浅谈农机安全监理工作

第一篇：浅谈农机安全监理工作

浅谈农机安全监理工作

摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。

http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第二篇：浅谈如何加强农机安全监理工作

浅谈如何加强农机安全监理工作

农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分，也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来，紧紧围绕农机安全生产，服务农村经济这个中心，认真贯彻执行国家和省法律法规，不断加强监理队伍建设，提高执法水平，完善监理体系，强化农机安全监管，有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此，如何进一步加强农机安全监督管理，有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。

一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败，实施农机安全监理的关键。

（一）是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、政策，把握和领会好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。

（二）是要从提高规范管理入手。提高规范管理，一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。

二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为，从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。（1）为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志；（2）是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动；（3）是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制，提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象发生。（1）是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；（2）是加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；（3）是定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。（1）是通过广播、电视等覆盖面广的优势，适时宣传法律法规，提高农民安全生产意识；（2）是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传；（3）是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传；（4）是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传；（5）是深入农村中小学进行安全生产宣传教育；（6）是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之，要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。

三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程，并且各级领导要高度重视；二是要从源头上治理排查，取得当地政府的支持，把部门行为变成政府行为，结合检审，进行入户整治；三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查，累计查处各类违章30000多台次，为无籍车办理注册登记15000余台，清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。

四是要转变工作作风，更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。

总之，要通过采取各种行之有效的办法，促进农机监理工作的开展，提高广大农民的安全生产意识和法律意识，减少农机事故隐患，最大限度的保证农机安全生产，促进农村经济的健康发展，为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。吉林省通榆县农机监理站 王子波

第三篇：论农机安全监理工作

论农机安全监理工作

农业机械化是一项重要的农业基础建设，是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化，必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此，必须时刻关注农机的安全监理，建立长期有效的农机安全监理机制，扎实推进农机监理工作，提高农机安全水平。

1现阶段农机监理工作存在的问题

1.1受客观因素制约，农机监理工作的难度增大。由于各乡村经济条件相对落后，农机驾驶员违章载人的现象较为突出，而且广大机手文化技术水平较低，法制观念淡薄，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾“现象越来越多，造成农机管理难、执法难，每年的年检、年审工作难度大，年检率和年审率逐年下降。

1.2农机监理事业经费无保障。农机监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认识，其主要原因之一是宣传经费不足。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。

1.3现行的农机安全监理体制执行主体地位不明确，分析农机安全监理体制存在的缺陷与问题，归根结底是法规不完善，这是首先要解决的问题。

1.4农机监理无权对上道路的拖拉机和驾驶员实行动态监管，农机监理人员工作硬了怕违法，软了怕安全责任难解脱，其在思想上有顾虑，工作力度大打折扣。

1.5农机监理机构不健全，农机监理人员素质低。当前县农机监理机构所面临的困难既有外因，也有内因。单位的性质不明确，地位未确立，从而出现了无统一规格和编制的现象。

2解决方法

2.1切实转变工作作风

要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第2次；对路途遥远、手续不全的，先发给代理证，待手续补办齐全后，再发给正式证件。二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出为机手服务的态度与热情。三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。

2.2做好“农机安全村”建设，使农机监理的责任更明确

“农机安全村”是指以行政村为单位，通过建立健全村一级的农机安全管理制度，落实村内农机安全责任，加强农机安全法律和安全知识宣传教育，提高农民群众的农机安全生产意识，在农村形成人人懂农机安全、个个讲农机安全的良好氛围。做好安全村的建设，要努力做好以下几点：一是在安全村内要建设相对固定的农机安全宣传教育学习活动场所，定期组织发动村内农民、机手、小学生参加“农机安全日”学习活动。二是各安全村村委会成立农机安全生产领导小组，明确组长和成员，配备农机管理员。村委会要认真贯彻执行上级农机部门的有关文件精神，及时传达上级有关安全生产的方针政策、法令法规，及时向农机手布置工作任务，并把村农机管理员和农机手的需求与情况反映给上级农机部门，能主动向农业分管领导请示汇报工作，对农机安全村的建设提出规划。三是安全村做好农业机械的检验、注册登记。协助搞好春耕、双夏、秋收期间的农机安全检查，消除安全隐患，有效防止农机事故的发生。各安全村要实现农业机械的挂牌率、检验率、驾驶员持证率均达到100%，努力实现农机安全生产零事故。

2.3提高监理人员的法律

监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力，要争取履行政策法规，始终把人民的根本利益放在首位，树立服务农业，服务农户，服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生产。此外，还要加强源头管理，要按照法律法规的规定和有关安全技术标准，严格拖拉机、联合收割机登记，牌证核发，驾驶员考核发证和检审验，提高农机检审率。加强农机安全生产专政整治和农机安全生产大检查，整治违章载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣产品等违法行为。

2.4加强农机安全生产的宣传工作

大力宣传农机安全生产的知识，扩大宣传效果，营造安全生产检查力度。同时，取得与交警的支持与配合，联合执法，建立一个“警监”共建农机安全生产体系是目前解决农机监理上路执法和落实农机安全生产责任的保证，并主动与各乡政府及各村村委协调好，积极配合搞好农机安全生产工作。

（作者单位：166300黑龙江省林甸县农业机械安全监理站）

第四篇：呼和浩特市农机安全监理工作

呼和浩特市农机安全监理工作 2009年总结2010年安排

2009年，呼和浩特市农机监理所在自治区农牧业机械监理站和市农牧业局的大力支持和正确指导下，以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以安全生产、预防和减少农机事故为目标，坚持‚安全第一，预防为主、综合治理‛的方针；以立足‚三农‛提升乳都地位，关注‚民生‛增加农民收入为载体，全面贯彻落实自治区农机安全生产工作会议和我市农牧业工作会议精神。狠抓队伍建设、狠抓专项治理、狠抓规范化管理等工作；通过一年来的不懈努力，按预期完成了各项任务指标。一、二00九年主要目标任务完成情况

1.截止12月18日，全市拖拉机、联合收割机在册数24547台（其中大中型拖拉机1284台,小型拖拉机22495台,联合收割机768台）,农牧业机械注册率57%。

2.检验拖拉机、联合收割机18600台，检验率85%。3.农牧业机械注册登记2670台,新考驾驶员2598人。

4.农机监理文字信息发布18条,图片信息14条，视频信息1条。5.组织征订《中国农机监理》30份、《农村牧区机械化》30份。6.各类报表报送，达到规定要求。

7.网络与业务软件的管理和使用，达到规定要求。8.财务工作，达到规定要求。

二、二00九年主要工作开展情况

（1）全面落实‚两会‛精神，强化农机安全监管机制，预防和减少了农机事故的发生。为认真贯彻自治区安全生产工作会议和我市道路交通安全工作会议精神，市农机监理所于3月19日下发了关于全面做好《二00九年农机安全生产工作意见》的通知，并和各旗、县、区农机监理站签定了目标管理责任状。建立和完善了农机安全生产责任制、农机责任倒查及责任追究制；加大了农机信息、事故的报送力度;同时为进一步落实2月5日召开的全区遏制特大道路交通事故电视电话会议，2月7日召开的全市预防道路交通事故紧急会议精神，市农牧业局领导高度重视，通过研究，分别于2月11日下发《关于加强农机监理工作 预防农机事故发生的通知》，5月26日下发《关于进一步加强农机安全生产工作和道路交通安全工作的通知》，为把上述两项工作落到实处，成为真正的民心工程，成立了由局长范挨计同志任组长的全市农机安全生产领导小组。具体负责组织协调、检查、考核、落实情况。本小组先后分赴土左旗、和林县、武川县、托县、清水河县检查、考核、指导、落实工作16次。并要求各旗县区农机主管部门，农机监理站要做到：争取把农机安全生产工作主要指标列入到当地政府工作考核内容，分解到部门，下达到基层，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的局面。

（2）加大宣传与执法力度，确保农忙期间农机安全生产有序运行。今年，呼和浩特市农机监理所更新观念，打破旧的思维模式，面向社会、面向领导、面向农村大力宣传农机安全科普知识。6月14日在新华广场举行‚全国安全生产月‛大型宣传活动中，我们出动10名监理员参加，发放《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》1360多本，农机安全生产知识手册520多本，致农牧民一封信2000多份。制作展示板12块，悬挂横幅6条，类似大型宣传活动参加了6场〃次。通过不同形式的大力宣传，使农机安全监理工作得到了社会的认可、农机手的好评。

针对当前农机安全生产形势，结合本地区实际情况，我们高度重视，从‚早‛字上下功夫，早准备、早部署、早实施计划。市所和各旗县区农机监理站采取进村入户集中年检审；田检路查；包乡分片相结合的方式，开展了春季、秋季农机安全大检查行动，确保了春耕备耕、秋收期间的农机安全和生产。截止目前为止,共查处违章车辆5120多台〃人〃次，检验拖拉机、联合收割机18600多台,拖拉机、联合收割机核换发牌照2670台，核发驾驶证2598人,各类农机报表报送率达100%。

（3）继续开展了‚文明监理、优质服务‛示范窗口和民主评议行风活动。文明监理、文明执法水平进一步提高。业务工作是监理部门重要的文明窗口，它直接关系到农机监理系统的声誉和农机监理人员对外形象。今年，为适应新形势的要求，我们积极把创新服务、转变观念放到首位，在全市开展以提高服务质量，转变工作作风为目的的民主评议行风活动和‚文明监理、优质服务‛示范窗口活动。进一步落实‚四公开‛‚一承诺‛为重点内容的服务制度，彻底解决了群众关注的执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及个别监理人员不依法办事，损害群众的热点、难点问题。严格按照《机动车运行技术条件》、《农业机械安全技术条件》进行检验。严把技术检验质量关。赢得了农民的信赖，树立了农机安全监理新形象。送教下乡、检审进村、培训考核服务一条龙活动得到了进一步的加强。初步实现了科学化管理，制度化建设，规范化动作，提升了工作的质量和效率。

（4）进一步加强农机安全监理队伍自身建设,提升了农机安全生产监管水平。今年，按照《自治区农机安全监理人员管理办法》的要求，及《参照公务员法管理单位》的审批。彻底改变了全体监理人员的风貌，坚持‚两不误‛的原则，一是农忙时田间路查；二是农闲时业务、公务员过渡考试学习.制定严格的工作制度。即：考勤考绩制度、离岗请假制度、违纪处罚制度等，形成了‚月初有计划，每周有分析，月底有考核，季度有评议，年底总测评‛的管理机制。造就了一个业务型、规范化监理队伍的建立。通过一年来不断学习，使得全体监理人员胸有成竹、成为经得起考验的合格监理员。10月20日自治区农牧业机械监理站在呼和浩特市农机监理所培训中心举办全市农机监理员培训考试，全市88名农机监理员参加了此次培训考试，全部合格，取得了监理员证。通过这次考试，全面提升农机监理人员依法行政水平，建立一支思想好、作风实、执法严、服务意识强的队伍，更好的服务于农牧业生产奠定了扎实有力的基础，使全体监理人员能够真正达到‚内强素质，外树形象‛。（5）深入贯彻落实科学发展观，做‚三农‛的有力后盾。自4月初深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照局党委的部署和要求，切实抓好学习调研、分析调查、整改落实。有力地推动了本单位各项工作的顺利进行。党支部的自身建设得到了加强。全体职工的素质有了明显 的提高。全心全意为人民服务的宗旨意识进一步加强。从4月29日起至6月5日结束，市所分三次派出5名监理人员，带设备住山东潍坊市坊子新区福田雷沃国际重工股份有限公司三十多天，为呼市地区农牧民办理了132台补贴联合收割机注册登记手续，为购机户节省了接车费用，争取了跨区作业收割小麦的时间，在服务机手，助民增收的同时保障了农机安全生产。6月18日至6月24日，市所班子成员、党员干部、科技人员一行五人赴清水河县北堡乡大阳坪村深入开展‛‚五个一‛主题活动。此次活动共张贴安全生产宣传标语80多张，发放农机安全生产知识手册、呼和浩特市农机监理所致农牧民朋友的一封信、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》单行本各100余份，免费新考驾驶操作人员20名，新车注册登记2台。并在现场设立咨询服务台，为群众答疑解惑，帮农民献计献策，帮助他们解决生产中遇到的实际困难，真正做到了以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收、保民平安。扎实推进了深入学习实践科学发展观活动的开展，把学习武汉鼎同志先进事迹活动引向了深入。

（6）切实加大督查指导工作，有效防范各个环节的安全运作。农机监理工作是一项政策性很强的工作，也是一项民心工程，为加强农机监理机构的管理，要加大内部督查指导工作的力度。2009年9月19日至21日，以自治区农机监理站包澄副站长为组长、宋迎春科长、何万全主任以及部分盟市农机监理所有关领导为成员的督查组在我市进行了为期三天的督导检查工作。督查期间，各地农机监理站详细汇报了当前农机安全生产情况和今后的发展目标。就呼和浩特市农机监理所、土左旗 农机监理站、托县农机监理站的业务办理和档案管理的抽样检查，提出了宝贵的意见。通过此次督查指导，促进全市农机监理业务办理的规范化和档案管理的完整性，从而有效防范各个环节的安全生产。

（7）积极争取，被人事局批准为参照公务员法管理单位。今年，抓住‚参照公务员法管理‛机遇，通过多方的协调和努力，积极争取上级部门的支持和帮助，呼和浩特市农机监理所2009年7月24日被自治区人事厅正式批准并下文为参照公务员法管理单位，这一举措，鼓舞人心，凝聚力量，强化了农机监理人员的思想境界，队伍素质和工作作风。现阶段，单位全体干部职工正积极投入到过渡考试的学习当中。切实做好‚参公过渡‛的相关工作，确保顺利通过。

（8）‚创建平安农机、促进新农村建设‛、‚三项行动‛和‚三项建设‛取得阶段性成果。后半年，我们集中精力为把上述‘三项’工作贯穿于农机安全生产工作始终，成立了由范挨计局长任组长的全市农机安全生产领导小组，形成有计划、有检查、有总结的农机安全长效机制。进一步加强农机安全执法，严厉打击‚两无‛的违法行为；进一步加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，促进农机安全生产责任制的落实；进一步加强安全教育，切实解决安全生产薄弱环节和重点问题，坚决遏制重特大农机事故的发生。

三、2010年农机安全监理工作安排

在完成自治区农牧业机械监理站下达的各项任务及我市安全生产常规任务的同时，重点做好以下工作：

（1）始终把‚三项行动‛‚三项建设‛贯穿于日常工作中，狠抓执 法、治理、宣传教育。预防和减少农机事故的发生，确保农业机械安全、高效运行。

（2）深入开展‚创建平安农机、促进新农村建设‛活动。构建农机安全生产的源头管理，执法监控，宣传教育‚三大防线‛，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。

（3）加大‚农机安全生产‛的宣传力度。《自治区农牧业机械化促进条例》等法律法规的宣传，事故案例等安全教育宣传。

（4）调动各旗县区农机监理的工作积极性，结合当地情况，开展不同形式的安全检查工作。

（5）继续开展‚文明监理，优质服务‛示范窗口活动，使之成为真正的民心工程。

（6）认真做好‚参照公务员法管理‛过渡考试前的学习工作。确保顺利过关。

第五篇：2010年全省农机安全监理工作要点

附件：

2010年全省农机安全监理工作要点

2010年全省农机安全监理工作总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕农机安全生产控制指标硬考核，继续开展“农机安全生产年”活动，进一步深化“三项行动”、农机安全专项整治和隐患排查治理，强化“两个主体责任”的落实，杜绝重特大农机安全生产责任事故，确保农机安全生产形势进一步稳定好转。认真宣传和贯彻《农业机械安全监督管理条例》，进一步转变思想观念和工作重点，努力改进和创新监管方式，完善农机安全生产各项制度和监管体系，不断提高履职能力、保障能力和监管水平。坚持落实有关法律法规和标准要求，进一步推进“三项建设”，不断改善许可条件，加快依法监理、科学监理、和谐监理、服务监理的进程，为我省“全面达小康，建设新江苏”作出积极的贡献。

一、认真宣传贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》 1.学习宣传《条例》。通过举办学习班、培训班、专题讲座、报告会及知识竞赛等形式，组织农机安全监理人员认真学习《条例》，把握精神实质，理清工作思路。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过张贴标语、悬挂横幅（每个乡镇达到2条幅以上）、发放卡片、一封信和宣传手册等，把《条例》精神宣传到每一个农机生产、销售、维修企业、农机合作组织和每一位农机从业人员、管理者，做到家喻户晓。

2.建立财政保障机制。以《条例》和省政府2009年111号文贯彻为契机，争取将农机安全监理机构所需各项经费全部纳入同级财政预算，解决农机安全监理财政经费保障问题。同时，各级要紧紧抓住新一轮机构改革的有利时机，积极争取和不失时机地推进农机安全监理机构的“参公”。

3.调整监管重点和形式。按照《条例》规定，努力转变监管重点，不断拓展监管范围，积极推进联合收割机免费实地检验工作，在确保享受购机补贴的拖拉机、联合收割机全部纳入牌证管理的同时，着力提高其牌证管理率、检验率及驾驶人持证率，其中要确保拖拉机登记率提高5%以上和拖拉机、联合收割机年检率达90%以上三大目标的实现。

4.积极完善有关配套制度。按照《条例》规定，结合我省实际和农业部《农机安全监理人员管理规范》的贯彻，组织制定《江苏省农业机械安全监督管理档案管理制度》、《农机事故统计报告制度》，修订《江苏省农机安全监理人员管理办法（试行）》。同时积极配合农业部农机化司、农机监理总站做好《条例》配套规章、《农机事故处理办法》、《农业机械实地安全检验办法》的调研及制定工作等。

5.继续做好政策性保险工作。加强与保险、财政、金融等部门的沟通协调，认真贯彻落实省政府金融办、省保监局、省农机局《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》（苏金融办发„2009‟34号）精神，在保障变拖、拖拉机交强险制度全面实施和农民机手权益的基础上，进一步完善农机保险政策措施、细化操作方法、扩大险种范围和参保机具数量，推进农机政策性保险的有序健康深入开展。

6.推进农机报废更新工作。认真学习和贯彻《江苏省农业机械报废更新办法》（苏政办发„2009‟123号），积极配合农机主管部门搞好宣传发动、管理制度和业务流程制定、政策研究和规划调研等，切实履行《办法》规定的有关职责。

二、继续深入开展农机安全生产年活动

7.健全农机安全生产责任体系。将农机安全生产列入政府安全生产、社会治安综合治理、乡镇安全生产、农机化的目标及考核内容。进一步建立和强化领导班子全员责任制，严格执行“一岗双责制”和“一票否决制”。进一步健全和完善农机安全责任体系和考核体系，扩大责任状签订的范围，调整或充实责任状内容，推动各项安全防范措施的落实。

8.深化专项整治及隐患治理。根据国家、省关于继续开展安全生产年活动的部署，研究制定2010年农机安全生产年及专项整治工作方案，突出整治重点，明确步骤和措施，进一步加大隐患排查治理力度，确保宣传教育、落实责任、奖惩措施、隐患排查治理“四个到位”。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。杜绝重特大农机安全生产责任事故发生。9.落实变拖安全监管措施。认真贯彻《省政府办公厅转发省公安厅 省安监局 省农机局关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》和《省政府办公厅关于转发省交通运输厅等部门关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》，切实加强源头管理，严格变拖准入门槛，严把登记、检验及驾驶人考试、发证关，将变拖一年双检、注销、安全教育、记分等管理措施落到实处。

10.加强部门间的配合和联动。切实加强与安监、公安、交通等部门间的协调和沟通，进一步完善信息互通、联席会议、联合执法制度，积极探索和稳步推进公安驻农机警务室建设，形成齐抓共管的合力。围绕执法和治超专项行动的开展，积极配合安监、公安、交通等部门，加强路检路查和联合督查，坚决查处和严厉打击假牌假证、无牌无证、载人、超速超载超限、脱检、脱保以及使用伪造、变造牌证、检验标志、保险标志等各类违法行为。

11.进一步完善应急救援机制。坚持防控结合，进一步完善重特大农机事故防范及应急机制。市、县（市、区）要着重抓好应急队伍建设和预案演练及完善，不断提高突发事件快速反应和重特大事故应急处置能力。事故频发或较大以上事故多发地区，应建立应急物资储备制度。

12.农机安全反光标识的应用。认真贯彻落实GB7258—2004《机动车运行安全技术条件》第三号修改单和省所2009年1号《通知》精神，在变型拖拉机、拖拉机登记及年检时，全面推广使用农机安全专用反光标识。

三、加强农机安全监理规范化建设

13.进一步规范监理许可行为。结合《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械管理条例》、《农业机械运行安全技术条件》、《拖拉机登记及检验技术规范》等有关法规、规章、标准的贯彻，进一步规范监理业务流程和执法行为，全面使用《江苏省农机安全监督管理信息系统V3.0》和《全国农机驾驶人理论考试系统》、《江苏省变拖驾驶人理论考试系统》，严格执行《变拖登记及驾驶证业务指南》等。

14.进一步完善内部管理制度。市、县（市、区）农机安全监理机构要组织对内部各项管理制度进行全面梳理和修订，按照“设岗科学、职责明确、程序合理”的要求，健全和完善符合现行法律法规、工作规范和技术标准要求的一整套管理制度，全面落实服务承诺制、工作AB制和责任追究制，做到“按制度管人，按制度办事”。各地要通过开展优质服务和落实各项便民、利民和惠民措施等，方便农机所有人登记挂牌、年检及驾驶人考试，探索“一站式办公”和“一条龙服务”，实行政务公开、透明。

15.加强统计及事故报告工作。全面贯彻执行国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》（第21号令）、农业部《农业生产安全事故报告办法》（农办发„2009‟18号）和农机化管理统计报表制度，切实加强农机安全监理资料统计、信息报送、事故报告及分析工作，建立宣传信息、事故统计报告直报、通报和奖励制度。

16.加强监理业务档案管理。认真执行《江苏省农机安全监理行政执法档案管理办法》，加强监理业务档案管理工作的指导和检查，组织开展监理执法档案自查互查评查活动，着力提高监理业务档案管理规范化、标准化和设施装备水平。

17.加强监理行政执法监督。省及各市农机安全监理所要加强对县（市、区）级监理行政许可行为（含网上）的检查监督，经常性地组织开展农机安全生产督查活动，对问题较大的要督促限期整改，对问题较多的要通过建立对口挂钩联系制度指导和帮助整改。

18.深入开展示范所创建活动。根据监理规范化示范所创建活动部署和要求，各地在认真总结前一阶段工作的基础上，进一步落实创建措施和责任；省级要研究出台示范所考评标准，力争有一批创建单位达到省级创建标准。积极配合省局搞好“农机安全监理规范化研究”的调研。

19.加强监理许可条件建设。坚持“科技兴安”战略，积极争取财政对农机安全生产的投入，积极改善农机安全监管手段，力争在农机安全监督检查车辆、事故勘察车辆、移动检测线、驾驶人考试机具和行政服务中心建设上有新的突破。

20.加强执法队伍建设。积极探索建立和完善分级管理、分级培训、分级负责的监理人员培训教育体系，加强“一专多能”的复合型监理人才的培养。继续组织实施农机安全监理人员“三年大培训”工程，力争完成培训总任务的70%。各市要进一步组织开展监理人员技能培训和专业岗位练兵活动，使培训教育工作更有针对性和实效性。

21.加强监理系统自身建设。各级监理机构要切实加强学习型、服务型机关和系统行风建设，牢固树立为“三农”服务的根本宗旨，深入开展“三贴近、三满意”活动，全面提升监管能力和服务水平。2010年，在全省监理人员中开展以“监理职业道德、科学和谐监管”为主题的“三项教育”活动，重点纠正执法不公正、不文明和服务不规范、不到位，解决监理队伍中存在的作风漂浮、不思进取、办事拖拉、不抓落实、不求实效和服务意识淡化等突出问题，以推进监理队伍正规化建设，维护农机部门及监理机构的良好形象。

四、深入推进“平安农机”创建活动

22.把合作社作为创建工作重点。充分发挥乡镇在创建活动中的作用，努力把农机合作社等新型农机服务组织作为创建工作的重点，建立与农机服务组织的联系制度，积极探索基层农机安全监管工作的新途径。省级将制定“平安农机示范合作社”创建标准，并将纳入“平安农机示范县、示范乡镇”的考核内容，各市要加强对“平安农机示范合作社”创建工作的指导、考评和表彰，以推进“平安农机”创建活动的有序健康发展。

23.规范创建工作资料。在调查研究和总结经验的基础上，结合我省实际，按照“真实、科学、适用、有效”的要求，进一步规范“平安农机”创建工作的资料、制度、台帐和表格等，不断提高创建工作的质量、水平和效果。确保实现省政府关于“到2010年底建成500个平安农机示范乡镇”的目标。

24.建立正常化创建机制。各地在争取地方政府重视、相关部门支持和把“平安农机”创建工作纳入社会大安全考核内容的基础上，积极推进农机安全生产投入、学习宣传教育、部门间联系协作、安全检查考核的制度化和常态化。

五、推进宣传教育的信息化

25.加强农机安全宣传教育。各地要充分发挥监理行政服务窗口、机手之家等阵地的学习宣传作用，结合《条例》宣贯、农机具购置补贴实施、跨区作业、定期检验、平安农机创建等，进一步开展警示教育，扩大宣传覆盖面，提高宣传教育效果。各级要继续把变拖驾驶人和道路交通违法行为人作为宣传教育的重点，积极探索农机安全宣传新途径，有针对性地编（制）发农机安全知识读本（手册）和光盘，把“六个一”、“五进”和“农机安全生产月”、“咨询日”活动落到实处，以努力提高农机驾驶操作人员安全意识和受教育面。

26.充分发挥省所门户网站作用。各地要结合农机安全生产年、专项整治、隐患排查治理、平安农机创建、监理规范化建设等各项工作的开展，认真组织做好农机安全监理宣传和信息工作；充分利用“江苏省农机安全监理信息网”，加强信息交流和互动，及时组织报送各类工作动态、做法经验、工作成效等，不断提高信息报送和编用的时效、质量、水平和宣传的效果。

27.推广和完善“平安农机通信息服务网”。按照苏农机管„2010‟2号《通知》要求，加强组织领导，加强与移动公司配合协调，明确责任和措施，采取便民主动的服务方式，认真做好宣传发动、业务推介、政策咨询和入网登记等各项工作，力争在入网户数上取得大的突破。同时，各地要按照分工，及时搜集、报送服务网的信息内容，加强后台管理和投诉处理，不断更新内容和完善功能。

六、认真做好其他各项工作

28.加强农机安全协会建设。各级农机安全（互济、驾驶人）协会要切实维护会员合法权益，健全和完善财务管理制度和会员济助制度，进一步提高济贫互助的标准和范围；加强行业自律，开展协会间互通和交流，进一步发挥好协会的职能和作用；积极探索和创新服务形式，进一步拓展为会员服务的内容。在全省组织开展优秀农机驾驶人评选和表彰活动。有条件的协会，可以探索农机安全风险互助保险试点工作。

29.参与“十二五”发展规划制订。根据省农机局的统一部署和要求，认真分析农机安全监理面临的新形势、新任务，认真做好“十一五”农机安全监理工作总结，集中系统智慧，积极参与编写“十二五”农机化发展规划之农机安全监理（或农机安全生产）部分。