机遇和挑战，紧紧围绕搞好农机安全监理工作这个中心、这个主题，把工作重点放到了乡村、田间、场院，挖掘有利因素，努力促进农机监理事业健康发展。

2、坚持服务理念。服务是立足之本，发展之源，服务也是农机监理事业永恒主题。“文明执法、优质服务”示范窗口的创建精神也正是由“服务”二字体现出来的。我们在继续发扬农机监理服务精神前提下，要进一步强化农机监理服务手段，积极开拓新的服务领域，新的服务方式，通过服务增强农机监理的工作实力。

3、坚持体制创新。体制创新是发展的动力，是实现工作创新的基础。在目前这种新的形势和环境下，必须建立新的监理体制，就要在巩固提高市、县一级的基础上，重点加强乡、村两级体制的建设。政府将农机安全纳入各级政府社会治安的管理，以便从上到下将农机安全管理落到实处。只有监理体制的不断更新，不断完善，才能确保农机安全监督管理收到良好的效果。我们要通过管理体制的创新、服务方式的创新，用科学发展观的理念，更新观念，科学管理，加快农机监理事业发展的步伐。

第五篇：浅谈农机安全监理工作

浅谈农机安全监理工作

摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。

http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.