陕西农机安全监理总站

第一篇：陕西农机安全监理总站

陕西农机安全监理总站

陕西省重特大农机安全事故应急救援预案

第一章总则

第一条为规范农业机械安全生产事故（简称农机事故）灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故应急救援工作，保障重、特大农机事故应急处理工作顺利进行，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进农业和农村经济发展，结合本省农机安全生产实际，制定本预案。

第二条本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省农业机械管理条例》、《陕西省农业机械事故处理办法》、《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规和有关规定制定。

第三条本预案适用于全省造成1人以上死亡（含失踪），或重伤3人以上，或轻伤10人以上，或者直接经济损失在5000元以上的重、特大农机事故专业应急抢险救援工作。

第四条任何单位和个人都有参加农机事故抢险救援的义务。

第五条事故应急救援坚持以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；预防为主，平战结合；依靠科学，依法规范；及时、准确、迅速、有序、高效、简洁的原则。

第六条各级农机行政主管部门在当地人民政府的领导和指挥下，负责重、特大农机事故专业应急救援工作，农机安全监理机构负责具体实施，实行行政领导负责制，分级管理，分级负责，各司其职，各负其责，组织指导，密切配合。

第二章事故应急处理机构与职责

第七条各级农机行政主管部门设立重特大农机事故专业应急救援领导小组，由行政领导任组长。领导小组下设办公室，办公地点设在省、市、县农机安全监理机构，由农机安全监理机构重要负责人任办公室主任，成员由持有《陕西省农机事故处理员证》的农机安全监理执法人员组成。

省、市重特大农机事故应急救援专业领导小组应建立专业人才库，并根据实际需要聘请本系统或其他系统专业技术人员组成专家顾问组，为应急管理提供决策建议，必要时参加事故应急救援工作。

第八条农机事故应急救援专业领导小组的主要职责

（一）在当地政府的领导和指挥下开展农机事故应急救援；

（二）指导研究制定本辖区农机事故应急救援预案；

（三）组织应急救援技术人员开展农机事故应急救援，预防事故进一步扩大、蔓延；

（四）协调相关部门和单位组织事故抢险救援；

（五）检查督促事故调查、后勤支援、信息收集、善后处理以及恢复生产秩序等工作；

（六）负责向政府及有关部门及时通报事故进展情况；

（七）及时传达政府及上级业务主管部门的指示，及时采取相应措施；

（八）监督应急救援领导小组办公室日常准备工作；

（九）负责与事故应急救援有关的其它工作；

（十）县级领导小组参与组织、指导涉及死亡（含失踪）1至2人，或重伤3至10人的重大农机事故 1

应急救援；

（十一）市级领导小组参与组织、指导涉及死亡（含失踪）3至9人，或重伤10人以上的特大农机事故应急救援；

（十二）省级领导小组参与组织、指导涉及死亡（含失踪）10人以上，或重伤30人以上特大农机事故应急救援。

第九条应急救援领导小组办公室的主要职责

（一）负责研究制定本辖区重、特大农机安全事故应急救援预案；

（二）负责监督检查农机事故处理人员应急救援准备工作情况；

（三）负责事故接报、受理；

（四）事故接报、受理后，立即按程序向政府及有关部门和事故应急救援领导小组报告，并及时传达落实有关指示；

（五）保持与事故应急救援领导小组的联系，随时掌握事故应急救援进展情况，保障整个应急处理工作有序进行；

（六）如实及时准确上报事故及应急救援等信息；

（七）组织召开事故现场会议，落实应急救援方案；

（八）负责落实农机事故应急救援领导小组交办的其它工作。

第十条事故应急救援领导小组可根据需要，在事故现场附近设立现场救援指挥部，并设立明显标志。第十一条现场救援指挥部的主要职责

（一）指挥协调农机事故现场应急救援工作；

（二）核实现场人员伤亡和财产损失情况，及时向应急救援领导小组汇报事故应急救援情况；

（三）协调有关部门预防群众闹事等其它突发事件发生；

（四）及时落实有关部门及应急救援领导小组的指示；

（五）负责安排上级领导视察事故现场的有关事宜；

（六）组织事故现场群众、事故受害者及其家属的安抚工作；

（七）配合安全生产监督管理、监察等部门对事故现场的调查处理工作；

（八）指挥事故现场应急处理的其它工作。

第十二条现场应急救援指挥部设立指挥长。实行指挥长负责制。指挥长由事故应急救援领导小组组长担任或由领导小组组长指定。

第十三条现场指挥长的主要职责

（一）负责召集有关部门、机构负责人、专家顾问、专业技术人员研究现场抢险救援方案，制定具体的应急救援措施，决定救援人员的分配、出动、支援和轮换，明确人员职责分工，并监督落实；

（二）根据情况需要，设立现场处理分队，并监督各分队执行方案情况；

（三）指挥划定事故现场范围，必要时通报有关部门实行现场戒严或交通封锁；

（四）负责与有关部门及负责人联络。

第三章事故报告与受理

第十四条农机事故发生后，事故现场人员有责任和义务立即向当地人民政府、农机监理机构或其他

安全管理部门报案。

第十五条应急救援领导小组办公室应实行24小时值班，专人负责接听、受理农机事故报案，并实行领导轮流带班。

第十六条接到事故报案后，受理事故报案的第一人负责迅速向值班领导、应急救援领导小组及其办公室汇报。

第十七条应急救援领导小组办公室应迅速派3名以上农机事故专业技术人员赶赴事故现场，参与事故抢险救援、核实情况。同时通报公安、交通、卫生等部门进行抢险救援。

经现场确认属于重特大农机事故的，现场专业技术人员应确定1人负责，立即报告农机事故应急救援领导小组，并保持与领导小组的联络，直至领导小组成员到达现场。

第十八条应急救援领导小组主要成员接报后，应在最短时间内赶赴事故现场，组织抢险救援工作。第十九条现场其他应急救援专业技术人员应迅速投入事故现场的先期救援、保护、证据收集、恢复生产等工作，对事故进行有效的控制，防止事故蔓延、扩大。

第二十条应急救援领导小组立即启动专业应急救援预案，并在第一时间报告当地人民政府、有关部门及省、市农机安全监理机构。

应急救援领导小组成员应当立即进入应急处理程序，按照职责分工协调做好应急救援工作。

第二十一条根据重特大农机事故的性质，应急救援领导小组应迅速成立现场救援指挥部，并指定现场指挥长，统一指挥现场专业应急救援工作。

第二十二条因抢救人员、防止事故扩大、恢复生产及疏导交通等，需要移动现场物件的，应当准确作出标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细、准确记录事故现场原貌，妥善保存现场的重要证据。

第四章事故抢险与救援

第二十三条重特大农机事故发生后，在当地政府的领导和指挥下组织抢险救援工作。

第二十四条为确保重特大农机事故抢险救援工作顺利开展，可在事故发生初期依法通知公安、交通、卫生等部门协助。

（一）公安部门加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（二）交通部门提供应急救援交通运输保障。

（三）卫生部门应组织急救队伍，提供救护所需药品、设备，开展紧急医疗救护、伤员救治和现场卫生处置工作。

第二十五条确因应急救援需要，可依法召集社会力量参与应急救援，调用物品、设备和占用场地，但不得借机侵占公私财物。

第二十六条参与事故应急救援的人员，在抢险救援和事故调查处理期间，不得擅离职守。

第五章应急救援分析与责任追究

第二十七条按照《陕西省安全生产事故灾难应急预案》不属于特别重大、重大安全生产事故灾难的农机事故，遇险人员全部得救，现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援

领导小组确认后，宣布应急结束。

第二十八条农机行政主管部门和农机安全监理机构应进行事故总结、分析，做到“四不放过”，即事故原因不查清不放过、责任人员不处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没有受到教育不放过。

第二十九条按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定，对在重、特大农机安全事故的抢险、救援、指挥、信息报送、提供证据等方面有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十条对在发生事故后迟报、漏报、瞒报、误报信息造成重大损失的人员，或在处理事故中玩忽职守、不服从指挥、不负责任、擅离岗位，以及危害抢险救援处理工作的人员，应由有关单位或部门按照有关规定给予行政处分或行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章宣传、培训与演习

第三十一条市、县农业机械行政主管部门负责有关农机安全生产事故应急救援的宣传教育、人员培训及演习。

第三十二条市、县农业机械驾驶培训机构负责组织对驾驶操作人员事故预防、避险、自救、互救常识的培训、教育。

市、县农机安全监理机构负责对农机驾驶人员有关事故预防法律法规及安全生产常识的宣传工作，组织农机驾驶人员开展事故预防、避险、自救、互救常识继续教育。

第三十三条各级农业机械行政主管部门组织本级农机事故应急管理机构以及专业技术队伍的人员培训，并确保合格者上岗。

农机事故应急管理机构以及专业技术队伍的人员培训每年不得少于两次。

第三十四条各级农业机械行政主管部门组织农机事故应急救援演习，每年应组织一次，演习结束后，应向政府安全生产主管部门及上级业务主管部门提交书面总结报告。

参与当地政府组织的安全生产事故灾难联合应急救援演习。

第七章应急预案的维护

第三十五条各级农业机械行政主管部门应指定专人负责预案的更新、维护，明确每年更新和修订的内容及方法。

第三十六条预案更新、维护应随着安全生产事故应急救援法律法规的制定、修改和完善，本部门职责变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由农机监理机构组织修订，并经农业机械行政主管部门批准后实施。

第八章附则

第三十七条本预案由陕西省农业机械管理局附则解释。

第三十八条本预案自印发之日起实施。

第二篇：河北省农机安全监理总站关于启用

河北省农机安全监理总站关于启用《全国农机事故报送分析系统》的通知

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河北省农机安全监理总站

关于启用《全国农机事故报送分析系统》的通知

冀农机监[2011]14号

各市、县农机安全监理所、站：

为落实《农业部关于启用<全国农机事故报送分析系统>的通知》（农机办[2011]20号）要求，进一步规范我省农业机械事故统计工作，提高信息化水平，我省决定自2011年4月起正式启用新的《全国农机事故报送分析系统》（以下简称《事故报送系统》）。现将有关要求通知如下：

一、凭密码使用新系统。自4月起，市、县农机安全监理所、站必须启用新的《事故报送系统》进行网上农机事故月报。在登录金农工程一期应用系统（网址为http://nyyyw.agri.gov.cn）后，凭用户名、密码方可进入《事故报送系统》进行报送。

二、加强学习、培训，及时上报。各市要认真组织开展所辖区域农机事故统计报告人员的学习培训，及时开展农机事故网上报告工作，不断提高事故统计报告工作的信息化水平。各市、县要高度重视农机事故报送工作，及时准确上报农机事故。此《事故报送系统》如有一县不及时上报，将影响全

省农机事故汇总上报工作。

三、继续报送纸质报表。各市、县要在网上进行农机事故月报的同时，继续按规定报送纸质报表。

二〇一一年四月四日

第三篇：农机监理总站半年工作总结

农机监理总站半年工作总结

在区委、区政府、区农林局党委的正确领导下，在省、市农机部门的大力支持和帮助下，农机监理坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以积极参与开展“创先争优”和“狠抓落实年”活动为契机，以群众教育路线为着力点，认真执行中央和省、市、区相关文件精神。按照“十二五”规划的总体思路，以预防为主、防治结合，切实加强农用运输机械的安全技术检验工作，加大了对各类农用运输拖拉机违章现象的宣传教育力度。为加快我区农业产业结构调整、实现全区经济更好更快地发展作出了积极的贡献。现将半年来的工作总结如下：

一、加强农机安全监理，确保农机安全生产

上半年，我区农机安全生产始终保持平稳的姿态，农机事故得到控制，无一起死亡事故和农机责任事故。我们的做法是：农机安全监理站年初根据省、市、区有关部门的要求，强化了全局意识、责任意识、忧患意识，以预防为主、防治结合，切实加强农用运输机械的安全技术检验工作，加大了对各类农用运输拖拉机违章现象的宣传教育力度。年初以来主要作了以下工作：

(一)进一步开展“文明监理，优质服务”示范窗口活动

开展“文明监理，优质服务”示范窗口活动是加强农机监理精神文明建设，提高农机监理工作水平的重要举措。农机监理是农机部门面向广大农民群众的执法窗口，只有加强文明建设，才能树立良好的执法形象，促进农机监理工作的发展。我站为方便广大农机手和便于人民群众监督，继续实行“四公开,一监督“，即”收费项目及内容公开;办事人员姓名公开，办事程序公开;办理收费标准公开;自觉接受群众监督，从而形成内外约束机制，为树立良好的执法形象奠定了基础。(二)扎实抓好“推丘”“平安农机”创建工作，确保农机安全生产 2014年上半年我区监理工作，以国务院颁发的《农业机械安全监督管理条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》为指导，主要做一下几个方面：

1、按照国务院《农业机械安全监督管理条例》精神，对所有上牌车辆、年检、异动车辆，进行人工检测为主、机械检测为辅，提高了车辆的安全性。

2、我们成立了“推丘”“平安农机”工作领导小组，由主要行政领导任组长，狠抓“平安出行”工作的同时抓好拖拉机“一车一档”“一人一档”工作。年初以来我们制定了《2014农机安全生产实施方案》、《2014路检路查时间表》、《2014隐患排查治理工作的通知》等文件、制度以确保农机安全生产各项工作的开展。截止5月30日，共办理农用拖拉机检审145台占应检审数1261台的11.5%、拖拉机驾驶员审验换证51人;路检路查100天，出动车辆100台次，400人次，查处各类农用运输机械4500余台，违法载人20台次，逾期未检审140台次，客货混载15人次，无证驾驶25人次;根据《XX市人民政府办公厅关于印发【XX市公安交通管理部门委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管工作方案】的通知》(昆政办2012]38号)和《XX市2014年农机安全生产工作要点》要求，区农机监理部门与呈贡区公安交通管理部门已于2012年5月31日签订了行政执法委托书，农机监理部门将按照委托监管权限和委托监管的范围，对我区范围内农村地区道路全面实施拖拉机道路交通安全监管工作，强化农业机械安全生产监督管理。从委托执法以来，严格要求监理执法人员，认真填写各项法律文书和罚款票据，对行政处罚案件进行归档，建立健全处罚案件管理档案管理，使其充分完整。并要求各执法部门认真做好各项检查登记工作，包括辖区内的农机上道路检查的各种情况认真细致的做好痕迹管理。上半年，共收罚款0.2万余元。我们利用赶集日在辖区各街道(含托管街道)拖拉机聚集地联合街道农业服务中心、交警、交通、运管、安监等相关职能部门开展联合执法行动和宣传、教育活动。“3.15”期间，区农机监理站联合XX市呈贡区质量技术监督局在广场开展了农机产品和安全监理工作宣传活动，发放宣传资料一万余份。安全生产治理行动;安全生产执法行动，给手机发送“农机安全生产倡议书”，农机安全知识手册3800份，设立安全宣传栏2个，并与公安、交通等部门配合，进行交通安全整治。

其中：对马金铺街道辖区路检路查30天次，出动车辆30台次，监理人员120人次，查处无牌无证驾驶、逾期未检、客货混载、不按规定携带证件及各类违法行为10人次，发放宣传资料1500余份。对洛羊街道辖区路检路查25天次，出动车辆25台次，监理人员100人次，查处无牌无证驾驶、逾期未检、客货混载、不按规定携带证件及各类违法行为30人次，发放宣传资料1000余份。

对大渔街道辖区检路查25天次，出动车辆25台次，监理人员100人次，查处无牌无证驾驶、逾期未检、客货混载、不按规定携带证件及各类违法行为10人次，发放宣传资料1000余份。

3、严格按照拖拉机拖拉机拖拉机目录上牌，对不符合标准或超标的车辆坚决拒之门外，对所有上牌、年检的拖拉机进行交通事故责任强制险。

4、联合整治

年初以来，我单位监理站与交警、交通、运管、安监等相关职能部门联合行动，进行交通整治8次，春运期间在三岔路口呈贡区交通安全春运检查服务站联合交警、运管分局、安监局等有关职能部门单位开展了“春运”道路交通安全大检查，值守60天，执行24小时值班制度。对各类违法车辆和驾驶人员进行了宣传教育。在联合执法整治活动中，坚持源头管理与动态管理相结合、宣传教育与执法检查相结合的办法，针对农村道路管理的现状、严厉查处拖拉机无牌无证驾驶、超载行驶、人货混载等违法违章行为，检查整治也得到了区农林局、区推丘办、交警部门的高度重视，分管领导亲自带队，深入一线，加大了打击力度和整治声势，使农村道路交通违法、违章行动得到了有效的遏制。通过联合执法检查，使广大车辆驾驶人的道路交通安全意识得到了进一步增强，农机安全监理部门执法水平也进一步提升，并强化了乡村道路上拖拉机的动态管理，从源头上消除了事故隐患，今后将不断加大联合执法力度，做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重压态势，促进了我区农村道路交通安全和农机安全生产的进行，有效地防范和遏制了交通事故的发生，从源头上对农机安全事故的预防及隐患部位的整治取得了实效。

5、责任书签订工作

年初以来，我单位与辖区各街道(含托管)签订《两节、两会责任书》9份、签订《农机安全生产责任书》9份。与区人民政府、区交安委各成员单位相关责任书均已签订。

二、2014年下半年工作计划

强化农机安全生产，作为农机主管部门责无旁贷，是义不容辞的职责，是农机监理部门的长效工作，下步我们将重点做好几方面工作：

1、结合“六月安全月”活动，继续加大宣传力度，把开展农机安全生产专项整治工作与打击“黑机非驾”有机结合起来，进一步深入开展农机安全生产专项整治工作，确保农机安全生产。

2、继续加强与公安等部门的协调配合和行政委托执法力度，加大路面动态的管理力度，强化路检路查，严厉打击违章行为，确保农机安全生产。

3、切实做好拖拉机管理工作，提高拖拉机检审率，抓好农机安全生产，确保作业安全。

第四篇：农机监理总站关于开展农机安全生产督导检查的通知

农机监理总站关于开展农机安全生产督导检查的通知

农机监（执）发[2009]20号

各省、自治区、直辖市农机监理总站（所、队）：

为进一步贯彻落实<<国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知>>（国办发[2009]32号）和国务院安委会,<<关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知>>（安委明电[2009]1号）和农业部有关文件精神，切实加强农机监理工作，搞好秋季农机安全生产。根据2009年农业部农机监理总站工作要点，定于2009年9月份在全国农机安全监理系统组织开展一次安全生产督导检查活动，现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）农机监理业务规范化建设

贯彻落实《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（农业部令第42号）、《拖拉机登记规定》（农业部令第43号）、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（农业部令第72号）和国标GB16151-2008《农业机械运行安全技术条件》情况。检查拖拉机、联合收割机牌证核发是否严格按照规定程序和要求，是否存在为不符合标准要求的办证上牌，是否按规定检验合格后办证上牌，是否存在委托中介机构发牌发证和跨行政区域发牌发证。检查拖拉机、联合收割机驾驶人考试各科目考试内容与评定标准，考试纪律，考试行为是否符合规范要求，了解《全国农机驾驶人理论考试系统》应用情况。

贯彻执行《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》情况。检查是否按照规定在定点生产企业订制各类牌证、拖拉机检验合格标志、是否按季度向部总站及时汇总上报所订各类牌证、拖拉机检验合格标志数量；了解各类牌证、拖拉机检验合格标志实际订制数量和牌证质量。

贯彻实施《农机安全监理机构建设规范》、《农机安全监理人员管理规范》情况。检查农机监理机构的内业、外勤以及相关执法岗位的管理和考核制度的建立和执行情况。了解农机安全监理人员相关执法岗位的上岗培训情况。

贯彻实施2009-2010年《农业机械化管理统计报表制度》情况。检查《农机事故统计月报表》、《农业机械及驾驶（操作）人登记情况统计表》的填报和较大以上农机事故报告等工作开展情况，了解《全国农业机械事故报送分析系统》应用情况。

（二）农机安全生产监管责任落实

农机安全生产控制考核指标落实情况。了解农机安全生产控制考核指标是否纳入地方政府考核内容、控制考核指标进展情况。农机安全生产责任制落实情况。了解农机安全生产责任书签定和执行情况。检查农机事故报告值班制度的落实情况。检查农机事故处理和责任追究制度的执行情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则要求对有关责任人进行责任追究。

（三）农机安全生产隐患排查治理

了解拖拉机和联合收割机登记、检验，以及拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；了解重点农时季节、重点区域、关键农业机械特别是秋季农机安全生产工作开展情况，以及与安监、公安、交通等有关部门的配合，查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为等工作情况。

（四）农机安全宣传教育活动

了解开展安全生产法律法规和农机安全生产知识宣传教育情况、“安全生产月”活动情况、组织广大农机驾驶操作人员开展日常的安全宣传教育活动情况，以及“平安农机”创建活动开展 “六个一”的宣传活动情况。

二、检查时间

2009年9月1日-28日。

三、督查人员组成和督查地区

（一）吉林省、辽宁省农机安全生产督查组，由福建省农业机械监理所陈东进（组长）、江西省农机安全监督管理总队陶其辉、江苏省农业机械安全监理所唐向阳和部总站监理装备处胡东元（联络员）组成。督查地区：辽宁省（辽阳市、铁岭市）、吉林省（松原市、白城市）。

（二）山西省、河北省农机安全生产督查组，由湖北省农机安全监理总站傅先明（组长）、湖南省农机监理总站杨国成、广西壮族自治区农机安全监理总站刁其朗和部总站吴国强（联络员）组成。

督查地区：山西省（长治市、晋城市）、河北省（邯郸市、邢台市）。

（三）陕西省、青海省农机安全生产督查组，由云南省农业机械安全监理站龙云彪（组长）、四川省农机监理总站杨建国、黑龙江省农机安全监理总站赵洪涛、部总站计财处陈玮莹（女）和执法监管处王聪玲（女、联络员）组成。

督查地区：陕西省（延安市、榆林市）、青海省（西宁市、海东地区）。

（四）云南省、重庆市农机安全生产督查组，由甘肃省农机监理总站刘俊昌（组长）、山西省农机安全监理总站石福林、河北省农机安全监理总站史家益、部总站办公室李吉和监理装备处王超（联络员）组成。

督查地区：云南省（昆明市、曲靖市）、重庆市（黔江区、涪陵区）。

（五）江西省、福建省农机安全生产督查组，由陕西省农业机械安全监理总站行学敏（组长）、青海农牧机械监理站王建元、辽宁省农机安全监理总站周相峰和部总站执法监管处姚海（联络员）组成。

督查地区：江西省（吉安市、赣州市）、福建省（龙岩市、三明市）。

（六）广西壮族自治区、广东省农机安全生产督查组，由吉林省农机安全监理总站杨海波（组长）、内蒙古自治区农牧业机械监理站莫日额、北京市农业机械安全监理总站梁军（女）和部总站监理装备处柴小平（联络员）组成。

督查地区：广东省（梅州市、河源市）、广西壮族自治区（南宁市、河池市）。

（七）湖北省、湖南省农机安全生产督查组，由山东省农机安全监理站祝培礼（组长）、安徽省农机安全监理总站谢显贵、广东省农业厅农业机械安全监督管理办公室朱伟明和部总站执法监管处白艳（女、联络员）组成。

督查地区：湖南省（长沙市、益阳市）、湖北省（孝感市、随州市）。

四、督查方式

督查工作采取听、看、问、查等相结合的方式进行。

五、有关工作要求

（一）各督查组检查具体时间由督查组组长和联络员与相关省份商定。在每省（区、市）的检查时间为2-3天。在指定的2个地市各选1个县（市、区）进行检查；每个县（市、区）至少要抽查30份拖拉机、联合收割机登记档案和驾驶人档案和2个乡镇；每个乡镇至少抽查1个农机安全村和1个农机合作社或农机专业户，了解基层农机安全监理和安全生产真实情况。

（二）接受督导检查的省（区、市）、地市和县（市、区）农机监理机构要进行总体工作情况汇报；并提供2009年1-8月份农机安全监理工作总结汇报文字材料1份。

（三）各督查组要把督查和调研有机的结合起来，认真听取所检查省（区、市）、地市和县（市、区）农机监理机构的工作汇报，做好农机安全生产督导检查记录表（见附件）的填报工作，在每个省（区、市）的检查结束时，要及时与省（区、市）农机监理站交换意见，指出检查中发现 的问题，提出工作建议。两个省（区、市）检查工作结束后，要认真进行总结，及时撰写督查专题报告。

（四）未列入本次督查的省（区、市）农机监理总站，请按照以上检查内容组织开展自查活动，自查结束后要认真进行总结，及时撰写自查专题报告。

（五）督查和自查专题报告要有数据、有情况、有分析、有观点，要注重总结基层工作的好经验好做法，查找实际工作中存在的问题，提出具体意见和建议，并于9月28日前将督查专题报告或自查专题报告（使用A4纸打印装订1份）与填报好的农机安全生产督导检查记录表一同寄送到总站执法监管处，同时将督查专题报告或自查专题报告电子文稿发送至部总站执法监管处电子信箱（njjlzfc@）126.com)。

（六）各督查组组长要切实履行好职责，按照通知要求带领督查组人员认真开展检查工作。督查人员在检查工作期间要自觉遵章守纪，禁止饮酒，非督查人员不得参与督查组的检查工作。各督查组人员检查期间的交通、住宿等费用在原单位报销。各督查组组长在检查期间如遇特殊情况需调整督查人员、变更检查地区等情况须向部总站报告。

附件：农机安全生产督导检查记录表.doc

农业部农机监理总站

二00九年八月二十八日

第五篇：农机安全监理制度

怀集-1-县农机安全监督管理站 岗 位 责 任 制 度二〇〇九年十二月十八日

怀集县农机安全监督管理站首问责任制度

1、服务对象到我站办理事务所遇到的第一位工作人员为首问责任人。

2、首问责任人必须热情接待办事人员，当服务对象询问与本单位业务工作有关的事项时，首问责任人能回答的都必须作出回答。

3、服务对象所要办理的事项属本单位管辖的，首问责任人应直接将其带领到办证厅的相关“岗位”办理。

4、服务对象所办事项不属本单位管辖的，首问责任人应告知办事人员到所管辖的单位办理。如首问责任人不了解该事项属哪个单位管辖的，应积极帮助了解打听。

怀集县农机安全监督管理站一次性告知制度

1、工作人员在收到服务对象的申请资料后必须当即进行检查，查看所递交的资料是否齐全，是否符合规定要求。如材料不符合规定要求或填写不清，应允许申请人修正补填；若申请材料欠缺的，应要求申请人补充完善，并出具办理该项业务所需材料清单及式样，一次性告知所需全部材料及相关要求。

2、对申请人符合规定的行政审批事项，应当即受理。若不能

即时办理的，工作人员在收取其递交的材料时，应向申请人出具加盖监理站业务专用印章的书面凭证，注明材料的名称、数量以及收件人姓名及时间。

3、对不予受理的行政审批申请事项，应当出具书面通知书，说明不予受理的理由和相关文件规定，告知申请人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利，注明日期，加盖县农机安全监理站业务专用印章。

怀集县农机安全监督管理站限时办结制度

1、办理行政许可申请事项实行限时办结。法律、法规、规章以及上级规范性文件已明确办结时限要求的，必须严格按要求执行。

2、有特殊情况需超越承诺期限的，需详细说明原因。

3、办事结果应当以方便快捷的方式及时通知申请人。

怀集县农机安全监督站投诉监督制度

县农机监理站设立投诉电话，接受服务对象的监督和投诉，投诉电话：5523453，对服务对象的投诉要在规定时间内予以答复。

怀集县农机安全监督管理站行政执法过错责任追究制度

1、有下列情况的，追究过错人员责任：（1）行政执法人员当场作出具体的行政行为有过有错的，追究该行政执法人员的责任。

（2）因案件承办人的过错，导致审核人、批准人作出错误行政行为的，追究案件承办人的责任。（3）因审核人的过错，导致批准人工作失误，作出批准错误行政行为的，追究审核人的责任。（4）因批准人的过错，作出审核、批准错误行政行为，追究批准人的责任。

2、共同责任的追究。（1）经审核、批准作出错误行政行为的案件，案件的承办人、审核人、批准人均有过错的，承办人、审核人、批准人应共同承担责任。（2）经领导班子集体讨论或主张作出错误行政行为的案件，由提出错误意见的人员共同承担责任，主张正确意见的人员不承担责任。

3、主要责任和次要责任的追究。（1）承办人、审核人、批准人共同承担错案责任的，承办人不按照批准人的意见执行，擅自决定，导致损害后果加重的，承办人负主要责任，审核人和批准人负次要责任。（2）审核人在审核过程中追加错误意见，批准人同意审核人追加的错误意见，致使损害后果加重的，审核人负主要责任，承办人和批准人负次要责任。（3）审核人同意承办人意见，批准人追加错误意见，致使损害后果加重的，批准人负主要

责任，承办人和审核人负次要责任。（4）领导班子集体共同承担责任的，作出决定的负责人负主要责任，主张错误意见的其他人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任。

4、行政执法人员有玩忽职守、越权、失职、失察、滥用职权、行政不当、以权谋私、违法违纪乱纪行为的，依照程节轻重责成写出书面检查、通报批评、责令改正、调离执法岗位、接受辞退，以及依据《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》规定的其他行政处分等，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对于具体行政行为不当引发行政赔偿的，要依法对责任人追究赔偿责任。

怀集县农机安全监督管理站违诺过错责任追究制度

1、有下列行为的，视为过错：

（1）应受理而不受理或不应受理而受理的。

（2）应予批准而不批准或不应批准而批准的。

（3）无正当理由超越办理时限的。

（4）超越办理时限而又未在规定时间内给申请人回复的。

（5）违反规定程序的。

（6）对申请人“索、拿、卡、要”或接受利益的。

（7）其他违反办理规定的过错行为。

2、过错责任追究：

（1）批评教育。

（2）责令书面检查。

（3）扣发或停发岗位责任制奖金。

（4）取消当年评选先进和考核晋级、晋升资格。

（5）情节严重的给予党纪或政纪处分。

（6）触犯刑事的依法追究刑事责任。